运用循环经济理念构建资源节约型社会
建设资源节约型社会
建设资源节约型社会资源节约型社会是资源有效配置、高效利用、经济社会快速发展、人与自然和谐相处的社会。
建设资源节约型社会的核心是正确处理人和自然的关系，通过资源的高效利用、合理配置和有效保护，实现经济社会和生态的可持续发展。
资源节约型社会的根本标志是人与自然和谐相处，它体现了人类发展的现代理念。
党的第十六届五中全会强调，要加快建设资源节约型、环境友好型社会，并且提出了大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出环境问题的要求。
建设资源节约型、环境友好型社会是总结我国现代化建设经验，从我国国情出发而提出的一项重大决策，不仅是建设小康社会和提高广大人民物质文化生活水平的客观需要，也是中华民族的优良传统；不仅是经济发展的客观需要，也是建设和谐社会和促进社会主义精神文明的必然要求。
仔细回想，我们所住的地球只有一个，资源、环境极其宝贵。
建设资源节约型、环境友好型社会，说到底其实是协调人和自然、人和地球关系的问题。
纵观整个社会发展历程，人类对于自然环境的不合理使用，导致了自然对人类的报复。
正如恩格斯指出，我们不要过分陶醉于对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然都会报复我们。
目前人类所面临的人与自然的不和谐问题，比历史上任何时期都要复杂和严峻。
而支撑人类社会生存和发展的资源，大多都是不可再生的，如果我们今天肆意挥霍，我们的子孙后代将付出沉重的代价。
所以，只有解决好这个问题，才能实现新形势下资源的合理可持续利用和生态环境的有效保护，实现人与自然的和谐相处。
如果人类不及时改变经济社会的发展模式，建设友好环境，实现人与自然的和谐发展，长此下去地球也可能成为不再适合人类居住的星球。
为此，我们必须加快建设资源节约型社会，必须从国情出发，坚持以科学发展观为指导，努力做好以下几方面工作：1．深化经济体制改革。
要完善社会主义市场经济体制，建设统一开放竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，这是节约资源、提高效益的根本所在。
建设资源节约型、环境友好型社会——未来发展之路：循环经济
•从国家宏观调控角度来讲，首先要建立、健全相关 的法律法规体系，使其有法可依。如2003年1月1日 起实施的《清洁生产促进法》，2009年1月1日起实 施的《循环经济促进法》。其次是充分重视资源节 约，环境保护。正确认识和处理好经济发展与资源 节约和环境保护的关系，当前与长远的关系，局部 与全局的关系。要以预防为主，从根源上着手，因 为污染造成的损失和治理污染的费用往往是预防措 施所需费用的100倍。可以尽量利用市场机制推行 循环经济，通过制定合理的价格政策，可将政府管 理废物的责任转移到私营企业，成为一项经济活动， 贯彻“谁污染，谁治理”。
参考文献：
《赤子
》2009年第6期；
《循环经济专题讲座
；
《循环经济21世纪的理想发展模式》; 《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体
系概论》
谢 谢 观 赏
1998年引入德国循环经济概念，确立“3R”原理的中心地位；
1999年从可持续生产的角度对循环经济发展模式进行整合；
2002年从新兴工业化的角度认识循环经济的发展意义；
2003将循环经济纳入科学发展观，确立物质减量化的发展战略； 2004年，提出从不同的空间规模：城市、区域、国家层面大力发展循环经济。
建设资源节约型、环境友好型社会
——未来发展之路：循环经济
• 党的十六届五中全会从贯彻落实科学发展观、构建社会 主义社会的高度，提出了建设资源节约型、环境友好型社 会的奋斗目标。这是我们党对社会主义现代化建设规律认 识的新飞跃。 • 资源节约型社会，是指以能源资源高效率利用的方式进 行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。它要 求在生产、流通、消费的各个领域，经济的各个方面，以 最小的消耗，获得最大的经济和社会效益。它不仅体现了 经济增长方式的转变，更是一种全新的社会发展模式。 • 环境友好型社会，是人与自然和谐发展的社会。它以人 与自然和谐发展为目标，以环境承载能力为基础，一遵循 自然规律为核心，以绿色科技为动力，简直保护优先、开 发有序，合理进行功能区划分，倡导环境文化和生态文明， 追求经济、社会、环境协调发展的社会体系。 • 二者相互促进，相辅相成。
建设资源节约型、环境友好型社会
专家观点
▪ 冯培恩： ▪ 回收1吨废纸能生产0.8吨好纸，可以少砍17
棵大树，节省3立方米的垃圾填埋场空间， 还可以节约一半以上的造纸资源，减少35% 的水污染。 ▪ 各级政府应扮演这样的角色：高度重视再生 资源回收利用体系的建设和管理，制定各类 废旧资源的收集、运输、处置、回收利用管 理办法和规定，使各类废旧物质得到最大限 度的回收利用或妥善处置，避免环境污染和 危害的发生
▪ 3、我国的环境污染和生态破坏严惩制约经 济社会发展，威胁着人的自下而上和发展。
▪ 长期以来，我国发展经济所走的都是粗放 型增长的路子，在计划经济年代，由于经 济发展慢，资源的供求矛盾不是很明显。 但随着市场经济的建立，各地经济发展步 伐加快，资源供需矛盾不断加剧，资源稀 缺已成为制约我国经济社会快速发展的“软 肋”。
这种资源的短缺又和资源的严重浪费、低效使用并存。 无论从哪个角度看,只有建设节约型社会才是惟一的出路 。
世界银行看中国
▪ 世界银行公布了的促进中国循环经济发展”技援 项目的一篇政策建议报告。报告指出，中国的资源 利用效率(指单位国内生产总值的资源消耗)低于国 际水平。
▪ 这篇名为《中国循环经济的发展：要点和建议 》的报告(以下简称报告)指出，尽管这种“低效”部 分是目前中国的经济结构造成的(尤其是生产和出 口资源密集型商品)，但其资源利用率提高的空间 还很大。另外，随着中国经济进一步发展，其经济 结构也将发生转变，资源利用效率的提升将有助于 中国未来的经济增长更加可持续、对环境更加友好 。
▪ 潘家铮：建设节约型社会是惟一出路 ▪ 世界各国要走上可持续发展的道路,建设节约型社会应该
是共同的方向,节约应该是全人类的美德。但对于中国来 说,这一点尤其显得重要和紧迫。
我国是人多而物不博。现在发展水平还很低,人均GDP仅 为发达国家的十几分之一,还需要大力迅猛发展。中国人 口已达13亿,占全球1/5,高峰将达16亿或更多,而主要资源 耕地、水、能源、各种矿产按人均计，都列在世界最后 列。例如人均耕地仅1亩多,为世界平均的1/3,还在不断减 少,要养活自己难度极大。如果有1/10的粮食要进口,就会 压垮世界粮食市场。又如石油,为世界平均的1/10,如果中 国按美国现在的标准消费,每年需50亿吨以上,全世界生 产的石油都给中国用也不够。其他如水和重要的矿产资 源现在都已面临危机,如没有远虑,前景十分危险。另外, 中国的环境也不容许这样消耗下去。
发展循环经济建设资源节约型、环境友好型社会
发展循环经济建设资源节约型、环境友好型社会1. 什么是循环经济循环经济是一种新型的经济模式，旨在通过有效利用资源，减少垃圾产生和减少能源消耗来实现可持续发展。
循环经济主要包括资源的再循环利用、废物的再利用以及产品寿命周期延长等概念。
2. 循环经济的重要性发展循环经济可以有效减少资源浪费和环境污染，有效保护生态环境，以及促进经济的可持续发展。
通过实施循环经济，可以提高资源利用效率，降低生产成本，并创造更多的就业机会。
3. 循环经济的原则•减少与再利用：尽量减少资源的浪费，通过再利用废弃物品实现资源的再循环利用。
•产品寿命周期管理：延长产品的使用寿命，减少废弃物产生。
•资源的替代：寻找替代资源，减少对有限资源的依赖。
•整体规划：从整体上考虑资源利用和环境保护。
4. 如何建设资源节约型、环境友好型社会4.1 制定相关政策政府应制定相关法律法规，鼓励企业和个人参与资源节约和环境保护活动，例如对资源浪费行为进行惩罚，对环保行为进行奖励等。
4.2 推广资源节约技术加强科技创新，推广资源节约技术，解决资源短缺和环境污染问题。
例如，推广循环利用技术，加强废物处理和资源回收。
4.3 培养节约型生活习惯教育公众养成节约用水、节约用电等生活习惯，减少不必要的资源消耗。
鼓励大家购买环保产品，倡导绿色出行、绿色生活。
4.4 加强环保意识通过媒体、教育等渠道普及环保知识，提高全民的环保意识，让每个人都参与到资源节约和环境保护中来。
5. 循环经济的应用案例5.1 垃圾分类垃圾分类是循环经济的一种体现，通过将可回收、有害、湿垃圾等种类分开处理，可以最大限度地进行资源回收利用，减少对环境的污染。
5.2 农业生态循环系统建立农业生态循环系统，通过农业废弃物的处理和再利用，实现农业生产的可持续发展，减少对化肥农药等的使用，保护土壤和水资源。
6. 总结发展循环经济是实现资源节约型、环境友好型社会的重要手段，需要政府、企业和公众共同努力。
建设资源节约型、环境友好型社会
建设资源节约型、环境友好型社会摘要：发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进国民经济和社会信息化，切实走新兴工业化道路，坚持节约发展，清洁发展，安全发展，实现可持续发展，是党中央从我国国情出发作出的一项重大决策。
本文从国家相关政策出发，研究了资源节约型、环境友好型社会的基本内涵和重大意义，重点探讨了建设两型社会中应着力解决的几方面重点工作。
关键词：资源节约，环境友好，循环经济，生态保护我国资源相对紧缺，人均资源占有量大大低于世界平均水平。
我国经济已经保持了30多年的持续快速增长，现实告诉我们，如果不改变传统的高投入、高消耗、低效率的粗放型经济增长方式，不在全社会强化节约资源、保护生态环境的意识，经济的发展必然会越来越多地受到资源、环境的约束，将直接影响我国全面建设小康社会宏伟目标的实现。
在经济持续高速增长，环境压力不断增大的背景下，2005年3月举行的中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记提出要“努力建设资源节约型、环境友好型社会”。
2005年10月，党的十六届五中全会明确指出，要加快建设资源节约型、环境友好型社会，首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。
与此同时，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，也将“建设资源节约型、环境友好型社会”作为基本国策，提到前所未有的高度。
2007年10月，党的十七大报告中提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求及系列相关举措，包括“增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展”，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”等发展目标。
2011年3月，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》提出，面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。
如何利用循环经济促进资源节约和再利用
如何利用循环经济促进资源节约和再利用在当今社会，资源的有限性与人类需求的不断增长之间的矛盾日益凸显。
为了实现可持续发展，循环经济作为一种创新的经济模式应运而生。
循环经济强调资源的高效利用和循环再生，旨在减少资源的消耗和废弃物的产生，从而达到节约资源和保护环境的双重目标。
那么，我们究竟应该如何利用循环经济来促进资源的节约和再利用呢？首先，要树立循环经济的理念。
这需要我们从根本上改变对资源和废弃物的传统认知。
过去，我们往往认为资源是取之不尽、用之不竭的，而废弃物则是毫无价值的东西，只需丢弃即可。
然而，在循环经济的视角下，资源没有“废弃”一说，只有放错位置的宝贝。
每一种废弃物都可能成为另一种生产过程的原材料，具有潜在的经济价值。
比如，废旧的金属可以通过回收和冶炼重新制成新的金属制品；废弃的纸张可以经过处理变成再生纸。
只有当我们真正认识到这一点，才会在生产和生活中主动去寻找资源再利用的机会，从而推动循环经济的发展。
加强相关法律法规和政策的制定与执行是关键的一步。
政府应当出台一系列鼓励和支持循环经济发展的政策，比如对从事资源回收和再利用的企业给予税收优惠、财政补贴等。
同时，要建立健全相关的法律法规，明确企业和个人在资源节约和再利用方面的责任和义务。
对于那些违反规定、过度消耗资源或者随意丢弃废弃物的行为，要给予严厉的处罚。
通过这种方式，可以为循环经济的发展提供良好的政策环境和法律保障。
在技术创新方面加大投入力度也是必不可少的。
先进的技术是实现资源高效回收和再利用的重要支撑。
例如，研发更加高效的垃圾分类和回收技术，可以提高废弃物的分类准确率和回收效率；开发新的材料再生技术，可以让更多种类的废弃物得到有效的再利用；探索能源回收和转化技术，能够将废弃物中的能量转化为有用的能源。
此外，信息技术的应用也能为循环经济的发展助力。
通过建立资源回收和再利用的信息平台，实现供需双方的快速对接，提高资源的配置效率。
企业在循环经济中扮演着重要的角色。
发展循环经济建设资源节约型社会
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发展循环经济建设资源节约型社 会
招 立娣 吴少 伟 赵 高送 （． １ 青岛 大学 山东青 岛 ２ ６ ７ Ｉ ６０ １ ２ ３ 郑州华 信学 院管理 系 河南郑 州 ．． ４ １０ ） ５ １ ０
学、技 术科学 、人 文科学 以及 综合性 学科 的教 学与实 践环节 中 ，并贯 穿于大 学教育 的始终 ，同时为政 府机 关 、企业人 员进 行专 门培 训 ，既为 环保事 业和 生 态工业 提供 具有较 强适 应能 力的 高素质 新型人 才 ，又为社 会提 供符合 可持 续 发展 需 要的 科技 成 果 。 ２ ２ ３ 新伦 理体 系架 构 ．． 创 必 须在 生 态环境 伦 理 体 系和 市场 经济 伦理 之 间 建立 一套 新 的循 环经 济 伦理 体 系 ，并使之 深 人人 心 ，发 展循 环经济 才能得 到公 众 的理解和 支持 。循 环 经济 涉及 生产 和生 活 的所 有领域 ，与全社 会 的所 有人 的利 益都 密切 相关 ， 因此 ，实 施循环 经济 不仅需 要政 府 的倡导和 企业 的 自律 ，更 需要提 高广大 社 会公 众的 参与意 识和 参与能 力 。必须 发动社 会大众 ，充 分认 识环境 和资源 对 可持 续 发展 的 严重 制约 。 ３ 综合 打造 循环经 济 战略平 台 ３ １ 全 方位 构建长 效机 制 ． ３． ． 建 立发 展循 环经 济的政 策机 制 １１ 政 府 要着 眼于循 环经 济 的发 展 ，强化政 策导 向 ，综合 运用 财政 、投 资 、 信贷 、价 格 、税 收等手 段 ，强化 宏 观调 控力 度 ，通 过 产业 政策 、财税 政 策 、 投资政 策 以及政绩 考核 引导 循环经 济 的发展 ，制定 关于环 境 与资源信 息透 明 与公众 监督 政策 。关于 循环 经济发 展 中的非政 府组 织等政 策 ，形 成发 展循环 经济 的适 当激励机 制 与约束 机制 ，制定 发展循 环经 济的各 类规划 编制 ，在规 划编制 过程 中 ，加 强对 发展 循环经 济的 专题研 究 ，建立科 学 的循 环经 济评价 指标 体 系 ，以此 建立 和 完善 发展 循 环经 济 的政 策机 制 。 ３ １ ２建 立发 展循环 经济 的组 织机制 ．． 国 家 要以 循环 经 济理 念为 指 导 ，加 强组 织 建设 和管 理 ，推 进组 织 管理 体 制创 新 ，建立常设 性综 合协 调部 门与决 策体 系 ，创 新统 一指挥 与属地 管理 相结合 的体 制。在 大力促 进和 发展 循环 经济的 同时 ，制定 强有力 的措施 ，抑 制 阻碍 循 环经 济 发展 的 各种 不利 因 素 ，为 发展 循环 经 济创 造 良好 的条 件 。 ３ １ ３制定 发展 循环 经济 的法 律机制 ．． 把 “ 循环 经济 ”写 进宪 法 ， 从宪法 的 高度确 立循 环经 济 的地位 。制 订一 部 能够 统领 各单 行法 律 的 《 循环经 济 法》 ，加快 《 环经 济促 进法 》立 法进 循 程 ，抓 紧制定 发展循 环经 济的 专项法 规 ，采用这 种有 效的形 式 ，约 束和 规范 政 府 ，社 会 、企业 和 国民 的行 为 建立 完善 的 循环 经济 法规 体 系 。 ３ ２ 宽领域 架构 支撑体 系 ． ３ ２． 架 构发 展循环 经 济的技 术 支撑体 系 ． １ 突破 制 约循 环 经济 发 展的 技 术瓶 颈 ，积 极支 持 建立 循环 经济 信 息 系统 和技 术咨 询服务 体 系。利用 先进 的科 技推动 循环 经济 。建立 研发 中心 、产学 研基 地和 科技投 入保 障体 系 ，建 立 以政府 投入为 引导 ，企业 投入为 主体 ，金 融 信贷 为支 撑 ，社 会投 入 为补 充 的 多元化 科研 经 费投 入机 制 。 ３． ２架构 发展 循环 经济 的主 体 支撑体 系 ２． 发展 循环 经 济需 要 政府 、 企业 、非政 府组 织 和公 众 的参 与 。使其 在 统 认 识 的基 础上 ，明确 各 自＿ 利和 义务 ，共 同推 进循 环经 济 的建设 。 的权 从 政 府来 看 ，需 要 发挥 政府 优 势 ，从 上到 下 来推 动循 环 经济 发 展 。从 企业来 看 ，需要把 资 源循环 利用 和环境 保护 纳入企 业总体 的发 展战略 中 ，自 觉地在 生产 经营 各个环 节采 取相 应的技 术和 管理措 施 。从 公众 角度看 ，我 国 的消 费体 系仍处 于形成 阶段 ，建 立一个 资源环 境低 负荷 的社会 消费体 系 ，走
建设节约型社会与资源循环利用
建设节约型社会与资源循环利用第一章：建设节约型社会的概念与现状分析近年来，随着资源的快速消耗和环境的恶化，人们对于建设一个节约型社会的意识越来越强烈。
建设节约型社会的核心理念是“减量、再利用、循环利用、保护和改善环境”，以实现社会经济可持续发展。
当前，我国尚处于工业化和城市化进程中，资源恶性消耗、环境污染等问题凸显，建设节约型社会成为了我国可持续发展的必经之路。
第二章：建设节约型社会的阶段与重点1. 开展节能工作节能是建设节约型社会的重要内容之一。
通过技术创新、管理创新、制度创新等手段，实现资源利用效率的提高，减少资源消耗量，降低能源使用成本，达到“千企节能、万户受益”的效果。
2. 促进资源循环利用资源循环利用是建设节约型社会的常青之树。
通过建立完善的资源回收利用制度，实现资源的再生、重生和再利用，遏制浪费现象，在延长资源利用寿命的同时，减少资源消耗量。
3. 推广绿色生产绿色生产是建设节约型社会的有效手段之一。
通过改变传统生产方式、使用环保材料，推广循环经济、低碳经济模式，将生产与环保完美结合，实现可持续发展。
第三章：资源循环利用的实践案例分享1. 银行卡丢失再利用作为一种塑料制品，银行卡易于破损、丢失，在使用完毕后常常会成为垃圾。
但在中国银行南京长江路支行，员工们利用废旧银行卡纪念一位退休同事，用废旧银行卡拼成了一幅模拟货币取款机，极具创意。
2. 废纸变身高级纸板废纸利用是资源再生的一个重要形式。
在中国大陆，部分企业将废纸加工成为高级纸板，用于各种包装盒、卡通书等盒装礼品的制造。
这不仅减少了废弃物的产生，还创造了经济效益。
3. 垃圾分类再利用在上海某饮品厂，促进垃圾分类和回收利用已经成为公司员工的自觉行为。
他们通过自己的努力，让饮料瓶、快递纸箱、餐具不再被随意地扔在垃圾桶里，而通过分类和回收利用再次利用。
这不仅减少了废弃物的数量，还节约了资源和能源成本。
第四章：建设节约型社会的未来展望与挑战1. 科技创新的推动在建设节约型社会的过程中，科技创新是推动社会发展的核心驱动力。
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第3卷第4期2010年10月沈阳工业大学学报(社会科学版)Jour nal o f Shenyang University of Techno logy(Socia l Sc ience Editi o n)Vo l .3No.4Oct.2010收稿日期:2009-06-05基金项目:辽宁省教育厅科技研究项目(2005297)。
作者简介:曹 旭(1966-),男,辽宁辽阳人,副教授,博士生,主要从事人口、资源与环境经济学,马克思主义中国化等方面的研究。
文章编号:1674-0823(2010)04-0379-06运用循环经济理念构建资源节约型社会曹 旭,张夫玲(沈阳工业大学思想政治理论课教学科研部,沈阳110870)摘 要:循环经济本质上是一种生态经济,是对传统线性经济的改进。
发展循环经济能从根本上提高经济增长的质量和生态效益,是建设资源节约型社会最根本、最有效的途径。
资源节约型社会要求以最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益,从而确保经济社会的可持续发展。
建设资源节约型社会,应该在政府调控、制度支持、法律保障、技术支撑、生产消费、公众意识等各个层面积极进行试点和探索。
分析辽宁省构建资源节约型社会的成效,总结经验教训,为其他地区提供参考。
关 键 词:循环经济;生态经济;线性经济;资源节约型社会;可持续发展;生态效益;经济效益;社会效益中图分类号:F 062 2;F 120 3 文献标志码:A今天人们所处的世界是一个危机四伏的世界,从资源危机和环境危机中便可以一目了然。
2003年突如其来的 非典 ,2005年的禽流感,以至于2009年在全世界蔓延并引起全球恐慌的甲型H 1N1流感也足为明证。
人类每天生活在恐惧之中,即使经济水平提高了也绝不可能感到幸福。
建国以来,我国一直都采用着以 高投入、低产出、高排放、高污染、低效率 为显著特征的粗放型经济增长方式,这就持续不断地加重了生态环境与能源供给的负担,导致我国经济社会可持续发展的阻力不断增大。
党的十六届四中全会正式将 节约资源和保护环境,大力发展循环经济,建设节约型社会 作为提高建设社会主义市场经济能力的主要内容之一。
党的十六届五中全会进一步提出 落实科学发展观,大力发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会 ,并把它作为我国经济社会发展的一项长期战略。
至此,循环经济理念和建设资源节约型社会的目标在我国最终确立并进入实施阶段。
一、循环经济的基本理念1 循环经济的由来及概念循环经济是20世纪60年代由美国经济学家肯尼思!E !波尔丁提出的。
他认为,宇宙飞船是一个只能靠不断消耗自身储存的资源而维持运行的独立系统,当它将自身资源消耗殆尽时也就失去了利用价值,而唯一能延长其寿命的方法就是实现其内部资源的循环使用。
如果把地球比作一艘飞船,其资源系统也是有限的,也有消耗殆尽之时,到那时人类将如何存续?所以,只有实现地球资源的循环利用,地球才能长存,人类才能存续。
循环经济是指在经济社会系统中,在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中,把传统的依赖资源消耗的线性经济,转变为依靠资源循环的现代型经济。
循环经济这一理念,提高了环境在经济社会中的地位,使资源环境由一个经济社会发展的外部的和制约性的因素,转变为其健康发展的内在的和促进性的因素。
我国∀循环经济促进法#也规定: 本法所称循环经济,是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。
循环经济从本质上看是一种生态经济,它运用生态学规律来指导人类社会的经济活动,是对传统线性经济的改进。
传统经济活动是从资源到产品再到废物排放的单向流动的线性过程,人类无休止地、无限度地生产和消费,不断向地球索取资源和能量,最后还把大量废物和污染还给地球,破坏了其资源与环境,使经济活动呈现出粗放型特征。
而循环经济是一种崭新的经济发展模式,它把传统的单一线性的 资源∃产品∃废物和污染排放 过程,转变为 资源∃产品∃再生资源 的循环流程,使前一环节中排放的废物转变为后一环节的原料,物质和能量得到最大限度的利用,形成了 低投入、高产出、低排放、低污染、高效率的集约型经济发展模式,从而把经济活动对自然环境的破坏程度降到最低,保持了人类经济社会发展的可持续性。
2 循环经济的3R原则首先,减量化(reduce)原则。
循环经济最重要的原则就是尽可能减少进入生产和消费过程中的物质资源数量。
减量化要求在生产、流通和消费等过程中,减少资源消耗和废物产生。
在设计产品时就要考虑在生产中尽可能减少物质资源的使用量,不浪费物质资源;要禁止对产品进行过度包装和一次性消费,引导人们遵循国情进行科学的、适度的消费,反对奢侈浪费,达到既节约资源又减少废弃物排放的目的。
其次,再利用(reuse)原则。
再利用要求将废物直接作为产品或经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用,或将废物的全部或部分作为其他产品的零部件予以使用。
该原则要求尽可能多次或以多种方式使用产品或消费品,延长其使用周期,减少对其他同种类替代产品的浪费。
再次,资源化(recyc l e)原则。
资源化要求将废物直接作为原料利用或对废物进行再生利用。
该原则要求尽可能地对生产和生活中产生的垃圾和废物进行循环再利用,使其变为资源,既可以将废弃物变成同类的新产品,又可以将其变成不同类型的新产品,这必然会节约资源,既能在源头上减少对资源、环境的压力,又能缓解垃圾填埋场、焚烧场的压力,可谓一举两得。
二、资源节约型社会的基本理论胡锦涛在十六届五中全会上指出: 能源资源问题是关系我国经济社会发展全局的一个重大战略问题。
%%建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会,为实现全面建设小康社会的宏伟目标和我国的长远发展提供可靠的能源资源保障。
资源节约型社会是指在社会生产、流通、消费等领域,通过采取法律、经济和行政等综合性措施,提高资源利用效率,以最小的资源消耗获得最大的经济和社会效益,保障经济社会可持续发展的社会发展模式。
在这里, 节约除了与浪费相对外,更重要的是要求在经济运行中对资源、能源需求实行减量化,合理使用稀缺性资源,充分回收利用各种废弃物。
建立节约型社会针对的是我国现行的粗放型经济增长方式,要求以最小的资源投入获得最大的经济、社会和生态效益;同时,提倡科学的、适度的消费,使人们在正常消费的同时不影响后代人消费的权利。
党和国家在此时提出建设资源节约型社会这一长期战略是有其重要意义的:首先,建设资源节约型社会是符合我国基本国情的重大策略。
我国人口多、环境承载能力弱,资源总量较大,但人均占有量远低于世界平均水平:可耕地面积仅为世界平均水平的20%、水资源为25%、森林为14 3%,人均石油为世界平均值的11 1%、天然气为45%、铁为42%、铜为18%、铝为7 3%、煤炭为55 4%[1]。
我国正处于工业化中期,生产力水平较低,大多数产品都是初级加工产品,资源依赖性强,能源消耗大。
要实现经济的可持续增长,必须用循环经济理念来构建资源节约型社会,走出靠资源的高消耗、高污染换取经济高增长的误区。
其次,建设资源节约型社会是转变资源浪费型社会的必然选择。
我国属于典型的资源浪费型国家:人均耕地面积从1980年的近两亩,急剧降至2003年的1 43亩;2001年能源消费支出为1 25万亿元,占GDP总量的13%,而美国仅为7%;住宅平均能耗超过日本标准43 3%;农业灌溉用水利用系数是国外先进水平的50%,工业万元产值用水量是国外先进水平的10倍;占工业部门能源消费总量73%的8个高耗行业的单位产品能耗平均比世界先进水平高47%;与国际先进水平相比,我国的工业部门每年多用能源约2 3亿吨标准煤[2]。
在我国,一次性木筷随处可见,而20世纪90年代日本政府就出台法律严禁使用一次性木筷,并鼓励日本企业到中国大量收购廉价的一次性木筷回国造纸。
日本的森林覆盖率比中国高得多,而我国是人均森林资源尚不到世界平均水平50%的少数国家之一,却如此浪费。
最后,建设资源节约型社会是保障国家经济和政治安全的重要举措。
据国家矿业联合会统计,在我国45种主要矿产的现有储量中能保证2010年需求的只有24种,铁矿石、铜、铝等资源的对外依存度都将达到50%以上;能保证2020年需求的只有6种[3]。
目前,我国每年原油、成品油进口超过1亿吨,成为世界第二大石油消费国。
预计到2010年,中国国内石油对需求的保证程度将不到60%;到2020年,中国石油进口将达到2 5亿吨,对进口石油的依赖度将提高到约60%。
2020年我国能源需求将达到36 2亿吨标准煤[4],中国将面临严峻的能源问题。
2000∃2020年我国主要能源消耗量如表1所示[3]。
380沈阳工业大学学报(社会科学版) 第3卷表1 2000∃2020年我国主要能源消耗量类别2000200520102020煤炭/亿吨14 519 222 831 8石油/亿吨2 33 14 16 5天然气/亿立方米2394838631701电力/亿千瓦时39307575922715858消耗总量/亿吨标准煤14 119 624 436 2当前,全球资源争夺的局势异常紧张,世界各国为了实现本国经济的可持续发展,都在实施资源全球化战略。
我国解决现代化建设的资源问题,必须把着眼点和立足点放在国内,建设资源节约型社会,控制和降低对国外资源的依赖程度,这对于确保国家经济和政治安全有着重要意义。
三、运用循环经济理念构建资源节约型社会的探索循环经济以资源的节约和循环利用为核心,最大限度地提高资源的利用率,实现资源的可持续利用,使社会生产从数量型的物质增长转变为质量型的服务增长。
建设资源节约型社会与发展循环经济是同一事物的两个方面:建立资源节约型社会,要求增强资源意识、节约意识和环保意识,用循环经济理念优化经济增长方式;而发展循环经济是建设资源节约型社会行之有效的途径,提高资源生产率和降低资源消耗,是循环经济减量化原则在建设节约型社会过程中的运用。
要尽快扭转高消耗、高污染的粗放型经济增长方式,尽快淘汰高能耗、高物耗、高污染的落后生产工艺,逐步形成有利于资源持续利用和环境保护的产业结构,逐步建立起资源节约型国民经济体系。
1 编制长期规划,引导节约经济资源节约要求政府先行,从中央到地方各级政府及相关部门都要把发展循环经济、推进节约型社会建设作为实现 十一五规划的首要任务,作为编制 十二五规划、各专项规划、区域规划以及城市发展规划的重要指导原则。
在经济社会发展中,要坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位,以节约、高效和循环使用资源为核心,以节能、节水、节材、节地以及资源综合利用为重点,促进我国经济增长方式由粗放型向集约型转变,从而实现又好又快的发展。
在具体行为上,各级政府及相关部门也要时刻起到表率作用, 其身正,不令则行,只有这样才能保证政令畅通,取得良好的效果。