要素分工条件下印度软件业的发展及其对我国的启示

要素分工条件下印度软件业的发展及其对我国的启示
摘要：印度软件业自20世纪80年代开始起步，在90年代初自由化改革以来飞速发展，特别是在软件出口上取得了巨大的成就，成为世界第二大软件出口国。

与此同时，要素分工逐渐成为国际分工的新趋势，本文分析了在此国际分工大环境下，印度软件业独特的发展模式，探讨其对于我国软件业的借鉴作用，试探寻一条适合我国国情的软件业发展道路。

关键词：要素分工;印度;中国; 软件业;发展模式
一、文献综述
20世纪末以来，国际间贸易壁垒逐渐降低，各种资源要素在国家之间加速流动，跨国公司在全球范围内进行着大规模的资源整合利用，国际分工开始由传统的产品分工向要素分工过渡。

进入21世纪，要素分工已成为当代国际分工的新趋势，即分工的边界由生产要素决定，是价值链上各种要素密集性质的各个环节之间的分工。

而软件业在当代世界经济发展中具有重要意义，国际化生产的程度日益提高。

作为高科技产业，它不仅附加值高，而且具有很强的技术扩散效应，是名副其实的战略性产业，直接关系到一国的国际竞争力。

自上世纪九十年代以来短短10多年时间里，印度的软件业飞速发展，如今已经成为世界上仅次于美国的第二大软件出口国，占据了在国际软件开发市场中大约16%的份额，大力拉动了印度的出口。

本文试图从国际产业分工的最新趋势--要素分工的角度出发，分析印度软件业二十年来独特的发展路径和发展模式，同时结合我国软件业的发展现状和国内外环境探求出我国软件业发展之路。

二、印度软件业的发展模式、特点及其弊端
（一）印度软件业的发展模式
在二十年的发展中，印度软件业形成了其独特的政府扶持下的出口导向型发展模式。

1、政府扶持
印度软件业的发展很大程度上得益于印度政府的大力推动。

在政府的大力扶持下，印度的软件业在二十年间实现了巨大的飞跃。

1986年，拉·甘地政府出台了刺激印度软件出口的”计算机软件出口、软件发展和训练政策”，同时鼓励企业从国外进口计算机、元件及生产技术，并带头在全国推广使用计算机。

拉奥政府1991年上台之初就实施了极具远见的软件技术园区计划，开始在印度各地设立软件技术园。

1998年3月，瓦杰帕伊政府组建了”国家信息技术与软件发展委员会”，制定了著名的《2008年信息技术发展计划》，明确将信息产业作为国家优先发展的部门，在税收、贷款和投资等方面提供全方位的政策支持。

2002年10月，政府又设立信息技术部，继续推出鼓励措施，除经济优惠政策外，还大力培养软件技术人员，简化外国企业对信息产业的投资手续，加强政府与外商及私营企业的合作，新的软件技术园区仍在不断发展壮大。

2、出口导向的外包模式
印度软件产业属于出口导向型产业,以定制软件和服务出口为主,在软件模块设计开发方面有较强的优势。

印度软件出口主要包括软件模块开发、编程、测试、数据服务、培训、技术支持等相关服务。

1991年，拉奥政府在印度实行自由经济以来，积极吸引海外资金，跨国企业纷纷进入印度市场。

美国、欧洲的发达国家以外包形式在印度进行软件程序设计。

同时由于印度贫富差距较大，软件市场内需小，印度软件产业中80%的业务都是来自国外。

图1为自1985年起，以5年为期对印度的软件出口进行观察的走势图。

图1显示，在1985年以来的20年中，印度软件出口经历了5年为期的倍数级增长，发展极为迅猛。

近几年来印度软件出口增长更是稳定在40%以上。

进入21世纪，印度软件服务业的BPO业务正在创造更多令人瞩目的成绩，成为软件业的发展新趋势。

印度官方统计显示，2001年至2006年，印度IT-BPO在全球外包所占份额从39%上升至45%，2006年达到83亿美元。

（二）印度软件业发展模式的特点
在当今国际分工日益深化和贸易投资一体化的新环境中，政府扶持下的出口
导向型印度软件业呈现出几大鲜明的特点。

1、要素分工中的劳动密集型产业
印度的软件业的快速发展离不开从业的大量软件人才。

据统计，2004年至2005年，印度软件从业人员有69.5万名，总数仅次于美国。

这些专业人员工资低廉，一名印度软件工程师的工资只相当于美国的六分之一。

丰富廉价的劳动力资源吸引了大量欧洲和美国的软件公司把软件外包业务委托给印度。

这种外包式的出口贸易方式正是发挥了印度的劳动力比较优势，占据了国际软件产业要素分工中的劳动力环节。

在国际分工深化和贸易投资一体化的新形势下，高新技术、资本与低成本劳动力的结合是提高产业竞争力的重要基础和有效途径。

印度软件业的发展恰恰证明了这一点。

2、处于产业链的低端
印度软件业过度依赖海外市场和软件外包业务，其产业处于世界产业链的低端，附加值较低，相比由国外的发包企业获取的最终利润，印度软件企业由外包赚取的利润非常有限。

这不仅使印度软件业失去了自己的品牌，更严重的是失去了生产的控制权和对软件产品的知识产权，从长期来看这将大大限制印度软件产业的发展。

不过，印度的大型软件企业已经意识到这一问题，开始向价值链的上游进发，进入软件产品市场，展开与国际软件业的大公司的正面竞争。

3、技术主要由跨国公司研发
印度的教育体制不鼓励技术人员冒险和创新思考，而只是强调学生对软件的操作技术培训。

而且，印度的风投资本家不支持风险大的投资，更乐意把资金投入呼叫中心等业务和产品方面。

因此，印度软件业的技术创新不是由本国的风险基金推动的, 而是由世界技术巨头投资于印度的研发中心驱动的。

印度软件业在发展初期开始进入尖端领域的研究。

全球十大信息技术巨头, 包括微软、英特尔、奥拉克尔公司和得克萨斯仪器公司, 都在印度设立了境外最大的研发中心。

加之印度对于知识产权的保护制度的完善和得力，越来越多的跨国公司进入印度研发领域。

2001 年以来, 多达230 家跨国公司在印度设立了研发中心。

这种缺乏本土自主创新的研发模式也是印度软件业未来向高端发展的又一潜在障碍。

4、科技园区的产业集聚效应
印度软件出口的70%来自STP园区。

1990年印度电子工业部宣布了首批3个软件科技园区（STP）：班加罗尔、布巴内斯凡尔和浦那，1998年又宣布了25个软件科技园区。

随着大型跨国公司十余年间的不断进驻，STP至今已经产生了广泛的集聚效应。

以表现最突出的班加罗尔科技园区为例，该科技园早在1986年就引进了美国德州仪器公司，其后美国路威尔公司等跨国公司相继在班加罗尔设立了研发机构。

如今，班加罗尔已有200多家以信息技术为主的跨国公司，被誉为“印度的硅谷”。

如图2所示，自2003年始，STP的入驻企业数量以13%的速度增长，并且每周平均有4家新企业在园区注册。

STP园区的设立和推行，对
印度软件业的发展起到了积极的推动作用。

三、印度软件发展模式对我国软件业的启示
我国政府已确定软件产业为发展战略重点，2000年国务院发布《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，2002年又发布了《振兴软件产业行动纲要》。

国家鼓励和支持软件产业发展的专项产业政策有效地推动了我国软件产业的快速发展。

但是现阶段我国软件产业的总量、出口及外包规模仍然很小。

2006年实现软件总收入约600亿美元，而出口40多亿美元，仅达到印度软件BPO收入的一半。

如此，是否意味着我国也要模仿印度的出口导向的外包模式呢？答案是否定的。

中印两国的国情不同，在要素分工的国际大形势下，我国软件业应坚持走自主创新，兼顾国内外两市场的发展道路。