同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试》历年真题详解【圣才出品】
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试》模拟试题及详解(二)【圣才出品】
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试》模拟试题及详解（二）第一部分公共基础部分（共30分，每位考生必答）一、单项选择题（每小题1分，共10分）1．传统公共行政理论是建立在科层制理论和（）的基础上的。
A．立法—司法二分法B．立法—行政二分法C．法律—行政二分法D．政治—行政二分法【答案】D【解析】公共行政时期又称传统的公共管理时期，历时约90年。
从总体上来看，它是建立在政治与行政两分法和韦伯的官僚制理论这两大基本框架之下的。
2．在下列诸学术观点中，不属于新公共管理学派观点的是（）。
A．强调回应力和政治敏感性B．将企业管理理念引入政府内部C．关注效率D．通过强化层级节制体系提高效率【答案】D【解析】新公共管理不同于传统的公共行政以威尔逊、古德诺的政治—行政二分论和韦伯的科层制论为理论基础，它以现代经济学和私营企业管理理论和方法作为自己的理论基础，以“效率”为核心，主张广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制，重视产出，强调回应力和政治敏感性，倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上进行改革，实行更加灵活、富有成效的管理。
3．就管理幅度与管理层次之间的关系而言，现代行政组织的结构趋向于（）。
A．尖高化B．分散化C．扁平化D．层级化【答案】C【解析】西方许多企业和政府组织结构形式已经开始向扁平化方向发展。
组织结构扁平化，就是通过减少行政管理层次，裁减冗余人员，从而建立一种紧凑、干练的扁平化组织结构。
如政府通过权力下放、租赁承包等方式将一部分职能移交给社会以达到缩减政府管理层次，提高公共行政效率的目的。
扁平化结构具有自身的优势：①行政幅度增宽，行政层次减少，组织成员积极性提高；②组织内信息畅通；③管理成本降低，工作效率大大提高。
但扁平化组织结构也可能造成权力分散，行政控制减弱的弊端。
这是20世纪80年代以来行政组织结构改革的新特征。
4．（）提出了目标管理的概念和方法。
A．德鲁克B．赫茨伯格C．马斯洛D．林德布洛姆【答案】A【解析】美国管理大师彼得·德鲁克于1954年在其名著《管理实践》中最先提出了“目标管理”的概念，其后他又提出“目标管理和自我控制”的主张。
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试》模拟试题及详解(五)【圣才出品】
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试》模拟试题及详解（五）第一部分公共基础部分（共30分，每位考生必答）一、单项选择题（每小题1分，共10分）1．以政府为核心主体的公共组织所实施的公共管理的种种活动，无论是指导、协调、约束还是强制，都是为实现公共利益和履行公民赋予的使命创造条件、提供服务。
这体现的是公共管理的（）。
A．公共性B．非营利性C．服务性D．合作共执行【答案】C【解析】公共管理的深刻内涵和重要特性就在于它的公共性、管理本质的服务性和政府与公民社会的合作共治性。
具体分析如下：①公共性。
包含两层含义：一是利益取向的公共性；二是其公共参与性。
②服务性。
一切管理活动都是服务。
以政府为核心主体的公共组织所实施的公共管理的种种活动，无论是指导、协调、约束还是强制，都是为实现公共利益的和履行公民赋予的使命创造条件、提供服务。
③合作共治性。
公共管理所强调的治理理念鲜明地提出，在公共事务管理中必须通过实现政府与公民社会的合作来进行治理。
2．各种公共部门为了维持正常的社会生活水平与生活秩序，增进国民福利而生产或供应社会福利性产品与服务的管理活动，体现的是公共部门的（）。
A．社会功能B．经济功能C．政治功能D．文化功能【答案】A【解析】以政府为核心的公共部门主要具有经经济、政治、社会三方面的功能：①经济功能，即促进经济建设与发展。
②政治功能，即一国政府对内维持社会秩序，对外维护国家安全的功能。
③社会功能，各种公共部门为了维持正常的社会生活水平与生活秩序，增进国民福利而生产或供应社会福利性产品与服务的管理活动。
3．与委员会制相比，首长制的缺点在于（）。
A．权力集中B．行动迅速C．统一领导D．智慧有限【答案】D【解析】首长制又称独立制、一长制或首长负责制，是指行政首长独自掌握决策权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织。
首长制的缺点是：①由于行政首长的知识、智慧的有限性，决定了行政首长个人决策有可能失误，甚至会造成巨大的损失；②由于行政首长独揽大权，缺乏民主和参与，不利于调动下属的积极性；③由于缺乏权力制衡，首长制容易演变为家长制，形成不受监督的权力，这样就可能滥用职权，产生腐败。
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试》模拟试题及详解(四)【圣才出品】
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试》模拟试题及详解（四）第一部分公共基础部分（共30分，每位考生必答）一、单项选择题（每小题1分，共10分）1．不属于传统公共行政学研究特点的是（）。
A．多采用制度或法理的研究方法B．主张政治与行政分开C．强调以公平为最高标准D．致力于探讨行政管理的一般性原理【答案】C【解析】公共行政时期是建立在政治与行政两分法和韦伯的官僚制理论这两大基本框架之下的。
它可分为传统的公共行政时期（1887～1960年）和新公共行政时期（1960～1980年）两个阶段。
前者在总体上是处于西方国家从传统资本主义向现代资本主义转型的阶段，行政或管理在整个国家或社会的管理中的地位日渐上升。
相应的，公共行政学研究主要出现四大特点：①多采用制度或法理的研究方法，重点关注正式的政府组织机构；②主张政治与行政分开；③致力于探讨行政管理的一般性原理；④强调以效率为最高标准。
新公共行政提出了公平问题，要求在效率目标中增加公平内容。
2．在公共管理理论中，有一种理论主张鼓励公共管理社会化，以弥补政府自身财力的不足，改革政府部门内部的管理体制，提高政府部门的工作效率和为社会服务的质量。
持这种主张的理论主要是（）。
A．传统公共管理理论B．新公共管理理论C．传统公共行政理论D．新公共行政理论【答案】B【解析】新公共管理理论主要内容是：①重新调整政府与社会、政府与市场的关系，减少政府职能，以求政府只管那些应该由自己来管的事情；②尽可能实现社会自治，鼓励公共管理社会化，以弥补政府自身财力的不足；③改革政府部门内部的管理体制，提高政府部门的工作效率和为社会服务的质量，以使政府从根本上走出财政危机、管理危机和信任危机的困境。
3．在一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型，被称为（）。
A．职能制B．层级制C．分权制D．分离制【答案】D【解析】A项，职能制又称机能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。
同等学力申硕《管理科学与工程学科综合水平考试》历年真题与模拟试题详解
同等学力申硕《管理科学与工程学科综合水平考试》历年真题与模拟试题详解一、单项选择题（每小题1分，共25分。
在四个选项中，只有一个答案正确）1数据组（4786654536）的众数为（）。
A．6B．5.5C．5.4D．5【答案】A【考点】数据集中趋势的度量【解析】数据中出现次数最多的变量值称为众数。
对于一组数据，众数可以不止一个。
数据组（4786654536）出现次数最多的数值为6。
【2024同等学力申硕题库内容节选自识库学习网】2用剩余法测定循环波动因素时，得到的结果是（）。
A．只消除了长期趋势的影响B．只消除了长期趋势和季节因素的影响C．只消除了季节因素的影响D．只消除了长期趋势，季节因素以及不规则波动的影响【答案】D【考点】循环波动因素的测定【解析】用剩余法测定循环波动的具体做法如下：①求出季节变动指数S；②在原时序数列中消除季节因素之影响，计算公式为：T×S×C×I/S＝T×C×I；③计算长期趋势值T，并在无季节影响之时序数列中消除长期趋势的影响，计算公式为：T×C×I/T＝C×I；④用滑动平均法对时序数列C×I进行滑动平均，消除不规则波动的影响，得到循环波动值，通常用百分数表示。
3按照双因素理论，下列哪一种因素属于激励因素？()B．上下级关系C．工作的挑战性D．企业福利【答案】C【考点】双因素理论【解析】赫兹伯格在双因素理论中把企业中影响人的积极性的因素分为两大类，即激励因素和保健因素。
激励因素通常与工作本身的特点和工作内容有关，保健因素往往与工作环境或外在条件有关。
ABD三项均为与工作环境或外在条件有关的保健因素。
4下列哪一项不属于管理者的基本技能？()【2024同等学力申硕题库内容节选自识库学习网】A．技术B．人事C．概念D．操作【答案】D【考点】管理者的技能要求【解析】管理者应当具备的基本技能包括：①技术技能，指使用从事自己管理范围内的工作所需的技术和方法完成组织任务的能力。
2021年同等学力申硕《公共管理学科综合(行政管理专业)》考试历年真题及详解
涉及对某一事物、团体的限制或控制，是受调节的团体主动要求，并作为保护和 促进自我利益的手段而出现的。 6. 公共权力主体意识到某一公共问题具有公意性并认同时，便将该公共问题纳 入公共政策议程并使之成为一项公共政策问题的过程属于（ ）。 A． 政治议程 B． 政府议程 C． 公众议程 D． 合法议程 【答案】 C 【考点】 公共政策议程； 【解析】 公共政策议程通常是有关公共问题受到政府及公共组织的高度重视并被正式纳 入其政策讨论和被确定为予以解决的政策问题的过程。在现代民主国家中，政策 议程通常分为两大类：①公众议程，指当公共权力主体体会到公众的公意性并趋 同于公众的诉求时，该问题就成为一项公共政策问题。②政府议程，指基于特定 的社会公共问题，由政府列入政策议程并试图采取行动，通过公共行为希望实现 或解决的问题。从本质上讲，公众议程是一个众人参与的讨论过程，使一个问题 从某个群体扩展到社会普通公众。 7. 公共部门战略管理的核心是（ ）。 A． 战略思想 B． 战略目标 C． 战略重点 D． 战略手段 【答案】 B 【考点】 公共部门战略；
【解析】 委员会制是指在公共组织中，由两个人以上掌握决策权和指挥权，按多数原则进 行决策的公共组织类型。委员会制的优点有：①集思广益，民主决策，可以广泛 地听取各方面的意见，集中集体智慧进行决策，提高决策质量和可行性；②既有 分工，又有合作，这样可以减轻负担，有利于专业化管理；③互相监督，权力制 衡，可以防止专断独行、家长制和营私舞弊。缺陷有：①事权分散，难以集中统 一，行动迟缓，容易贻误时机；②决策成本高，容易出现议而不决、决而不行、 行而不果等拖拉扯皮的现象，效率低下；③互相推诿，责任不明确，容易出现大 家都负责、大家又都不负责的现象。 3. 不以营利为目的又承担一定公共管理职能的社会中介机构属于（ ）。 A． 非正式组织 B． 非组织机构 C． 非政府组织 D． 非社会组织 【答案】 C 【考点】 非政府组织； 【解析】 非政府组织是一种不以营利为目的而又承担着一定社会管理职能的社会中介机 构。公共组织的特性主要包括：公共性、社会性（根本属性）、合法性、服务性 （基本属性）、非营利性（共同属性）、民众参与性、公开性。 4. 国家通过制定有关的经济政策，如产业政策等实现供给结构与需求结构的基 本平衡属于（ ）。 A． 供给调控 B． 需求调控 C． 总量调控 D． 结构调控 【答案】
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试大纲及指南》课后习题和考研真题详解(公共组织)
第二章公共组织2.1 课后习题详解1．简述公共组织的概念和范畴。
答：（1）公共组织的概念公共组织是指人们为了实现社会公共目标，向社会提供公共物品和服务，按照一定法律程序而建立起来的组织实体。
（2）公共组织的范畴美国学者菲利普·科特勒从满足人们的需要出发，站在社会经济的角度将社会组织划分为三大部门：第一部门是企业；第二部门是政府；第三部门是非营利组织。
以此来看，公共组织应包括政府与非营利组织。
在我国，改革开放以后，经济、社会的快速转型引起了公共管理格局的变化，公共管理领域正在形成两大块：国家机关的公共行政（广义）管理与非政府公共部门的公共事务管理。
从组织系统来看，前者包括行政（狭义）、立法、司法机构，称为政府（广义）组织；后者包括事业单位、社区管理型组织、社会团体与民办非企业单位，称为非政府公共组织。
二者统称为“公共组织”。
2．分述政府组织与非政府组织的性质和功能。
答：（1）政府组织与非政府组织的性质公共组织包括政府组织和非政府公共组织。
公共组织的特性，主要有：①公共性公共组织产生于社会公共需要，它们“为公众所共用”（公共）的性质决定了其基本功能是维护社会的公共利益，解决社会公共问题，它的组织宗旨是为社会提供公共产品和服务。
②社会性从政府组织来看，它产生于社会发展的需要（国家形成），并以社会发展需要为基础形成了公共行政职能。
社会性是政府组织的根本属性所在。
从非政府公共组织来看，它是为适应社会自我管理的需要而产生出来的，本身就是一种社会自我管理、自我服务的组织。
③合法性政府组织的设立、撤销，它们的任务、责任、权力都要由国家宪法与法律作出规定；非政府公共组织也须按有关法律规定，通过合法注册而设立，并按法律的规定开展活动。
④服务性服务性是公共组织的基本属性。
从政府组织来看，我国公共行政管理的根本宗旨是为人民服务；而建立非政府公共组织的目的，也是为了向群众提供公益性服务。
总之，公共组织的存在与活动，都是为了国民经济的发展和社会的进步服务。
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试》-考试分析【圣才出品】
第一部分考试分析一、报考指南同等学力人员申请硕士学位考试，又称同等学力人员申请硕士学位外国语水平和学科综合水平全国统一考试。
同等学力人员申请硕士学位是我国目前开展的非全日制培养研究生的主要方式之一。
同等学力人员申请硕士学位全国统一考试，是国务院学位委员会为保证我国学位授予的总体质量、规范同等学力人员申请硕士学位工作而设立的国家水平考试。
根据《中华人民共和国学位条例》的规定，具有研究生毕业同等学力的人员，都可以按照《国务院学位委员会关于授予具有研究生毕业同等学力人员硕士、博士学位的规定》的要求与办法，向学位授予单位提出申请。
授予同等学力人员硕士学位是国家为同等学力人员开辟的获得学位的渠道。
这对于在职人员业务素质的提高和干部队伍建设都能起到积极的作用。
申请人通过了学位授予单位及国家组织的全部考试、并通过了学位论文答辩后，经审查达到了硕士学位学术水平者，可以获得硕士学位。
1．报名条件报名参加外国语水平考试和学科综合水平考试的考生，必须是已通过学位授予单位资格审查的硕士学位申请人，即考生应具备以下资格：（1）已获得学士学位并在获得学士学位后工作三年以上，或虽无学士学位但已获得硕士或博士学位。
已获得的学士、硕士或博士学位为国（境）外学位的，其学位须经教育部留学服务中心认证。
（2）本人在教学、科研、专门技术、管理等方面做出成绩，学术水平或专门技术水平已达到所申请学科的硕士学位授予标准，并经学位授予单位审查被确定具有申请硕士学位资格。
2．报名时间考试报名采用网上报名与现场确认相结合的办法。
报考者在网上报名规定时间内，登陆有关省级主管部门指定的网站，填写、提交报名信息；然后，在规定的现场确认时间内，持经学位授予单位审查通过的《同等学力人员申请硕士学位全国统一考试资格审查表》（简称《考试资格审查表》）到指定地点现场照相、缴费、确认报名信息。
网上报名时间为3月中、下旬。
各省级主管部门确定所辖考区网上报名具体时间和网址后，于3月6日之前传送“教育部学位与研究生教育发展中心”（以下简称“中心”），由“中心”汇总后于3月9日在“中心”网站（/）向社会公布。
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试(卫生事业管理专业)》-卫生规划(圣才出品)
第三章卫生规划考点一：卫生规划应坚持的理念和原则★★★1．卫生服务规划工作（见表3-1）表3-1卫生服务规划工作2．卫生服务规划工作的理念（见表3-2）表3-2卫生服务规划工作的理念考点二：卫生规划过程（见表3-3）★★★★表3-3卫生规划过程【例·名词解释】（卫生）环境[2011年真题]答：卫生环境是制约卫生活动的主要因素，包括社会、经济、政治、地理、人们生活方式、疾病分布等方面。
环境在很大程度上规定了管理当局可能的选择，环境分析因而也成为卫生规划过程中的关键环节。
成功的规划一般是与环境相适应的规划。
【例·名词解释】SWOT分析[2013年真题]答：SWOT分析法是一种战略分析方法，是指分析组织的外部环境，找出环境中的机会和威胁，利用机会规避威胁；分析组织的内部资源，确定组织的优势和劣势，发挥组织的优势，确定核心竞争力，从而制定相应的发展战略、计划以及对策等。
在卫生管理的卫生规划过程中，SWOT分析是指对目标实现的可能性进行再评价。
它把现有具体承担规划任务的组织的优势、劣势、机会和威胁的分析结合在一起，以便发现卫生组织可以开展活动的空间。
【例·名词解释】卫生规划效果评估[2011年真题]答：卫生规划效果评估是指针对规划对于解决某一卫生问题或改善不良卫生状况所取得的预期成果的评估，是卫生规划过程中监测评估环节的一个评估方面。
在效果评价中可通过分析各项目标的达到程度来提高卫生工作和机构的功能。
评价效果时，应分析目标或指标没有达到的原因，并检查采取的纠正行动是否适合。
必须特别重视尚未得到解决的各种问题，应尽可能分析各具体规划项目对实现总体规划目标所产生的作用。
【例·论述题】试述卫生规划过程中开展环境回顾性分析应回答的问题。
[2017年真题]答：在卫生规划中，环境分析的主要目的是发现本地区在疾病、卫生服务利用和经费等方面的主要问题，明确实现规划目标所面临的机会和挑战，从而确定规划的重点。
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第二部分 历年真题及详解
2017 年同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试》真题及详解
考生须知 1．本试卷满分 100 分，包括公共基础部分和专业知识部分。公共基础部分满分 30 分， 每位考生必答；专业知识部分含行政管理学、社会保障学、教育管理学、卫生事业管理学、 土地资源管理学五部分，各部分满分均为 70 分，考生可根据自己拟申请硕士学位的专业选 择其中一部分作答，多选者只按前选部分计分。 2．请考生务必将本人姓名和考号填写在本页方框内。 3．必答题部分的单项选择题的答案一律用 2B 铅笔填涂在指定的答题卡上，凡做在试 卷或答题纸上的答案一律无效；其它题一律用蓝色或黑色墨水笔在答题纸指定位置上按要求 作答，未做在指定位置上的答案一律无效。 4．在答题卡上正确的填涂方法为：在代表答案的字母上划线，如[A][B][C][D]。 5．监考员收卷时，考生须配合监考员验收，并请监考员在准考证上签字（作为考生交 卷的凭据），否则，若发生答卷遗失，责任由考生自负。
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构与需求结构，实现供给结构与需求结构的基本平衡；③规范性调控，即国家通过制定有关 法律、法规、条例等，确定各经济行为主体的行为规范，保证微观经济单位的经济行为合理 化，与社会主义市场经济运行方向和目标一致。根据有关法律规定，国有资产管理就是政府 相关机构对国家所拥有的资产进行投资、运营、增值等一系列宏观管理活动。
第一部分 公共基础部分
（共 30 分，每位考生必答）
一、单项选择题（每小题 1 分，共 10 分）
1 、题库视频学习平台
1．一般认为城市街道的路灯属于公共物品，其理由之一是（ ）。 A．消费的排他性 B．消费的非排他性 C．生产的公共性 D．生产的非公共性 【答案】B 【解析】公共物品具有两个特性：①非竞争性，是指一个人使用该物品不会减少其他人 使用该物品；②非排他性，指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不 论他们是否付费），或者排除的成本很高。
6．在政策制定过程中，法定主体依据法定的权限与程序对政策进行审查、通过、批准、 签署和颁布的过程，称为（ ）。
A．政策规划 B．政策议程
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C．政策程序化
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D．政策合法化
【答案】D
【解析】公共政策方案的合法化是指法定主体为使选定的政策方案获得合法地位而依据
3．在我国，政府举办了许多事业单位，如学校、公益性科研机构，这类事业单位属于
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（ ）。 A．政府组织 B．营利组织 C．社会团体 D．非营利组织 【答案】D 【解析】从社会学的角度，按照是否以谋取自身经济利益为目的作为标准，可将整个社
A．分配性政策 B．调节性政策 C．自我调节性政策 D．再分配性政策 【答案】B 【解析】根据政策对社会和各利益相关者之间关系的影响，可以将公共政策划分为：① 分配性政策；②调节性政策；③自我调节性政策；④再分配性政策。其中，调节性政策与将 限制和约束加之于个人、团体的行动有关，它减少那些受调节者的自由和权力。题中实行的 房地产调控政策涉及对购房者自由和权利的限制，且这种限制是外部强加的，因此这类政策 属于调节性政策。
2．某地一农民在自己的承包山地发现了一种贵金属矿产资源，其产权属于（ ）。 A．农民个人所有 B．村集体所有 C．乡镇所有 D．国家所有 【答案】D 【解析】公共物质资源是指根据国家法律规定，由国家或者公共机构拥有的土地、森林 资源、矿产资源、水资源以及其他一切属于非私人所有的物质资源。在社会主义市场经济条 件下，土地除农民集体所有的之外，其余则归国家所有，而地下埋藏的所有矿物资源则都归 国家所有，属于物质性的公共资源。
法定的权限与程序对政策进行审查、通过、批准、签署和颁布的过程。所有的政策，包括中
央制定的政策和地方、基层制定的政策，都必须经过合法化的过程。
7．2017 年春节过后，一些城市的地方政府纷纷出台一系列加大当地房地产调控的政 策，其中很多城市规定，户籍不在本市的居民只有交够一定年限的社会保障金或个人所得税 后，才能在本市购买一套商品房，这类政策属于（ ）。
会组织划分为营利组织与非营利组织。公共组织即属于非营利组织。非营利性是一切公共组 织的共同属性。公共组织存在的价值不是营利，而是为公共利益提供服务。比如，政府组织 在履行社会责任时，是不应该也不可能去计算成本和收益的；非政府公共组织即使在开展活 动中出现了收入盈余，也不能在组织成员和理事会之间进行分配。
4．从宏观调控的视角看，我国当前正在进行的供给侧改革属于（ ）。 A．总量调控 B．结构调控 C．规范性调控 D．供求关系调控 【答案】B 【解析】宏观经济调控的内容主要有：①总量调控，即通过对社会总产值、国民生产总 值、国民收入的生产、分配、使用，对投资规模、消费规模、财政收支规模、信贷规模以及 货币发行量等的调节与控制，实现社会总供给与总需求的基本平衡；②结构调控，即国家通 过制定有关经济政策，如产业政策、投资政策、分配政策、消费政策等，以合理调整供给结
5．十三五期间，我国在继续推进文化事业发展的同时，要加大推进文化产业发展的力 度。后者与前者的区别主要在于（ ）。
A．社会性 B．营利性 C．非社会性 D．非营利性 【答案】B 【解析】文化事业是指为满足人们娱乐、休闲、健身、求知、审美、交际等精神需要和 求知需要而组织活动，并提供经费、场地、器材和各种服务的社会公益性而非营利性的工作 等。文化产业是指从事文化生产和提供文化服务的经营性行业。从性质看，文化事业具有公 益性，文化产业具有经营性；从管理体制看，文化事业通常实行公益性管理体制，文化产业 实行经营性企业管理体制。