大力发展支持型社会组织 推进首都社会治理体系现代化
推进国家治理体系和治理能力现代化

推进国家治理体系和治理能力现代化国家治理是一个国家赖以维系其正常运行和发展的关键要素,也是实现社会稳定和经济繁荣的基础。
随着时代的发展,国家治理体系和治理能力需要与时俱进,不断推进现代化。
本文将从加强制度建设、推动创新发展、提升治理能力等方面分析并探讨如何推进国家治理体系和治理能力的现代化。
一、加强制度建设制度是国家治理的基础和核心,只有健全、完善的制度才能确保国家有序运行。
在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中,加强制度建设至关重要。
首先,应加强法治建设。
建立和完善现代法治体系,加强法治宣传教育,提高公民法治意识,使人们自觉遵守法律法规;同时,加强法治监督和执法规范,确保权力运行在法治轨道上。
其次,应完善权力运行制约机制。
建立健全反腐败体系,加强对公职人员的监督和约束,防止滥用职权和腐败行为的发生;同时,健全权力运行的权力分立、权责明确机制,加强权力运行的监督和制约。
最后,应加强民主制度建设。
推动依法决策、民主决策,加强人民群众的直接参与和监督,确保决策的科学性和民主性。
二、推动创新发展推进国家治理体系和治理能力的现代化需要不断推动创新发展,为治理提供更好的技术、理论和实践支持。
首先,要加强信息技术的应用。
借助互联网和大数据技术,建立健全国家治理信息化平台,实现信息的共享和交流,提高决策的科学性和准确性。
其次,要加强科技创新。
提高科技创新的能力和水平,加强对科技人才的培养和引进,为国家治理提供更好的科技支撑。
最后,要加强对社会变革的适应能力。
面对社会的快速发展和变化,国家治理体系和治理能力需要具备适应变革的能力,及时调整和改进治理方式和方法。
三、提升治理能力政府是国家治理的主体,提升政府的治理能力是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键。
首先,要加强干部队伍建设。
加强干部培养和选拔,提高干部的能力素质,培养具有战略眼光和创新思维的高素质干部。
其次,要加强组织协调能力。
国家治理需要各个部门之间的协调和配合,政府要提高组织协调的能力,推动各个部门的合作和协同发展。
国家治理现代化

国家治理现代化党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标,即完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
这是中国改革目标的拓展和延伸,也指明了未来中国全面深化改革的方向。
国家治理体系和治理能力现代化是一个全新的政治理念,是马克思主义国家理论的重要创新,体现了我们党对社会政治发展规律的新认识。
它的提出不仅丰富了中国现代化的内涵,也是治国理念的重大创新和发展,必将对推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦产生重大影响。
鉴于此,本文试图深入探讨国家治理现代化的科学内涵、推进国家治理现代化的意义和实践路径,以期实现国家治理体系和治理能力现代化的目标,开辟中国特色社会主义更加广阔的前景。
一、准确把握国家治理现代化的科学内涵国家治理,是指“主权国家的执政者及其国家机关(包括行政、立法和司法等机关)为了实现社会发展目标,通过一定的制度安排和体制设置,协同经济组织、政治组织、社会团体和公民社会一起,共同管理社会公共事务、推动经济和社会其他领域发展的过程。
它是多层管理主体共同管理社会公共事务、处理社会冲突、协调不同利益的一系列制度、体制、规则、程序和方式的总和。
”[1]国家治理现代化意指国家治理不仅要更加科学、民主与法治,同时也要制度化、规范化与程序化。
国家治理现代化的标志是民主、科学、法治、效率与协调,它应该体现科学、民主、富强、文明与理性等特征。
国家治理现代化包含两个方面:国家治理体系现代化和国家治理能力现代化。
这两者是相辅相成的。
国家治理体系现代化为国家治理能力现代化奠定制度基础,而国家治理能力现代化为实现国家治理体系现代化的目标提供现实支持。
(一)国家治理体系现代化所谓国家治理体系,就是党领导人民治理国家和社会事务的制度体系。
在中国政治发展和国家治理的特定情境下,国家治理体系现代化的核心内涵包括治理主体多元化、治理体系规范化、治理方式民主化和法治化。
1.治理主体多元化。
提出推进国家治理体系和治理能力现代化战略目标

提出推进国家治理体系和治理能力现代化战略目标推进国家治理体系和治理能力现代化是中国特色社会主义事业的重要组成部分,也是实现中华民族伟大复兴的必然要求。
为此,我国应该制定以下战略目标:1. 建立现代化国家治理体系:建立以人民为中心的现代化国家治理体系,实现国家治理体系的科学化、规范化、法治化和现代化,提高国家治理体系的适应性、灵活性和创新性。
2. 提升国家治理能力:加强国家治理能力的现代化建设,提高政府治理能力、社会治理能力、市场监管能力、公共服务能力等各方面的治理能力,全面提升国家治理能力的水平。
3. 推进全面依法治国:加快全面依法治国的步伐,推进法治化建设,建立健全法律法规体系和法治宣传教育体系,提高全社会的法治素养和法治观念。
4. 加强政府公信力建设:加强政府公信力建设,强化政府的公正、透明、廉洁和服务意识,建立健全政府信息公开制度和问责机制,提高政府的形象和信任度。
5. 推进社会治理现代化:加强社会治理现代化建设,建立健全社会治理体系,提高社会组织和公众参与社会治理的积极性和主动性,实现社会治理的科学化、民主化和法治化。
6. 推进信息化和数字化治理:加强信息化和数字化治理的建设,推进政务信息化、电子政务、数字经济等领域的发展,提高信息化和数字化治理的效率和质量,实现治理的智能化和精细化。
7. 加强国际治理合作:加强国际治理合作,积极参与全球治理体系的建设和改革,推动国际治理体系朝着更加公正、合理、有效的方向发展,为构建人类命运共同体作出积极贡献。
8. 推进生态文明建设:加强生态文明建设,推进绿色低碳发展,实现经济社会发展和生态环境保护的协调发展,建设美丽中国和人与自然和谐共生的社会主义现代化国家。
通过以上战略目标的实现,可以进一步推进国家治理体系和治理能力现代化,提高国家治理水平和治理能力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出重要贡献。
从三方面认识推进国家治理体系和治理能力现代化

从三方面认识推进国家治理体系和治理能力现代化随着国际和国内形势的日益变化,我们不得不面对的一个问题是要推进国家治理体系和治理能力现代化。
现代化的治理体系和治理能力是实现政治、经济、文化和环境等各方面发展的重要保障。
本文将从三个方面来认识推进国家治理体系和治理能力现代化。
一、政府治理体系的现代化政府的管理能力是一个国家治理体系和治理能力现代化的核心。
政府在时代变迁中不断推陈出新,不断进行自我完善。
当前,在政府治理体系现代化工作中,我们应该考虑以下几点:1.政府服务意识政府应该不断提高自己的服务水平,把人民的需要和利益放在首位。
政府应该积极主动地为人民服务,注重质量和效率,提高服务的质量与水平。
2.创新和行政能力政府需要掌握现代科技、管理和行政技能,并建立适应当代社会发展的新型治理模式。
此外,政府的行政能力也是一个国家治理体系现代化的重要因素,政府的行政能力要能够充分发挥,做到决策明智、执行得力、协调高效、服务优质。
3.透明、公正的政府体系透明、公正的政府体系是一个现代化治理体系的必要条件。
政府应该积极推进信息公开和政府活动透明化,建立健全相应制度、规范和机制,加强公正性和透明度,使政府的公共决策过程有序、公开、透明,并且使民众参与到政府的决策和安排中来。
二、社会治理体系的现代化随着时代的进步和人民的生活水平的提高,社会治理变得越来越复杂。
现代社会治理体系的建立需要多方面的合作,例如政府、社会组织和居民等。
当前,在推进社会治理体系的现代化工作中我们应该注意以下几点:1.加强社会管理社会组织应该积极参与社会管理工作,对于社会事务的治理和管理,社会组织应该发挥积极的作用。
同时,社会管理机制可以提高社会公共事务的治理效率。
2.培养公民意识公民的意识决定了一个社会的治理和管理水平,我们应该倡导公民积极参与社会治理,培养公民的责任感、环保意识、文化素养等。
通过教育和宣传,提高公民的意识,增强公民的归属感。
3.合理分工,强化协同一个现代化社会治理体系需要多方面的合作,不仅要充分发挥政府的作用,还要发挥社会组织的作用。
2023春期国开河南电大《社区治理》一平台在线终考“我要考试”试题及答案

2023春期国开河南电大《社区治理》一平台在线终考“我要考试”试题及答案说明:资料整理于2023年4月24日,适用于2023年春期国开河南电大学员一平台在线形考;学员不用刷该课程视频,作业练习1至3的形考成绩占总成绩的30%,我要考试的终考成绩占总成绩的70%。
1.良好的社区治理有助于拉动就业,有助于化解基层社会矛盾,有助于提升社区精神文明,有助于优化社区生态环境。
A.正确B.错误[正确答案]A2.社区人口往往涉及三个要素:人口的质量、人口构成和分布。
A.错误B.正确[正确答案]A3.社区构成的基本要素有地域要素、经济要素、人口要素、区位要素、组织结构要素、生活方式要素、社会心理要素等。
A.错误B.正确[正确答案]B4.所谓社区治理主体就是治理领导者、发起者、执行者、参与者。
A.正确B.错误[正确答案]A5.所谓社区工作的基本原则,是指社区工作者在推行工作时,所需遵守的规则,或者是在判断什么是正确而有效的社区工作时所依据的价值理念,它建立在社区工作基本价值的基础之上。
A.正确B.错误[正确答案]A6.居家养老即社区养老,就是老人居住在自己家中,由社区上门提供服务。
A.正确B.错误[正确答案]A7.所谓社区工作的基本原则,是指社区工作者在推行工作时,所需遵守的规则,或者是在判断什么是正确而有效的社区工作时所依据的价值理念,它建立在社区工作基本价值的基础之上。
A.错误B.正确[正确答案]B8.社会组织参与社会治理,有利于突破科层制行政思维与竞争性逐利心理,提倡各方自愿平等参与,达成协同共识,促进集体行动,优化绩效评估,共担合作责任。
A.错误B.正确[正确答案]B9.社区教育是在社区这一特定的区域内,通过开发、利用各种社区的资源,有组织、有计划地开展的旨在对社区居民的身心发展施加积极影响,提高他们的素质和生活质量,促进他们全面发展以及社区可持续发展的一种社区性的教育综合活动。
A.错误B.正确[正确答案]B10.社区服务的内涵可以从以下几个层面来理解( )。
如何推进治理体系和治理能力现代化

如何推进治理体系和治理能力现代化治理体系和治理能力现代化是一个复杂而又重要的课题,关系到国家的发展、社会的稳定以及人民的幸福。
在当今时代,我们面临着诸多挑战和机遇,推进治理体系和治理能力现代化成为了必然的选择。
首先,推进治理体系现代化需要优化制度设计。
制度是治理的基石,一个科学合理、系统完备的制度体系能够为治理提供有力的支撑。
我们应当对现有的制度进行全面梳理和评估,找出其中存在的漏洞和不足之处,并加以改进和完善。
例如,在行政管理领域,应当简化审批流程,提高行政效率,减少权力寻租的空间;在经济领域,要建立健全公平竞争的市场环境,加强产权保护,激发市场主体的活力和创造力;在社会领域,要完善社会保障制度,加强公共服务供给,促进社会公平正义。
同时,要注重制度之间的协调和衔接。
不同的制度之间应当相互配合、相互支持,形成一个有机的整体。
避免出现制度之间相互矛盾、相互冲突的情况,确保制度的一致性和有效性。
其次,推进治理能力现代化需要提升治理主体的素质和能力。
治理主体包括政府、社会组织、企业以及公民个人等。
政府作为主要的治理主体,应当加强自身的建设,提高公务员的专业素养和治理能力。
通过培训、学习和实践锻炼,使公务员具备创新思维、战略眼光和解决实际问题的能力。
社会组织在治理中也发挥着越来越重要的作用。
应当积极培育和发展社会组织,为其提供良好的发展环境和政策支持,引导社会组织参与到社会治理中来,发挥其在提供公共服务、反映民意、协调利益等方面的优势。
企业作为市场经济的主体,应当承担起社会责任,遵守法律法规,诚信经营,为经济社会的发展做出贡献。
同时,企业也应当加强自身的管理和创新能力,提高市场竞争力。
公民个人是治理的基础,应当增强公民意识,提高参与治理的积极性和主动性。
通过教育和宣传,培养公民的法治意识、责任意识和公共精神,使公民能够自觉遵守法律法规,积极参与社会事务,为治理体系和治理能力现代化贡献自己的力量。
再者,推进治理体系和治理能力现代化需要运用现代信息技术。
国家治理体系和治理能力现代化

汇报人: 日期:
contents
目录
• 国家治理体系和治理能力现代化的内涵 与重要性
• 国家治理体系和治理能力现代化的基本 要素
• 国家治理体系和治理能力现代化的实现 路径
contents
目录
• 国家治理体系和治理能力现代化的实践 探索
• 国家治理体系和治理能力现代化的未来 展望
便民服务
浙江通过数字化改革,优化了便民 服务体系,提供了多样化的在线办 事服务,方便了群众的生产生活。
监管创新
浙江通过数字化改革,实现了对市 场主体的精准监管,通过大数据分 析等技术手段,提高了监管的针对 性和有效性。
地方实践案例三:上海的法治建设成果
立法引领
上海在法治建设方面注重发挥立法的引领作用,通过制定 一系列具有前瞻性和包容性的地方性法规和规章,为城市 发展提供了坚实的法律基础。
制度现代化
建立符合当代发展需求的现代 制度体系,包括政治制度、经
济制度、文化制度等。
组织架构现代化
构建科学合理的政府组织架构 ,提高政府管理效率和服务质
量。
运作机制现代化
推进政府管理流程再造,实现 政府决策、执行、监督的协调
高效运作。
法律规范现代化
完善法律体系,保障公民权利 ,维护社会公平正义。
国家治理体系和治理能力现代化的重要性
司法公正
上海注重司法公正和独立,通过深化司法体制改革,实现 了司法权力的规范行使和司法公正的保障。
法治文化
上海注重培养全社会的法治文化意识,通过开展普法教育 、加强法律培训等方式,提高了市民的法律意识和素养。
05
国家治理体系和治理能力现代化的未来展 望
大力推进社会治理体系和治理能力现代化

大力推进社会治理体系和治理能力现代化随着中国国力和综合国力的不断提升,社会治理体系的现代化建设已经成为全社会共同的追求。
其中,社会治理体系和社会治理能力是治理现代化的重要支撑和保障,必须得到高度关注和重视。
本文将从以下两个方面,阐述大力推进社会治理体系和治理能力现代化的重要性。
一、建立现代化社会治理体系建立现代化的社会治理体系是本着“治理为民、治理依法、治理全面、治理有效”的原则,通过系统化、全方位的制度建设,实现以人民为中心的治理。
具体措施如下:1.完善各级政府和社会组织的协调机制。
各级政府应加强对社会组织的引导和管理,同时加强与社会组织的沟通和协作,建立定期沟通机制,及时了解社会组织的需求和反馈,使社会组织的作用能够得到充分发挥。
2. 发挥群众的作用。
建立健全群众工作与社会管理结合机制,创新群众工作方式,使群众能够积极参与政务管理,加强各类组织的参与和宣传力度,发挥群众的力量,推动社会治理的现代化。
3. 建立全面依法治理体系。
建立一套科学合理的法律法规体系,形成全面依法治理的格局,建立一套严格的考核和监督机制,确保社会治理各方面的工作始终在法律框架内运行。
二、提高社会治理能力水平提高社会治理能力是实现社会治理现代化的根本保障,是推进现代化治理的核心内容,也是各级政府必须认真面对的现实问题之一。
具体措施如下:1. 广泛开展专业的社会治理培训。
政府应该加大对社会治理人才的培养和投入,建立一套全方位的培训机制,提高社会治理人才的能力水平,为现代化治理打好人才基础。
2. 利用信息化技术解决社会治理问题。
利用大数据技术等现代信息技术手段,实现社会治理的数据化和信息化,使各项治理工作更加精准和高效。
3. 大力推进社区治理现代化。
加强对基层干部的培养和管理,提升基层治理的能力和水平,创新社区治理的方式和方式,使社区治理工作得到更好的展开。
综上所述,建立现代化的社会治理体系和提高社会治理能力是实现治理现代化的基础和条件,在推进社会治理现代化过程中必须得到充分的关注和重视。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
大力发展支持型社会组织推进首都社会治理体系现代化作者:黄江松来源:《城市管理与科技》2015年第06期一、支持型社会组织的内涵、功能及分类社会组织具有组织性、非营利性、非政府性、互益性或公益性四个特点。
社会组织按照组织运作方式、服务对象的不同可分为运作型社会组织和支持型社会组织。
支持型社会组织,是指专门为其他社会组织提供服务和支持的一类社会组织,致力于社会组织的创建、推动社会组织专业化规范化发展。
美国波士顿大学教授戴维·布朗(L.David Brown)和坦顿(Tandon)在1990年首次提出支持型社会组织的概念。
支持型社会组织除具备社会组织的一般属性外,其特殊性体现在公益或互益服务的间接性,即不直接为社会大众提供公益或互益服务,而是通过为社会组织服务间接提供社会服务。
支持型社会组织具有四个功能:一是资源保障功能。
从政府、企业、社会组织获取资源,整合社会中的资金、智力、信息、场地等各种形式的资源,将这些资源提供给有需要的社会组织;二是能力培养功能。
提升社会组织的战略管理能力、内部治理能力、项目管理能力、运营能力;三是专业服务功能。
为社会组织提供管理咨询、财务托管、法律咨询、网络技术支持、营销推广等专业服务;四是规范沟通协调功能。
倡导和推动社会组织自律互律,发挥行业规范作用;承担政府与运作型社会组织的桥梁纽带作用,向社会组织宣传政策导向,代表社会组织向政府表达利益诉求;在重大事件、灾难来临时发挥统筹协调作用。
香港社会服务联会(简称社联)是一个代表非政府社会服务机构的联会组织。
社联于1947年成立,负责统筹及策划日趋多元化的各种救济和福利服务,是政府发展社会福利事业的重要伙伴。
社联有420多个机构会员。
社联于2007年成立惠施网,目的是推动及提高慈善机构的问责性和透明度,对象除社联会员机构外,亦包括香港所有获税务局免税地位的慈善机构。
北京支持型社会组织从社会组织的举办单位看,分为官办支持型社会组织和民办支持型社会组织。
目前,官办支持型社会组织主要包括以人民团体为骨干的市、区(县)、街道三级枢纽型社会组织和社会组织孵化器。
民办支持型社会组织是民间自发成立的,为运作型社会组织服务的社会组织。
从支持型社会组织提供服务的领域看,分为资金支持型、专业服务型、枢纽型、孵化器等四类支持型社会组织。
资金支持型社会组织是为社会组织提供资金支持的社会组织,以基金会为主。
专业服务型社会组织,是指为社会组织提供包括战略咨询、管理咨询、培训、法律咨询、财务托管、信息服务、人力资源管理、营销推广等专业服务的社会组织。
枢纽型社会组织,是指同一领域、同一地域、同一性质、同一类别的社会组织的联合体,便于社会组织自我服务、自我规范、自主协调。
一方面在党委、政府和社会组织中发挥“桥梁纽带”作用,负责在本领域社会组织中贯彻执行党、政府的路线方针政策,并开展党的工作;代表社会组织向党委、政府反映社会组织的诉求、意见、建议。
另一方面,为社会组织提供会员服务、进行自我监管,支持社会组织的能力建设,提高社会组织影响力和公信力;加强管理,规范社会组织的行为,促进社会组织健康有序发展。
社会组织孵化器是指提供特定的场所和空间,通过资金支持、服务提供和能力提升等多种形式,以培育和扶持初创期社会组织为目标的支持系统。
20世纪80年代以后,随着孵化器功能更加细分和专业化,出现了面向高科技机构、艺术机构、宗教组织、社会组织的孵化器。
全球第一家社会组织孵化器是1982年在费城建立的“新起点非营利孵化器”。
二、发展支持型社会组织是推进社会治理体系现代化的重要举措(一)促进支持型社会组织发展有利于建立现代社会组织体系按照国际惯例,1%的社会组织是支持型组织。
虽然现阶段北京社会组织整体上还比较弱小,支持型社会组织更是相对薄弱,但是社会的需求日益强烈,不仅需要大量各类运作型社会组织,同时也需要支持型社会组织,建立与北京经济社会发展需要相适应、门类齐全、层次丰富、结构优化、布局合理、覆盖广泛的社会组织体系。
(二)促进支持型社会组织发展有利于激发社会组织活力支持型社会组织与运作型社会组织构成一条完整的公益产业链,支持型社会组织处于产业链的上游,运作型组织处于产业链的中下游。
过去,大多数上游组织,如公募基金会往往集筹集善款、运作项目、项目评估等功能于一身,自己筹款自己花。
这一方面源于基金会的心态,认为让别人花钱不如自己花钱放心,只有基金会用自己的项目或官员设计运作自己的公益项目才觉得安心;另一方面源于草根组织自身能力有限,发育缓慢,无法完全承担起从项目申请到实施的全过程。
这种状况恶性循环,造成草根组织一直处于缺钱、缺人、缺项目的困境。
各类支持型社会组织的出现,可以缓解社会组织资金困乏的局面,缓解社会组织能力不足、人才匮乏等困境,有助于激发社会组织的活力,实现专业化发展。
(三)促进支持型社会组织发展有利于更广泛地动员社会资源一方面,各类支持型组织可成为其他社会组织的利益代表,增强社会组织对外谈判的力量,类似于行业协会之于会员的作用,其间力量的扩大并不是简单的算术相加,而是呈几何倍数的提升。
比如,一些由行业领军的具体服务型机构转变为该领域的支持型机构后,可以作为该领域的代表,发出倡导,影响公共政策,从而扩大该领域社会组织的声音。
另一方面,有些类型的支持型组织搭建了各种社会资源参与公民社会建设的平台,最典型的就是孵化器。
浦东公益组织发展中心是我国最早成立的社会组织孵化器,先后与南都基金会、上海市慈善基金会、联想集团、英特尔、诺基亚等19个不同行业与领域的基金会、企业建立合作伙伴关系,接受它们的资助。
2011年,浦东公益组织发展中心通过各种渠道获取了近2000万发展资金。
支持型组织为社会组织提供资源、能力和智力的支持,就是培育公民社会的过程。
在这一过程中,无论是有形的物质财富还是无形的精神财富都将成百上千倍的扩大,因为每一家社会组织都有可能成为拥有一定规模资金的、具备一定社会公益精神的社会组织,它们的总和将成为一笔巨大的社会财富,构成公民社会的组织基础和精神灵魂。
(四)促进支持型社会组织发展有利于创新政府管理社会发展与建设有其客观规律,社会组织发展与建设也有其客观规律。
从社会组织发展模式而言,应该从行政培育机制向社会培育机制拓展,改进政府管理服务体制和引入社会组织竞争机制,培育公益支持型社会组织和自律性组织,完善公益产业链和公益孵化园,推进公益产业集聚和形成社会硅谷效应,探索社会组织市场化运作和联合行动模式,从而推动形成社会领域自我发育、自我成长、自我完善的体制机制和组织体系以及生态环境。
三、北京各类支持型社会组织初见端倪截至2013年底,北京市各级社会组织共计9600多家,其中中央级社会组织1520家,市、区(县)两级社会组织有8100多家,另外还有备案社区社会组织15000多家。
从北京社会组织总量、发展水平看在国内属于一流。
驻华使馆、一半以上的全国性社会组织、一些知名国际组织都设在北京,而且北京云集国内知名高校和科研院所,北京受国内外社会创新理念、思潮影响较深,北京社会组织发展较活跃,各类支持型社会组织在北京初露端倪,而且提供的各种服务辐射全国。
资金支持型社会组织。
2004年6月1日开始实施的《基金会管理条例》明确允许设立非公募基金会,资助其他机构实施公益项目,做社会组织中的资金支持型机构,成为非公募基金会的新选择。
位于北京的南都公益基金会的三大资助方向之一是资助支持性机构和引领性机构,自2012年南都公益基金会正式启动“机构伙伴景行计划”,到2013年9月景行计划共资助了7家机构。
南都“机构伙伴景行计划”是以创新的资助模式对支持性或引领性的社会组织进行资助的长期计划。
友成企业家扶贫基金会的公益运作模式是通过资金支持和资源配置等多种方式与其他社会组织合作,共同实施友成主导的公益项目,或者指导和资助其他社会公益组织独立实施符合友成理念的公益项目。
目前友成已资助100多个社会组织。
专业服务型社会组织。
北京惠泽人公益发展中心创始人翟燕,是一位资深的公益人士,根据多年的公益从业经历和对社会组织的调查,提出我国社会组织存在六大能力欠缺,即战略管理、人力资源管理、营销管理、信息技术运营、财务管理和法务管理。
北京涌现了各类专业服务型社会组织,并面向全国的社会组织提供专业服务。
北京有北京市倍能公益组织能力建设与评估中心、北京惠泽人公益发展中心等10多家提供能力建设的社会组织。
英国文化协会(在北京由英国大使馆文化教育处运作)自2009年发起“社会企业家技能项目”,将英国在社会企业领域最佳的实践和创新方法引进到中国,5年来为1300名中国社会企业家提供了基础培训和深度培训。
心创意是国内第一家专门为非营利机构提供专业的营销及传播服务的社会企业,已为南都公益基金会、阳光文化基金会等国内知名非营利机构及社会企业提供营销及传播服务。
北京恩友财务是向社会组织提供专业的财务管理服务和支持的机构。
北京明德社会组织能力建设促进中心、北京德诚社会组织评估与促进中心等机构开展社会组织评估业务。
社会组织孵化器。
2010年12月30日北京市社会组织孵化中心(简称市孵化中心)正式揭牌,是北京市第一家社会组织孵化器。
市孵化中心重点围绕两个方面开展社会组织支持项目,一是针对社会组织创办人,通过开展系列能力建设培训、管理咨询、专题沙龙交流等活动,解决社会组织特定发展阶段的特定问题;二是对公益项目提供辅导、咨询、交流、点评及优秀项目展示等服务,同时开展项目落地社区、项目资源对接等推荐活动,提高社会组织承接社会公共服务能力。
市孵化中心按照功能作用不同,初步建立市区街三级组织孵化与培育联动机制。
枢纽型社会组织。
北京市从2009年开始在全国率先以人民团体为骨干、自上而下构建枢纽型社会组织工作体系,截至到2014年底共认定了36家市级枢纽型社会组织,覆盖85%以上的市级社会组织。
到2013年底16个区县认定了208家区级枢纽型社会组织,多数区县覆盖了80%的社会组织。
2013年7月北京市社会工委提出开展街道“枢纽型”社会组织工作体系建设。
街道枢纽型社会组织是指在街道区域内的联合型或者综合型的社会组织,到2013年底,认定了143家街道级“枢纽型”社会组织。
经过几年的努力,市、区(县)、街道三级枢纽型社会组织工作网络已初步形成。
四、北京支持型社会组织发展存在的主要问题(一)支持型社会组织数量严重不足清华大学NGO研究所参与的中国全球公民社会指数的研究表明,公民社会组织之间的网络、联盟、伞状组织等支持性机构的不足,是我国公民社会一个显著的结构弱项。
美国的社会组织中有为数众多的支持型机构,已经建立起由资助型基金会、能力建设机构、公益行业协会、会员制组织、公益研究与教育机构、专业服务机构、认证机构等组成的政策研究、资金支持、智力支持、专业技术服务(法律、财务、咨询、研究)的公益支持链。