大城市公共交通政策分析(1)
城市公共交通发展趋势与政策分析
城市公共交通发展趋势与政策分析第一章：背景介绍随着城市化发展的加速，人们对城市公共交通的需求越来越强烈。
城市公共交通不仅能缓解道路交通拥堵，还可以提高城市交通效率，减少环境污染等，已成为现代城市不可或缺的基础设施。
然而，在城市公共交通建设方面还存在着一系列问题，如建设难度大、运营成本高等，因此需要在政策制定中采取合理的措施，以促进城市公共交通发展。
第二章：市场分析2.1 市场需求分析随着城市人口的增加和城市化水平的提高，人们对城市公共交通的需求不断增强。
在城市公共交通都市圈化的进程中，交通需求更加多元化和高端化，需要更加智能化、舒适化和个性化的公共交通服务。
因此，公共交通的开发应更加注重市场的需求。
2.2 市场供给分析随着城市公共交通需求的不断增长，一些新型交通工具，如共享单车、出租汽车等相继出现，促进了公共交通服务的多样化和创新化，但也带来了新的问题，如安全性和监管难题等。
目前，大多数城市公共交通运营商还停留在传统车辆和信号系统模式下，需要通过技术改造和模式创新，提高市场供给能力，更好地满足市场需求。
第三章：发展趋势3.1 公共交通智慧化随着信息技术在城市公共交通领域的不断应用，公共交通可以实现智慧化运营，使城市公共交通更加高效、舒适和便捷。
在城市公共交通的智能化建设方面，需要加大基础设施建设力度，推广新能源车辆和城市公共交通智能化调度等方面的应用。
3.2 公共交通创新模式传统公共交通模式已经难以满足人们对公共交通的需求，因此需要采取创新的公共交通模式。
新兴公共交通模式，如网约车、共享单车、城市轨道交通、无人驾驶汽车等，可以满足用户多元化的需求，也可以提升公共交通效率，因此应引入适当的政策支持和监管机制。
第四章：政策分析针对当前城市公共交通的发展状况和趋势，政府应该出台相关政策，促进城市公共交通的可持续发展。
具体来说，政府可以采取以下政策措施：4.1 提高公共交通补贴力度政府可以加大对城市公共交通的经济补贴力度，鼓励企业增强公共交通投入，提升公共交通服务水平，拓展公共交通服务范围，推动公共交通可持续发展。
城市公共交通状况分析
城市公共交通状况分析一、公共交通的重要性现如今，城市化进程不断加快，人口不断增加，城市交通问题也随之愈发突出。
城市公共交通作为改善交通状况的重要手段之一，具有巨大的意义。
它不仅可以缓解交通拥堵，减少尾气污染，提高城市居民的出行效率，还可以促进城市经济的发展和社会的进步。
二、公共交通的现状目前，许多大中城市的公共交通状况依然不容乐观。
首先，公共交通线路不完善。
很多城市的公共交通网络仍然不够密集，很多居民的出行需求无法得到满足。
其次，公共交通的服务质量不高。
包括车辆的运营状态、班次的安排、乘车环境的整洁程度等方面都还有待提高。
再次，公共交通的满意度不高。
很多市民对于公共交通的满意度并不高，更愿意选择自驾或打车出行。
三、公共交通需求状况在城市化进程中，城市居民的出行需求也日益增加。
尤其是在工作日、早晚高峰时段，人们对公共交通的需求量极大。
因此，提高城市公共交通的供给，满足居民多样化的出行需求，成为促进城市交通状况改善的关键。
四、公共交通发展障碍公共交通发展面临着许多障碍。
首先，资金来源不足。
建设公共交通网络需要大量的资金投入，但是目前许多城市在经济压力下无法投入足够的资金。
其次，管理体制不完善。
不同部门之间的协调与合作不够密切，公共交通发展受到了一定的制约。
再次，社会意识有待提高。
部分市民出于个人利益，往往选择私家车出行，增加了交通拥堵的问题。
五、解决方案之一：加大投资力度为了改善城市公共交通状况，首先需要解决资金不足的问题。
政府可以通过增加财政投入、吸引社会资本等多种途径扩大资金来源，用于公共交通建设和运营。
同时，可以引入第三方投资和运营模式，进一步加大公共交通资金的投入。
六、解决方案之二：优化线路布局为了提高公共交通服务的质量和覆盖范围，需要优化线路布局。
根据居民的出行需求和交通状况，科学规划公共交通线路，确保线网密度合理，能够满足市民的出行需求。
七、解决方案之三：提升服务质量提升公共交通的服务质量对于吸引市民使用公共交通非常重要。
城市公共交通发展战略与政策研究
城市公共交通发展战略与政策研究城市公共交通对于城市发展和人民生活至关重要。
它连接了城市中不同地区之间的联系，为居民提供了便利快捷的出行方式。
城市公共交通作为城市重要的交通运输方式，必须要有清晰的发展战略与政策来保证其发展，并满足城市中人民的需求。
城市公共交通的发展必须考虑到城市的整体规划及城市空间的布局。
城市交通方案应该考虑到城市的自然环境，交通流量以及人们的出行需求。
城市规划部门应该优先考虑公共交通服务覆盖城市各个区域的合理布局，同时建议开展投资和补贴政策，以确保公共交通可持续发展。
公共交通在保证出行的便利性与舒适性的同时，还应该大力提倡绿色出行。
城市应当建设专门的自行车道或者是步行道，同时也应该鼓励居民使用交通工具，提高人们的客观意识和责任心，以保证在城市出行时尽量减少空气污染和碳排放。
在公共交通的发展过程中，城市政府也应该注重收费的平衡性。
合理的收费策略可以引导居民使用公共交通，提高公共交通的使用率以及市民获得感。
同时也要考虑到城市的地域分布、社会经济等因素，使得收费水平应该是合理的，在提高自负能力和构建可持续发展的基础上，不暴利、不针对穷人和弱势群体的收费模式。
另外，改善车辆技术质量、提高服务品质，改善城市公共交通的现状也是至关重要的。
通过不断地进行技术更新与升级，可以实现减少故障率，提高安全系数和舒适度。
此外，在公共交通服务过程中，政府和公共交通服务机构还应积极争取居民的信任，让居民建立起使用公共交通的信心和依赖性。
提高服务品质，增加人们对公共交通的信心和安全感也是政府和服务机构的一项重要任务。
最后，城市公共交通的发展是一项长期有规划、有目标的持续性战略。
城市政府要树立全局思维、长远眼光，合理调整公共交通的政策、布局和开发，持续的改善公共交通的现状，大力推进低碳出行的理念以及人们城市生活品质。
公共交通作为城市基础设施建设的重要组成部分，它关乎城市运营和民生幸福，也是一个国家发展城市经济的基础性支撑工程。
城市公共交通发展的政策与管理
城市公共交通发展的政策与管理城市公共交通作为城市发展的重要组成部分，对于城市建设、生态环境、社会和谐等方面都有着很大的作用。
因此，城市公共交通的发展一直受到各国政府的重视与关注。
本文将从政策与管理两方面来探讨城市公共交通的发展。
一、政策在城市公共交通的建设和管理过程中，政府的政策起到了至关重要的作用。
政策的合理性和可行性直接决定了城市公共交通的质量和效率。
1.政策调控政府制定一系列的政策来调整城市公共交通的业态结构，规范市场秩序，优化其运营环境。
比如，政府可以制定一些激励政策来吸引私人资本参与城市公共交通，例如改革营运管理模式，优化线路布局，完善票务服务，提高公共交通效率等。
2.政府资金方面政府对城市公共交通进行资金补贴，或者投资城市公共交通的建设，这可以刺激城市公共交通发展，同时也为城市居民提供了更多的便利。
3.立法赋权政府应该在法律层面上规定城市公共交通的监管标准和制度，确立应该遵守的规章制度，为城市公共交通的发展提供更清晰的方向。
二、管理除了政策的调控所有的资金和技术支撑外，城市公共交通还需要强有力的管理机制来配合政策的执行。
以下是管理方面需要重视的几个问题：1.人员管理城市公共交通的人员管理是其正常运营的基础。
应该完善公共交通的人员管理机制，推进以技能为导向、以素质为基础的人才培养体系。
2.技术管理城市公共交通必须不断提高技术水平，采用新技术，提高运输效率，以及保障市民的安全，例如智能调度、电子收费、公共信息平台等等，都是提高城市公共交通技术管理的方向。
3.服务管理服务管理比传统的车辆管理更为重要。
应该通过开展居民服务活动、支持跨界协同，根据市场的需求来制定更贴近市民需求的服务。
4.企业管理城市公共交通的企业管理也应该调整转型。
应从以售票与客运为中心转变为以消费者的需求为基础，从信息服务到免费Wi-Fi等细节上的提升都是推进城市公共交通企业管理的方向。
综上所述，城市公共交通的发展离不开政策与管理的支持和推动。
城市公共交通改善方案分析
城市公共交通改善方案分析城市公共交通是一个城市发展和居民生活质量的重要方面。
本文将基于现实情况，分析城市公共交通的现状及其存在的问题，并提出改善方案。
一、现状分析城市公共交通的现状主要体现在以下几个方面：交通拥堵、出行不便、车辆老化、环境污染等。
首先，由于城市发展迅速，交通拥堵问题日益突出。
尤其是高峰时段，公交车、地铁等交通工具常常挤满人，难以满足居民的出行需求。
其次，一些人口密集区域缺乏公共交通设施，居民出行不便。
此外，一些公共交通车辆年限长，设备老化，舒适性和安全性难以保证。
最后，城市交通中的尾气排放和噪音对环境和居民的健康产生负面影响。
二、存在问题分析在改善城市公共交通的过程中，我们需要认识到存在的问题并予以解决。
首先，公共交通资金短缺是制约城市交通发展的重要因素。
投入大量资金用于改善公共交通，可能会减少其他基础设施的建设，这对城市的发展可能会产生一定的负面影响。
其次，路线规划不合理也是问题之一。
一些繁华地区的公共交通线路密集，而一些偏远地区的线路不够完善，导致了城市出行的不均衡现象。
此外，司机素质和公共交通设施的管理也需要进一步加强，以提高服务质量和安全性。
三、改善方案：增加投入为了解决公共交通资金短缺问题，政府可以增加对公共交通的投入。
通过改善车辆，建设新的公交站、地铁站以及轨道交通线路，提高交通设施的质量和数量。
此外，可以推行公共交通优先政策，鼓励居民使用公共交通，减少私家车出行，从而减少交通拥堵。
四、改善方案：优化路线规划为解决路线规划不合理的问题，政府可以进行综合考虑，根据不同地区的需求和交通情况，合理规划公共交通线路。
可以通过地理信息系统等技术手段，分析居民的通勤需求，以更合理科学的方式规划公共交通线路，使公共交通线路更加密集，覆盖更广。
五、改善方案：提升运营管理水平提升公共交通司机的素质和职业道德，加强对公交车辆的管理。
加强对司机的培训，提高他们的服务意识和安全意识。
同时，加强对公共交通车辆的维护保养，确保车辆的正常运行和乘客的安全。
中国城市公共交通的经济学分析及政策建议
中国城市公共交通的经济学分析及政策建议在中国城市化进程加速的当下，城市公共交通的地位和作用也越来越受到重视。
然而，公共交通运营和管理的成本和效益问题也需要重视，并需要在经济学的角度进行分析和研究，以制定出更加科学和合理的公共交通政策，提高城市公共交通的效益和质量。
一、成本与效益分析城市公共交通的成本主要有运营成本和建设投资两个方面。
运营成本包括人员工资、车辆维护、燃料、保险等各方面。
而建设投资则包括路面、车站、车辆等方面。
通过对成本的分析，可以清晰地了解到其中的投入和收益。
而城市公共交通的效益则由乘客的利益和城市社会利益两个方面构成。
从乘客利益的角度来看，公共交通可以提供方便、安全、低廉的出行选择，减少个人交通成本和时间成本，同时也能够增加城市的活力，促进经济发展。
从城市社会利益的角度来看，公共交通还可以缓解城市交通拥堵和污染问题，提高居民的生活质量和城市的竞争力。
然而，如何在平衡成本和效益的情况下，提高城市公共交通的服务质量和覆盖面，也需要政府和相关机构在制定公共交通政策时引入经济学原理和分析工具。
二、基于市场供求与竞争的政策建议基于市场供求和竞争的原则，在制定公共交通政策时，应当遵循以下几点原则：1. 提高运营效率：通过建立运营标准和指标、引入信息技术、促进市场竞争等方式，提高公共交通的运营效率，减少成本和人力资源的浪费。
2. 提高运价弹性：在公共交通的运价上，政府应该允许一定程度的灵活性，以满足消费者的需求，同时也能够在市场竞争中保持运营公司的生存、发展和提高服务质量。
3. 引入市场竞争机制：为了提高公共交通的服务质量，政府也应该允许充分竞争的市场环境，鼓励更多具有竞争力的公交企业进入市场，以便有更多的供应选择，同时也会促使公交企业在提高服务质量上进行积极的投入。
4. 优化公交产品结构：通过引进更加先进和适应时代需求的公交产品，来满足社会各个阶层的不同需求。
比如，在去程和返程之间充分利用公交车资源，提高车辆利用效率，也有利于满足市民的不同出行需求。
我国城市公共交通补贴政策分析——以北京市为例
现代国企研究 2017. 3（下）114一、北京市公共交通运营及发展状况（一）发展公共交通的需求日益增大北京城市人口密集，具有巨大的交通需求量。
机动车保有量的持续快速增长，直接影响着北京的交通整体需求和发展水平，城市交通问题日益严峻。
（二）北京市公共交通发展概括随着北京城市的发展，公共交通也保持着快速增长的趋势。
其中运营线路长度增长速度最快而客运量增长速度最慢。
（三）公共交通发展具体数据分析对比1.运行线路条数及增长率北京近年来重点进行的是线路优化，故7年内北京市公交运营线路数量变化较小，从2008年的671条变为2014年的877条。
2.公交运营线路长度及增长率2008至2014年来北京市公交运营线路长度变化较小，从17857km到20249km,主要由于线路优化改造大幅降低了线路重复率和路网的日趋饱和使得很难有新的土地作为公交道路投入使用。
3.公交运营车辆数及增长率北京市公交运营车辆数每年的增长率因奥运等原因变化幅度较大，至2014年为23667辆。
4、公交客运量及增长率客运量最能反映公交运营情况。
后奥运时期随着拥堵加剧、公交车准点率未能保障，因此流失部分乘客，居民收入的提高降低低票价的吸引力，因此公交客运量增长很少。
二、北京市公共交通财政补贴政策发展及现状近年来，我国不断出台有关公共交通及补贴的相关文件。
1985年《关于改革城市公共交通工作报告的通知》，确定城市公共交通是社会生产的第一道工序。
2002年《关于加快市政公用事业市场化进程的意见》实现城市公共交通特许经营制度。
2005年《国务院办公厅转发建设部等部关于优先发展城市公共交通意见的通知》决定对公共交通实行经济补贴、补偿政策。
2006年《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》将城市公共交通发展纳入公共财政体系，建立低票价补贴政策；落实燃油补助等。
2012年《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》合理界定补贴补偿范围，完善价格补贴机制。
城市公共交通业的法律法规与政策解读
城市公共交通业的法律法规与政策解读近年来，城市公共交通在我国的发展起到了重要的作用，成为人们出行的重要方式之一。
为了规范和管理城市公共交通，我国相继出台了一系列的法律法规与政策，以确保公共交通的安全、便利和可持续发展。
本文将对城市公共交通业的法律法规与政策进行解读，以期帮助读者更好地了解和应用相关知识。
一、城市公共交通的法律法规1. 《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法》是我国公共交通的基础法律法规之一，为确保公共交通的安全，规范了公共交通的行车、停靠、乘车等行为。
根据该法，公共交通运营者应当制定并执行安全管理制度，加强员工培训，保障乘客的安全出行。
2. 《城市公交管理条例》《城市公交管理条例》是我国城市公共交通的主要管理法规之一。
该条例规定了城市公交车辆的运营管理、路线设置、票价调整等方面的内容。
此外，该条例还对公交车辆的环保要求和安全标准做出了具体规定，以提高城市公共交通的服务质量和乘客的出行体验。
3. 《出租汽车管理条例》《出租汽车管理条例》针对出租汽车这一重要的公共交通方式进行了具体规定。
该条例规定了出租车的运营管理要求，包括出租车的注册登记、运价标准、服务质量以及驾驶员的资格要求等。
通过该条例的实施，可以提高出租车行业的管理水平，为市民提供更加安全、便捷的出行服务。
二、城市公共交通的政策措施1. 公共交通优先发展政策为了鼓励居民使用公共交通出行，各地相继出台了公共交通优先发展政策。
这些政策包括加大对公共交通的资金投入，鼓励企事业单位提供公共交通出行补贴，优化公共交通线路设置等。
通过这些政策，可以提高公共交通的服务水平，减少城市交通拥堵，改善居民出行环境。
2. 推广电子支付和移动支付为了提高乘客支付的便利性，一些城市开始推广电子支付和移动支付方式。
乘客可以通过刷公交卡或使用手机进行支付，不再需要携带零钞。
这不仅提高了支付的效率，也减少了现金交易带来的安全风险。
3. 公共交通与城市规划的一体化为了进一步提升城市公共交通的服务质量，各地开始将公共交通与城市规划相结合，确保交通规划与城市发展相协调。
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【论文关键词」交通政策机动化研究〔论文摘要」国内外的经验表明，小汽车交通(个体交通)不能成为城市交通的主体。
城市公共交通的发展有利于城市交通结构的合理化，并为私人小汽车的合理使用提供必要的城市空间。
对中国的大城市来说，要突出强调的是面向公共交通的土地布局模式，建立科学合理的路网布局框架和等级结构，道路功能定位必须与沿线土地使用性质相协调团对汽车交通发展的基本认识1.1正确理解汽车交通汽车自诞生以来对人类发展，包括生产方式、生活方式、城市布局、生态环境等各方面都产生了巨大而深远的影响。
一方面，汽车交通相对于其他交通方式具有许多优点相对于人力交通方式，它快速、舒适、机动化、大运量;相对于火车、轮船、飞机，它自由、灵活、经济。
就小汽车而言，它在现有的各种交通方式中最能体现人性的发展需要。
随着人类对自身潜能开发能力的加强，自身价值的提高，时间对人越来越重要，自由、自主对人越来越重要，私密对人越来越重要，远距离的休闲、观光、旅游对人越来越有吸引力。
小汽车快捷、舒适、私密等优势都远胜过其他交通工具。
我们没有理由在不损害社会整体利益和他人利益、不破坏生态环境的前提下，不让人们拥有和使用自己的小汽车。
汽车的发明和发展尽管从现在看给人类社会、尤其是大城市带来了很大麻烦甚至威胁，但它更多的是作为现代工业经济的主要推动力，促进了人类的发展;更多的是作为人的代步工具，扩大了人的活动范围，开发了人的潜力，促进了人类文明进步。
另一方面，私人小汽车是城市中单位乘客运行成本最高的客运交通工具，这种高成本不仅体现在使用者的成本高，还体现在其社会成本和边际成本也最高，社会资源的消耗大(能源、土地、环境等)。
随着汽车拥有量的增加，城市交通供需的矛盾日益突出，交通堵塞加剧。
尤其是中国许多高密度的大城市和特大城市，如果不对城市私人机动车交通出行进行有效的管理，将会造成城市交通系统的瘫痪，严重影响城市经济运行和人们日常活动。
国外发展的经验也表明，小汽车交通(个体交通)不能成为城市交通的主体。
1.2正确理解+:气车化，，和‘机动化，，汽车的增长和发展，特别是小汽车的增长和发展过程，通常被理解为“机动化”。
实际上，“汽车化”不能等同于“机动化”。
所谓机动化，确切地说就是用机动的方式替代人力、畜力方式完成人和物移动的过程。
将小汽车的私有化、汽车拥有和使用的普及化理解为机动化，这是一种误解，至少是一种片面的理解。
机动化在不同国家、地区、城市，在其发展的不同阶段都有不同的表现，这种不同主要在于占主流的机动化交通方式的不同。
摩托车化、小汽车化、公共汽车化、轨道化等都是机动化的表现形式。
以摩托车为主要交通方式的城市，曼谷、台北、广州是典型;以小汽车交通为主要交通方式的城市，以美国城市居多;以公共汽车交通为主要交通方式的城市，有香港、新加坡、巴西的库里蒂巴等，这些城市的公共汽车交通方式占65%左右;以轻轨或地铁交通为主要交通方式的城市，以伦敦、巴黎、东京等为典型，这些城市以高度发达的经济作支撑，城市高度密集，都具有高度发达的地铁、轻轨网络。
摩托车化即摩托车的高速发展和广泛使用。
这尽管不是机动化的普遍形式，但也是我国大城市应该尽量避免的。
日本的摩托车化是发生在机动化到来的初期—20世纪40年代，持续时间很短(不到10年)，但对当时日本城市的冲击却是很大的、使其遭受了一段时间的城市道路交通状况恶化:交通拥挤、秩序混乱、事故高发、污染严重。
随后，城市很快转向大量发展私人小汽车，加强了交通管理，同时不断修建地铁、轻轨等大运量公共交通设施，交通状况逐渐好转。
20世纪70年代后，东南亚国家和地区经济先后起飞，开始了机动化进程。
台北、曼谷的摩托车保有量急剧增长，摩托车的使用也不受任何限制，在十年左右的时间里迅速普及。
台北的城市交通状况随之急剧恶化，陷入拥挤混乱和空气严重污染的“泥潭”，台北人称之为“黑暗交通”时代。
20世纪80年代中后期，台北开始从噩梦中觉醒，开始着手整治交通和发展公共交通，修建城市轨道交通，交通状况逐步得到改善。
实行改革开放后的社会主义国家中国和越南，经济持续快速增长，一些经济比较发达的城市的交通发展也出现了类似于台北和曼谷的情况，如中国的广州、南宁市，越南的河内、胡志明市，在20世纪80年代末、20世纪90年代初，摩托车人均拥有量也处于高速增长阶段，道路交通状况同样变得非常糟糕!机动化不等于汽车化，更不等十小汽车化。
所谓“小汽车化”是指小汽车逐步进入居民家庭，人们的出行方式不断以小汽车取代其他出行方式的过程小汽车化是机动化最重要、最具影响力的方面，对城市交通状况的影响最深刻。
从东西方、发达或不发达国家来看，都有反例和正例。
反例:发达国家如美国，已经是积重难返，欲罢不能。
但毕竟靠其强大的国力支撑，城市交通状况并不比不发达国家和发展中国家的城市差。
发展中国家如泰国、墨西哥，虽然人均小汽车拥有量较发达国家少，但因对小汽车拥有和使用不加任何限制，故已大大超出其路网及环境的承受能力，已经成为让人难于容忍的“交通沼泽地”!正例:发达国家的城市如英国伦敦、法国巴黎等，准发达国家和地区如新加坡、香港等。
她们走的都是“优先发展公共交通，有限制(节制)地发展小汽车”的路线，这就保持了城市交通供求的适度平衡，保证了城市整体的有序健康发展当然，发达国家和准发达国家(地区)或发展中国家在实现公交优先发展、有限制发展小汽车的道路上是有很大不同的。
发达国家(英法等西欧国家)在经历了资本原始积累、大肆掠夺弱国资源财产的基础上，有较雄厚的财力来大规模建设城市轨道交通，自然容易吸引一般市民乘用公共交通，减少对小汽车的依赖。
而香港、新加坡的情况则不同，她们能维持今天的交通结构和良好的交通状况，更主要的是依靠政府有力的调控措施，在严格调控小汽车发展的同时，根据政府的财力和政策的导向来逐步发展城市公共交通。
这个过程显然要比西欧城市走过的路困难许多。
中国又何尝不是这样的呢?1.3正确理解优先发展公交和适度发展i}}汽车近年来，中国关于大城市发展小汽车和优先发展公共交通的争论很多，而且有的观点相当尖锐。
赞成发展小汽车的，是从保持国民经济持续快速增长、增强中国的国际竞争力和满足老百姓生活富裕后对小汽车的客观需求等出发的。
而且，国家已明确将汽车工业列为国民经济支柱产业之一，出台了一系列鼓励私人购买小汽车和不允许对私人小汽车发展设置任何限制措施的政策。
对此不少从事城市规划、交通规划和环境保护等研究的学者，甚至一些著名专家都表示忧虑。
他们认为，中国土地资源十分紧张，城市人口密集，环境承载力弱，而且许多大城市具有悠久而丰富的历史文化遗产，具有鲜明的空间布局特色，小汽车的大量发展和普及不可避免地会对大城市的整体发展产生巨大冲击。
因此，他们主张解决大城市交通问题的根本出路惟有优先发展公共交通，对小汽车发展必须持慎重态度。
我们认为，这两种观点不应该也不必要是对立的。
从国际经验看，即使在小汽车十分普及的发达国家，大城市交通还是依赖以城市快速轨道交通为骨干和主体的公共交通，小汽车只是辅助性的出行工具(图1)。
发展公共交通是解决大城市交通的根本出路，这是被许多大城市交通成功经验和失败教训所同时证明了的真理。
城市交通的根本目的是解决人和货物的异地移动问题。
城市公共交通可以有效利用城市交通资源和社会资源，解决城市中无法承担私人机动交通成本的人群的出行问题，是缓解城市交通拥挤的有力手段。
大容量的城市公共汽车与私人小汽车相比，可以在城市有限的道路空间中充分发挥城市交通设施的经济效益和社会效益，单位时间内通过道路断面的乘客量越大，占用街道和停车用地的机会越少，综合客运成本越低，能源消耗越低，环境效益越好。
如何缓解城市交通紧张的状况，合理有效地利用城市交通资源，管理日益增长的城市交通，成为现在和今后相当长的一个时期内，各级政府不得不面对和必须解决的实际问题。
惟一可行和有效的办法只有优先和重点发展公共交通。
这种做法不仅已被国外发达城市的实践所证明、而且也体现了党和政府为老百姓谋福利的根本宗旨，符合我们已经确立的走可持续发展之路的国策。
因此，在解决城市交通的问题上，我们必须尽快明确、制定和落实优先和重点发展公共交通这一基本政策在落实优先和重点发展公共交通基本政策的同时，还必须统筹考虑我国的汽车产业政策。
必须说明的是，发展公共交通并不意味着一定要限制我国汽车工业的发展。
只要我们采取正确的措施和遵循适当的步骤，发展公共交通只会促进我国汽车工业的发展，最终实现公共交通与汽车工业协调发展的理想局面。
这是因为:城市公共交通的发展有利于城市交通出行结构的合理化，为私人小汽车的合理使用提供了必要的城市空间.由于受到我国城市用地的限制，城市不可能大规模扩张，城市交通设施资源有限，不可能无限制使用.大力发展高效、便捷的城市公共交通可以促进自行车交通向公共交通的转化，减少混合交通对城市机动车交通的影响，把大量的交通出行吸引到公共交通上来;可以为城市其他机动车交通提供更多的交通设施资源，从城市资源上为私人小汽车创造必要的发展条件。
高效、便捷的城市公共交通的发展可为城市交通需求管理提供必需的支持手段，使城市交通的有效管理成为可能，从而缓解城市交通拥挤问题，提高城市交通的效率，降低城市交通系统的运行成本，进而降低私人小汽车运行的成本，为私人小汽车的发展创造良好的经济和运行环境。
因此，优先发展公交与适度发展小汽车是不矛盾的机动化对城市交通和城市发展的影响现代城市发展和空间演化是与城市交通机动化紧密联系在一起的.19世纪前，城市用地规模都不大，但到了19世纪后期，随着火车、申车、汽车等杰门动交通工具的发明和使用，国外城市出现了城市扩展、蔓延现象.英国伦敦的城市扩展过程比较典型地反映了机动化造成的城市用地不断扩张的现象(图2)。
1801年，伦敦人口已达100万，人口主要集中分布在距离市中心半径2英里(约3.2 Km)的范围内。
1851年，伦敦人口增加了一倍，市中心半径还没有超过3英里〔约4.8 Km)，绝大多数居民根本没有任何公共的或私人的交通工具，主要靠步行上班。
到了1914年，伦敦人口增加到650万，以蒸汽火车和马车为载体的城市公共交通，使城市形成了独斗毛的触须状形态，在市中心区15英里(约25.4 Km)的距离内的交通联系非常方便。
1939年，人伦敦口增长到850万，电火车和公共汽车提供了更为快捷、通达性更好的公共交通服务，伦敦形成了自市中D起半径为12英里一15英早(约19.3 Km~ 25.4 Km)的大致圆形的城市。
此时的伦敦每10户家庭有一辆小汽车，但小汽车不是主要的交通方式。
二次大战结束后的数十年中，伦敦的汽车化程度在不断提高，人口分布跨越了伦敦的环形绿带，向周边新城疏散，形成了郊区小汽车交通与内城轨道交通相衔接的交通模式。