计划的写作技巧分析

举例：
xy镇xy村2017年工作计划
2017年，xy村党支部、村委会将深入学习实践科学发展观，加快发展方 式转变，我们必须在镇党委、政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展 观，进一步深化农村改革，在发展中改善民生，促进稳定的工作思路，不 断加强基层的组织建设，推动全村经济和社会各项事业科学发展。这一年 我们将具体围绕以下方面进行实施：
蜡梓村2011—2016年五年工作计划 近年来，随着西部大开发战略的纵深推进、天府新区的规划启动、成都 统 筹城乡综合配套改革试验区的加快建设，为实现全面深入推进城乡一体化， 奋力打造空港现代田园大城市、率先在中西部基本实现现代化的宏伟目标， 这场革命性的大发展，也深深影响着永兴镇蜡梓村。为使我村得到更好发展， 老百姓能过上更加便捷、幸福的生活，蜡梓村希望在未来5年里能使全村的 水、电、气、路全通，农村种养业得到更好的发展，真正实现农村持续繁荣、 农业持续发展、农民持续增收的目标。
计
划
• “吃不穷，穿不穷，谋划不到一世穷”
• “凡事预则立，不预则废”
要想做成任何一件事情，事先都要有准备， 有安排，要确定具体目标，提出相应步骤、措 施。有了明确的奋斗目标和实施方案，才能克 服盲目性，提高自觉性，出色地完成任务。 正如古人所说，计者，所以定事也。制订 “计划”对我们的工作、学习、生活都具有重 要意义。
3．可行性
制定计划要善于将上级的方针、政策、 计划和本单位、本人的具体情况相结合， 做到既先进可靠、切实可行，又要留有余 地。
4．约束性
计划一经通过、批准或认定，在其所指 向的范围内就具有了约束作用，在这一范 围内无论是集体还是个人都必须按计划的 内容开展工作和活动，不得违背和拖延。
三、计划的分类
例：《xx村委会2017年脱贫扶贫计划》的正文部分：
(三)着力改善民生。 1.大力实施教育扶贫工程。 2.积极推进农村文化建设。加快建设农村文化体育基础设施建设，积极 推动文化下乡进社区，支持兴办各类群众文化团体，鼓励文化志愿服务。 充分挖掘本地传统特色文化、体育项目，组织群众参与形式多样、内容丰 富的传统特色文化、体育竞技活动，丰富群众的文化体育生活。 3.加快发展农村医疗卫生。 4.健全农村社会保障体系。 (四)着力建设美好乡村。 1.加强环境保护。 2.努力实现乡风文明。 3.加强农村民主与法治。开展多种形式培养村干部，努力提高村党组织 书记、村委会主任和“两委”班子整体素质，完善村民自治机制，大力推 进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，不断提高村民自治能力和 水平，充分发挥村民会议、村民代表会议和“一事一议”制度在民主决策 中的作用;开展经常性的法律法规知识宣传教育;积极引导农民学法、懂法、 守法，按法律法规办事，用法律武器维护自身合法权益。 4.加快美好乡村建设。
二、计划的特点
1.科学性 计划应符合党和国家的路线、方针和政策，符 合有关的法律条文。计划所提出的目标、措施、 方法、步骤要符合事物发展的规律，要尊重科学， 按辩证法办事。 2.预见性 计划的预见性是其他应用文体所不具有的。 计划是对事物发展主导趋势的大致情况做出的推 断，也是对未来事业设计的蓝图。 计划不能定得过死，必须留有余地。
这部分要写得简明扼要，力戒套话、空话、大 话。不同计划对上述内容可以有不同的取舍和侧重， 有些大家熟悉的例行工作的计划，也可不写这部分 内容，可直接写明工作的总目标、总任务。
举例： 新农村建设五年规划（xxxx年—xxxx年) 根据《xx市委农村工作领导小组办公室关于印发 〈xx市xxxx年度新农村建设工作队及指导员责任和工 作要点〉的通知》文件要求，结合xx村实际，制定本 村新一轮（xxxx-xxxx年）新农村建设规划： 驻村干部2016年工作计划 为认真贯彻落实上级文件精神，服务农村发展， 更好的完成驻村工作任务，指导帮助xxx村理清发 展思路，解决发展难题，提出发展建议，本人结合 驻村实际，特制定2016年驻村工作计划：
四、计划的作用
指导性
行动有明确的目标和任务
计 划 的 作 用
启发性
启发思维，为下一步的工 作提供新思路
效率性
便于科学管理，有效提高工 作效率
五、计划写作的基本格式
标题
正 文
结尾
(一)标题：
标题通常由单位、时限和计划内容加上计划的种类组成。
1.完全式标题 单 位
xx公司
时 限
2017年
计划 内容
一、总体目标 (一)农民生活达到小康水平。 （二）基础设施不断加强。2017年实现农村水泥公路到组率达80%;
解决2106人农村饮水安全问题，安全率达到99%，配套完善村级供水设施; 农户沼气入户率达到60%以上。到2017年底，农村基础设施建设主要指标 达到国家规定目标。
（三）社会事业全面进步。 （四）生态环境进一步改善。 (五)乡风文明程度大幅提高。进一步加强农村基层组织建设、
• 上报或下达的计划，还应 在日期上加盖单位印章。
D ea r Y A N W : I L ov e y ou so m uch. ... ..
归 纳
（1）目标，即回答“做什么”的问题。 （2）措施，即回答“如何做”的问题。 （3）步骤，即回答“做得怎样”、 “如何做完”，等进程安排之类的问题。
例：《xx村委会2017年脱贫扶贫计划》的正 文部分：

一、计划的概念
计划是为完成一定时期的任务，而在事前拟订目 标、措施和要求的事务文书。
目标、措施、步骤，称为计划的“三要素” 制定计划是 一种科学的 领导艺术
大至国家， 小到乡村、班 队、商店、小 组都使用。
工作、生活 、 学习各方面都 可使用。
任何人或 单位团体
对未来的 目标的预想
可使用“计划” 作为文种
请改正下面计划的前言
XX市XX站2017年工作计划
硕果累累的2016年过去了，光辉灿烂的 2017年已经来临，为了开创我站工作的新局 面，更好地完成上级布置的任务，特制订我 站2017年工作计划。 参考答案： 在已经过去的2016年，我站取得了销售量 X元的良好业绩，获得上级的肯定。为了开创我 站工作的新局面，更好地完成上级布置的任务， 达到今年的销售量比去年翻一番的目标，我站 特制订2017年工作计划。
党风廉政建设、民主法制建设、乡村治理和精神文明建设。农民法制意识 不断增强，村民自治能力进一步提高。到2017年，政务公开、村务公开、 党务公开率达到100%，村民自治、民主法制创建面均达到95%以上。
(六)农村基层组织建设扎实推进。
例：《xx村委会2017年脱贫扶贫计划》的正文部分：
二、主要建设任务 (一)着力加强特色农(林)业建设。 1.建设特色农业产业基地。（做大做强传统产业。大力推广成熟产 业积极培育新兴产业） 2.培育壮大新型农业经营主体。 3.实施精品名牌战略。 4.推进农业科技创新。加强基层农林技术推广体系建设，提升技术推广 能力，强化产前、产中、产后服务，积极支持基层农技部门牵头创办试验、 示范基地。 5.提升农村劳动力素质。围绕中药材等特色产业，培育一批有技术、懂 经营、善管理的新型职业农民，提升农民素质，促进特色产业发展。依托 职业技术培训机构，根据区域外劳动力市场需求，采用校企联合等方式开 展订单式定向培训。鼓励农村受训劳动力参加劳动部门举办的职业技能培 训、职业技能鉴定。 (二)着力加强城乡基础设施建设。 1.努力改善交通条件。坚持把贫困村道路建设作为重点，加大支持村际 道路和通组水泥路建设力度，提高农村公路安全水平和服务能力。修建通 组道路里程41.3公里，实现组组通路的目标。 2.努力加强城乡建设。 3.加强农村安全饮水和农田水利建设。 4.加强农村供电和通信条件建设。
结构形式：
正 文
1.条文式
2.表格式
主体
3.综合式
结尾
•
前言在全文中也叫导语，简要说明制定计划的依据、 指导思想或重要意义。也可交代制定计划的背景材 料(如面临的基本形势、前段工作经验教训等)，也 可分析前阶段的工作、生产的基本情况、存在问题， 为制定计划提供可靠的依据。
•
前 言，即开头。计划的第一自然段是前言，
财务
计划 种类
工作计划
合成为：xx公司2017年财务工作计划
2.非完全式标题
A.
时限
计划内容
计划种类
2017年
党务知识
学习计划
合成为：2017年党务知识知识学习计划
2.非完全式标题（二要素）
B. 事 由 文 种
例如： 美丽乡村建设
计划
(二)正文： 包括前言(导语)、主体、结尾三部分内容。
前言
计划的依据、指导 思想或重要意义。 主体一般写清计划的 “三要素”：目标 ( 做 什么 ) 、 步骤 ( 分几步 完成）、措施(怎么做)Leabharlann Baidu写制订单位名称或个 人姓名，以及订立计划 的日期。
计划主体之一 ——目标
1、目标的表述要准确、清晰，切忌写得含混不清。
我们本季度的工作目标是： “工作目标是改善服务质 量，增加客户的满意度。” 应该这样表述：“我们 本季度的工作目标是使 客户的投诉率下降到10% 以下。”
计划主体之二——措施
• 措施指完成整个计划时宏观的、一以贯之的 各种办法。如在新农村建设计划里，措施可 以这样表述：
分类 标准 按内容 按性质 综合 计划 专项 计划 按写作 方式 条文式 计划 表格式 计划 按时间 跨度 年度计划 季度计划 月计划 周计划 天计划 按制定计划 的机构 国家计划 省（市）计划 单位计划 个人计划
生产计划 工作计划 具体 计划 学习计划 学习计划 科研计划 各种专项 计划等
计划是个统称，像规划、纲要、设想、打算、要点、方案、意见、安排等都 是根据计划目标远近、时间长短、内容详略等差异而确定的名称。 规划：是一种时间跨度长(三年以上)，范围广，内容较为概括的计划。例： 《××市城市建设总体规划》。 纲要：和规划相同，它们都是各级领导机关根据战略方针，为实现总体目标 对某个地区或某一事项作出长远部署。不同的是纲要比规划更为原则和概括， 一般只对工作方向、目标提出纲领式要求和指导性措施。例：《××市2017年 经济发展纲要》。 设想：是一种粗线条的、初步的、预备性的非正式计划。相对来讲，其适用 时限较长。例：《××市拓展就业安置门路的设想》。 打算：也是一种粗线条的、其想法不太成熟的非正式计划。相对设想，它的 内容范围不大且考虑近期要做的。例：《××村争创优秀党支部的打算》 要点：是将计划的主要内容择要摘编，使之简明突出，它适用于时间相对较 短的计划。例：《××局2017年工作要点》。 方案：从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密有很强可操作 性的计划。方案一般适合专项性工作，其实施往往须经上级批准。例：《×× 市住房分配制度改革实施方案》。 意见：属粗线条计划，它适用于上级向下级布置工作任务并提供基本的思路、 方法，交待政策，提出要求等。例：《××公司关于下属企业2017年扭亏增盈 全面提高经济效益的意见》。 安排：是短期内要做的，且范围不大、内容单一、布置具体的一类计划。例： 《××镇第×周工作安排》。
• 加强组织建设，为新农村建设提供组织保障。 • 加强制度建设，为新农村建设提供制度保障。 • 加强基础建设，为新农村建设提供物质保障。
计划主体之三——步骤和进度
总的目标分解成各个阶段的具体任务，写清楚到哪 个阶段完成什么任务，就是把大任务分割成若干个小 任务来完成。
计划落款的写法
• 落款是制定计划的单位或 个人的署名及制定的时间。
例：《xx村委会2017年脱贫扶贫计划》的正文部分：
三、保障措施。 (一)健全组织保障机制。 (二)创新精准扶贫工作机制。 1.创新贫困人口识别机制。创新贫困人口识别方法，确保底数精准;规 范贫困人口识别程序，确保流程精准;强化公示、公开，确保对象精准。 2.创新建立分类机制。紧扣贫困成因、贫困程度梳理分类，因社因人分 类施策，确保成因精准、类别精准、施策精准。在尊重群众意愿的情况下， 做到“滴灌”精准、措施得力、脱贫有望。 3.创新建立规划机制。 4.创新建立动力机制。 5.创新建立管理机制。 (三)创新农村管理体制机制。 1.推进集体“三资”市场化运营。 2.推进农村土地和林权制度改革。 (四)健全多元投入机制。 (五)健全监督管理机制。 (六)健全考核奖惩机制。