IT产业背景和必要性

IT背景和必要性第一节产业背景当今世界，以信息技术产业为代表的高新技术产业得到了迅猛发展，推动了全球产业结构转型和优化升级，带来了人类生产生活方式的深刻变化。

进入21 世纪，信息技术日新月异，其普及应用对经济、政治、社会、文化、军事发展的影响更加深刻,信息技术产业已经成为衡量一个国家或地区综合国力、国际竞争力和现代化程度的重要标志。

2007年，商务部在全国吸收外商投资工作的指导性意见中明确表示，坚持对外开放，保持外商投资政策的相对连续性、稳定性，依据《外商投资产业指导目录》、《鼓励外商投资高新技术产品目录》等政策，因地制宜引导外资投向，进一步鼓励外商投资研发中心、高新技术产业、先进制造业和节能环保产业；鼓励外商投资传统产业的技术改造和升级；促进加工贸易转型升级；探索利用外资促进创新新模式；鼓励跨国公司和国内研发机构及企业开展研发合作，扩大外商投资技术溢出效应；鼓励设立外商投资企业进行创业投资，健全创业投资退出机制。

在招商引资方面，意见也提出了“创新”的要求，指出应结合区域特点制定投资促进战略，创新投资促进方式。

并特别强调，要建立健全全国投资促进工作体系，研究确定吸收外资质量评价指标体系，切实杜绝招商工作中违法违规变相给予优惠政策的行为。

泰州市IT产业区的主导产业为电子设备制造业，在《外商投资产业指导目录（2007年修订）》中，被列为鼓励类项目。

第二节区域发展规划一、泰州市工业结构调整与产业升级“十一五”专项规划1、产业结构调整以优势产业为依托，以新型工业化为方向，以技术创新和技改投入为着力点，对产业结构进行“加减乘除”，发挥规模经济优势，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提高资源配置效率和劳动生产率，构建具有竞争优势的沿江地区和长三角地区新兴制造业高地。

（1）加快发展机电、化工、医药、船舶四大优势产业，形成重点突出、技术先进、成长性强、优势互补、关联度高、辐射面广、带动作用大、具有竞争优势的四大产业基地，推进产业结构向高级化方向发展。

（2）积极运用高新技术和先进适用技术改造提升冶金、纺织服装、食品、建材等传统产业，有重点、分层次地对其进行技术改造，加快开发有市场竞争力、技术含量高、效益好的产品，提升产业层次，延长产业链。

（3）大力培育新材料、电子信息等新兴产业，加快推进高新技术产业化进程，提升产业的技术层次和整体水平，形成工业经济新的增长点。

电子信息产业将主动承接国内外产业转移，提高自主创新能力，着力解决产业上档次、上规模的问题。

（4）发挥市场配置资源的基础性作用，限制并逐步淘汰高能耗、高污染、低效益的行业、企业，大力淘汰落后的工艺技术与设备，推动生产要素向优势产业、优势企业集中。

2、工业区域布局调整按照“突出比较优势、实现可持续发展”的布局原则，统筹考虑区域资源、环境承载能力与现有产业发展基础，以沿江产业带为核心区，以省级经济开发区为支撑，以县域产业集群为特色，以企业主题园和乡镇工业集中区为配套区，进一步优化工业布局，促进区域经济的持续协调发展和特色产业集群形成。

（1）加快发展省级经济开发区。

充分发挥泰州、靖江、泰兴、姜堰、兴化、海陵、高港以及江阴开发区靖江工业园等8个省级开发区的政策资源和区位优势，重点引进关联度大、外向度高、产业链长、科技含量高、符合国家产业政策和环保要求的大项目，引进知名跨国企业，特别是世界500强企业进入。

积极发展外向型的机电制造、精细化工、生物医药、船舶修造等优势产业，大力培育电子信息、新材料、节能环保等新兴产业，做大做强特色冶金、纺织服装、农产品加工等传统产业，形成附加值高、具有核心竞争力的产业聚集区，实现工业经济的跳跃式发展。

（2）积极提升沿江产业带的开发水平。

以现有产业为基础，以信息化、集群化、国际化、集约化、绿色化为发展方向，进一步放大岸线资源优势，提高岸线使用强度和纵深开发程度，坚持优势特色发展、跟进主流发展、联动合作发展、产业延伸发展、区域集群发展，形成以滨江工业园、永安洲工业园、中国精细化工园、江阴开发区靖江园、新港工业园为核心的特色产业园区群，侧重发展大运输量、大用水量的机电、化工、医药、船舶、冶金、新材料等重点产业，建设泰州现代物流中心，全面提升沿江产业带的集中度与竞争力，成为全省沿江产业带的重要节点和长三角地区重要的生产基地。

（3）培育县域经济十大特色产业集群。

围绕龙头企业、拳头产品和特色市场，加强规划引导、政策扶持，规范竞争秩序，积极发展一批关联企业、配套企业、服务企业和分工协作企业，推进产业集群发展，带动县域经济加快发展。

（4）大力发展企业主题园和乡镇工业集中区。

通过科学规划、合理布局、集中建设、联动开发、滚动发展，进一步增强园区的集聚、创新和产出功能，形成专业化、规模化、集约化的产业基地，营造区域性产业新特点、新优势。

3、企业结构调整（1）培育一批具有较强竞争力的大企业、大集团。

根据市场竞争的需要和企业特点，选择一批发展快、质态好、后劲足的企业，通过加快主题园区建设、实施资本运作、培育品牌、增强核心竞争力等途径培育一批“资本运营能力强、技术创新能力强、市场开拓能力强、经营管理能力强、抵御风险能力强”的大企业、大集团。

（2）加快发展一批成长性企业。

积极扶持现有销售收入过3000万元的企业，鼓励其向“专、精、特、新”方向发展，加快产品结构调整和产业升级，加大产业化示范工程及高新技术产业化项目的实施力度，形成一批具有特色优势的“小巨人”企业群体以及产业相互配套、竞相发展的板块经济格局。

（3）扶持和促进中小企业健康发展。

大力发展科技型、就业型、资源综合利用型、农副产品深加工型、出口创汇型、社会服务型等中小企业，通过重点扶持和有序竞争，继续推进其经营方式由传统的生产型向市场需求型转变，企业布局由星罗棋布向相对集中的集群化方向转变，产品结构由工艺粗糙、大路货、低质量向高技术含量、高质量、高附加值产品转变，生产结构由“小而全”向“小而专”、“小而特”及分工协作方向转变，管理制度由家庭式管理向现代企业制度管理转变，形成一批创新能力强、管理水平高、具有较强竞争能力的中小企业。

4、产品结构调整。

以生产基地为载体，以重点骨干企业为依托，由过去一般适应性调整转为战略性调整，由对单一产品的结构调整，转变为围绕骨干产品、上溯下及，实施产品链的调整，强化品牌建设，突显名牌效应，突出调整的主动性、先导性、创新性。

本项目位于泰州经济开发区，主要发展电子信息产业，是泰州市“十一五”期间重点的发展区域和重点发展的产业。

二、泰州经济开发区产业发展规划1、发展目标通过5～8年的发展，争取在泰州经济开发区现有产业发展基础上，通过技术创新对传统产业进行改造、空间整合形成规模效应以及新兴产业项目引进形成新的经济增长点，全面提升优化泰州经济开发区内产业层次，使得全区产业规模带动性增强，技术创新能力强，在全省开发区中综合竞争力得以快速提升。

近期（2008～2010年）。

立足传统优势机电、车件产业，加快推进石化产业的规模化上下游带动发展，引导发展新兴潜力产业，培育高新技术产业发展载体，完善产业布局，初步形成体系完整、配套完善的开发区产业发展体系。

实现传统优势产业如机电、车件等产品门类技术创新和装备水平的提升；实现工业发展新的增长点如新能源（光伏、绿色电池等）、新材料（化工新材料）、船舶机械等产品门类的初步培育形成。

远期（2011～2015年）。

完善开发区生产配套体系，建成全省具有合理经济规模、资源利用效率高和较高技术水平的经济开发区。

石油化工等规模产业的产业链继续延伸，规模带动作用不断增强，逐步成为全区的支柱产业；新能源、新材料、新型机械等产业成为开发区逐步成熟的产业门类，带动性逐步增强。

全区高新技术孵化、研发功能突出，商务、商贸、物流等现代服务业发展成熟，实现产业的上下游拓展，产业得以集群化发展，最终建成江苏省重要的、最具成长潜力巨大的经济开发区之一。

2、功能定位（1）总体战略定位通过5～8年左右的时间发展，争取将泰州经济开发区发展成为：立足江苏省、面向长三角甚至全国的重要的、特色显著的集生产、研发、流通、人才培养和综合服务为一体的具有较强发展潜力的经济开发区，长三角地区新型机械设备、电子信息、新能源等产业空间梯度转移的最佳承载地之一。

（2）特色定位长三角区域重要的以石油化工产业特色为主的新材料产业基地之一，江苏重要的风电设备关键部件生产基地之一，苏中地区重要的新能源、新材料科技成果的研发、孵化创业中心。

（3）产业总体布局与城市总体规划、经济开发区分区规划、园区控制性详细规划、城市土地利用总体规划相衔接，从开发区整体效益出发，整合地块功能，规划提出“一心、两翼、三轴、多片区”的产业总体布局，以此合理组织泰州经济开发区的发展，从根本上盘活土地存量，整合资源，打造“布局合理化、建设标准化、规模层次化、空间集聚化、产业特色化”的经济开发区，形成在国内外有较高知名度的产业集群地。

一心：指以高新技术园为依托、以现代服务业为基础、以经济开发区的行政服务中心为节点，着重发展机电、新能源、电子信息、商贸物流等产业，培育扶持高新技术产业，体现高新技术园区的“高”和“新”。

两翼：“南翼”以滨江工业园为载体，着重发展石油化工、建材、大中型机械、大宗物流等临港产业，建设成为辐射整个泰州的外向型港口；“北翼”以春兰工业园为载体，重点作为未来泰州市城区的城市功能得以体现。

三轴：即“一心”、“两翼”之间的交通联接线，成为带动产业连绵布置发展的重要轴线。

●“原328国道—泰高路—通港路”公路东部连接线●“济川路—经一路—引江河路”公路西部连接线●“通扬运河—引江河”水运连接线。

多片区：依据资源、产业基础，以及所确定的产业发展方向，开发区形成石油化工、机械设备、新能源和新材料、原料药、电子信息、汽车零配件、物流、商贸服务等多个特色产业生产区，以及机电、传统机械、综合等现有产业提升区。

三、泰州市IT产业区发展设想泰州市IT产业区疏港大道以东，北起永定西路，南至纬八路，总面积约2.42km2。

1、建设目标依托泰州经济开发区，努力提高外向度，强化产业特色，全面提升IT产业区综合环境水平，力争将泰州市IT产业区建设成为集加工贸易与保税物流功能于一体的一流的现代化园区，形成带动区域“开放型经济”发展的强大引擎。

●依托泰州市IT产业区优势，做大做强泰州经济开发区已有产业。

●利用泰州市IT产业区设立契机，拓展泰州经济开发区产业种类。

●合理布局泰州市IT产业区周边地区产业，带动周边产业发展。

2、功能定位泰州市IT产业区的功能定位包含两方面的内容：产业功能和区域功能。

（1）产业功能以促进泰州IT产业链的形成，依托泰州经济开发区已有产业基础，发展电子信息产业。

（2）区域功能以泰州经济技术开发区为依托，传递和带动沿江流域地区外向型经济更快、更好地发展；促进区域经济繁荣，进一步振兴泰州地区经济，推动开发区经济乃至更大区域经济发展的增长点。