留守儿童风险评定标准
困境儿童和留守儿童监护风险等级评估指标
经济情况
家庭经济贫困，家庭人均收入低于本县最低生活标准的 150%
Ⅰ级
基本照料
指父母（监护人）双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；或者父母（监护人）一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被
执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童
Ⅰ级
监护人虽有能力但事实上不履行抚养孩子的义务
Ⅰ级
家庭结构特殊而无法双亲抚养（非婚生、离婚或分居、重组家庭等）
Ⅲ级
安全保障
监护人缺乏风险意识，对儿童自我保护意识的培育较少，对儿童安全状况
关注较少，儿童安全处于一定风险
Ⅲ级
情感交流
监护人与儿童情感交流少，关系存在一定危机
预警
邻里关系
监护人与邻里接触比较少，邻里对该监护人评价存在负面信息
困境儿童和留守儿童监护风险等级评估指标
风险领域
风险项目
风险内容
等
级
自身发展情况
身体状况
重残（指一级二级残疾或三级四级精神、智力残疾）、患重病或罕见病儿童，包括艾滋病、白血病、自闭症、先天性心脏病等患各种重大疾病（列
入城乡居民基本医疗保险大病病种的疾病）的儿童
Ⅰ级
患有慢性病或残疾状况的儿童
Ⅱ级
身高体重低于同年龄平均值，肢体出现不协调或行动反应缓慢等的儿童
预警
心理状况
缺乏必要的亲情慰籍，心理亚健康突出，出现孤僻、自卑、过度内向等心理问题
Ⅲ级
生活习惯
作息无规律、厌食、卫生习惯差等问题
Ⅲ级
作息较无规律、轻微厌食、卫生习惯较差等问题
预警
学习情况
成绩低于平均分以下
留守儿童分级管理制度
留守儿童分级管理制度随着我国城乡发展的不平衡，农村地区持续人口外流，留守儿童问题逐渐凸显出来。
留守儿童是指因父母长期在外务工或其他原因不能陪伴在身边而留在家乡生活的儿童。
这些孩子缺乏家庭温暖和支持，面临着许多心理、教育、生活等问题，需要社会各界共同关注和帮助。
针对留守儿童的特殊情况，建立一套科学合理的分级管理制度至关重要。
分级管理制度的目的在于有效地满足留守儿童的需求，保障他们的权益，促进他们的健康成长。
下面将对留守儿童分级管理制度的建立和实施做出详细阐述。
一、留守儿童的特点留守儿童由于长期与父母分离，存在诸多问题和困扰。
首先，他们缺乏家庭关爱和指导，容易产生孤独、无助、焦虑等心理问题。
其次，他们在日常生活中缺乏规范和约束，容易走上不良的道路。
再次，由于父母长时间不在身边，留守儿童的教育和学习得不到有效的指导和支持。
总的来说，留守儿童需要社会各方面的关怀与关注。
二、分级管理制度的概念和意义分级管理制度是指按照留守儿童的不同情况和需求，将他们划分成不同的群体，采取相应的管理措施和服务方式。
其主要意义在于：一是能够更好地满足留守儿童的不同需求，提供有针对性的帮助和支持；二是能够更有效地发挥社会资源的作用，促进留守儿童的身心健康发展；三是能够减少留守儿童面临的各种风险和挑战，提高他们的生活质量。
三、留守儿童分级管理制度的建立1.分类标准根据留守儿童的不同特点和需求，可以将他们划分为以下几类：一是年龄分级，包括学龄前留守儿童、小学阶段留守儿童、中学阶段留守儿童等；二是性别分级，根据男女不同的生理和心理发展特点来划分；三是家庭情况分级，包括单亲留守儿童、父母一方留守儿童、父母双方留守儿童等；四是心理健康状况分级，根据留守儿童的心理问题和困扰的不同程度来划分。
2.管理措施针对不同的留守儿童群体，可以采取不同的管理措施和服务方式。
一是建立留守儿童乡村教育中心，提供学习、生活和心理辅导等服务，确保留守儿童能够接受完整的教育；二是组建留守儿童社区互助小组，促进留守儿童之间的交流和互助，提高他们的社交能力和情感稳定性；三是建立留守儿童家庭访问制度，定期组织专业人员对留守儿童的家庭进行走访和指导，帮助他们解决生活中的困难和问题。
学校留守儿童检查表
接及相关安全宣传工作，1-2月收集万名教师大家访中关爱留困儿童的资料。（以相关文件、会议记录、信息简 10分 报、图片等为依据。）以上会议记录但凡出现一次或多次一笔代过，未体现详细工作安排的，发现一次扣1分，
发现2次扣2分，以此类推，扣完以0分计。
收集“建立与市范围内流出地或流入地乡镇沟通协调机 做好排查建档、风险评估以及在校农村留守儿童困境儿童假期移交管理工作得2分。以相关文件、台账、交接资料等为依据
10分
取措施清除隐患（10分）。
属实。
按“一户一档”（学校为“一生一档”）要求建立农村留守儿童困境儿童个人信息档案，随机抽查5份留守儿童或困境儿童
“一户一档”或“一生一档”管理：按一户一档 的档案为依据，内容包含《贵州省农村留守儿童困境儿童基本情况登记表》、《留守儿童困境儿童风险评估表》、《信息
要求建立包含《贵州省农村留守儿童困境儿童基 变更记录表》、《三方委托监护协议书》、帮扶相关资料（帮扶责任书、帮扶资料等）、日常走访关爱记录（走访中安全
20分
规范工作档案:建立包含市、区、同级党政安排 未建立规范的2020以来的包含上级或同级党政安排部署留守儿童困境儿童工作的文件扣2分；装档混
7
部署留守儿童困境儿童工作的上级政策文件等， 建立规范的工作档案和对象台账并实行动态管理
乱统一扣2分；《农村留守儿童基本情况核查汇总表》、《农村留守儿童花名册》、《重点对象花名 册》、“四个一批”工作台账、《农村留守儿童增减情况登记表》、《困境儿童及孤儿花名册》等台
辖区内强制报告承诺书未全部签订扣5分；不清楚报告事项内容扣5分；发生强制报告事件或发生强制报告事件责任单位及人 员未切实履职扣100分。以签订的强制报告承诺书、报告记录等为依据。 说明：村、学校除了留存单位的承诺书外，还应有个人强制报告承诺书。
留守(困境)儿童风险评估机制
留守（困境）儿童风险评估机制一、留守（困境）儿童风险的成因（一）制度性因素城乡社会二元结构制度发展的不平衡性，导致农村大量剩余劳动力往东部城市或发达地区“迁移”，大量农民背井离乡，踏上遥远的打工之路，因为经济和社会成本等诸多因素的影响，使得他们的子女无法跟随他们前往打工地一起生活、受教育，这些子女只能独自或与爷爷奶奶生活，成了留守（困境）儿童，由于爷爷奶奶精力、资金等的缺失，留守儿童便受到了风险威胁。
（二）文化因素现代社会的发展，将农村传统生活模式打破、同时也带来了农村文化价值观念深刻的变革，功利主义、拜金主义、消费主义、集体主义和个人主义、家庭观念和宗教文化受到剧烈冲突，农村社会和生活模式出现了失范，打架斗殴、拜金主义、沉迷游戏、心理等形形色色的问题不断出现，从而给留守（困境）儿童带来了风险。
（三）留守儿童自身因素现代社会的高度分工与异常复杂，要求每个人需要专业的知识和高超的艺术去应对，留守（困境）儿童的父母亲远离家乡、在外打工、经济和能力有限，造成留守（困境）儿童教育的缺失和不到位，无法独自面对现代社会中诸如交通安全、火灾隐患等风险对他们的威胁。
二、留守（困境）儿童存在的风险有以下几个方面（一）意外风险现代社会的发展，特别是科技的发展给生活带来了变化，留守（困境）儿童及其家庭由于在文化层次、经济条件及在受监护方面存在不足、不充分，留守（困境）儿童在使用三无产品、劣等商品等现代性产品的过程中，自身防范意识不强、容易受到触电、交通、火灾、环境污染等引起的意外风险。
（二）监护人缺位所导致的风险留守（困境）儿童父母亲长期不再身边管教和隔代教育的影响，导致留守（困境）儿童容易受到不法分子攻击、欺负和侵害，或是成为不法分子的一员，导致留守（困境）儿童中的青少年犯罪率提高；尤其是留守（困境）儿童中的女童，因软弱无助、性知识缺乏、性安全防范意识薄弱，从而受到不法分子的猥亵、诱奸；以及自控力差，可能出现溺水伤亡事故。
南京市困境儿童风险评估表
南京市困境儿童风险评估表摘要：一、南京市困境儿童现状二、困境儿童的主要成因与风险特征三、困境儿童的保护路径与政策建议正文：南京市作为我国未成年人保护试点城市之一，近年来开始关注各类困境儿童的问题。
根据南京市A区困境儿童普查结果，本文将对困境儿童的主要成因、风险特征进行分析，并探讨保护路径与政策建议。
一、南京市困境儿童现状南京市困境儿童主要包括孤儿、弃婴、留守儿童、流动儿童、残疾儿童等。
这些孩子在生活、教育、心理等方面面临着不同程度的困境。
随着我国适度普惠型儿童福利政策的构建，孤儿之外的其他类型困境儿童逐渐受到关注。
二、困境儿童的主要成因与风险特征1.家庭因素：家庭破裂、父母监护缺失、家庭贫困等导致孩子陷入困境。
2.社会因素：城乡差异、教育资源分配不均、社会歧视等影响困境儿童的发展。
3.政策因素：政策落实不到位、政策覆盖面不广、政策执行力度不足等。
风险特征：1.心理健康问题：困境儿童容易产生自卑、焦虑、抑郁等心理问题。
2.教育问题：学业成绩较差，辍学、缀学风险较高。
3.安全隐患：生活环境差，容易受到意外伤害、家庭暴力等侵害。
三、困境儿童的保护路径与政策建议1.家庭关爱：加强家庭教育，提高家长监护责任意识，引导家庭为孩子提供良好成长环境。
2.社会支持：鼓励社会各界关注困境儿童，提供物质、精神等方面的帮助，消除社会歧视。
3.政策完善：加大对困境儿童的救助力度，完善相关政策，确保政策落地生根。
4.教育资源均衡分配：优化教育资源配置，缩小城乡教育差距，保障困境儿童受教育权利。
5.心理健康服务：建立困境儿童心理健康服务体系，关注其心理健康问题，提供及时的心理援助。
6.社会组织参与：鼓励社会组织参与困境儿童的帮扶工作，形成政府、社会、家庭共同参与的困境儿童保护机制。
留守儿童实施方案风险预估
留守儿童实施方案风险预估留守儿童是指父母一方或双方长期在外地务工，孩子由亲属或其他人照顾，父母不在身边的儿童。
由于父母长期不在身边，留守儿童容易面临心理、生活、教育等多方面的问题。
因此，实施留守儿童关爱方案是非常必要的，但在实施过程中也存在一定的风险。
本文将对留守儿童实施方案的风险进行预估分析。
首先，留守儿童实施方案中存在的风险之一是心理健康问题。
长期与父母分离会给留守儿童带来孤独、焦虑、抑郁等心理问题，甚至会影响其正常的人际交往能力和学习能力。
因此，在实施留守儿童关爱方案时，需要重点关注留守儿童的心理健康问题，提供心理辅导和心理疏导服务，以帮助他们建立健康的心理状态。
其次，留守儿童实施方案中的风险还包括生活保障问题。
由于父母不在身边，留守儿童的生活保障可能会受到影响，包括饮食、起居、医疗等方面。
因此，实施方案需要确保留守儿童的基本生活需求得到满足，提供良好的生活环境和医疗保障，以保障他们的身体健康和生活质量。
另外，教育问题也是留守儿童实施方案中需要考虑的风险之一。
由于父母不在身边，留守儿童的教育可能会受到一定的影响，包括学习动力不足、学习环境不佳等问题。
因此，实施方案需要重视留守儿童的教育问题，提供良好的学习环境和教育资源，帮助他们健康成长。
最后，留守儿童实施方案中还存在着社会适应问题的风险。
长期与父母分离会影响留守儿童的社会适应能力，容易导致他们在人际交往、情感表达等方面出现问题。
因此，实施方案需要关注留守儿童的社会适应问题，提供社会交往和情感交流的机会，帮助他们更好地融入社会。
综上所述，留守儿童实施方案的风险主要包括心理健康问题、生活保障问题、教育问题和社会适应问题。
在实施方案时，需要全面考虑这些风险，并采取相应的措施，以确保留守儿童能够健康、快乐、全面地成长。
希望通过我们的努力，留守儿童能够得到更好的关爱和帮助，拥有一个美好的未来。
留守儿童评估工作实施方案
留守儿童评估工作实施方案一、背景。
留守儿童是指父母长期在外地务工或其他原因导致孩子长期独自在家或与祖父母同住的儿童。
由于缺乏父母的关爱和监护，留守儿童容易面临心理、行为、学业等方面的问题。
因此，对留守儿童进行评估工作，及时发现问题，采取有效措施，对他们的健康成长至关重要。
二、评估目的。
1. 了解留守儿童的家庭状况、成长环境和心理状态；2. 发现留守儿童存在的问题和困难；3. 为留守儿童提供针对性的帮助和支持。
三、评估内容。
1. 家庭状况评估，了解留守儿童的家庭结构、父母工作情况、家庭经济状况等，分析家庭对留守儿童的影响；2. 成长环境评估，观察留守儿童的生活环境、社交圈子、学习情况等，评估成长环境对其的影响；3. 心理状态评估，通过问卷调查、心理测试等方式，了解留守儿童的心理健康状况，发现心理问题并及时干预。
四、评估方法。
1. 定性研究，采用访谈、观察等方法，深入了解留守儿童的家庭状况和成长环境；2. 定量研究，通过问卷调查、心理测试等手段，获取留守儿童的心理状态数据，进行量化分析。
五、评估流程。
1. 确定评估对象，首先确定评估的留守儿童对象，包括年龄、性别、家庭背景等信息；2. 收集资料，收集留守儿童的家庭资料、学校情况、心理测试结果等相关资料；3. 进行评估，根据评估内容和方法，对留守儿童进行评估工作；4. 分析结果，对评估结果进行分析，发现问题和困难；5. 制定方案，根据评估结果，制定针对性的帮助和支持方案；6. 实施方案，将制定的方案付诸实施，并跟踪评估效果。
六、评估工作的意义。
1. 为政府提供决策依据，评估结果可以为政府制定相关政策提供依据；2. 为学校提供参考，评估结果可以为学校提供针对留守儿童的教育方案；3. 为社会提供服务，评估结果可以为社会各界提供留守儿童支持和帮助的参考。
七、评估工作的保障。
1. 保障评估对象的权益，在评估过程中，保障留守儿童的隐私和权益；2. 保障评估数据的真实性和客观性，采用科学的评估方法，确保评估数据的真实性和客观性；3. 保障评估工作的专业性，评估工作由专业人员进行，确保评估工作的质量和效果。
留守儿童风险评估表
监护状况评定
总计得分为90分及以上评定为“较好”，61-89分评定为“一般”，60分及以下评定为“差”。
注：1.本表使用A4纸双面打印，一人一表存入儿童个人档案。2. 重病以当地重大疾病规定为依据，重残指一级二级残疾或三级四级智力、精神残疾。
评估组成员签字： 评估组组长签字：
兄姐监护抚养的，年龄18周岁-21岁计5分，22周岁-55岁计10分，56周岁以上计0分；
其他成年人监护抚养的，18周岁-21岁计3分，22周岁-55岁计10分，56岁以上计0分。
委托监护人健康
状况
（10分）
身体健康计10分，重病或重残计0分，其他身体状况较差适当扣分。
委托监护人履责
能力
（20分）
已婚夫妻或同居二人共同监护照料、且未监护抚养其他重病或重残人员计15分，每监护抚养1名其他重病或重残人员扣1分；被监护抚养儿童数量1名以上、每增加1名扣1分；
农村留守儿童风险评估标准
儿童姓名： 评估时间： 年 月 日
评估项目
指标及分值
评估内容及评分标准
得分
自身
情况
年龄
（5分）
年龄0-6岁计2分，7-12岁计3分,13岁-16岁计5分。
健康状况
（5分）
身体健康计5分，重病或重残计0分，其他Байду номын сангаас况计2分
心理行为
（5分）
性格开朗，能主动与其他人正常交流，属学龄阶段的按时入学，遵守学校纪律计5分；性格内向，不善与伙伴及他人交流计3分；有过以下情况之一计0分：1.逃学或辍学；2.沉迷网吧玩耍；3.偷盗；4.打架斗殴；5.外出流浪或擅自离家出走；6.遭受过不法侵害或校园欺凌；7.遭受过2次以上家庭暴力；8.遭受过遗弃或虐待；9.其他违法犯罪行为；10.经村（居）民委员会、学校、公安机关等单位认为的属偏差行为。
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监护状况（50分）（无人监护计0分）
监护人类别
（10分）
主要监护人为年龄60岁以下祖辈监护计10分（年龄60岁以上祖辈监护每增加2岁减1分，直至0分）。
主要监护人为成年兄姐监护计10分（年龄25岁-40岁之间计10分，每减少或增加1岁减1分，直至0分）。
主要监护人为其他亲属、朋友监护10分（年龄25-55岁计10分，每减少或增加1岁减1分，直至0分）。
性格开朗，能主动与其他人正常交流，学龄阶段的按时入学，遵守学校纪律计20分。发生过以下任何一种不良行为，计0分：1.逃学；2.沉迷网吧玩耍；3.偷盗；4.打架斗殴5.外出流浪；6.经村（居委会）、学校、公安机关等单位认为属于不良的行为。家庭生活生Βιβλιοθήκη 水平家庭经济情况（10分）
家庭收入为当地最低生活保障标准2倍以上计10分，超过当地最低生活保障标准且在1倍之下计5分，低于当地最低生活保障标准计0分。
附件5：毕节市七星关区留守儿童风险等级评估表
评估对象：
评估项目
评估内容
评分标准（每年3月和9月各进行一次评估）
得分
风险等级
儿童自身
情况
年龄（10分）
0-5周岁岁计3分，6-10周岁计5分,11岁-15岁计10分。
健康状况（10分）
身体健康计10分，残疾（含精神类疾病）或患重病计5分。
心理及行为（20分）
家庭收入为当地最低生活保障线2倍以上计5分。监护人家庭收入在当地最低生活保障线1.5倍-2倍之间计4分，1 -1.5倍计3分，低于最低生活保障线计0分。
父母支付抚养费
（10分）
月均支付抚养费200-300元/人及以上计10分，100-200元/人计5分，50-100元/人计2分，50元以下或未支付计0分。
总体评价得分
针对儿童问题与父母联系次数（10分）
监护人与录守儿童父母月均联系3次以上计10分，每月2次计8分，每月1次计5分，超过1各月未联系计0分。
说明：综合评价得分50分以下为风险一级（橙），进入重点帮扶名单，对其进入全面帮扶和关爱救助；得分51—80分为风险二级（红），进入家庭回访重点名单，强化心理和安全教育，适当进行关爱帮扶救助；得分81—90分为风险三级（黄），进入家庭回访一般对象名单，予以适当心理和安全教育；得分91分以上为风险四级（绿），列入基本安全留守儿童名单，每月进行例行回访，及时发现存在的问题。
监护人身体状况
（10分）
监护人身体健康计10分。监护人患一般疾病计5分。监护人残疾（含患精神病）或患重大疾病计0分。
监护人家庭共同生活成员（5分）
已婚夫妻或同居二人监护且自身未抚养16岁以下子女、残疾人计5分，每抚养上述对象1人减0.5分，直至0分；2名以上成年兄姐共同监护计5分，一人监护计3分。
监护人家庭经济收入（5分）