建设领域工程款和农民工工资拖欠问题调查表概要
解决拖欠农民工工资问题检查表
位醒目位置情况
按照“谁主管，谁负责”的原则，履行
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五、加 强组织
查看相关资料和台账。将已实行人工费用和其他 工程款分账管理的项目与现有工程项目数比对， 现有工程 个，实行分账管理 个，建立率 %。 计算建立率。
在工程建设领域，实行人工费用与其他 工程款分账管理制度，农民工工资与工 程材料款等相分离。施工总承包企业应 分解工程价款中的人工费用，在工程项
查看相关资料和台账。将已实行工资专户管理的 项目与现有项目数比对，计算实行工资专户项目 现有工程 比例。
昭通市解决拖欠农民工工资问题检查表
县区：
督查时间：2017年
月
日至
月日
序号 1
督查内容
督查要求
督查方式
督查结果
查看相关痕迹资料。将已实行按月支付工资的项
目数与现有工程项目数比对，计算按月支付项目 现有工程项目 10 个，实行按月支付 10 个，比例10 %。
建设领域企业依法按月支付工 资情况
企业要依法按月足额支付工资给农民工 本人，严禁将工资发放给不具备用工主 体资格的组织和个人。
建立举报投诉受理、处理相关制度，畅
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农民工欠薪投诉机制建立情况 通窗口、门户网站、投诉举报电话等欠
薪投诉举报渠道
实地检查举报投诉窗口设置情况。
二、严
抽查电话和门户网站是否畅通。
肃查处
欠薪违 法行为
查看相关资料和台账。将设置维权告诉牌的项目 数与现有工程项目数比对，计算比例。
现有工程
个，设置维权告示牌
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建设领域农民工实名制建立情 工程建设领域，全面实行农民工全员实
查看相关痕迹资料。将已实行实名制的项目与现 有工程项目数比对，计算建立率。
农民工工资拖欠情况调查表
注：1、各项目部填写说明：“填表单位”填写项目名称；“涉及项目”不填写；“单位负责人”由项目经理签发；“部门负责人”由商务 2、各子企业填写说明：“填表单位”填写子企业名称；“涉及项目”填写各所属项目名称；“部门负责人”由合约部经理签发。
填写说明：劳动合同规定劳务费相邻两次支付时间最大间隔不得超过60天；当月完成的工作
量在次月15个工作日内完成结算；合同完全结束后56天内完成全部结算手续。
超过以上规定
时间支付的即为拖欠。
项目经理签发；“部门负责人”由商务经理签发；部门负责人”由合约部经理签发。
单位：万元、人。
欠薪欠资调查问卷模板
尊敬的受访者：您好！为了解我国欠薪欠资的现状，更好地保障劳动者权益，我们特开展此次问卷调查。
本问卷采取匿名方式，所有信息仅用于统计分析，不会透露您的任何个人信息。
请您根据实际情况和感受作答，您的宝贵意见对我们非常重要。
本问卷预计用时约5分钟。
一、基本信息1. 您的性别：（1）男（2）女2. 您的年龄：（1）18-25岁（2）26-35岁（3）36-45岁（4）46-55岁（5）56岁以上3. 您所在的行业：（1）制造业（2）建筑业（3）服务业（4）农业（5）其他4. 您所在的地区：（1）一线城市（2）二线城市（3）三线城市（4）四线城市及以下（5）农村地区二、欠薪欠资经历5. 您是否曾遭遇过欠薪欠资？（1）是（2）否6. 如果您遭遇过欠薪欠资，以下哪种情况较为常见？（1）部分工资未支付（2）全部工资未支付（3）工资支付延迟（4）无工资支付7. 您遭遇欠薪欠资的原因是？（可多选）（1）企业经营困难（2）用人单位恶意欠薪（3）劳动合同不规范（4）劳动监察部门执法不力（5）其他8. 您遭遇欠薪欠资后，采取了哪些措施？（可多选）（1）与用人单位协商解决（2）向劳动监察部门投诉（3）向人民法院提起诉讼（4）向媒体曝光（5）其他9. 您认为以下哪些因素会影响欠薪欠资问题的解决？（可多选）（1）法律法规的完善程度（2）劳动监察部门的执法力度（3）用人单位的道德素质（4）劳动者的维权意识（5）其他三、对欠薪欠资问题的看法10. 您认为当前我国欠薪欠资问题的严重程度如何？（1）非常严重（2）较严重（3）一般（4）较轻（5）非常轻11. 您认为以下哪些措施有助于解决欠薪欠资问题？（可多选）（1）加强劳动监察部门的执法力度（2）完善劳动合同制度（3）提高用人单位的道德素质（4）提高劳动者的维权意识（5）加强法律法规的宣传（6）其他12. 您对解决欠薪欠资问题有何建议？（可多选）（1）加大对欠薪欠资企业的处罚力度（2）建立健全劳动者权益保障机制（3）提高劳动者的法律意识（4）加强政府部门的监管（5）其他感谢您抽出宝贵时间参与本次问卷调查，您的意见对我们具有重要意义。
全面治理拖欠农民工工资问题主要任务分解表
在工程项目部配备劳资专管员，建立施工人员进出场登记制度和考勤计量、工资支付等管理台账，实时掌握施工现场用工及工资支付情况。
县住建局、县交通运输局、县水电局、县国土局等工程建设项目主管部门及乡（镇）人民政府
县公安局、县人社局、县工商局、县总工会等部门
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建立健全农民工工资专用账户管理制度
在工程建设领域，实行人工费用与其他工程款分账管理制度，并优先保障农民工工资支付。
健全联席会议制度，每年开展联合执法检查、督查。
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加强行政执法与刑事司法衔接
健全劳动保障监察机构、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送等制度，推动完善检察院立案监督和法院及时财产保全等制度。对涉嫌拒不支付劳动报酬的，公安机关要及时介入，集中力量，快立快查。发现欠薪企业或责任人有逃匿、转移财产等苗头的，公安机关要提前介入处理。推动完善检察院立案监督和法院及时财产保全等制度。对查证属实涉嫌犯罪的，依法从快追究刑事责任。
县公安局、县司法局、县人社局、县总工会
加强工程建设项目监察执法力度，发现源头性欠薪违法问题，及时责令企业限期改正。
8
完善企业守法诚信管理制度
建立拖欠工资企业“黑名单”制度，定期向社会公开有关信息。县人社部门及行业主管部门要建立企业拖欠工资等违法信息的归集、交换和更新机制，将查处的拖欠工资企业处罚信息纳入人民银行企业征信系统、工商部门企业信用信息公示系统、住房与城乡建设等行业主管部门诚信信息平台或政府公共信用信息服务平台。
县人社局、县住建局、县交通运输局、县水电局、县国土局等工程建设项目主管部门及乡（镇）人民政府
县发改局、县财政局、县工商局、县公共资源交易管理中心
加大对非法转包、违法分包等行为的查处和打击力度，及时曝光非法转包、违法分包等行为。
清欠排查表
项目名称 建设单位 建设单位法人 工程款是否 按合同支付 施工单位项目 负责人 是否有大班长、 小班长 工资是否按月发 放 备注： 是□ 是□ 否□ 否□ 是□ 否□ 手机 拖欠金额（万元） 决算已报甲方审核时间（天） 是否具有劳 务分包单位 手机 是□ 否□ 是否有拖欠 工资 是□ 项目地址 监理单位 合同造价（万元） 是否决算完毕 是□ 否□
手机 大班长 是否有工资册
是□
否□ 小班长 施工单位公章
劳务公司公 章
大班长和小班长签字
法定代表人签字 年 月 日
项目负责人签字 年 月 日
法定代表人签字 年 月 日 年 月 日
地区解决建设领域拖欠工程款和农民工工资情况汇报
敬重的自治区清欠工作督查组各位领导： 首先我代表AKS地委、行署对督查组来阿检查指导工作表示热情的欢送！下面我就AKS地区2004年以来开展“两清欠”工作状况和今后工作准备作一简要汇报。 一、根本状况 今年以来，AKS地委、行署谨慎执行中心、自治区有关清理建立领域拖欠工程款和农夫工工资精神，谨慎总结2003年清欠工作经历，充溢领导机构，制定打算措施、工作目标和实施方案，召开发动大会，广泛开展传播发动，各级政府在地区经济开展和改革开放的关键时期，立足稳定、顾全大局，把清欠工作作为一项重要的政治任务，提上议事日程，并谨慎加以落实。经过近一年的努力工作，地区“两清欠”工作取得了阶段性的成果。2003年底，全地区共拖欠工程款2.25亿元，其中政府投资拖欠款1.1亿元〔其中：政府用房拖欠款4362.3万元，教育系统拖欠款3090.5万元，水利系统拖欠款2687.2万元，世行工程拖欠款810.6万元〕；房地产开发企业拖欠款2873.2万元，其他行业拖欠款8589.4万元。自开展清欠工作以来，共清理拖欠工程款4680.5万元。其中：清理政府拖欠工程款3537.3万元；清理房地产拖欠款637.7万元；清理其它拖欠款505.5万元；共接待各行业民工上访250起4611人，刚好解决210起4406人，清偿欠款金额达2582万元，收取农夫工工资保证金1338.5万元，实现了清欠工作的平稳推动。截止9月底，仍拖欠工程款1.78亿元，拖欠民工工资78.23万元。 2004年我们的目标任务是：政府投资工程款要清偿50%，即完成清偿额5500万元；房地产开发企业和其他投资工程款要清偿35%，即完成清偿额4011.9万元；今年10月底完成2003年以前拖欠的农夫工工资，即完成清偿额267.30万元。 AKS地区制定了拖欠工程款清偿打算、时间和进度支配，详细要求是： 〔1〕
浅谈建设领域农民工工资拖欠存在的主要问题、原因及对策建议
浅谈建设领域农民工工资拖欠存在的主要问题、原因及对策建议按照《通知》精神，我局分别走访调研了我县三家建筑企业和局清欠农民工工资办公室，调研情况如下：一．基本情况随着我县城市框架的逐步拉大和经济建设的快速增长，建筑业已经成为我县经济发展的支柱产业之一。
目前，全县共有各类建筑施工企业XX家，其中总承包企业XX家，专业承包企业XX家，劳务企业XX家，外来我县设立分公司XX家。
全行业吸纳从业人员年均XX万人，其中工程技术人员XX人，建造师XX名，企业管理人员约XX人，农民工约XX万人。
2008年，我县共受理农民工工资涉及人员XX人，涉及金额XX万元，已全部清欠到位。
2009年，我县共受理农民工工资涉及人员XX人，涉及金额XX万元，已全部清欠到位。
2010年，我县共受理农民工工资涉及人员XX人，涉及金额XX万元，已全部清欠到位。
2011年上半年，我县共受理农民工工资涉及人员XX人，涉及金额XX万元，已全部清欠到位。
二. 建筑施工企业劳动用工现状（1）建筑施工企业用工形式主要有三种形式：一是合同制职工，主要是公司和项目管理人员；二是劳务企业用工（具有劳动用工主体资格），但数量不多；三是代班班长式用工，这是目前建筑业主要用工形式。
目前建筑施工企业决策和管理层与劳务作业层已逐步分离，从事一线建筑劳务作业的基本上是农民工。
这些从事建筑劳务的农民工基本上都是由代班班长（俗称“包工头”）组织来的非成建制劳务队伍。
（2）对农民工日常管理情况目前建筑施工企业主要采取项目负责制，项目经理全权负责项目的日常管理工作，但建筑劳务由项目部分包给建筑劳务企业，建筑劳务企业又分包给代班班长，个别代班班长还存在再次分包现象，出现三包四包五包等情况。
专业劳务人员（主要是农民）由代班班长负责招用，项目经理与建筑劳务企业发生劳务承包关系，代班班长与专业劳务人员发生劳动用工关系，对于农民工日常管理工作主要是依靠代班班长进行管理，管理链为：企业→项目经理→建筑劳务企业→代班班长→农民工。
在建工程项目欠薪案件线索核查表
核查日期:
案件名称：工程拖欠等 名农民工工资案
项目名称:
项目地址:
所属行业：住建口 交通口 水利口 其他口
投资（承接）属性：政府投资工程 口 国企投资或承接工程口 其他口
建设单位:
总包单位:
劳务（专业）分包单位:
农民工代表姓名:
身份证号：联系电话:
案件基本情况:
案件处置情况:
骨口. 序号
是口否口
9
国有企业投资或承接工程项目的欠薪问题，在2019年底
前未全部清偿（第52项）
是口否口
10
因欠薪引发50人以上群体性事件（第53项）
是口否口
11
因欠薪引发极端事件并造成严重后果的案件（第54项）
是口否口
问题清单
（存在以下冋题的，请在右侧核查结果处选 是”；不存
在的，选否”
核查结果
备注
1
未按月足额支付工资（考核细则第24项，下同）
是口否口
2
有工人未签订劳动合同（第28项）
是口否口
3
房屋市政类项目工人未在建筑工人实名制管理平台登 记（非房屋市政类项目不必选填）（第28项）
是口否口
4
总包单位未通过专用账户委托银行直接发放工资（第31
项）
是口否口
未落实工资保证金制度（第33项）
是口否口
6
建设单位或施工总承包企业未承担在欠付工程款范围
内先行垫付农民工工资的责任（第34项）
是口否口
7
建设单位或施工总承包企业未承担因违法发包、转包或
违法分包及挂靠造成欠薪的清偿责任（第34项）
是口否口
8
政府投资工程项目因拖欠工程款导致的欠薪问题，在