关于发展农民专业合作经济组织的思考
对发展农民专业合作社的几点思考
对发展农民专业合作社的几点思考一、发展农民专业合作社的必然性和重要性（一）发展农民专业合作社，是现阶段农村经济发展的要求。
在我国农业发展进入新阶段、市场竞争日趋激烈的新形势下，如何实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接，不断提高农民进入市场的组织化程度，帮助农民增收致富，这就要求我们必须积极培育和加快发展农村合作经济组织。
随着农业生产专业化、社会化水平逐步提高，也要求产品必须标准化，农民必须组织化。
以专业合作社为代表的一种新型农村合作经济组织在不改变产权关系，不削弱农民独立自主经营地位，不影响农民生产积极性的前提下，通过资本联合、劳动联合、销售联合等方式，把千家万户的农民组织起来，共同发展和闯市场，较好地解决了目前集体经营在组织建设上比较薄弱的问题，实现了有统有分，统分结合，成为现阶段农村经济发展的迫切要求。
（二）发展农民专业合作社，是实现农业增效、农民增收的重要途径。
改革开放二十多年来，我县农业和农村经济发生了历史性变化，农村经济有了较快发展。
但是，农业和农村经济进入新的发展阶段后，农业生产还存在一定的盲目性，农产品流通不畅，转化能力低，出现卖难；农民增收滞缓的矛盾日益暴露出来，制约了农村经济的发展，严重地影响了全面建设小康社会的进程。
推进农村合作经济组织创新，可以统一利用资源，使生产要素实现优化组合，有利于降低经营成本，提高农产品竞争力，带动农民共同致富。
因此，加快发展农民专业合作社既可以为农村经济发展提供载体，带动农村二、三产业发展，优化农村产业结构，又可以扩大农业规模，促进农业结构规模化调整，带动农民增加收入，实现农业增效。
（三）发展农民专业合作社，是推进农业产业化经营的有效形式。
在农业产业化经营中，通过农民专业合作社的加盟，形成″龙头企业＋专业合作社＋农户″的运行格局，不仅能较好地填充农业产业化经营的组织“断层”，还可以有效地协调公司与农户之间的利益关系，降低龙头企业与广大农户的交易成本，大大消除广大农户与企业交易过程中不平等带来的种种问题，从而实现公司与农户利益的“双赢”。
对发展新疆农民专业合作经济组织的思考
术 、 金、 购 、 售、 资 采 销 加工 、 运 、 发 等环 节开 储 开
务 １个 ， １ 其他 ４ ７ ； ０ 个 从兴办方式看 ， 民牵头 农 的 ８９ ， ３ 个 农技部 门牵头 的 １４个 ， 业牵头 的 １ 企 ３ 个， ２ 其他 １８ ； ３ 个 从服务形式看 ， 以提供生产资 料供应 和技术 、 信息服务为主 ， 进行 产前 、 中 、 产 产后 的全程服务 。最近 ， 自治 区农业厅讨论通过 的农 民专业合作社发展规划 中提出 ： 全疆每年发 展 ２０ ０ 个农 民专业合作社 ， 连续扶持 ｌ ， Ｏ年 实现 合作社社员人均增收 ５０ 的 目 。从今年起 ， ０元 标
农 民 合 作 组 织
新 疆 衣 垦 经 济
２ｏ． ｏ ８６
对发展 新疆农 民 专业合作 经济组 织的思考
汪爱琴
（ 新疆 财经 大 学 新疆 乌鲁 木 齐 ８０ １ ） ３ ０２
［ 摘 要 ］ 着我 国农 业 市 场化 程度 的提 高， 民 专业 合作 经济组 织在 新农 村 建设 、 高 随 农 提
用 ３年 时 间 ， “ 到 十一 五 ” ， 末 培育 规 范 化 的农 民
展互助合作 的经济和技术组织 ，是农 民 自我服
务、 自我 发展 和 自我保 护 的一种 行 之有 效 的组织
形式。 它包括农村各类合作社和各类农业专业协 会等。
一
、
新疆 农 民专 业合 作经 济组 织发 展概 况
农 民的组织化程度 、 推进农业产业化和增加农民收入 等方面发挥着越来越重要 的作用。本文
通 过 对新 疆农 民专业 合 作经 济组 织发 展 现 状和 存在 问题 进 行 分析 ， 出 了加 快新 疆农 民专业 提
关于新时期发展农村专业合作组织的思考
径， 很快 把先进实用技 术辐射 到农 户 ， 转化为生产 力。 村专业 农 合作组织 的建 立 ， 为农业科 技进步 与农村 社会 的发展提供 了机
制和条件 。
自愿 建 立 起 来 的 ， 生 产 经 营 和 利 益 分 配 上 。 行 “ 在 实 拥 有 民 主选 举 、 主 决 策 、 主 监 督 的 权 的 农 民 民
关于新时期发展农村专业合作组织的思考
沈 晓 红
（ 中共 启 东 市 委 党 校 江 苏 启 东 ２ ６ ０ ） ２ ２ ０
［ 摘
要 ］ 近 年 来 ， 村 专 业 合 作 组 织发 展 迅 速 ， 农 为农 村 经 济社 会 发 展 做 出 了积 极 的 贡 献 。 就 目前 来说 ， 村合 作 组 织 的发 展 还 但 农
利， 通过 农 民专业 合作 组织 ， 们增 强 了 自己 的民 主意识 和参 他
与 意 识 。 同 时 ， 村 专 业 合 作 组 织 把 党 和 政 府 的 惠 农 政 策 传 达 农
２有 利 于提 高 农 业 产 业化 经 营 水 平 。农 村 专 业 合 作 组 织 以 ．
其 特有的 民办 性 、 作性 和专业性 等优 势 ， 过统一组 织 、 合 通 统一
一
桥 梁 和 纽 带 的 作 用 ， 现 了小 生 产 与 大 市 场 的 有 效 对 接 。农 村 实 专 业 合 作 组 织 把 许 多 的农 产 品 生 产 者 联 合 起 来 ． 成 标 准 化 生 形
产 、 牌 化经 营 、 模 化销 售 ， 外通 过媒体 、 品 规 对 网络 、 销 会 、 展 办
提供市场 信息 ， 引进优 良品种 ， 降低 生产成本 ， 高农产 品质量 提
和 效 益 。 长 了 农 产 品 的 产业 链 ， 造 了产 品 附 加 值 ， 宽 了 产 延 创 拓
关于发展农民专业合作组织的思考
农 业产 业 化 是现 代 农业 的发展 方 向 ， 农 民专 业 合作 而
导 、 策鼓 励 ， 推进 农 业现 代 化 、 民 致 富 有着较 强 的 带 政 对 农
民共和 国农 民 专业合 作社 法 》 式实施 以 后 ， 正 我市 农民 专 业 合作组 织 呈现快 速健 康发 展 的 良好 局面 。 至 目前 ， 市在 截 全
工商部 门登记 的农 民专 业合作 组织近 ４ ０家 。 ０
展， 还有很 பைடு நூலகம்工作要 做 。
农 业产 业化 经 营 的一 种 重要 载 体 。 是 推动 农 业社 会 化 服 三
务体 系建 设 ， 促进 农产 品 的品 质提 高和标 准化 生产 ， 高 农 提
产 品的市场 竞 争力 。 民专 业合 作经 济组 织发 展起 来后 ， 农 为
农 村 的科技 推 广服 务提供 了一 个新 的依托 载 体 ， 解 了 当 缓 前 国家 农 业技 术 推 广体 系 的供 给 不足 问题 。 是增 加 就 业 四
１ 农 民 专 业 合 作 组 织 的 作 用
动 作 用 ， 其 由农 民 自身发 起 ， 但 相对 于 社会 来 说 ， 们 是 社 他
会 弱 势群体 ， 规模 不大 、 实力 不足 、 济技 术 力量薄 弱 、 展 经 发 后劲 不足 ， 农民 的吸 引 力和凝 聚 力不强 。 对 二是 由 于其 自身 财力 弱 、 织 者 风险 意 识 不强 等原 因 ， 险基 金 规模 太 小 。 组 风
农民专业合作组织发展的几点思考
级 党 委 政 府 在 税 收 、 金 、 技 等 方 资 科 面 给 予 扶 持 ， 助合 作 社 逐 渐 走 向成 帮
熟。
要 加 大 政 府 扶 持 力 度 。 为 组 作 织 制 度 的 创 新 ， 民专 业 合 作 经 济 组 农
一
织是农村经济发展的必然趋势。 目前 农 民专 业 合 作 组 织 基 本 上 都 是 白手 起 家 ， 乏 启 动 资 金 ， 的 甚 至 没 有 缺 有 办 公 场 所 ， 办 的 事 办 不 了 ， 以 进 想 难
一
三 要 鼓 励 合 作 组 织 带 头 人 。 农 在 村 经 济 发 展 中 ， 地 出现 了一 大 批 专 各 业 大 户 和 农 民 经 纪 人 ， 跃 在 农 村 市 活 场 ， 些 懂 经 营 、 管 理 的 能人 ， 心 这 会 热 为 农 民 服 务 ，在 群 众 中 有 一 定 威 望 ， 在 市 场 实 践 中积 累 了 丰 富 经 验 ， 为 成 农 民 专 业 合 作 经 济组 织 的 带头 人 。 这
后 应 一 致 ， 别 是 关 系 到 社 特 员 自身 利 益 的 如 社 员 股 金 情况 、 产 品的收购和销 售 农
１ 开 园地 标 准 化 。 要 ． 公 有一 套 完整 规 范 的公 开 园 地， 必须 设 立 “ 栏 一箱 ” 一 即 规 范 的 财 务 公 开 栏 和 意 见
干 不 好 的事 情 ，成 为 连 结 农 户 与 市 场 、 户 与 企 业 、 户 与 政 府 的有 效 农 农 中介 和 纽 带 。 当前 ， 民 专业 合 作 组 农
织 虽 然 有 了长 足 的发 展 ， 毕 竟 还 处 但 于 发 展 的初 始 阶 段 ， 日常 管理 营销 策 划 等 方 面还 相 对 比较 弱 ， 迫切 需 要 各
关于发展农民专业合作组织的思考
关于发展农民专业合作组织的思考摘要分析了农民专业合作组织的作用，总结了周口市农民专业合作组织的形式与存在的问题，并提出具体的发展建议，以促进周口市农民专业合作组织的发展。
关键词农民专业合作组织；作用；形式；存在问题；建议；河南周口中图分类号 f306.4文献标识码a文章编号1007-5739（2008）23-0356-01农业产业化是现代农业的发展方向，而农民专业合作组织是农业产业化的有效载体，它在壮大产业、提升效益、抵御风险等方面产生积极作用，构筑起了“三农”发展的新“堡垒”，促进了现代农业快速发展。
近年来，周口市高度重视农民专业合作组织的发展，自2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》正式实施以后，我市农民专业合作组织呈现快速健康发展的良好局面。
截至目前，全市在工商部门登记的农民专业合作组织近400家。
1农民专业合作组织的作用农民专业合作组织是市场经济发展的产物。
它是处于市场竞争不利地位的广大农村小规模农户按照自愿、互惠、互利的基本原则建立起来的经济互助组织。
组织内部农户通过在农产品销售、农业生产资料购买、技术市场信息交流服务以及农产品加工等环节上展开合作经营，降低各自分散经营的成本，实现规模经济，提高市场议价能力，增强抗御市场风险的能力，最终达到增加经营收入的目标。
农民专业合作组织除了通过提高农民的组织化程度、打造合作组织产品品牌、改善农户的市场竞争地位、带动农民增收这一主要微观经济功能外，还对推动农村经济发展发挥出了较强的“社会溢出功能”。
一是推进当地农村和农业产业结构的调整步伐。
农民专业合作经济组织的建立，为带动当地的产业结构调整提供了一个好的切入点。
二是促进当地农业产业化经营。
农民专业合作组织已经成为推动农业产业化经营的一种重要载体。
三是推动农业社会化服务体系建设，促进农产品的品质提高和标准化生产，提高农产品的市场竞争力。
农民专业合作经济组织发展起来后，为农村的科技推广服务提供了一个新的依托载体，缓解了当前国家农业技术推广体系的供给不足问题。
发展农民专业合作组织的思考
发展农民专业合作组织的思考丁金海摘要:安庆市发展农合组织作用巨大,效益显著,但也存在突出问题,提出大力发展农民专业合作组织对策措施。
关键词:农合组织;发展;措施1.安庆市发展农合组织现状1.1主要成就。
由种植业代耕(种、收)、农资代批、农活互助、农产品代销等服务向产前统一签订农产品产销合同、统供农资、产中统一技术指导、产后统一收购农产品转变;由发展种植业农合组织向畜禽、水产养殖农合组织并重发展转变;由传统人力+牛力劳作向农机化高效率生产转变;由初级农产品销售向农产品加工增值销售转变。
加快了农业经济结构调整步伐,促进了资源优化配置利用、农机装备水平、产业化经营水平的不断提高和粮、油、棉、茶、畜禽、水产六大主导产业经济不断增长。
据统计,截止2009年底(下同),安庆市共计发展各类农合组织844个,其中在工商部门登记的519个,占61.49%。
岳西且县发展各类农合组织分别为307家,占36.37%。
全市入会会员10.63万个,带动40.3万农户农产品订单产销,占全市132.66万农户的30.38%;资产总额3.56亿元,其中会员入股资金3.48亿元;盈余资金9338.5万元,其中按股、出资额或交易量(额)分配资金8490万元,提取公积金848.5万元。
太湖县新仓镇惠民村养猪协会已发展会员200多人,带动700多个农户规模化养猪。
全村年均出栏生猪5万多头,年户均收入万元以上占3%,养猪大户年均收入万元左右。
这样的事例胜不胜数。
多年实践证明,凡是农合组织按照!农民专业合作社法精神规范运作的,开拓市场能力较强,产、加、销规模就不断扩大,带动的作用巨大,农民增收显著。
(一)按创建主体划分:农民创建的602家,占71.33%;村干部领办的83家,占9.83%;龙头企业创建的61家,占7.23%;乡(镇)农技推广部门创建的53家,占6.28%;供销社创建的11家,占1. 3%;其他组织创建的34家,占4.03%。
发展农民专业合作经济组织的思考
水果专业 协 会 有 ２０个 ， 占全 市 整个 合 作 经济 组 织 的 １ ５ ％ ；棉花合作 社 ６ １ ４个 ，占 １％ 等 ；③服 务范 围逐 步 ６
查和不完全统计 ，全市农 民专业合作 经济组织 总数 已达 到 ４ ０多个 ，会 员超 过 ２ ０ ０万 人。分布在 宿州市 ５ 县 、 个 区 。其 中专 业合 作 社 １４个 ，占专 业 合 作 组织 总 数 的 ７ ４ ％ ；专 业联合 社 ５个 ，占 １２ ；各类 专业 技术协 会 ３ ．％
ｃ ｏ ｅａｉｅ ｏ ｇ ｎ ｚ ｔ ｎ ｎ Ｓ ｚ ｏ ｏ ｐ ｒｔｖ ｒ ａ ｉａｉ ｓ ｉ ｕ ｈ ｕ， ｔｅ ｐ ｏ ｌｍｓｗｅ ｅ ａ ａｙ ｅ ｎ ｈ ｏｕｉｎ ｃ ｕ ｔｒ ｅ ｓ ｒ ｓｗｅ ｅ ｐ ｔｆｒ ｒ ． ｏ ｈ ｒ ｂ ｅ ｒ ｎ ｌｚ ｄ ａ ｄ ｔ ｅ ｓ ｌ ｔ ｏ ｎ ｅ ｏ ｍ ａ ｕ ｅ ｒ ｕ ｏｗａｄ
Ａｂ ｔａ ｔ Ｏｎ ｔ ｅｂ ｓｓｏ ｕ ｓｒ ｃ ： ｈ ａ ｉ ｆ ｓ ｍｍａ ｉｉ ｇ ｔ ｅ ｃ ｒｅ ｔｓｔ ａｉｎ， ｃ ａａ ｔｒ ｒｚｎ ｈ ｕ ｒ ｎ ｉ ｔｏ ｕ ｈ ｒ ｃｅｓ， ｅｆｃ ｎ ｏ ｉｉｎ ｏ ｈ ｒ ｆｓｉｎ ｌｆｒ ｒ ｆ ｔａ ｄ ｐ ｓｔ ｆｔ ｅ ｐ ｏ ｅｓｏ ａ ａｍｅ ｅ ｏ
作社 、专业协会 等。当前经济全球化和我 国社会 主义市
场经济逐 步建立 与完善 ，农 户小生产与大 市场之 间的矛
盾 日益突 出。因此 ，如何提 高农 民的组织 化程度 ，由一
家一户势单力薄地 面对 市场 ，转变为千家万 户联合起 来 有序进入市 场 ，发 展 和 壮大 自己，是 解 决 “ 农 ” 问 三
河北农业科学 ，２ ０ ０ ８，１ （ ２ ：１３—１６ ２ １） １ １ Ｊｕｎｌ ｆＨ ｂ ｉ ｕｔｒｌ ｃｅｃｓ ｏｒａ ｅｅ Ａｇ ｃｌ ａ Ｓ ｉ ｅ ｏ ｕ ｎ
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ｔｅＡｌｎｅ ＩＡ 的讲 义 ， 作社 是人们 自愿联 合 ， ｉ ｌａｃ ， ） ｖ ｉ Ｃ 合 通过共 同
所有 、 同管理的企 业 ， 满足 共 同的经济 和社会 需求 的 自 共 来 治 组 织 。其 基 本 原 则 是 ： 员 自愿 参 加 ， 员 民主 管 理 。 员 社 社 社
责任 制 和市 场经 济 对 立 ， 者 不 参 加 、 支 持 农 民 专 业 合 作 或 不
经 济组织 ， 或者 随意捏合 ， 包办代替 ， 分政 府部 门与一 些企 部 业逐渐主导 、 控制农 民专 业合作 经济 组织 ， 使其行 政色 彩较 浓 而经济合作属性淡化 ； 有人认为搞不 搞农民合作经 济组织 无关农村经 济社 会大局 ， 甚至担心其发展起 来会在一定 程度 上 削弱乡村 现有 的行 政管理地 位， 以， 所 支持 、 扶持仅停 留在
Ｎｏ ６ ２ ｏ ．０６
Ｇ ｎ ｒｌ Ｎｏ １ ｅ ｅ ￣ ． ０ １ ４ Ｖｏ ． ５ １２
（ ｈ ｏｏ ｈ ｎ ｏｉｌ ｃ ｎ ｅ ） Ｐ ｉ ｓｐ ｙａ ｄＳ ｃ ｉ ｃ ｓ ｌ ａＳ ｅ
关 于发展 农 民专 业 合 作 经 济 组 织 的思 考
刘 瑞 芝
（ 南教 育学 院 法律 与 经济 系，河 南 郑 州 ４ ０ １ ） 河 ５０ ４
摘要 ： 由农 民 自愿组 建的 各 粪 农 民 专 业合 作 经济 组 织 在 我 国迅 速 ＊ 起 。 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 是 随 着社 会 主 义 市 场 经 济 的 发展 ， 农 村 家庭 联 产 承 包责 任 制 基 础 上 产 生 并 发展 起 来 的新 型 农 业 经 营组 织 形 式 ， 农 村 改 革 发 展 中 的 一 项 组 织 制 度 创 新 ， 在 是 是 农 业 生产 力 发 展 的要 求和 结果 农 民 专 业 合作 经 济组 织 必将 成 为社 会 主 义 新 农 村 建 设 的 一 支重要 力 量 。 关 键 词 ： 民 专 业 合 作经 济 组 织 ； 产承 包 责任 制 ；市 场 经 济 农 联 中围 分 类 号 ：３ ６ Ｆｏ 文 献 标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ：０６—２ ２ （０６ ０ —００ ０ １０ ９０ ２０ ）６ １０— ３
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２０ ０６年第 ６期 第２ ５卷 （ １４期 ） 总 ０
河 南教 仃学 院 学 报 （ 学 社 会 科 学 版 ） 忻
Ｊ ｕ ａ ｏ ｎ ｎ Ｉ ｓｉ ｔ ｆ ｕ ａ ｉｎ ｏ ｒ ｌ ｆＨｅ ａ ｎ ｔｔ ｅ ｏ ｃ ｔ ｎ ｕ Ｅｄ ｏ
南省推进农 民专业合作经济组织试点省建设 的实施意见》 中 提出的。 ２ １ ， 到 ００年 力争 ３ ％左右的农户加入 各类农 民 专业 ０ 合作经济组织 ，０ ３ ％以上 的农 民专业 合作经济 组织实 现标准 化生产 、 化经 营 、 专业 市场 化运作 、 范化 管理 ，０ 规 ５ ％左 右 的
总资产达到 ５ 多元。 ８亿 ①
合 作 社 这 种 组织 形 式 ， 国外 已有 近 二 百 年 的 历 史 。按 在
照 １９ 年 成 立 的 国际 合 作 社 联 盟 （ｈ ｔ ｎｔｎｌ ｏ ｐｒ ８５ ＴｅＩｅ ａｏａＣ —ｏｅ ． ｎｒ ｉ ａ
要加快河南省农 民专业 合作 经济组 织的发 展 ， 实现《 河
１头 上 。这 些 认 识 上 的 问 题不 解 决 。 快 发 展 农 民专 业 合 作 ２ １ 加 经 济组织就只能是一句空话。
式、 运作机制等方面进 行大胆探 索 。 积极 促进 和培育各 类专 业合作组织的成长 。２０ 年 ６月 ， 省被农业 部确 定为全 国 ０５ 我 ｌ ２个农民专业合作经济组织 建设试 点省之 一。据河南 省农 业厅 统计 ， 目前全省共 有各类农 民专业合作组织 ８ ０ ０余 家 ， ４ 人会社 员 １０多万户 ， ８ 人会农户 占全省农 户的 ９ ２ 合作社 ．％，
党的十六届五 中全会通过的《 中共 中央关 于制定 国民经
济 和 社会 发 展 第 十 一 个 五 年 规 划 的 建 议 》 明 确 了 今 后 五 年 ， 我 国 经 济社 会 发 展 的奋 斗 目标 和 行 动 纲 领 ， 出 了 建 设 社 会 提
济 组织 的 发 展 ， 中央 和各 地 方 党 委 、 府 十分 重 视 ， 民 专 业 政 农
合作 经济组 织在许多地方有较快 发展 ， 促进了 当地 农村经济
发 展 水 平 的 提 高 ， 仍 有 一 些 地 方 领 导 和 农 民群 众 对 农 民专 但 业 合 作 经 济 组 织 的 性 质 、 在 和 发 展 的 必 然 性 缺 乏 正 确 认 存
主义新农村 的重大 历史任 务 ， 要求 “ 励和 引导农 民发展 并 鼓 各类专业合作经济组织 ， 高农业 的组 织化 程 度” 提 。农 民是 社会主义新农村建设 的主体 。 而各地 迅速兴起 的由农 民自愿 组建的各类农 民专业合作经济组织 ， 必将成为社会 主义新农 村建设的一支 重要力量 。 自中共 中央提 出要在农村“ 逐步 发展专业性 的合作经济 组织 ” 以来 ， 我省有关 部 门把 发展 农 民专 业合作 经济组 织摆 在“ 三农” 工作 的重 要位 置 。 坚持 以 家庭 承包 经 营为基础 ， 以
农 民 自愿 为 前 提 ， 利 益 联 结 为 纽 带 ， 组 织 形 式 、 办 模 以 在 创
识， 对农民专 业合 作 经济 组织 的 发展 心存 疑 虑 ， 消极 对 待。 如有人 把农 民专业合作经济组织同 ２ Ｏ世纪 ５ Ｏ年代农业合作 化 时期 的合 作社 和传统的农村 集体 经济相混 淆。 与家庭 承包