统筹城乡发展发展策略及典型案例
《鄂尔多斯市统筹城乡发展问题研究》范文
《鄂尔多斯市统筹城乡发展问题研究》篇一一、引言鄂尔多斯市，位于中国内蒙古自治区的西部，近年来经济快速发展，成为全国知名的能源重镇。
然而，随着城市化的快速推进，城乡发展不平衡的问题也逐渐凸显。
统筹城乡发展，实现城乡一体化，是鄂尔多斯市当前及未来发展的重要课题。
本文旨在分析鄂尔多斯市城乡发展的现状及问题，提出统筹城乡发展的策略和措施，为该市的可持续发展提供参考。
二、鄂尔多斯市城乡发展现状及问题1. 城乡经济发展不平衡鄂尔多斯市虽然经济总量较大，但城乡经济发展不平衡问题严重。
城市经济发展迅速，而农村地区经济发展相对滞后，农民收入水平较低。
2. 基础设施建设和公共服务差距大城市地区的基础设施完善，公共服务水平高；而农村地区基础设施落后，公共服务水平低，这在一定程度上制约了农村的发展。
3. 农业现代化程度不高尽管农村地区有一定的农业基础，但农业现代化程度不高，农业生产方式落后，农产品附加值低。
4. 人口流动和城市化问题随着城市化的推进，农村人口流向城市，导致农村地区人口老龄化、空心化等问题严重。
三、统筹城乡发展的策略和措施1. 优化产业结构，促进农村经济发展通过调整产业结构，发展农村特色产业，提高农产品附加值，促进农村经济发展。
同时，引导城市资本、技术和人才向农村流动，支持农村产业发展。
2. 加强基础设施建设，提高公共服务水平加大农村地区基础设施建设的投入，提高农村地区的基础设施水平。
同时，提高农村地区的公共服务水平，如教育、医疗、文化等，使城乡居民享受均等化的公共服务。
3. 推进农业现代化，提高农业生产效率通过科技手段和现代化管理方式，推进农业现代化，提高农业生产效率。
鼓励农民采用现代化的农业生产方式，提高农产品的产量和品质。
4. 引导人口合理流动，优化城乡人口布局通过制定合理的政策措施，引导人口合理流动，优化城乡人口布局。
一方面要吸引城市人才到农村地区发展，另一方面要引导农村人口向城市有序转移。
5. 建立健全城乡发展协调机制建立健全城乡发展协调机制，加强城乡之间的沟通和合作。
城乡一体化案例分析
单体建筑改造
生态村
广场景观改造
村庄环境改造
农业综合体
改造前 改造后
沿街立面改造
滨海县八滩镇、东罾村城乡一体化发展规划
东罾村城乡一体化发展规划
五、经验总结
• 基础设施、服务设施均等化（户户通宽带等扩宽农民知识渠道、产品销路） • 集约型用地促进乡村农业、产业规模化
案例解读
• 重点利用紧邻沿海化工区优势，重点发展相关配套机械、包装等产业
苏州市城乡一体化改革研究
七、工作成效
• 集约用地有增量 • 安居乐业有保障 • 富民强村有空间 • 现代农业有发展
案例解读
八、经验总结
• 关注民生、构建农民增收长效机制。
• 加强基础设施建设
• 加强小城镇建设 • 破解就业难题 • 吸引人才下乡
滨海县八滩镇、东罾村城乡一体化发展规划
八滩镇城乡一体化发展规划
• 城镇布局功能完备 • 产业布局特色鲜明
滨海县八滩镇、东罾村城乡一体化发展规划
八滩镇城乡一体化发展规划
三、总体定位
• 县城与港城发展轴上的重要节点 • 港口、化工园协作配套基地 • 以商贸物流、机械加工、高新技术、纺织酿酒为主导的现代生态型综合产业生活园
一心
以公共服务中心、孵化平台 为主的产业园为核心部分 ………………………………
成都市城乡一体化工作典章解读
一、工作背景
1. 综合竞争力亟待提高
在经济总量和增长速度上，不沿海发达地区相比存在较大差距。无支撑性产业，丏产业关联度 丌强，产业链条丌长，产业集中度丌高。
案例解读
2. 空间资源和环境容量约束加剧
成都经济癿快速发展及城乡居民生活需求癿日益提高，对土地等空间资源、环境容量及环境质 量提出更高要求，环境准入政策更加严格，资源环境约束将日益突出。
统筹城乡发展发展策略及典型案例
基本脉络
背景及 客观现实 实现方式与 思路
基本定义
案例 分析
统筹城乡发展
定义： 定义 充分发挥工业对农
业的支持和反哺作用、城市 对农村的辐射和带动作用， 建立以工促农、以城带乡的 长效机制，促进城乡协调发 展
背景
1. 我国是传统的农业国家，近几十年正飞速 我国是传统的农业国家， 发展实现工业化； 发展实现工业化； ® 2.我国是典型的城乡二元结构体制； 2.我国是典型的城乡二元结构体制 我国是典型的城乡二元结构体制； ® 3. 工业化初期，农业、农村为城市和工业的 工业化初期，农业、 发展做出来了巨大的贡献和牺牲; 发展做出来了巨大的贡献和牺牲; ® 4.进入二十一世纪以来，我国经济迅速发展， 4.进入二十一世纪以来 我国经济迅速发展， 进入二十一世纪以来， 工业反哺、农业城市带动乡村的条件已经成熟。 工业反哺、农业城市带动乡村的条件已经成熟。
农民工在城市受到不平等待遇农民工在城市受到不平等待遇生存状况讨薪被打2010年10月11日30多名农民工聚集在郑州北郊花园口景区门口河神将军塑像前他们杀鸡祭拜河神希望借此让河神显灵帮他们讨薪成功回家种秋
统筹城乡发展发展策略 及典型案例
本小组关于统筹城乡发展的观点： 1.驱动方式： 价值驱动和利益驱动 ® 2.鉴于资本的逐利性和人才的从低向高流动规 律，乡村应形成核心竞争力和优势以吸引资本 和人才。 ® 3.借鉴中国革命的经验，统筹城乡发展同样可 以采取“农村包围城市”的策略。
®
3. 推进农民的市民化。一方面打破各种束缚 和限制，鼓励劳动力资源的自由流动; 另一方 面推进农村城镇化，实现充分就业和收入提高。 像华西村那样，通过自身发展和收入提高来创 造就业实现城市化。
典型案例
吴仁宝
如何统筹城乡发展
如何统筹城乡发展城乡发展是一个国家和社会发展的重要议题，是实现全面现代化的关键之一、在统筹城乡发展的过程中，需要充分考虑城乡发展的差异性和相互依存关系，合理规划和整合城乡资源，打破城乡二元结构，促进城乡一体化发展。
下面我将从土地利用、经济发展、社会保障和公共服务等方面探讨如何统筹城乡发展。
首先，在土地利用方面，应建立科学合理的土地利用规划。
通过合理规划和分配城乡土地资源，实现城乡土地资源的优化配置和有效利用。
在城市建设中，要合理控制土地的供应和开发，避免过度膨胀和无序扩张；在农村，要保护农田和生态环境，合理安排农村宅基地和耕地，保持农村的农业功能和生态价值。
其次，在经济发展方面，应实施差异化发展战略。
城市和农村作为发展的两个不同阶段和领域，需要采取不同的发展策略。
在城市，要依托城市规模和资源优势，推进产业升级和创新发展，加快发展现代服务业和高新技术产业；在农村，要发展农业现代化和乡村产业，加强农村基础设施建设和农民素质提升，鼓励农民创业就业，提高农村收入水平。
第三，要加强社会保障，提高城乡居民的获得感和幸福感。
城市和农村居民的生活水平和待遇应该有相对的公平。
要建立健全城乡居民基本养老、医疗、教育等社会保障体系，包括基本公共服务设施的均等化建设，农村人口的基本医疗保险覆盖率的提高，农村义务教育的均衡发展等。
同时，要加强农村社会管理，提高农村社会治理水平，增强农村社会稳定性和自治能力。
第四，要优化公共服务，缩小城乡差距。
城市和农村之间存在着很大的公共服务差距，包括教育、医疗、文化等方面。
要加大对农村公共服务设施的投入力度，提高农村的基础教育和医疗卫生水平，完善农村文化设施建设。
可以通过推进信息化技术在农村的应用，提高农民获取信息和服务的便利性。
同时，也要加强城市和农村公共服务的对接协同，鼓励城市人才到农村支教支医等，促进资源要素的互动交流。
最后，要加强统筹机制和政策支持。
统筹城乡发展需要有一个明确的领导机构和组织架构，确保各项政策和措施的实施和协调。
城乡融合发展的案例
城乡融合发展的案例
《城乡融合发展的奇妙案例》
哎呀呀，你知道吗，在咱们国家，有个地方那城乡融合发展真的超级棒！就说那个美丽的小镇吧，以前那就是个普普通通的小地方，可现在呢？那变化，简直让人惊叹！
就拿教育来说吧，以前农村的孩子想要接受好的教育那可太难啦！城里的学校各种资源丰富，而农村的学校呢，就显得有些寒酸。
可现在不一样啦！城乡学校之间开始合作，城里的老师会到农村去支教，把先进的教学方法和知识带过去。
这就好比是给农村学校注入了一股清泉啊！农村的孩子也能享受到和城里孩子差不多的教育啦，这多好啊！这不是让城乡孩子之间的差距越来越小了吗？
再看看医疗方面。
以前农村人生病了，有时候得大老远地跑到城里去看病，多不方便啊！现在呢，城里的医院和农村的卫生站加强了联系，经常会有医生下乡义诊。
就好像是医生们带着“药箱子”直接来到了农村人的家门口，多贴心呐！而且农村的卫生站也得到了很大的改善，设备更齐全了，看病也更方便啦！
还有啊，那个小镇搞起了特色农产品产业。
农民们不再只是简单地种地卖粮食啦，他们开始种植那些有特色的、市场需要的农产品，然后通过网络卖到全国各地。
这就像是给农村经济安上了一双翅膀啊！农民们的收入提高了，生活也越来越好啦。
那些外出打工的人看到家乡这么有发展前景，好多都回来啦！
城乡融合发展，就像是一场美丽的邂逅，让城市和农村的优势互补，共同成长。
这难道不是一件超级棒的事情吗？这样下去，城乡之间的差距会越来越小，大家的生活都会越来越幸福！咱们都应该大力支持城乡融合发展呀，让它为我们的生活带来更多的惊喜和美好！。
列举城乡区域协调发展的案例协调发展所体现的制度优势
列举城乡区域协调发展的案例协调发展所体现的制度优势城乡区域协调发展是指在城乡发展不平衡的情况下，通过合理调整城乡经济、社会、文化、生态等方面的差异，实现城乡一体化发展、协调发展的一种发展模式。
下面将列举几个城乡区域协调发展的案例，并探讨协调发展所体现的制度优势。
一、深圳市深圳市是中国开放的窗口城市，也是中国最早进行城乡区域协调发展的地区之一、深圳市在开放初期，通过积极引进外资、发展出口加工贸易等方式，迅速实现了经济的快速增长，并在此基础上加大对农村地区的扶贫力度，提升农村居民的生活水平。
同时，深圳市还大力推行城乡土地一体化，将城市土地和农村土地进行整合，进一步促进了城乡区域的协调发展。
深圳市的成功经验表明，城乡区域协调发展需要政府起到积极的引导和推动作用，通过扶贫政策、城乡土地一体化等制度安排，促进城乡资源的合理配置和经济的协调发展。
二、浙江省平阳县平阳县是中国农村的试点地区之一，通过创新、产业提升、农村土地流转等方式，实现了城乡区域协调发展。
平阳县通过发展“Leifeng花布”等农村特色产业，吸引了外来就业人口，提升了农民收入水平，进一步推动了城乡产业的协调发展。
平阳县的经验表明，城乡区域协调发展需要在农村产业和城市产业之间进行有效的衔接，通过发展农村特色产业、支持农业现代化等方式，使农民能够从中受益并参与到城市化进程中来，实现城乡区域的协调发展。
三、湖南省湘西自治州湘西自治州是中国贫困地区之一，通过实施农村土地流转政策、发展乡村旅游等方式，实现了城乡区域协调发展。
湘西自治州通过农村土地流转政策，改善了农民的生活条件，提升了农民的收入水平；同时，发展乡村旅游，使农村具有了吸引力，吸引了大量的城市人口前往湘西自治州旅游和投资。
湘西自治州的经验表明，城乡区域协调发展需要注重发展农村旅游等乡村产业，通过农村产业的发展，提供就业机会，改善农民的生活水平，实现城乡区域的协调发展。
以上案例展示了城乡区域协调发展的模式和效果1.政策引导作用：城乡区域协调发展需要政府制定相应的政策和措施，通过政策引导城乡资源的合理配置和经济的协调发展。
广东解决城乡区域发展的典型案例
广东解决城乡区域发展的典型案例
广东省解决城乡区域发展差距的典型案例有以下几个：
1. 深圳经济特区：深圳作为中国改革开放的前沿城市，通过引进外资、吸纳高新技术企业等举措，迅速发展为国内最重要的经济中心之一。
深圳的成功经验可以借鉴，特别是在城市规划、产业转型升级、创新创业等方面。
2. 珠三角地区：广东省东部地区的珠三角地区，包括广州、深圳、珠海等城市，以及周边地区。
珠三角地区以制造业为主导，同时也是中国最重要的经济区域之一。
通过发展制造业、引进高新技术产业、加强城市间合作等方式，珠三角地区实现了城乡区域发展的协调。
3. 农村电商发展：广东省积极推进农村电商发展，通过农村电商平台，将农产品直接销售给消费者。
这一举措不仅改变了传统的农产品销售模式，还促进了农村经济的发展，解决了农村的就业问题。
农村电商的发展可以促进城乡经济的融合，推动农业现代化。
4. 城乡一体化发展：广东省积极推进城乡一体化发展，通过加强农村基础设施建设、提升农民收入水平、改善农村居民生活条件等方式，实现城乡之间的均衡发展。
这一举措可以促进农村地区的经济发展，提高农民的生活水平，减少城乡差距。
同时，城乡一体化还可以促进农村人口向城市流动，推动城市化进程。
综上所述，广东省在解决城乡区域发展差距方面，通过深圳特区发展、珠三角地区发展、农村电商发展以及城乡一体化发展等典型案例取得了积极的效果。
这些经验可以在其他地方借鉴和推广，促进全国城乡区域发展的均衡。
城乡融合发展试验区典型案例
城乡融合发展试验区典型案例一、浙江德清：产业协同，共享繁荣。
1. 背景与挑战。
德清这个地方啊，离大城市杭州挺近的。
以前呢，就像是个小跟班，看着杭州发展得风风火火，自己虽然有不少资源，但就是没找对发展的门道。
城乡之间差距也比较明显，城里高楼大厦，各种现代化产业，农村呢，大多就是传统的农业，年轻人都爱往城里跑，农村就剩下些老人和小孩，感觉有点冷冷清清的。
2. 创新举措。
产业协同发展：德清可聪明啦，它就想着借助靠近杭州的优势，和杭州搞产业协同。
杭州有很多高科技企业，德清就专门划出一块地来，建了个产业园区，吸引这些企业来开分公司或者搞合作项目。
这就像大树底下好乘凉，德清的这个产业园区，不仅有高科技企业带来的先进技术和管理经验，还解决了很多当地人的就业问题。
农村地区也没闲着，围绕着城市的消费需求，发展起了特色农业和乡村旅游。
比如说，种一些城里人爱吃的有机蔬菜、水果，然后搞那种可以让游客自己采摘的活动。
这样一来，农村的农产品不愁销路了，农民的收入也大大增加了。
人才流动机制：为了让城乡之间的人才能够流动起来，德清制定了一系列诱人的政策。
对于那些从城市到农村创业或者工作的人才，给予住房补贴、创业资金支持等。
反过来，对于农村有才华、想往城市发展的年轻人，也提供免费的培训课程，帮助他们更好地适应城市的工作环境。
这就像在城乡之间搭起了一座人才的桥梁，让两边的人才可以自由穿梭。
3. 取得的成效。
现在的德清啊，城乡之间的差距明显缩小了。
农村变得越来越热闹，到处都是新建的农家乐和民宿，一到节假日，城里人都往德清的农村跑。
农村的基础设施也建设得特别好，道路宽敞平坦，网络信号也很强。
而德清的城市呢，因为有了农村特色产业的补充，变得更加有活力和特色。
整个德清就像是一个和谐的大家庭，城市和农村手拉手，共同走向繁荣。
二、四川成都郫都区：乡村振兴带动城乡融合。
1. 背景与挑战。
郫都区以前大家可能就知道它的豆瓣酱很出名，但这个地方在城乡融合发展之前，也面临不少问题。
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3.发展过程中要把自身实际与党和国家的政策 路线相结合，抓好机遇，顺势而为。 ® 4.统筹城乡发展最重要的是“造血”而非“输 血”，乡村自身借助国家政策发展自己增强创 富、创就业能力才能更好的发挥城乡互动和城 市带动的机制。
®
主要产业
1.工业上以纺织、塑胶为主,也有一些钢铁企 业 ® 2.随着知名度的提高，旅游业迅速发展，人文 景观居多。如华西金塔，还有些山寨的世界景 观如美国白宫等
®
启示
1.华西村的成功告诉我们社会主义和公有制是 有优越性的，共同富裕不是神话，乡村可以和 城市平分秋色。 ® 2.在统筹城乡发展过程中，模范带头作用不容 忽视，优秀的有魄力有前瞻性的干部人才十分 宝贵。（大学生村官制度很值得提倡）
统筹城乡发展发展策略 及典型案例
本小组关于统筹城乡发展的观点： 1.驱动方式： 价值驱动和利益驱动 ® 2.鉴于资本的逐利性和人才的从低向高流动规 律，乡村应形成核心竞争力和优势以吸引资本 和人才。 ® 3.借鉴中国革命的经验，统筹城乡发展同样可 以采取“农村包围城市”的策略。
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基本脉络
背景及 客观现实 实现方式与 思路
基本定义
案例 分析
统筹城乡发展
定义： 定义 充分发挥工业对农
业的支持和反哺作用、城市 对农村的辐射和带动作用， 建立以工促农、以城带乡的 长效机制，促进城乡协调发 展
背景
1. 我国是传统的农业国家，近几十年正飞速 我国是传统的农业国家， 发展实现工业化； 发展实现工业化； ® 2.我国是典型的城乡二元结构体制； 2.我国是典型的城乡二元结构体制 我国是典型的城乡二元结构体制； ® 3. 工业化初期，农业、农村为城市和工业的 工业化初期，农业、 发展做出来了巨大的贡献和牺牲; 发展做出来了巨大的贡献和牺牲; ® 4.进入二十一世纪以来，我国经济迅速发展， 4.进入二十一世纪以来 我国经济迅速发展， 进入二十一世纪以来， 工业反哺、农业城市带动乡村的条件已经成熟。 工业反哺、农业城市带动乡村的条件已经成熟。
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客观现实 1。城乡收入差距不断拉大
2.城乡社会福利和基础设施差距不断拉大
乡 村 篮 球 场
城
3.农民工在城市受到不平等待遇
生存状况
讨薪被打
祭 神 求 薪
2010年，10月11日，30多名 年 月 日 多名 农民工聚集在郑州北郊花园口 景区门口河神将军塑像前， 景区门口河神将军塑像前，他 们杀鸡祭拜河神， 们杀鸡祭拜河神，希望借此让 河神显灵，帮他们讨薪成功， 河神显灵，帮他们讨薪成功， 回家种秋。 回家种秋。
®
3. 推进农民的市民化。一方面打破各种束缚 和限制，鼓励劳动力资源的自由流动; 另一方 面推进农村城镇化，实现充分就业和收入提高。 像华西村那样，通过自身发展和收入提高来创 造就业实现城市化。
Hale Waihona Puke 典型案例吴仁宝华西村位于江苏省江 华西村位于江苏省江 阴市华士镇 1996年 华士镇， 阴市华士镇，1996年 被农业部评定为全国 大型一档乡镇企业， 大型一档乡镇企业， 全村共有380 380户 全村共有380户，1520 面积0.96 0.96平方公 人，面积0.96平方公 2009年 里。2009年，华西村 入选中国世界纪录协 会中国第一村， 会中国第一村，华西 村创造了中国世界纪 录协会多项世界之最、 录协会多项世界之最、 中国之最。 中国之最。
发展策略
1.立足农业发展，加快发展转型，培养新型农 民，发展现代农业。如 绿色食品生产、农业 生产-加工-销售一条龙的产业化生产、农家乐 旅游开发等 ® 2.城乡基本公共服务均等化。加快农村农田水 利、交通通讯、金融等基础设施建设，逐步建 立完善农村的医疗社会保障体系，消除城乡不 平等和户籍歧视
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