“三大战略”:勾画区域发展新版图
推动区域协调发展 构建高质量发展的区域经济布局

推动区域协调发展构建高质量发展的区域经济布局作者:李丹来源:《中国经贸导刊》2021年第09期2019年12月,习近平总书记在《求是》杂志发表重要文章,提出推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。
2020年10月,中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》),进一步提出:“坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略,健全区域协调发展体制机制,完善新型城镇化战略,构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系”,这成为中国“十四五”时期乃至中长期区域经济格局发展的重要方向。
一、我国区域经济布局的演变历程新中国成立以来,我国区域经济布局的演变历程可以划分为以下三个阶段。
起步阶段(1949—1978年)。
新中国成立初期,受苏联均衡配置社会主义生产力布局的影响,考虑到旧中国超过70%的工业布局在东部沿海地区,建国初期经济布局主要集中在东北以及中西部地区。
上世纪60年代中期,随着国际局势和周边环境变化,“三线”建设启动,一系列新的工业基地在西南、西北、豫西、湘西等地建立,布局重心进一步西移。
转型阶段(1978—2001年)。
自改革开放以来,为提高沿海地区发展效率,我国在东部沿海地区设立经济特区,推进沿海城市开放。
东部沿海地区凭借其良好的经济基础、优越的地理区位、倾斜性的支持政策,率先提速发展。
上世纪90年代初,为贯彻邓小平同志南方讲话精神,以推进社会主义市场经济体制改革为目标,区域经济布局开始由沿海经济特区拓展至内陆。
协同阶段(2001年至今)。
伴随着改革开放的深入推进,自加入WTO以来,东部沿海地区飞速发展,并逐步拉开与中西部及东北地区的发展差距,区域间发展不均衡问题凸显。
在继续鼓励东部地区率先发展的同时,国家开始转向效率与公平并重的发展原则,在东北振兴、中部崛起、西部大开发的战略决策推动下,协同发展、分工协作的区域协调发展新格局逐步形成。
7张图绘出 中国2025新模样

“两横三纵”城镇化战略格局。
图中标注了19个城市群。
目前这些城市群处于不同发展阶段。
依据规划纲要草案,未来5年,它们承担不同的使命:
优化提升5个——京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等
发展壮大5个——山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾等城市群。
培育发展9个——位于东北、中西部的城市群。
“要继续推进以人为核心的新型城镇化。
”全国政协委员、住房和城乡建设部副部长黄艳结合近期的城市体检报告分析,目前存在城市中心区人口过密、功能布局不均
第四张图:生态
系统保护和修复集中在“三区四带”
这是关于家园的图——重要生态系统保护和修复重大工程布局示意图。
这张被深深浅浅绿色铺满的图,展示今后5年我国重要生态系统保护和修复重大工程布局。
“十三五”规划中有一张“全国主体功能区示意图”,侧重从开发视角规划。
“十四五”规划纲要草案中这张图,紧扣生态系统保护和修复,可见对生态建设的重视。
从图中看,未来
屏障建设集中在:
“三区”——青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区;
“四带”——东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、
生态环境部卫星环境应用中心主任高吉喜介绍,“带”一般是条状的,“区”则更多强调区域性。
区四带”是我国生态屏障构建的重要组成部分,现实是这些地方生态问题较为突出。
未来
和修复力度,正是基于现实、突出
交通2
粤港澳大湾区轨道交通规划图交通3
长三角地区轨道交通规划图。
“三大战略”:勾画区域发展新版图

高 速 、京 台高 速 和首 都 地 区环 线 高 京津冀协 同发展取 得积极成效 。
一
磨 丁经 济合作区建设 共同总体 方案 》 。 四是起 草支持加快建 立健全 生态保 护 补偿机 制的有关政策 文件 ,编 制完成 《 长江经济带发 展水利专项规划 》、 《 长江中下 游干流河道治理规 划 》, 推动生态环保 、岸线开发利用等一系
走廊建设顺利推进 ,中塔公路二期 、
带一路 ” 、京津 冀协 同发 展和 长江
经济带 三大 区域 发展 战 略将成 为我
国区域发展与合作 的战略重点 。
“ 三大 战略” 内涵 丰富 ,影 响 深远 ,不只 是解 决 区域 协 同发展 的 问题 ,更是 为 中 国经 济持 续 发展提
从 京 津 冀 一体 化 战略 看 ,破 解
北京 “ 虹 吸效 应 ”正 在 攻 坚克 难 。
( 隆 )高铁 、中老铁路 、匈塞铁路等 重大铁路项 目合作正在加快 ,中国高 铁 已成为走出去的亮丽名片 。
目前 ,非首 都 功能 的疏 解 正 在 一步 步 进行 。 随着 产 业结 构 的调 整 ,三 地 的不 均 衡发 展 状况 有 望 改 变。其 中,交 通一 体 化 走在 了前 面 。按 照
贵州省遵 义至贵阳高速公路扩 容 、重
Hale Waihona Puke 庆 巫 山机 场 等一 批重 大 项 目开 工 建 设 。二是推动长 江中游城 市群发展 一 体化发展 ,支持 建设长江经济带 国家
级转型升级示范 开发 区 、信息 惠民国
美元。尤其 是两洋铁路 、俄 罗斯莫斯
科 一喀 山高铁 、印尼雅 ( 加达 )一万
走廊 建设 、沿 江 产业 转移 和 优化 升 级 、长江 生 态保 护等 。从 顶 层设 计 到具 体 落实 , “ 三 大 战 略” 正在 稳
“十三五”规划勾绘全景式战略图谱

810月29日,十八届五中全会在北京闭幕,全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。
全会指出,“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
“十三五”规划的公布,引发了专家学者的广泛关注,并积极对此进行讨论和解读。
“五大发展”理念确立“十三五”发展基调十八届五中全会提出了“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”的新发展理念,这“五大发展”理念将引领“十三五”发展方式十三五规划勾绘全景式战略图谱文/钟 实从5个方面实现重大转型:从过去高度依赖人口红利、土地红利的要素驱动及投资驱动的发展模式转向创新驱动发展;从不协调、不平衡、不可持续的发展转向协调发展;从高污染、单纯追求GDP 的粗放型的发展方式转向遵循自然规律的绿色发展;从低水平的开放转向更高水平的开放发展;从不公平、收入差距过大非均衡发展走向共同富裕,实现共享发展,实现全体人民共同迈向全面小康。
五大理念相互联系,是一个有机统一的整体,相互支撑。
——辜胜阻(全国人大常委会委员、财政经济委员会副主任委员)五中全会勾绘出“十三五”全景式战略图谱确保到2020年全面建成小康社会,需要一批国家战略工程保驾护航。
在公报中,明确提出了要实施网络强国战略,实施“互联网+”行动计划,发展共享经济,实施国家大数据战略,实施一批国家重大科技项目,在重大创新领域组建一批国家实验室。
提出要加快建设制造强国,实施《中国制造2025》,实施工业强基工程。
强调要实施军民融合发展战略,形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局,奉行互利共赢的开放战略,《经济》制图Copyright©博看网 . All Rights Reserved.加快实施自由贸易区战略,实施食品安全战略,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,深入实施人才优先发展战略等。
四大经济板块亮相区域经济绘画完整蓝图

四大经济板块亮相区域经济绘画完整蓝图西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部加快发展——这是政府工作报告勾勒出的区域经济发展的完整蓝图。
四大经济板块如何互相分工,协调发展,是代表们讨论的热点话题。
四大经济板块第一次全面亮相“与去年相比,今年的政府工作报告增加了中部地区崛起的规划和措施。
这是一个很大的变化。
”来自河南团的刘怀廉代表激动地说。
西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、加快东部地区发展,这是四大板块第一次在政府工作报告中全面亮相,说明我们关于区域经济发展的战略部署已经基本完成。
经济发展的区域化,以及区域之间的合作,是大势所趋。
李志斌代表认为,区域经济协调发展,主要还是因为相互之间存在着很大的差距。
这种差距既为社会的稳定埋下隐患,也对经济的进一步发展形成阻碍。
中国人民大学区域经济规划与政策研究中心主任张可云说,差距造成多种“区域病”并存,只有通盘考虑西部的“落后病”、东北的“萧条病”与东部部分城市出现的“膨胀病”,才能防止中国的发展步伐因之放缓。
从“沿海发展战略”,到以后逐个提出的关于西部、东北地区、中部地区的发展战略,有两个变化非常明显:一是从单极增长,到整体推进;二是对落后地区“雪中送炭”增多,对发达地区“锦上添花”减少。
四大经济板块:各自扮演何种角色东部地区是中国经济的核心区域,在技术、人才、资本、开放程度以及城市化水平等方面都保持国内领先水平。
“东部是中国经济发展的火车头”。
中国社会科学院学术委员会委员杨圣明代表说。
东部地区增强自己的发展后劲,已经开始打破行政划分,迈出了相互协作的关键步伐。
去年,包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南9个省区和香港、澳门两个特别行政区(简称“9+2”)在内的泛珠三角区域经济合作正式启动。
长三角地区,江苏、浙江、上海的合作也日益紧密。
无论是交通的规划,还是产业的布局,越来越多地放在同一个界面上来考虑。
他们竞争更多地被协作代替。
工业互联网项目立项申请报告

报告说明“十四五”期间,强化实体经济发展,实现产业基础高级化、产业链现代化,需要持续推进网络强国、数字中国建设,将新一代信息网络打造成为引领创新和驱动发展的动力源,强化新一代信息技术产业对现代产业经济体系构建的支撑与引导作用,提高经济质量效益和核心竞争力。
新形势下,工业、能源、消费、教育、医疗等传统行业加速向数字化、网络化、智能化升级,用户消费习惯由线下向线上方式过渡,信息通信业由流量消费向应用服务转型,行业发展的体系架构、应用模式和增长动能发生转变。
根据谨慎财务估算,项目总投资37897.64万元,其中:建设投资28945.93万元,占项目总投资的76.38%;建设期利息642.28万元,占项目总投资的1.69%;流动资金8309.43万元,占项目总投资的21.93%。
项目正常运营每年营业收入77500.00万元,综合总成本费用65666.20万元,净利润8616.28万元,财务内部收益率14.11%,财务净现值1540.51万元,全部投资回收期6.89年。
本期项目具有较强的财务盈利能力,其财务净现值良好,投资回收期合理。
综上所述,该项目属于国家鼓励支持的项目,项目的经济和社会效益客观,项目的投产将改善优化当地产业结构,实现高质量发展的目标。
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关键信息通信基础设施安全防护能力持续增强,信息通信基础设施建设领域核心技术设备自主创新能力取得突破。
全省数据安全体系架构逐步完善,数据安全管理进一步加强。
工业互联网安全技术监测能力有效提升,工业互联网企业网络安全分类分级管理有效实施。
应急通信保障体系不断完善,应急通信保障能力西部第一。
目录第一章 项目背景分析 .......................................................10一、 基本原则 ................................................................12二、 安全应急能力不断加强,安全防线更加坚实 ................................三、 强化就业优先和社会保障 ................................................1414四、 项目实施的必要性 ......................................................第二章 行业、市场分析 .....................................................16一、 行业提质增效全面推进,普惠民生服务持续增强 ............................18二、 通信基础设施加速升级,供给服务能力西部第一 ............................第三章 项目总论 ............................................................20一、 项目概述 ................................................................22二、 项目提出的理由 .........................................................23三、 积极融入新发展格局 ....................................................25四、 项目总投资及资金构成 ..................................................26五、 资金筹措方案 ...........................................................26六、 项目预期经济效益规划目标 ..............................................27七、 原辅材料及设备 .........................................................27八、 项目建设进度规划 ......................................................27九、 环境影响 ................................................................27十、 报告编制依据和原则 ....................................................十一、 研究范围.............................................................2829十二、 研究结论 .............................................................29十三、 主要经济指标一览表 ..................................................29主要经济指标一览表 ..........................................................第四章 建筑工程技术方案 ....................................................32一、 项目工程设计总体要求 ..................................................32二、 建设方案 ................................................................33三、 建筑工程建设指标 ......................................................33建筑工程投资一览表 ..........................................................第五章 项目选址 ............................................................35一、 项目选址原则 ...........................................................35二、 建设区基本情况 .........................................................40三、 加快建设具有全国影响力的重要经济中心 ..................................45四、 加快建设改革开放新高地 ................................................48五、 加快建设具有全国影响力的科技创新中心 ..................................第六章 建设规模与产品方案 ..................................................一、 建设规模及主要建设内容 ................................................5151二、 产品规划方案及生产纲领 ................................................52产品规划方案一览表 ..........................................................第七章 法人治理 ............................................................54一、 股东权利及义务 .........................................................61二、 董事 ..................................................................66三、 高级管理人员 ...........................................................68四、 监事 ..................................................................第八章 发展规划 ............................................................70一、 公司发展规划 ...........................................................71二、 思路及措施 .............................................................第九章 运营管理 ............................................................74一、 公司经营宗旨 ...........................................................74二、 公司的目标、主要职责 ..................................................75三、 各部门职责及权限 ......................................................78四、 财务会计制度 ...........................................................84五、 落实区域协同发展战略,助推全省实现新发展 ..............................86六、 工业互联网发展工程 ....................................................86七、 助力西部大开发形成新格局 ..............................................88八、 移动物联网纵深发展工程 ................................................第十章 SWOT分析 ...........................................................90一、 优势分析(S) .........................................................91二、 劣势分析(W) ........................................................92三、 机会分析(O) .........................................................92四、 威胁分析(T) ..........................................................第十一章 技术方案 .........................................................100一、 企业技术研发分析 ......................................................102二、 项目技术工艺分析 ......................................................103三、 质量管理 ................................................................104四、 设备选型方案 ...........................................................主要设备购置一览表 ..........................................................105第十二章 劳动安全生产分析 ..................................................106一、 编制依据 ................................................................107二、 防范措施 ................................................................113三、 预期效果评价 ...........................................................第十三章 原辅材料供应、成品管理 ...........................................114一、 项目建设期原辅材料供应情况.............................................114二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理 ........................................第十四章 组织机构、人力资源分析 ...........................................115一、 人力资源配置 ...........................................................115劳动定员一览表.............................................................115二、 员工技能培训 ...........................................................第十五章 环境保护方案 .....................................................一、 编制依据 ................................................................117117二、 环境影响合理性分析 ....................................................118三、 建设期大气环境影响分析 ................................................120四、 建设期水环境影响分析 ..................................................121五、 建设期固体废弃物环境影响分析 ............................................122六、 建设期声环境影响分析 ..................................................七、 环境管理分析 ...........................................................123125八、 结论及建议 .............................................................第十六章 项目投资计划 .....................................................127一、 投资估算的依据和说明 ..................................................128二、 建设投资估算 ...........................................................130建设投资估算表.............................................................130三、 建设期利息 .............................................................130建设期利息估算表 ............................................................131四、 流动资金 ................................................................132流动资金估算表.............................................................133五、 总投资 ................................................................总投资及构成一览表 ..........................................................133134六、 资金筹措与投资计划 ....................................................134项目投资计划与资金筹措一览表 ...............................................第十七章 经济效益 .........................................................136一、 基本假设及基础参数选取 ................................................136二、 经济评价财务测算 ......................................................136营业收入、税金及附加和增值税估算表 ..........................................138综合总成本费用估算表 ........................................................140利润及利润分配表 ............................................................140三、 项目盈利能力分析 ......................................................142项目投资现金流量表 ..........................................................143四、 财务生存能力分析 ......................................................五、 偿债能力分析 ...........................................................143145借款还本付息计划表 ..........................................................六、 经济评价结论 ...........................................................145第十八章 风险评估分析 .....................................................146一、 项目风险分析 ...........................................................二、 项目风险对策 ...........................................................148第十九章 项目招标及投标分析 ...............................................151一、 项目招标依据 ...........................................................151二、 项目招标范围 ...........................................................151三、 招标要求 ................................................................153四、 招标组织方式 ...........................................................157五、 招标信息发布 ...........................................................第二十章 项目总结 .........................................................第二十一章 附表 ............................................................160建设投资估算表.............................................................160建设期利息估算表 ............................................................161固定资产投资估算表 ..........................................................162流动资金估算表.............................................................163总投资及构成一览表 ..........................................................164项目投资计划与资金筹措一览表 ...............................................165营业收入、税金及附加和增值税估算表 ..........................................165综合总成本费用估算表 ........................................................固定资产折旧费估算表 ........................................................166167无形资产和其他资产摊销估算表 ...............................................利润及利润分配表 ............................................................167168项目投资现金流量表 ..........................................................第一章 项目背景分析一、基本原则创新引领,建用协同坚持创新驱动,全力推进大数据、云计算、5G网络与应用、物联网等重点领域技术创新,通过信息化、网络化、智能化助力全省经济发展。
32 国家重大发展战略(课件帮)-备战2023年高考地理一轮复习考点帮(新高考专用)

海洋经济权益
海洋安全利益 海洋科学利益 海洋文化利益
将海洋作为国防屏 障,通过外交、军 事等手段,防止和 抵御海上军事冲突。
包括海上观 光旅游、举 办跨海域的 文化活动等。
海洋权益及其范畴
陆地领土
领 大陆架 (200海里,可延伸到350海里)
海
(200海里)
基 领海
专属经济区
线 (12海里) 毗连区
长江经济带发展战略
上游 中游 下游
开发条件
河流流量大、落差大、水能丰富,矿产 资源丰富,成都平原附近土壤肥沃
多平原、地势平坦、土地肥沃,气候温 暖湿润,河湖密布、水源充足 人☐稠密、劳动力丰富,矿产资源、森 林资源丰富 地形平坦、土壤肥沃,气候适宜,水热 条件好,人☐稠密,劳动力丰富 地理位置优越,交通便利,科技发达
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
02
海洋权益与海洋发展战略
海洋权益及其范畴
海洋权益是指国家领土向海洋延 伸形成的一些权利和利益。
范畴
包括开发领海、专 属经济区以及大陆 架的自然资源、发 展海洋经济等。
将海洋作为科 学实验基地, 以及认识海洋 自然规律等。
海洋权益及其范畴
海洋政治 权益
包括海洋主权、海洋 管辖权、海洋管制权。
长江流域
唐古拉山 青
藏
川
云
全长6300余公里
流域面积达180万平方公里
皖苏 渝 鄂宜昌
上海
湖口
湘赣
中国第一 世界第三
长江经济带发展战略
长江经济带发展现状?
唐古拉山 青
藏
川
云
渝鄂 贵湘
皖苏 浙
赣
上海
我国区域发展战略区域发展战略PPT完美版课件

均衡
非均衡
1
2
我国区域发展战略经历了从非均衡到均衡再到非均衡的演变。
要形成区域协调发展,就要支持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的发展。
PANDUAN
判断
二、长江经济带发展战略
1.提出:2013年,国家提出长江经济带发展战略。2.范围:包括 、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、 、贵州、云南等省市, 占全国的21%,人口和 总量均超过全国的40%。3.在我国总体发展格局中的地位(1)是我国具有全球影响力的 经济带。(2)是我国东、中、西互动合作的协调发展带。(3)是我国沿海、沿江、沿边全面推进的对内对外开放带。(4)是我国 建设的先行示范带。
内部环境
自身实力
以黄金水道长江为轴,覆盖11个省市,人口众多、经济总量高
综合实力强大;战略支撑全国的发展
内部环境
空间组成
横贯我国东、中、西三大经济带,依托有黄金水道之称的长江航道
可以形成长江上中下游地区优势互补、协作互动的格局,有利于发挥东部地区的辐射带动作用,促进中、西部地区承接东部地区的产业转移,实现整体发展
土地面积
上海
四川
经济
内河
生态文明
1
2
长江经济带的发展没有限制性因素。
长江经济带的核心城市为上海、南京、杭州。
PANDUAN
判断
3
长江经济带应发挥长江上中下游地区的比较优势,扬长补短,协调发展。
三、京津冀协同发展战略
1.发展背景:北京市、天津市、河北省同属华北要地,地缘相接、人缘相亲,地域 、文化 ,历史渊源深厚、交往半径相宜。2.规划:三地推行“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展,建立行政管理 机制、生态环保 机制、产业和科技创新协同机制。3.发展战略:重点是疏解北京 功能,控制北京人口规模,着力推进京津冀 ,构建以首都为核心的世界级城市群。
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“三大战略”:勾画区域发展新版图
作者:
来源:《财经界》2015年第12期
“十三五”时期,区域经济合作作为改革开放和完善市场经济体制的重要手段,将成为未来我国经济社会发展的新趋势、新动力。
“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带三大区域发展战略将成为我国区域发展与合作的战略重点。
“三大战略”内涵丰富,影响深远,不只是解决区域协同发展的问题,更是为中国经济持续发展提供强劲动力的发动机,同时也为中国区域经济的发展勾画出了新版图。
我国地域广阔,由于自然、经济、地理、资源等各种因素,决定了我国的区域发展是不平衡的。
“三大战略”的实施比较完整地构成了我国区域协调发展的格局。
关于“三大战略”,一是“一带一路”,目前,已经有60多个沿线国家和国际组织对参与“一带一路”建设表达了积极态度,产能合作形成了优势互补。
截至目前,我国与巴西、秘鲁、印尼、埃及等17个国家开展了产能合作。
二是京津冀协同发展,该战略主要考虑疏解北京的非首都功能,通过交通一体化、生态环境和产业发展来带动京津冀的协同发展,与此配合的还有环渤海的发展战略。
三是长江经济带,要推动综合立体交通走廊建设、沿江产业转移和优化升级、长江生态保护等。
从顶层设计到具体落实,“三大战略”正在稳步推进,实施成效逐步显现。
“一带一路”:加强国际合作
“一带一路”建设取得积极进展。
突出表现为“五个一”,即:一个顶层设计。
《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》对外公布。
一系列国际共识。
和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的核心理念,特别是与俄欧亚经济联盟建设、蒙古“草原之路”战略、哈“光明大道”、欧洲“容克投资计划”等的对接,把沿线国家粘合在一起,成为凝聚国际社会发展诉求的重要共识。
一揽子合作协议。
与俄罗斯、匈牙利、蒙古等沿线有关国家签署了一系列合作文件。
完成孟、中、印、缅经济走廊四国联合研究中方国别报告,推动走廊四国开展产业务实合作。
一批建设项目。
中巴经济走廊建设顺利推进,中塔公路二期、中亚天然气管道D线等项目正在加快推进,莫斯科至喀山高铁、中老铁路、中泰铁路等项目合作有序推进,中白工业园全面动工。
一套支撑保障体系。
成立了推进“一带一路”建设工作领导小组,有关部门普遍建立了工作领导机制,一批专项规划编制工作已经启动。
在推进国际产能和装备制造合作方面,我国与哈萨克斯坦开展试点,打响了产能合作“头一枪”,目前已签署28项合作文件,协议总金额超过230亿美元。
我国还积极推动与有关国家和地区合作设立产能合作基金,已经设立和正在推动设立的产能合作基金总规模预计将超过750亿美元。
尤其是两洋铁路、俄罗斯莫斯科-喀山高铁、印尼雅(加达)-万(隆)高铁、中老铁路、匈塞铁路等重大铁路项目合作正在加快,中国高铁已成为走出去的亮丽名片。
京津冀一体化:三地百姓开启新生活
京津冀协同发展取得积极成效。
一是今年6月,中共中央、国务院正式印发实施《京津冀协同发展规划纲要》,明确了有序疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展的目标、方向、思路和重点,有关方面加快编制京津冀“十三五”规划,编制科技、城乡、土地等一批专项规划和实施方案。
二是研究制定了有序疏解北京非首都功能的有关政策,先行启动了一批疏解示范项目,加紧推进北京市行政副中心规划建设前期工作。
三是交通、生态环保、产业三个重点领域率先突破持续推进,一批重大项目、重大政策、重点工作和重要事项抓紧落实。
四是切实加大改革创新、试点示范工作力度,京津冀创新驱动发展指导意见正式印发,京津冀手机漫游费和长途费已于8月1日起正式取消,中关村、天津滨海国家自主创新示范区、中国(天津)自由贸易试验区等正加快建设,一批改革创新和试点示范事项稳步推进。
从京津冀一体化战略看,破解北京“虹吸效应”正在攻坚克难。
目前,非首都功能的疏解正在一步步进行。
随着产业结构的调整,三地的不均衡发展状况有望改变。
其中,交通一体化走在了前面。
按照相关规划,北京将建约1000公里市郊铁路,用轨道串起京津冀;京秦高速、京台高速和首都地区环线高速等3条国家高速断头路到2017年有望打通,区域沟通将更加顺畅;2019年新机场投入使用,将带动北京南部地区以及河北环首都地区的经济发展。
铁路方面,目前1000公里的北京市郊铁路将加快建设。
目前,以北京为中心的铁路网已布局:京张、京九、京沈在加快推进。
这些铁路线将在京沪、京广等网络基础上,加强三地间的沟通。
新机场建设方面,今年河北省与北京市协同推进北京新机场建设,计划今年完成投资90亿元。
随着立体交通网的建成,将缩短三地的时空距离,让三地百姓开启新的生活模式。
长江经济带:培育开放型经济格局
长江经济带建设有序开展。
一是启动三峡枢纽水运新通道预可行性研究,长江南京以下12.5米深水航道二期工程、商丘经合肥至杭州铁路、贵州省遵义至贵阳高速公路扩容、重庆巫山机场等一批重大项目开工建设。
二是推动长江中游城市群发展一体化发展,支持建设长江经济带国家级转型升级示范开发区、信息惠民国家试点城市等。
三是取消7项中央级的有关水运涉企行政事业性收费,推动建立长江沿线涉及航运企业收费目录清单制度,推动长江经济带检验检疫一体化建设,签署《中国老挝磨憨-磨丁经济合作区建设共同总体方案》。
四是起草支持加快建立健全生态保护补偿机制的有关政策文件,编制完成《长江经济带发展水利专项规划》、《长江中下游干流河道治理规划》,推动生态环保、岸线开发利用等一系列专项规划编制。
长江经济带横跨我国东中西三大区域,具有独特的优势和巨大的发展潜力。
依托长江经济带战略,东中西部区域之间正在形成广阔的合纵连横。
在建设过程中,将充分发挥沿海沿江沿边的区位优势,深化向东开放,加快向西开放,培育开放型经济新格局,全面提升对外开放水平,充分发挥上海国际航运中心的引领作用,加快国际运输大通道建设,实现与国际经济发展互联互通,这将为中国经济发展和结构转换提供新机遇。
(本刊编辑部摘编)。