公平理论在教师管理中的应用

式 中 Ｏｐ 表 示 人 们 对 自 己 所 获 报 酬 的 感 觉 ； Ｏｏ 表 示 人 们 对 作 为 比 较 对 象 的 他 人 所 得 到 的 报 酬 的 感 觉 ； Ｉｐ 表 示 人 们 对 自 己 为 组 织 所 作 贡 献 的 感 觉 ； Ｉｏ 表 示 人 们 对 比 较对象所作贡献的感觉。
纵观旧的教学体制和分配制度， 确实使 教师在心理上产生了不公平感， 那么致使教 师产生不公平感的主要原因又是什么呢？
（ １） 管理中“公平观念”的保守性。有近 １／４ 的被调查者认为“， 管理中‘公平观念’的 保 守 性 ”是 造 成 不 公 平 感 的 主 要 原 因 。 长 期 以来， 由 于 我 们 的 社 会 心 理 结 构 、价 值 观 念 体系所决定， 学校管理中的公平观里也往往
附表 基于公平理论的教师管理研究的调查问卷
从附表可知， 目前教师管理过程中确实 存在着不公平的现象。其中女教师对教师管 理中不公平现状抱怨的比率明显高于男教 师 。而 高 级 职 称 的 老 师 对 不 公 平 现 状 抱 怨 的 比率要比其他职称的老师高， 这与不同年龄 层次的教师呈现出来的比率十分相似， 这表 明 高 级 教 师 、老 教 师 随 着 对 工 作 的 逐 渐 熟 悉 与深化， 对工作的热情日趋减弱， 教师的工 作需要转向工作以外的方面， 如追求他人的 尊 重 、工 作 的 稳 定 等“ 外 围 型 ”工 作 需 要 。 在 不同学历层次的教师队伍中， 研究生对不公 平现状抱怨的比率最大， 占 ４０．１８％ ； 在不同 年龄层次教师队伍中， 青年教师感觉不公平 的比率也相当高， 占 １９．３２％ 。不公平感的存 在 严 重 制 约 了 教 师 的 积 极 性 、主 动 性 和 创 造 性， 阻碍了教师作用的发挥， 使宝贵的教师 资源呈闲置和浪费状态， 最终导致了学校发 展的滞后。 ２．２ 教师产生不公平感的主要原因
用一个公式来表达： 态度的情绪指数 ＝ 期望 实现值 ／ 主观期望值。也就是说， 公平感的产 生与期望实现值与主观期望值的比率有关。 因此我们在具体的学校管理过程中， 运用公 平理论不应将其取向指于完全的公平， 因为 这种绝对化的公平在学校管理中是不可能 存在的。即使我们设计出一个理性上完全符 合公平要求的理论和实践框架， 但由于主观 期望值的不同， 也将使其无法实现。而我们 所能做到的是， 分析学校成员在面对公平问 题 时 在 选 择 参 照 物 的 取 向 、衡 量 投 入 与 产 出 之间的关系以及在他们作出公平或者不公 平结论后的行为表现， 以期从中发现我们在 学校工作中还存在着哪些不足之处。面对不 足， 从公平着眼， 从不公平处着手， 学校管理 者可以采取以下策略： ３．１ 正确处理 ４ 对矛盾
浙江师范大学教育学院办公室主任， 公共管理专业硕士生。
教育技术导刊·２００６ 年第 ６ 期 ２９
教师教育
责任编辑 徐丽娟
于教师劳动方式的个体性和独立性， 决定 了教师在工作上多见自己少见别人。 从另 一 方面讲， 由于教师工作效果的内隐性、迟 效性、集体性， 加上领导者能力水平的限制， 不 公 平 现 象 的 出 现 是 在 所 难 免 的 。基 于 教 师 管理中不公平现象的存在， 为了深入了解当 前教师产生不公平感的主要原因及负面影 响， 探讨公平理论在教师管理中的应用策 略， 笔者以 Ｓ 市为例， 设计了“基于公平理论 的教师管理研究的调查问卷”， 问卷采用目 的抽样法， 以 Ｓ 市 ５３ 所学校为调查对象。在 此次调查 中 ， 当 问 及“ 您 对 目 前 的 教 师 管 理 总体上感 觉 到 公 平 吗 ”时 ， 他 们 的 回 答 结 果 如附表。
３ 公平理论在教师管理中的应用
公平对于个体来说只是一种主观的反 映。因此在这里我们将公平界定为是一种主 观的心理状态， 它主要来源于自己的主观期 望。但由于认知等方面的定势作用， 这种主 观的心理状态并非是与客观现实一一对应 的。正如前面所提到的， 个体通常会过高地 自我估计（ 主要表现为对自己的投入估计过 高） ， 而这样也会产生不公平的错觉。这可以
（ ２） 学校领导工作欠到位。值得注意的 是， 有超过 ５０％ 的人认为“学校领导工作欠 到位”是使教师产生不公平感的主要原因。 虽然出现如此高的比例与此次调查中一线 教职工的人数明显比教育管理者多不无关 系， 但也客观地展示出一线教职工对学校领 导 所 做 工 作 的 不 满 和 抱 怨 。在 调 查 中 我 们 发 现 有 ２７．６％ 的 人 对 学 校 领 导 的 工 作 成 绩 不 满意。当教职工经过多方面的努力取得了良 好的绩效后， 有的学校领导却对教职工所作 的投入， 既不作详尽的了解， 又不进行科学 地评价， 而是 拍 脑 袋 、凭 印 象 ， 偏 听 偏 信 ， 想 当然地处理一些事情。
（ ３） 个人判断的主观性。与“学校领导工 作 欠 到 位 ”是 一 线 教 职 工 对 学 校 领 导 的 抱 怨 相对照， 认为“个人判断的主观性”才是造成 教师产生不公平感的原因则是学校领导站 在 管 理 的 高 度 作 出 的 选 择 。 在 问 及“ 您 认 为 您 在 工 作 过 程 中 付 出 很 大 吗 ”时 ， 有 ９１．２％ 的人认为付出很大。心理学研究表明， 人们 往往在心理上有这样一种心理倾向， 即对别 人的成绩 估 计 过 低 、报 酬 估 计 过 高 ， 估 计 自 己的效绩则过高。由于感觉上的错误， 结果 教职工往往对自己的奖酬感到不满意， 把本 合理的分配看成不合理， 把公平的差别看成 不公平， 这对教职工士气的激励会产生破坏 性的影响。
（ ２） 纵向— ——横向公平策略 （Ｌｏｎｇｉｔｕｄｉｎ ａｌ－ Ｔｒａｎｓｖｅｒｓｅ）。公平理论相当强调个人的纵 向与横向比较所产生的公平与不公平感。纵 向 公 平 是 指 国 家 教 育 行 政 部 门 、学 校 领 导 和 教 职 工 之 间 在 情 感 上 的 平 等 沟 通 、政 治 经 济 利益上的公平分享。横向公平主要指领导者 之 间 、教 职 工 之 间 在 提 职 晋 升 、评 先 评 优 、住 房分配、子女升学就业等方面被公平对待。 学校领导应审查处事是否公平合理， 进而调 节上下级之间的矛盾和冲突， 重新建立新的 平衡关系。因此， 一方面必须消除地位上的 障碍， 另一方面要克服水平上的障碍。这里 的水平包括觉悟水平和知识水平。
２ 教师的不公平感及其产生的原因
２．１ 教师中普遍存在的不公平感 公平与不公平是一种主观感受， 这种
主观反 映 受 人 的 知 识 经 验 、意 识 倾 向 、世 界 观等因素的影响。因而， 对于本来比较公平 的客观现实， 主观也有可能判断不公平。由
收稿日期： ２００６－ ０２－ １７ 作者简介： 蒋文飞（ １９７３－ ） ， 女， 浙江临海人， 浙江师范大学研究生学院助理研究员， 教育学院教育经济管理专业硕士生； 黄良英（ １９６８－ ） ， 女， 江苏宿迁人，
包含许多 保 守 、落 后 的 平 均 主 义 成 份 ， 使 人 们产生不公平的感觉。首先，分配报酬上是受 几千年来“不患寡而患不均”观念的影响， 使 多劳多得、按 功 分 配 的“ 贡 献 律 ”变 成 了“ 大 锅 饭 ”“、 人 人 有 份 、 轮 流 坐 庄 ” 式 的 “ 平 均 性”。其次， 职务晋升、工资晋级、总结评比， “论资排辈”的 悲 剧 式 公 平 ， 使 得 能 力 、贡 献 大， 而“资历较浅”的人被拒之一边。这种“年 功公平”， 使得学校各项工作的竞争缺乏生 动性， 不少人都在等待“机会”的到来。
这种比较有 ３ 种情况， 从而带来 ３ 种 心理状态和行为反应。
第一种情况：
即认为自己从组织中所得到的报酬与 自己对组织的贡献之比同组织中其他成员 的这个比值基本相等， 组织的分配是公平 的， 在下一阶段的工作中保持原有的工作 能动水平， 或完善自己的行为表现。
第二种情况：
即认为自己从组织中所得报酬与自己 的贡献之比小于同组织中其他成员的这个 比值， 就会造成对主体不利的不公平感， 在 心理上感到苦恼， 导致生产积极性的下降 和 效 率 的 降 低 。人 们 会 通 过 旷 工 、离 职 等 消 极怠工的办法来减少自己的支出； 或发牢 骚、泄 怨 气 ， 制 造 人 际 矛 盾 以 阻 止 这 种 分 配 方式的进行。
教师教育
责任编辑 徐丽娟
公平理论在教师管理中的应用
蒋文飞 １ 黄良英 ２ （ １．浙江师范大浙江 金华 ３２１００４）
摘 要： 在介绍公平理论基本思想的基础上， 结合实际分析了教师产生不公平感的原因， 并从更新管理理念、
加 强 政 治 思 想 工 作 、建 立 有 效 的 监 督 机 制 等 方 面 提 出 公 平 理 论 在 教 师 管 理 中 的 应 用 策 略 。
第三种情况
即认为自己从组织中所得报酬与自己 对组织的贡献之比大于同组织中其他成员 的这个比值， 造成对主体有利的不公平感， 在心理上造成压力： 暗兴之余又会担心这 种不公平影响同伴对自己的评价， 从而影 响自己在正式或非正式组织中的人际关 系， 在以后的工作中会谨慎小心， 保持高度 的戒备， 工作积极性同样下降。
亚当斯由此来考察工资报酬分配的合 理性、公平性对职工积极性的影响。他发
现： 职工能否受到激励， 不但会由于他们得 到了什么 而 定 ， 还 会 由 他 们 看 到 别 人（ 或 以 为 别人） 得 到 了 什 么 而 定 。 对 于 自 己 的“ 收 入”人们 总 是 首 先 进 行 一 番“ 社 会 比 较 ”， 全 面地衡量自己的支出和收入。如果他发现 自己的支出和收入的比例不相当， 或低于 别人时， 就会有不公平感， 产生满腔的怨 气。亚当斯据此提出公平关系的一个理论 模型：
亚当斯通过研究发现： 人们不仅关心 个 人 的 收 入（ 如 工 资 标 准 、奖 金 数 量 、工 作 成绩的认 可 等 困 素） 和 支 出（ 如 个 人 的 努 力 程度、付出的劳动量的大小以及经验知识 的 多 少） ， 而 且 还 关 心 自 己 的 收 入 、支 出 与 别人收入 、支 出 的 关 系 。 也 就 是 说 ， 人 们 不 仅关心努力所得到的绝对报酬量， 而且还 关心自己的报酬量与他人的报酬量之间的 关系， 即相对报酬量。