广西城乡统筹发展的理论分析与战略对策
对城乡统筹的几点认识
央 的 这 一 部 署 ， 首 先 要 牢 牢 把 握 它 的 明确 这 三 大任 务 。实 现 这三 大 任务 是 高 兴 得很 ，可是 一方 面 ，钱 越来 越 贬 精 神 实 质 ， 明确 它 的 主 要 任 务 。
一
个 过程 ，由于各 个地方 的情 况不 同 ， 值 ， 开 支 越 来 越 大 ， 没 过 几 年 钱 花 光
对城 乡统 筹 的几点认 识
文 Ｉ 中国扶贫基 金会 会长 、原 中农办主任 段应 碧
统
’
够享 受现 代城市 文 明。
第 三 ，要 推 进 农 业 的 现 代 化 。 这
务 ，这样 才能把 真经总结 出来 。
比 如 征 地 ，最 早 征 地 是 村 里 征 了
业 现 代化 ，这 是 党 中央 国务 院为 了确 是 最 难 的 ，也 是 最 重 要 的 。 中 国 十 多 多少 地 ，相 应 就 把 多 少 农 民 农 转 非 。 保全 面建 设小康 社会这 个任务 的完 成 ， 亿 人 口吃饭始 终 是 头等 大 事 ，我们 不 当 时 农 民 是 很 高 兴 的 ， 可 是 没 有 过 几 根据 农业 和 农村 发展 严 重 滞 后 的实 际 推进 农业 现代化是 不行 的。 情 况提 出的 重大 的战 略部 署 。贯彻 中 因此 ，我们 要 把握这 个精 神 实质 ， 年 下 岗 了 ，麻 烦 就来 了。后 来改 成 货 币补 偿 ，一 亩地 补好 几 万 ，农 民也 是
有三 条 ：
要 求 ，根据 自己的情 况 去探 索 、去 试 农 民 当 时 很 高 兴 ， 以 为 就 是 很 好 的 总 之 ，我希 望 推 进 农村 改 革 和 发
第 一 ，要 帮 助 大 多 数 农 民 完 成 职 验 、去 闯 。但 有 一条 原 则 ，那 就是 要 政 策 。
广西北部湾经济区农业农村经济发展现状及其对策分析
广西北部湾经济区农业农村经济发展现状及其对策分析摘要：作为区域经济的"后起之秀",广西北部湾经济区在经济大发展之际,就如何加快发展具备北部湾特色的农业农村经济进一步助推乡村振兴，无疑是北部湾经济区经济增长的奠基工程。
北部湾经济区农业产业集群的培育,须突破北部湾经济区空间范围,与整个的广西乃至整个泛北部湾经济区，甚至东盟农业发展形成一个统一的有机整体,突出区域特色,优化区域布局,培育优势农业产业群，方可全面落实北部湾经济区发展规划,促进广西北部湾农业农村经济持续健康发展。
本文围绕广西北部湾经济区农业农村经济发展现状方面的内容进行了研究，首先阐释了广西北部湾经济区农业农村经济发展的现状，然后分析了目前发展上存在的一些问题或对策，最后针对如何更好地推动广西北部湾经济区农业农村经济发展的对策等方面的内容进行了研究，提出了具体的对策，以供参考。
关键词农业农村经济乡村振兴奠基工程广西北部湾经济区位于北部湾中心位置，主要包括北海市、钦州市、南宁市、防城港市所辖区域范围，同时包括内陆城市崇左市、玉林市的交通和物流。
加快北部湾经济区的开放和发展，带动和提升整个民族地区的发展水平，有利于促进广西经济社会全面进步，巩固民族团结，振兴民族经济，保障边疆稳定。
而开发北部湾重点在于发展广西的经济，打通广西的发展，让周边城市都因此而发展，而这个重点的重点就是发展好广西北部湾经济区农业农村经济，这是北部湾经济发展的根基，必须毫不动摇、不遗余力、千方百计巩固好，发展好。
一、广西北部湾经济区农业农村经济发展现状2022年，广西深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对广西工作的系列重要批示指示精神，坚决贯彻落实中央和自治区关于“三农”工作的决策部署，主动担当，积极作为，扎实推动各项工作开展，取得了较好成效。
广西扎实推动乡村振兴取得新进展，农业农村现代化迈出新步伐，主要体现在六大方面：粮食生产再夺丰收，重要农产品实现稳产保供；脱贫攻坚成果持续巩固拓展，农民收入较快增长；“10+3+N”农业产业体系初步构建，产业融合加快发展；农业科技装备不断增强，农业绿色发展加快转型升级；稳步推进乡村建设，农业农村改革持续深化；持续加强和改进乡村治理，精神文明建设不断提升。
从公共管理的角度谈谈城乡统筹发展与乡村振兴
从公共管理的角度谈谈城乡统筹发展与乡村振兴
城乡统筹发展和乡村振兴是中国发展战略中的两个重要组成部分，二者之间有着密切的关系。
城乡统筹发展旨在促进城市和乡村间的协调发展，打破城乡二元结构，实现城乡一体化发展。
而乡村振兴则是为了解决农村地区的发展问题，增加农村居民的收入水平，提高农业生产水平和质量。
下面我们来谈一下二者的关系以及在公共管理领域中的作用。
首先，城乡统筹发展和乡村振兴都是中国社会主义现代化建设的必要条件。
城乡发展的不均衡导致了城乡居民之间的巨大差距，而乡村经济的薄弱和农业生产技术水平的不高也制约了中国现代化进程的发展。
因此，通过城乡统筹发展和乡村振兴，可以促进城乡居民之间的融合，实现社会公平正义，提高全局发展水平和质量。
其次，城乡统筹发展和乡村振兴在公共管理领域中有着重要的作用。
一方面，它需要政府整合各种资源，采取有效的政策措施，破除制约城乡发展的体制机制障碍，使城乡之间的协调发展得以顺利进行。
另一方面，它需要政府针对不同地区的发展情况，制定出符合实际情况的政策和计划，给予农村地区更多的支持和帮助，激励农村的发展活力和创造力。
最后，应该强调的是，城乡统筹发展和乡村振兴要始终贯穿可持续发展的理念，注重经济、社会和生态相互衔接的发展。
这样才能保证城乡统筹发展和乡村振兴的长期稳定和可持续性，推进中国现代化建设的步伐，实现经济发展、社会进步和生态文明建设的有机统一。
论我国统筹城乡发展中存在的问题与对策
届三中全会将之概括为五个统筹 ，即 “ 统筹城乡发展 、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与 自然的 和谐发展 、统筹国内发展和对外开放” ， 城乡发展作为五统筹之首，成为新时期我国发展战略的重中之重。
略 。制 定各 项政 策 的 出发 点也 往往 是先 工业 后农 业 、先城 市后 农 村 、先 市 民后农 民 ，在制 度 上基 本形 成 了 “ 重 城市 轻农 村 ” 的二元结 构体 制 ，并 在我 国经 济和社 会 发展 中打 上 了深深 的烙 印 。随 着我 国经济 的快 速 发 展 ，城 乡矛盾 逐渐 显露 出来 ，相 对 于城市 发展 的蒸 蒸 日上 ，农 民依 旧生 活艰 苦 、农村 依 旧破败 不 堪 、农 业 也依 旧没有摆 脱 总体上 的落后状 态 。面对 社会 发展 中城乡 之 间的 问题 和隐患 ，党 的领 导人 提 出 了统筹 城 乡发展 的战略思 想 。统筹 城 乡发展 的 内容很 宽 泛 ，不 仅仅 指 通 常意 义 上 的经 济 发 展 ，还 包 括政 治 、文化 、
２ 、城 乡居 民收入 差距 过 大 。
城 乡经济社会 协调发展和最终达到城 乡融合也有很 强的现实意义。
［ 关键 词］ 统筹 ；城 乡发展 ；内涵 ；问题 ；对策 ［ 中图分类号 ］ Ｆ １ ２ ４ ［ 文献标识码 ］ Ａ ［ 文章编号 ］１ ０ ０ ８— ４ ６ ４ ９（ ２ ０ １ ３ ）０ ３— ０ ０ ６ ６— ０ ３
改革开放以来 ，我国经济发展迅速，国民经济高速增长 ，至 ２ ０ ０ ６ 年我国人均 Ｇ Ｄ Ｐ已达到 ２ ０ ０ ０ 美元 ，这 表明改革开放三十年的发展是举世瞩 目的。在这三十余年的经济发展过程中，城市和乡村面貌都有了极大的 改善 ，但我国在经济发展中也存在很多不和谐因素 ， 尤其是农村长期处于闭塞、落后状态 ，城市和乡村发展
城乡发展的协调与策略
城乡发展的协调与策略城乡发展协调是指城市和农村在经济、社会、生态等多个方面实现和谐发展的过程。
城市是经济、文化和科技的中心，而农村是粮食生产和重要的市场。
城乡发展的协调对于促进经济增长、提高人民生活水平和推动社会进步具有重要意义。
因此，制定合理的发展策略是实现城乡发展协调的关键。
首先，要加强基础设施建设。
城市和农村地区应在交通、教育、医疗和水电等基础设施建设上保持平衡。
加强农村地区的基础设施建设，可以提高农民的生产和生活条件，促进农村经济的发展。
同时，加强城市的基础设施建设，可以改善城市居民的生活质量，提高城市的竞争力。
其次，要促进农村经济的发展。
农业是农村经济的基础，农村经济的发展对于维护农民的利益和增加农民收入具有重要意义。
可以通过加强农业科技创新、提高农业生产效率、发展农产品加工业等措施促进农村经济的发展。
此外，还可以引导农民转变思想观念，加强农民素质教育和技能培训，从而提高农民的就业能力和创业能力。
第三，要推动农村社会事业的发展。
农村社会事业的发展包括教育、医疗、文化和社会保障等方面。
通过加强农村教育的投入和改善教育资源，可以提高农村学生的受教育机会和教育质量。
同时，加强农村医疗卫生服务体系建设，提高农民的医疗保障水平。
此外，还应加强农村文化事业的建设，丰富农民的文化生活。
第四，要加强城乡土地利用规划。
城乡土地利用规划是保障城乡协调发展的重要手段。
在城市的发展中，应合理规划和利用土地资源，避免土地资源的浪费和滥用。
同时，要保护农村的耕地资源，促进农田保护和农业可持续发展。
第五，要加强城乡居民的交流与互动。
加强城乡居民的交流与互动，可以增进彼此的了解和认同，促进城乡之间的共同发展。
可以通过组织农民到城市进行观摩学习和参观交流，培养农民的创造力和创新意识。
同时，也可以组织城市居民到农村进行实地考察和体验农村生活，增进城市居民对农村工作的理解和支持。
最后，要加强政府的引导和支持。
政府是城乡发展的主导力量，要根据实际情况和发展需求，制定合理的城乡发展政策，并提供财政、人力和资源支持。
我国城乡统筹发展的现状、问题和政策建议
我国城乡统筹发展的现状、问题和政策建议随着我国城市化进程的加速，城市与农村之间的差距逐渐扩大，城乡二元结构仍然存在。
为了促进城乡均衡发展并实现城乡统筹发展，我们需要对现状、问题和政策建议进行分析和总结。
一、现状1.城乡发展不平衡。
城市经济发展迅速，人口、资金、技术等资源聚集，而农村经济相对滞后，贫困、落后地区仍然存在。
2.城乡公共服务不均衡。
城市基础设施比农村完善，教育、医疗、文化等公共服务水平也有差距，城市居民享受更高水平的公共服务，而农村居民则面临服务不足的局面。
3.城乡就业不平衡。
城市就业机会多，工资水平高，而农村就业相对单一，收入水平低，农民工问题仍然存在。
二、问题1.城乡发展不平衡问题。
城市化进程中，应注重农村经济的发展，提升农村居民的生产力和生活质量，缩小城乡差距。
2.城乡公共服务不均衡问题。
应加强农村基础设施建设，提高农村居民的生活水平，加强农村教育、医疗、文化等公共服务水平，让农村居民享受同等的公共服务。
3.城乡就业不平衡问题。
应加强农村产业发展，提高农民的收入水平，吸引和鼓励农村居民参与城市建设和发展，拓宽农民工的就业渠道。
三、政策建议1.优化城乡发展格局。
加强城乡协调发展规划，注重农村经济发展，扩大农村产业规模，推动农村产业结构调整和优化。
2.加强农村基础设施建设。
加大财力投入，加强农村基础设施建设，提高农村居民的生活水平和生产力。
3.提高农村公共服务水平。
加强农村教育、医疗、文化等公共服务，提高农村居民享受公共服务的水平，缩小城乡公共服务差距。
4.拓宽农民工就业渠道。
加大对农村劳动力转移就业的支持，提高农民工的技能水平和就业质量，推行农民工就业与城市社会保险等政策衔接。
总之，城乡统筹发展是我国可持续发展的重要方向。
要注重农村经济发展，加强公共服务和基础设施建设，缩小城乡差距，实现城乡协调发展。
我国统筹城乡经济发展的理论与实践
我国统筹城乡经济发展的理论与实践随着我国经济的快速发展，城乡之间的差距逐渐加大，统筹城乡经济发展变得越来越重要。
本文将探讨我国统筹城乡经济发展的理论与实践，以期为未来经济发展提供有益的参考。
统筹城乡经济发展是指在经济发展过程中，通过制定一系列政策和措施，促进城市和农村的协调发展，实现城乡经济共同繁荣。
我国统筹城乡经济发展的历史可以追溯到20世纪80年代，经过多年的实践，已经取得了显著的成效。
在原则方面，统筹城乡经济发展强调“以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展”。
在目标方面，旨在实现城乡经济一体化，促进国民经济持续健康发展。
统筹城乡经济发展的理论基础包括区域经济发展理论、产业发展理论、人力资本理论等。
这些理论为制定相关政策和措施提供了重要的指导。
在实践中，需要结合我国的实际情况，采取有针对性的措施。
例如，加强农村基础设施建设、推动农业产业化经营、鼓励农民创业创新等。
通过这些措施，可以在城市和农村之间形成合理的经济布局和社会空间格局。
重庆市在统筹城乡经济发展方面做出了很多有益的尝试。
他们推行“一圈两翼”的发展战略，以城市为核心，以渝西和渝东南为两翼，推动城市和农村的协调发展。
重庆市还加强了农村基础设施建设，推动了农业产业化经营和农民创业创新。
这些措施有力地促进了重庆市的城乡经济发展，但也存在一些问题，如城乡差距依然较大，需要进一步深化改革。
安吉县是浙江省的一个山区县，近年来在统筹城乡经济发展方面取得了显著成效。
他们以“特色小镇”建设为抓手，依托当地资源优势，打造了一系列具有特色的产业小镇。
这些小镇既推动了当地经济的发展，又提高了农民的生活水平。
然而，这种模式需要大量的资金投入，对于其他地区而言，复制的难度较大。
随着经济全球化和城市化进程的加速，我国统筹城乡经济发展面临着新的挑战和机遇。
未来，我国城乡经济发展的趋势将表现为以下几个方面：产业融合发展：城市和农村的产业将进一步融合，形成你中有我、我中有你的发展格局。
论我国统筹城乡发展的战略意义和对策
改 革 开 放 以 后 ，城 乡居 民 的 收 入 差 距 在 ８ ０年 代 前期 曾经 有 所缩 小 。 １８ ９和 谐 社 会 的 总 体 目标 是 ： 大 社 会 中 间 扩 层 ， 少 低 收入 和贫 困群体 ， 顺 收入 分 配秩 序 ， 厉 减 理 严 打 击 腐 败 和 非法 致 富 ， 大 政 府 转 移 支 付 力 度 ， 扩 加 把
小康 建 设 开 辟 新 的 道 路
健康 发 展 和经 济社 会 协 调发 展 ， 面建 设 小 康社 会 所 全 作 出 的 重 大 战 略 决 策 。高 度 重 视 我 国 城 乡 经 济 社 会 统
筹发 展 问题 ， 于建设 社 会 主义 新 农村 具 有 重 大 的战 对
略意 义 。
收入 比较 高 。特 别 是建 国以来 ， 国长 期 实行 的是农 我 业 支持 【业 、 村 支 持 城 市 的 政 策 ， 府 财 政 投 入 偏 农 政
紧 围绕全 体 人 民 的全 面发 展 ， 筹 安排 生 产 活 动 和经 统
济 增 长 ； 促 进人 的发 展 为 中心 ， 过 发 展 经 济 使 人 以 通
力 于 突 破 我 国城 乡 二 元 结 构 ， 现 国 民 经 济 持 续 快 速 实
理 城 市 与 农 村 发 展 中 的 矛 盾 因 素 ， 到 城 市 与 农 村 的 达
良性 发 展 ， 构 建 和 谐 社 会 的 基 础 和 重 要 组 成 部 分 。 是 ４ 为 从 根 本 上 解 决 “ 农 ”问 题 ， 面 推 进 农 村 、 三 全
一
进 入新 世 纪 ， 国 的城 市化 、 业 化 进 程 加快 ， 我 工 但 农 民增 收 难 、 业 增 效 难 、 村 社 会 进 步 慢 的 问 题 未 农 农
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广西 主体 功能 区 的规 划 ， 并 且 忽 略 区域 的 生 态 建
设。
３ ． 城 乡 统 筹 发 展 将 避 免 乡 村 经 济 萧 条 的结
果， 对 于 固边 有 重要 意 义 。广 西 与 越 南 有 漫 长 的
［ 收 稿 日期 ］ ２ ０ １ ４ — ０ ５ 一 １ ０
［ 作者简介］ 李欣广（ １ ９ ４ ９ 一 ） ， 男， 广西桂林人 ， 广 西 大 学 商 学 院教 授 ， 经济 学硕士 ， 研 究方向 ： 政治 经济 学、 可 持
提 就是农 村本 身 是 处 于经 济 社 会 发 展 当 中 ， 只 有 多数 村 民处 于努 力 为 家 乡脱 贫 的状 态 ， 从 外 部来 支援 的生产贷 款 、 交通改 善 、 技术 服务 、 技能 培训 、 产业 配套 才会 有 用 。因此 ， 对 于扶 贫 来 说 城 乡 发
续 发展 经 济 学 、 国际经济学。
第 ５期
李欣 广 ： 广西 城 乡统筹 发展 的理 论分 析 与战略 对策
６ ９
接 壤边境 带 ， 这里 存 在 着 直 接关 系 国 防安 全 的 经
护耕 地 、 防治 水 土流 失 、 开展绿化、 保 护 物 种 等 任 务很 重 。因此 ， 广西 的城 镇发 展带 有“ 限量求 质 ” 、 乡村 发展 带 有 “ 保量求 质” 的 要 求 。“ 量” 是 指 面
积， “ 质” 是 指 发 展水 平 。全 区 的发 展 应 当运 行 在 转变 经济 发展 方式 的轨 道上 ， 走集 约化 、 生 态化 之 路， 通 过完 善生 态 补 偿 制度 和政 策 来 实 现 区域 经 济公 平发展 。盲 目向城 镇 扩 张 倾 斜 ， 就 容 易 突破
展 的基 础 ， 需要 在 城 乡统 筹 发 展 的 其 他 五 个 战 略 要 点 配合 下 进 行 。新 型 城 镇 化 是 城 乡统 筹 发 展 的 关键 ， 其 发 展 要 注重 产 业 基 础 的厚 实 与 生 态 约 束 。
［ 关键 词 ］ 城 乡统 筹 发 展 ； 新型城镇化 ； 统 筹城 乡关 系 ［ 中 图 分 类 号］ Ｆ ２ ９ １ ． ３ ［ 文献标识码］ Ａ ［ 文章 编 号］ １ ０ ０ ２ — ５ ２ ２ ７ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ５ — ０ ０ ６ ８ — ０ ６
主 义新 农 村 、 实 现 以 工 补 农 和 以城 带 乡 、 推 进 城 乡一 体化 、 实现 城 乡 良性 互 动 这 五 个战 略 要 点 。正 确 处理 建设 新 农 村 与 推 进 城 镇 化 两 者之 间 的 关 系， 是 当前 统 筹 城 乡关 系的 重 点 和 难 点 。为 此 ， 建 设 新 农 村 是 城 乡统 筹 发
经济 发展是 科 学 发展 还 是 非 科 学 发展 的最 重 要 、
而又 相 当复杂 的 问题 。 从 广西 的 区情 来 看 ， 城 乡 统筹 发 展 还 有 独 特 的意 义 ： １ ． 城 乡统筹 发展 关 系到扶 贫 与发 展 关 系 的正
ห้องสมุดไป่ตู้
确 处 理 。广 西有 着 大 片 “ 老 少 边 山穷 ” 地 区， 扶 贫 任 务 繁重 。扶贫 工作 的 主要 内容实 际上 是帮 助贫 困乡村 脱贫 致 富 ， 它需 要 外 部 资 源 输 入 与 内部 活 力 成 长相结 合 。外部 资 源输入 要靠 城镇 的非农 产
展不 可偏 废 。 ２ ． 城 乡统 筹发展 关 系到 物 质文 明 与生 态 文 明 两个 文 明建设 的关 系 。广西 在地 理上 大部 分属 于
一
、
广 西 抓好 城 乡统 筹
发 展 的 战 略 意 义
科学 发 展 观 的理 论 中 ， 包含 着“ 五 个 统 筹 发
展” 的 内容 ， 其 中， 城 乡 统 筹 发展 是 当前 地 方 经济 发展所 面ｆ 临的最 紧 迫 的一 项 。一 方 面 ， “ 三农” 问 题 已经成 为我 国经 济现 代 化 的瓶 颈 ， 也 是 扩 大 内 需的瓶 颈 ； 另一 方 面 ， 推进 城镇 化是 当前 经济 发展
西南 岩溶 地 区 ， 在 国家 主体 功能 区划 分 中属 于 重
点生态功能 区， 承担 着 石 漠 化 防 治 的生 态 功 能 。 对 于工业 扩展 与城 镇 扩 展 有 很 强 的 生态 限 制 ， 保
的热 点 ， 这 一 动态 强 烈地 牵动 着 城 乡 双 方 的经 济
格局 。各地 对 于 城 乡发 展 是 否 把 握得 好 ， 关 系到
广 西城 乡统 筹 发 展 的理 论 分 析 与 战 略对 策
孥妖 产
（ 广西 大学 商学 院 ， 广西 南 宁 ５ ３ ０ ０ ０ ４ ）
［ 摘 要 ］ 城 乡统 筹发 展 是 科 学 发展 观 的要 求 ， 对 广 西 还 有 独 特 意 义 。它 覆 盖 城 乡均 衡 发 展 、 建设 社 会
２ ０ １ ４年 ９月
广西师范学院学报 （ 哲学社会科学版 ）
Ｓ ｅ ｐ ． ２ ０ １ ４
第３ ５ 卷第 ５ 期 Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｇ ｕ ａ ｎ ｇ ｘ ｉ Ｔ ｅ ａ ｃ ｈ ｅ ｒ ｓ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｓｉ ｒ ｔ ｙ（ Ｐ ｈ ｉ ｌ ｏ ｓ ｏ ｐ ｈ ｙ ａ ｎ ｄ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ Ｅ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ） Ｖｏ １ ． ３ ５ Ｎ ｏ ． ５
防止 城镇 化热 潮偏 离城 乡统 筹发展 的正确轨 道， 是 当前全 国经 济 发展 的 当务 之 急 。本 文试 图
结合 广 西 的实 际对 此加 以论 述 。
业发 展 ， 扶 贫 的 财力 支 持 、 基 础 设施 建 设 、 产 业 带 动都 离不 开城 镇 的经 济实 力 ； 内部 活 力 成 长 的 前