海绵城市绩效考核

海绵城市建设绩效评价与考核指标

海绵城市建设绩效评价与考核指标（试行） 类别项指标要求方法性质 一、水生态1 年径流总量控 制率 当地降雨形成的径流总量，达到《海绵城市建设技术指南》 规定的年径流总量控制要求。在低于年径流总量控制率所对 应的降雨量时，海绵城市建设区域不得出现雨水外排现象。 根据实际情况，在地块雨水排 放口、关键管网节点安装观测 计量装置及雨量监测装置，连 续（不少于一年、监测频率不 低于15分钟/次）进行监测； 结合气象部门提供的降雨数 据、相关设计图纸、现场勘测 情况、设施规模及衔接关系等 等进行分析，必要时通过模型 模拟分析计算。 定量（约束性）2 生态岸线恢复 在不影响防洪安全的前提下，对城市河湖水系岸线、加装盖 板的天然河渠等进行生态修复，达到蓝线控制要求，恢复其 生态功能。 查看相关设计图纸、规划，现 场检查等。 定量（约束性）3 地下水位 年均地下水潜水位保持稳定，或下降趋势得到明显遏制，平 均降幅低于历史同期。 年均降雨量超过1000mm的地区不评价此项指标。 查看地下水潜水水位监测数 据。 定量（约束性， 分类指导）

类别项指标要求方法性质 4 城市热岛效应热岛强度得到缓解。海绵城市建设区域夏季（按6-9月）日 平均气温不高于同期其他区域的日均气温，或与同区域历史 同期（扣除自然气温变化影响）相比呈现下降趋势。 查阅气象资料，可通过红外遥 感监测评价。 定量（鼓励性） 二、水环境5 水环境质量 不得出现黑臭现象。海绵城市建设区域内的河湖水系水质不 低于《地表水环境质量标准》IV类标准，且优于海绵城市建 设前的水质。当城市内河水系存在上游来水时，下游断面主 要指标不得低于来水指标。 委托具有计量认证资质的检测 机构开展水质检测。 定量（约束性） 地下水监测点位水质不低于《地下水质量标准》III类标准， 或不劣于海绵城市建设前。 委托具有计量认证资质的检测 机构开展水质检测。 定量（鼓励性）6 城市面源污染 控制 雨水径流污染、合流制管渠溢流污染得到有效控制。1.雨水 管网不得有污水直接排入水体；2.非降雨时段，合流制管渠 不得有污水直排水体；3.雨水直排或合流制管渠溢流进入城 市内河水系的，应采取生态治理后入河，确保海绵城市建设 区域内的河湖水系水质不低于地表IV类。 查看管网排放口，辅助以必要 的流量监测手段，并委托具有 计量认证资质的检测机构开展 水质检测。 定量（约束性） 三、水资源7 污水再生利用 率 人均水资源量低于500立方米和城区内水体水环境质量低于 IV类标准的城市，污水再生利用率不低于20%。再生水包括 污水经处理后，通过管道及输配设施、水车等输送用于市政 杂用、工业农业、园林绿地灌溉等用水，以及经过人工湿地、 生态处理等方式，主要指标达到或优于地表IV类要求的污 水厂尾水。 统计污水处理厂（再生水厂、 中水站等）的污水再生利用量 和污水处理量。 定量（约束性， 分类指导） 1

海绵城市建设专项规划(2016-2030)

XX市海绵城市建设专项规划 （2016-2030）方案公示 1 、海绵城市解读 所谓海绵城市，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。遵循生态优先的原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，充分利用雨水来调节城市微气候，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化。海绵城市建设两个最明显的作用：通过调蓄，缓解城市洪涝灾害，确保城市排水防涝安全；实现雨水的综合利用。 2、规划范围 本次规划范围包括：株洲市城市总体规划确定的2020年中心城区范围+十大新城拓展范围。总规划面积约460平方公里，研究范围886平方公里。

3 、规划目标 实现“四水三自”的城市雨水管理模式，“四水”即：实现水生态健康、水安全保障、水环境良好、水资源节约；“三自”即：建立自然积存、自然渗透、自然净化的城市雨水管理模式。 4、规划原则 （1）统筹兼顾、系统协调 “安全、资源、环保”目标三位一体，兼顾经济、环境、社会效益，保障水安全、保护水环境、恢复水生态、利用水资源、营造水文化，提升城市人居环境。 （2）多规融合、全面统一

与城市总体规划、详细规划及各有关专项规划相协调，并全面协调城市规划、基础设施建设运营与海绵城市建设，实现统一规划、建设、管理与协调。 （3）生态优先、保障安全 充分发挥山、水、林、田、湖等地形对降雨的积存作用，发挥植被、土壤等自然下垫面对雨水的渗透作用，发挥湿地、水体等对水质的自然净化作用，努力实现城市水体的自然循环。强化生态廊道的生态隔离、水源涵养作用，构建区域生态安全体系。 （4）因地制宜、突出特色 以“一江两岸、六港入湘、湖泊多姿、山谷相间”的生态空间格局为骨架，创建具有株洲特色宜居山水的国家生态园林城市。 （5）以人为本，适度开发 坚持保护与利用相结合的理念，在确保生态廊道连续及生态安全的前提下，探索生态廊道生态服务功能开发，将游憩体闲、文化展示、娱乐健身、科普教育等多种功能注入生态廊道，建设优质人居环境。 （6）合理分期，操作性强 在保证远期目标实现的前提下，协调系统性和城市建设的时序性，远近结合，分期实施，逐步构建城市排水防涝系统和低影响开发系统。并考虑前瞻性、实用性和可行性相结合，突出规划的可操作性，促进城市可持续发展。

海绵城市评价指标

尊敬的网民： 您好，您好，您咨询海绵城市评价指标细项的有关材料已收悉，现答复如下： 1、为系统推进海绵城市建设，落实重点建设任务，按照科学性、典型性及体现地方特色的原则，在充分考虑海口发展水平的基础上，依据《关于推进海绵城市建设的指导意见》[国办发(2015)75号]中海绵城市建设要求，参考相关规划成果，确定了海口市海绵城市建设的五项分项目标及22项指标，五项分项目标具体表述为：水生态全面恢复、水环境显著改善、水资源适度利用、水安全充分保障、制度建设完备，具体指标如下表。

表3-1海口市海绵城市建设指标体系目标 目标序号指标2020年2030年备注 水生态 1 年径流总量控制率≥70% ≥70% 《国务院办公厅关于推进海绵城市建 设的指导意见》（国办发〔2015〕75 号）要求70%的降雨就地消纳和利用。 2 海绵城市达标面积比 例≥20% ≥80% 《国务院办公厅关于推进海绵城市建 设的指导意见》（国办发〔2015〕75号） 要求2020年，城市建成区20%以上的面 积达标；到2030年，城市建成区80%以 上的面积达标。 3 内河水系生态岸线比 例≥40% ≥50% 《海绵城市绩效考核与评价指标》要 求：在不影响防洪安全的前提下，对 城市河湖水系岸线、加装盖板的天然 河渠等进行生态修复，达到蓝线控制 要求，恢复其生态功能。 4 绿地率41% 45% 参考《海口市城市绿地系统规划》 5 地下水位地下水水位下降趋 势得到明显遏制，平 均降幅低于历史同 期《海绵城市绩效考核与评价指标》要求 6 城市热岛效应热岛强度得到缓解。参照《海绵城市绩效考核与评价指 标》。 水环境7 水环境质量优于IV类 标准达到Ⅲ 类标准 参照《海绵城市绩效考核与评价指 标》。 8 雨水径流污染控制 （年径流污染总量控 制率）≥50% ≥60% 参照《海绵城市绩效考核与评价指 标》。 9 合流管网年溢流次数≤12次参照《海绵城市绩效考核与评价指标》水资源10 污水再生利用率≥20% ≥30% 《海绵城市绩效考核与评价指标》要 求污水再生利用率不低于20%，《国家 生态园林城市标准》、《中国人居环境 奖评价》要求再生水利用率≥

海绵城市控制指标体系构建探讨

海绵城市控制指标体系构建探 海绵城市控制指标与现有控规指标体系的衔接 控规是落实城市总规目标要求，指导修规建设的一个重要规划层次，现有控规指标体系包括土地使用、建筑建造、设施配套和行为活动四个方面的内容。海绵城市的规划理念与方法应与控规的规划编制体系相衔接，做好水生态、水环境、水资源、水安全及制度建设等方面的衔接，结合用地功能和布局，明确各单元或地块的主要控制指标，落实海绵城市规划建设的理念、原则、方法及技术措施，将不易直接操作实施的指标( 如年径流总量控制率、污染控制率等)分解为透水铺装率、绿色屋顶率、下沉式绿地率和调蓄容积等指标，以便于在具体落实时将控制指标层层传递到建设项目中( 图1)。由于年径流总量控制率、雨水资源利用率和污染控制率等控制指标需通过各项低影响开发措施的实施才能达到目标要求，而一项措施一般也与多个指标有关联。只有将海绵城市的建设指标落实到具体地块，对各项控制指标、控制要求进一步细化，并与相应的具体工程措施对应，使它们之间有一个很好的衔接关系，据此提出规划许可要求，才能达到海绵城市的建设要求。海绵城市建设控制和引导指标主要包括单位面积雨水控制容积( 超过一定建筑面积的建设项目必须配建对应体积的调蓄空间)、透水铺装率、下沉式绿地率、绿色屋顶率、雨水资源利用率、污水再生利用率、管网漏损率和面源污染控制率等，在项目审查中按照控规要求，审查项目用地中的雨水调蓄利用设施、绿色屋顶、下沉式绿地、透水铺装、植草沟、雨水湿地、初期雨水弃流设施等低影响开发设施及其组合系统设计内容，并与控规指标的相符性进行校核。海应优先解决主要矛盾和绵城市控制指标的选取可针对不同的城市特点有所侧重，

海绵城市建设绩效评价与考核办法(试行)

海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行） 第一条为推进城市生态文明建设，促进城市规划建设理念转变，科学评价海绵城市建设成效，依据住房城乡建设部《海绵城市建设技术指南》，制定本办法。 第二条按照住房城乡建设部《海绵城市建设技术指南》要求开展海绵城市建设的城市，应依据本办法对建设效果进行绩效评价与考核。 第三条住房城乡建设部负责指导和监督各地海绵城市建设工作，并对海绵城市建设绩效评价与考核情况进行抽查；省级住房城乡建设主管部门负责具体实施地区海绵城市建设绩效评价与考核。 第四条海绵城市建设绩效评价与考核，坚持客观公正、科学合理、公平透明、实事求是的原则；采取实地考察、查阅资料及监测数据分析相结合的方式。 第五条海绵城市建设绩效评价与考核指标分为水生态、水环境、水资源、水安全、制度建设及执行情况、显示度六个方面，具体指标、要求和方法见附件。 第六条海绵城市建设绩效评价与考核分三个阶段： 城市自查。海绵城市建设过程中，各城市应做好降雨及排水过程监测资料、相关说明材料和佐证材料的整理、汇总和归档，按照海绵城市建设绩效评价与考核指标做好自评，配合做好省级评价与部级抽查。 省级评价。省级住房城乡建设主管部门定期组织对本省内实施海绵城市建设的城市进行绩效评价与考核，可委托第三方依据海绵城市建设评价考核指标及方法进行。绩效评价与考核结束后，将结果报送住房城乡建设部。 部级抽查。住房城乡建设部根据各省上报的绩效评价与考核情况，对部分城市进行抽查。

第七条对海绵城市建设绩效评价与考核工作中存在弄虚作假、瞒报、虚报等情况的城市，将予以通报。第八条本办法由住房城乡建设部负责解释，自发布之日起试行。 1

海绵城市理论的新型城市规划方案

海绵城市理论的新型城市规划方案 发表时间：2018-11-05T19:01:53.593Z 来源：《防护工程》2018年第19期作者：王振华[导读] 基于海绵城市理论的新型城市规划方法，主要是针对包括城市排水防洪、雨水径流污染、水资源短缺等突出城市水环境问题的解决。 苏州市吴中区水利局江苏苏州 215100 摘要：基于海绵城市理论的新型城市规划方法，主要是针对包括城市排水防洪、雨水径流污染、水资源短缺等突出城市水环境问题的解决。规划方法主要涉及城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划。海绵城市理论是指城市建设在尊重自然、遵循生态优先的原则下，通过绿色与灰色基础设施相结合，使城市能够像海绵一样，在确保城市水安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，进而促进城市雨水资源的利用和生态环境保护。海绵城市建设打破了传统以“快排”、“末端控制”为单一控制模式，构建了以“源头”、“分散式”、“生态化”、“多目标”为指导思想的新型雨水控制利用系统，实现了对城市雨水从源头到终端的全流程控制和利用，是我国生态文明建设的重要内容之一。 关键词：海绵城市理论；新型城市规划方案 一、背景技术 在城市内涝频发、径流污染加剧、水资源短缺等城市水环境问题尤其突出。了解以城市规划中所遇到的城市水环境问题，将海绵城市建设内容和要求有效落实到城市规划设计中，是有效解决城市水环境问题的关键。 海绵城市建设是一项复杂的系统工程，涉及城市建设的各个方面。现有城市规划体系对海绵城市建设内容的支撑作用体现不足，主要表现在以下几个方面：定量分析不足、用地规划和各种专项规划的脱节，城市竖向规划不够重视等。因此，了解以上城市规划问题，将海绵城市建设内容和要求有效落实到城市规划设计中，是有效解决城市水环境问题的关键。 二、技术方案 针对上述问题，提供了一种基于海绵城市理论的新型城市规划方法。从城市规划的源头着手，将海绵城市理念融入到城市各层级规划中，涉及到规划、园林、水利、市政、道路等多部门、多专业之间的相互协调运作。 在开展专题研究的基础上对城市水资源承载力进行评估，依据自然现状条件，确定城市的发展目标和方向，明确城市在区域发展中的主要职能和性质，确定城市规划范围等。依据对城市的定位，确定城市低影响开发设施原则、策略和要求，明确城市雨水总体控制目标等。通过城市道路、绿地、水系、竖向等相关专项规划的协调，落实海绵城市建设要求，划定城市蓝线、绿线，确定海绵城市建设区域，指导低影响开发设施的空间布局、控制目标的制定等。最后，确定城市用地布局和规划结构等，以水系或绿道为构架组织城市的空间结构和功能分区，明确城市的用地性质和重大设施的布局，同时对海绵城市的规划管控、建设时序等做出要求。城市的总体规划还应统筹流域综合开发和治理，处理好城市小排水系统和河流大排水系统、城市点源污染和流域面源污染的关系，确保城市水安全，从根本上解决城市上下游洪涝、污染问题。尊重自然规律，修复城市原有湿地、河流、绿地等生态系统，渗、滞、蓄、排结合，进而实现城市的生态排水。 三、具体实施方式 规划方法主要涉及城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划三方面的内容。 1、在总体规划层面，首先做好在规划前期对各种相关资料的收集整理分析，结合现状调研，开展对城市各要素的专题研究。如对城市水环境、生态保护、产业发展等的专题研究；区域生态环境、经济社会发展等的专题研究；生态城市、智慧城市等的专题研究。在开展专题研究的基础上对城市水资源承载力进行评估，依据自然现状条件，确定城市的发展目标和方向，明确城市在区域发展中的主要职能和性质，确定城市规划范围等。依据对城市的定位，确定城市低影响开发设施原则、策略和要求，明确城市雨水总体控制目标等。 2、在控制性详细规划层面，应根据地块的地质地貌、用地性质、竖向条件及给排水管网等划分汇水分区。通过对地块的开发强度评估，确定地块低影响开发策略、原则等，优化用地布局，细分用地性质，为地块配置市政、公共设施等。然后以汇水分区为单元确定地块的雨水控制目标和具体指标，确定地块的单位面积控制容积率、下沉式绿地率等。根据雨水控制要求确定地块的建设控制指标，如地块的容积率、绿地率、建筑密度以及低影响开发设施的规模和总体布局。最终提出地块的城市设计引导，对地块内的建筑体量、建筑围合空间及其附属硬化面积等做出相关规定。 3、在修建性详细规划层面，通过对场地的土壤特性、竖向高程、水系、绿化及工程建设情况等的分析评估，通过模型分析评估场地开发前后地表产汇流情况。确定场地低影响开发设施的规模和空间布局等，并合理利用场地内的坑塘水系，根据场地现状选择合适的低影响开发设施组合。最后应综合分析场地低影响开发设施的可行性、经济性等。在修建性详细规划层面，通过对场地的土壤特性、竖向高程、水系、绿化及工程建设情况等的分析评估，通过模型分析评估场地开发前后地表产汇流情况。确定场地低影响开发设施的规模和空间布局等，并合理利用场地内的坑塘水系，根据场地现状选择合适的低影响开发设施组合。最后应综合分析场地低影响开发设施的可行性、经济性等。 四、有益效果 基于海绵城市理论的新型城市规划方法，尊重自然、遵循生态优先的原则，能够将绿色与灰色基础设施相结合，使城市像海绵一样；能够最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，进而促进城市雨水资源的利用和生态环境保护。海绵城市建设打破了传统以“快排”、“末端控制”为单一控制模式，构建了以“源头”、“分散式”、“生态化”、“多目标”为指导思想的新型雨水控制利用系统，实现了对城市雨水从源头到终端的全流程控制和利用，是我国生态文明建设的重要内容之一。

城镇化建设资金—地下综合管廊、海绵城市建设政策绩效评价报告

长期以来，城市建设一直以来被社会诟病的突出问题就是重地上轻地下，近年来，国家全面推动地下综合管廊建设，地下市政设施逐步起步。国家在启动管廊建设时，也有拉动基础设施投资、化解钢筋水泥等产能的考虑。从我省实践看，管廊建设区域有效解决了“马路拉链”问题，基本消除街道架空线路，改善了城市景观，也为地下管线综合管理和后期维护提供了便利条件，管廊建设价值将随着时间推移进一步体现。当前及今后一段时期，作为“百年工程”的城市综合管廊建设，既是我省提升新型城镇化发展质量的有力抓手，又是新时期满足人民群众美好生活需要的重要民生工程。从中长期看，城市综合管廊建设有利于促进城市空间科学规划和集约利用，实现城市运行安全高效和规整有序。但当前实践中，城市综合管廊建设的系统性强、涉及面广、投资体量大、造价成本高，实际建设运营面临诸多困境和约束，导致财政资金的预期效果不明显，亟待从实际出发，因地制宜，量力而行，适时调整政策施力方向，从而实现我省城市综合管廊建设的高质量和可持续发展。 一、当前我省城市综合管廊建设的总体状况 （一）管廊建设有关背景和进展 自2015年国务院办公厅印发《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发〔2015〕61号），2016年，中共中央国务院《关于进一步加强城市规 划建设管理工作若干意见》，要求“城市新区、各类园区、成片开发区域新建道路必须同步建设地下综合管廊”。2016、2017年管廊建设具体任务均写入国务院政府工作报告。我省印发了《关于贯彻国办发〔2015〕61号文件推进城市地下综合管廊建设的实施意见》（鲁政办发〔2015〕56号）（以下简称“实施意见”），实施意见明确，按照国家“十三五”规划建设8000公里以上的要求，力争到2020年底，我省建成标准地下综合管廊长度达到800公里以上。2016年、2017年国务院在政府工作报告中要求全国共开工4000公里，任务由住建部分解下达我省。截至2018年4月底，全省开工建设地下综合管廊510公里。其中，2016年住建部下达开工任务180公里，当年我省实际开工建设249公里，形成廊体137 公里。2017年，我省新增开工建设项目175公里。截至2017年年底，全省累计形成廊体314公里。 （二）管廊建设主要推进方式

海绵城市绩效考核及评价办法-yulu

西咸新区海绵城市建设绩效评价与考核任务分解表（草稿） 类别项指标要求方法性质工作任务分解建议时序备注 一、水生态 1 年径流 总量控 制率 当地降雨形成的径流总量，达到《海绵城市建 设技术指南》规定的年径流总量控制要求。在 低于年径流总量控制率所对应的降雨量时，海 绵城市建设区域不得出现雨水外排现象。 根据实际情况，在地块雨 水排放口、关键管网节点 安装观测计量装置及雨量 监测装置，连续（不少于 一年、监测频率不低于15 分钟/次）进行监测；结合 气象部门提供的降雨数 据、相关设计图纸、现场 勘测情况、设施规模及衔 接关系等等进行分析，必 要时通过模型模拟分析计 算。 定量（约 束性） 1、选定监测点位 实施计划中确定的项目对象为： 6#排水系统、康定和园、西部云 谷、尚业路 设施对象为：雨水花园和植草沟 （暂未定具体位置） 2015.7完成需尽快开展 2、布设监测设施 观测计量装置和雨量监测装置 2015.8完成需尽快开展 3、开展不少于一年的管 网流量连续监测 监测频率不低于15分钟/次，数 据进行实时记录，传送至信息平 台进行储存和分析 2015.9-2017. 12 4、建立MIKE模型进行 计算 将监测获得的全年降雨数据输 入排水模型中，降雨数据、相关 设计图纸、现场勘测情况、设施 规模及衔接关系等等进行分析， 得出海绵城市试点区域实际年 径流总量控制率。 2015.12前完 成 结合《西咸新区 排水防涝综合规 划》、《西咸新区 沣西新城水系统 综合规划》、《沣 西新城低影响开 发专项规划》等 工作开展（深规 院等）

类别项指标要求方法性质工作任务分解建议时序备注 2 生态岸 线恢复 在不影响防洪安全的前提下，对城市河湖水系 岸线、加装盖板的天然河渠等进行生态修复， 达到蓝线控制要求，恢复其生态功能。 查看相关设计图纸、规划， 现场检查等。 定量（约 束性） 1、编制《西咸新区河湖 水系专项规划》 梳理新区现状的各类水系，分析 存在问题和需求，提出河湖水系 的控制标准和保护策略，并提出 相应的工程措施手段。规划中要 特别注意对接和落实主要河流 水系的防洪标准，确定河湖水系 保护线（蓝线）及其保护要求， 落实海绵城市相关指标（天然水 域面积保持率、地表水体水质达 标率等），并衔接海绵城市防洪 整治相关项目。 2016.6前完 成 需尽快确定工作 框架和工作要 求，遴选项目承 接单位（西咸规 划局） 2、开展新河、白马河生 态修复设计，渭河及沣 河滩面治理及水生态修 复工程设计，新渭沙生 态湿地工程设计 在设计中应充分遵循海绵城市 建设的水量和水质目标，并在落 实至具体的工程参数 2015年12月 前完成 需尽快开展前期 立项工作，确定 设计单位。选择 1-2个项目设计 开展规格较高的 专家评审会 3、现场调研生态修复工 程进展和效果，检查蓝 线落实情况 按照行动计 划中设定的 时序开展 需确定相应责任 人，尽快开展 3 地下水 位 年均地下水潜水位保持稳定，或下降趋势得到 明显遏制，平均降幅低于历史同期。 年均降雨量超过1000mm的地区不评价此项 指标。 查看地下水潜水水位监测 数据。 定量（约 束性，分 类指导） 1、选择示范区内具有代 表性的地下水潜水水位 监测点 建议选择3-4个监测点 2015.7完成需尽快开展 2、布设监测设施 水位在线监测装置 2015.8完成需尽快开展

株洲市海绵城市建设专项规划(2016-2030)

株洲市海绵城市建设专项规划(2016-2030) 方案公示 1 、海绵城市解读 所谓海绵城市,是指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用.遵循生态优先的原则,将自然途径与人工措施相结合,在确保城市排水防涝安全的前提下,充分利用雨水来调节城市微气候,最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化.海绵城市建设两个最明显的作用：通过调蓄,缓解城市洪涝灾害,确保城市排水防涝安全;实现雨水的综合利用. 2、规划范围 本次规划范围包括：株洲市城市总体规划确定的2020年中心城区范围+十大新城拓展范围.总规划面积约460平方公里,研究范围886平方公里.

3 、规划目标 实现“四水三自”的城市雨水管理模式, “四水”即：实现水生态健康、水安全保障、水环境良好、水资源节约; “三自”即：建立自然积存、自然渗透、自然净化的城市雨水管理模式. 4、规划原则 (1)统筹兼顾、系统协调 “安全、资源、环保”目标三位一体,兼顾经济、环境、社会效益,保障水安全、保护水环境、恢复水生态、利用水资源、营造水文化,提升城市人居环境. (2)多规融合、全面统一

与城市总体规划、详细规划及各有关专项规划相协调,并全面协调城市规划、基础设施建设运营与海绵城市建设,实现统一规划、建设、管理与协调. (3)生态优先、保障安全 充分发挥山、水、林、田、湖等地形对降雨的积存作用,发挥植被、土壤等自然下垫面对雨水的渗透作用,发挥湿地、水体等对水质的自然净化作用,努力实现城市水体的自然循环.强化生态廊道的生态隔离、水源涵养作用,构建区域生态安全体系. (4)因地制宜、突出特色 以“一江两岸、六港入湘、湖泊多姿、山谷相间”的生态空间格局为骨架,创建具有株洲特色宜居山水的国家生态园林城市. (5)以人为本,适度开发 坚持保护与利用相结合的理念,在确保生态廊道连续及生态安全的前提下,探索生态廊道生态服务功能开发,将游憩体闲、文化展示、娱乐健身、科普教育等多种功能注入生态廊道,建设优质人居环境. (6)合理分期,操作性强 在保证远期目标实现的前提下,协调系统性和城市建设的时序性,远近结合,分期实施,逐步构建城市排水防涝系统和低影响开发系统.并考虑前瞻性、实用性和可行性相结合,突出规划的可操作性,促进城市可持续发展.

2020二级建造师继续教育海绵城市建设与案例分析

海绵城市建设与案例分析 班级：2019-2021年二级注册建造师第四注册周期继续教育必修课学习（建筑工程专业）考试时长：15分钟，总分：10分，合格分数：6分 单选题：(共4题，每题1分) 1、水资源利用绩效评价中管网漏损控制中，供水管网漏损率不高于（） A .10% B .11% C .12% D .13% 2、在生态建设与修复中，以( )为主，与人工修复相结合 A .机械恢复 B .生化恢复 C .自然恢复 D .条件恢复 3、国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见的基本原则（） A .坚持生态为本、自然循环 B .坚持规划引领、统筹推进 C .坚持政府引导、社会参与 D .以上均对 4、海绵城市的建设途径主要有以下几方面（） A .对城市原有生态系统的保护

B .生态恢复和修复 C .低影响开发（Low impact development, LID） D .以上均对 多选题：(共3题，每题1分) 5.国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见中总体要求包括（） A .坚持生态为本、自然循环 B .创新建设运营机制 C .坚持政府引导、社会参与 D .推进公园绿地建设和自然生态修复 6.海绵城市建设绩效评价与考核有哪几个阶段 A .城市自查 B .省级评价 C .部级抽查 D .竣工验收 7.县城和重点镇都要具备污水、垃圾处理能力，提高建设、运行、管理水平。加强城乡规划“三区四线”管理，维护城乡规划的权威性、严肃性，杜绝大拆大建。其中“三区四线”是指 A .禁建区 B .限建区 C .适建区 D .绿线、蓝线、紫线和黄线

判断题：(共3题，每题1分) 8.国家开发银行作为开发性金融机构，要充分发挥在重点领域、薄弱环节、关键时期对重大建设项目的金融支持作用，把海绵城市建设作为信贷支持的重点领域，更好地服务国家经济社会发展战略 对 错 9.海绵城市建设是落实生态文明建设的重要举措，是实现修复城市水生态、改善城市水环境、提高城市水安全等多重目标的有效手段 对 错 10.海绵城市建设绩效评价与考核指标分为水生态、水环境、水资源、水安全、制度建设及执行情况、显示度 对 错

解析海绵城市建设考核指标

解析海绵城市建设考核指标 发表时间：2017-10-20T14:23:24.377Z 来源：《防护工程》2017年第15期作者：罗思音 [导读] 建议以《考核办法》中各考核指标要求为基础，结合各地的实际情况合理确定各项指标，用于指导海绵城市的规划与建设。 广州市城市规划勘测设计研究院广东广州 摘要：海绵城市建设是实现修复城市水生态、改善城市水环境、提高城市水安全等多重目标的有效手段，建立科学全面的考核指标是评价海绵城市建设成效重要基础，本文对具体考核指标进行解析，以供海绵城市规划、建设、考核等各阶段参考。 关键词：海绵城市；考核指标；水生态；水环境 一、海绵城市的定义 海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”。海绵城市是建立在生态基础设施之上的生态型城市，它有别于传统的、以单一目标为导向的工程性灰色基础设施，而是以综合生态系统服务为导向、利用生态学的原理、运用景观设计学的途径，在确保城市排水防涝安全的前提下，采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施对雨水进行综合管理及利用，最大限度地实现雨水的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护，来实现以城市内涝和雨洪管理为主、同时包括生态防洪、水质净化、地下水补给、生态修复、公园绿地建设及城市微气候调节等综合目标。 二、海绵城市建设考核指标 2014年2月《住房和城乡建设部城市建设司2014年工作要点》中明确提出：督促各地加快雨污分流改造，提高城市排水防涝水平，大加推行低影响开发建设模式，加快研究建设海绵型城市的政策措施。2014 年10月住建部发布了《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建》（试行）（以下简称《指南》），海绵城市的建设途径主要有以下三方面：一是对城市原有生态系统的保护；二是生态恢复和修复；三是低影响开发。 海绵城市建设是落实生态文明建设的重要举措，是实现修复城市水生态、改善城市水环境、提高城市水安全等多重目标的有效手段。为科学、全面评价海绵城市建设成效，2015年7月住建部发布《海绵城市建设绩效评价与考核办法》（以下简称《考核办法》），制定了包括“水生态、水环境、水资源、水安全、制度建设及执行情况、显示度”六个方面的考核指标，如下表1所示。各地在推进海绵城市建设中，需要参照相关规定执行。 表1：海绵城市建设绩效评价与考核指标 《考核办法》涵盖了海绵城市建设从目标、具体措施、实施效果到管理评价等一系列指标要求，这些指标一部分是项目建设的具体要求，另一部分为实施后的综合效果和相关管理规定。本文以考核指标中对项目建设的具体要求为对象，对考核指标的要求进行浅析。三、海绵城市考核指标解析 本文主要从水生态、水环境、水资源、水安全四个类别对相应的考核指标的概念、取值进行解析，以确定各规划指标的控制潜力，为后续规划的落实提供依据。 （1）水生态 1、年径流总量控制率 年径流总量控制率是指通过自然和人工强化的渗透、集蓄、利用、蒸发、蒸腾等方式，场地内累计全年得到控制（不直接外排）的雨量占全年总降雨量的比例，是海绵城市建设的重要控制指标。 年径流总量控制率可通过日降雨量统计分析，折算到设计降雨量，控制场地开发后径流排放量不大于或接近开发前自然地貌时的径流

昆明市海绵城市规划建设管理办法之欧阳歌谷创作

昆明市海绵城市规划建设管理办法 欧阳歌谷（2021.02.01） 第一章总则 第一条为加强海绵城市规划建设管理工作，改善城市水环境，增强城市防涝能力，利用雨水资源，提高城市可持续发展能力和新型城镇化建设质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《城镇排水与污水处理条例》《昆明市城乡规划条例》《昆明市城市节约用水管理条例》《昆明市城市排水管理条例》等相关法律、法规，以及《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、《云南省人民政府办公厅关于加快推进海绵城市建设工作的实施意见》（云政办发〔2016〕6号），结合我市实际，制定本办法。 第二条昆明市行政区域内海绵城市建设的规划、项目立项、土地利用、项目建设、竣工验收、移交、运营维护管理等适用本办法。 第三条海绵城市建设应当遵循科学规划、生态优先、因地制宜、统筹建设的原则，注重规划建设的整体性和系统性，通过综合采用渗、滞、蓄、净、用、排等措施，推进新老城区海绵城市建设。 城市新建区、成片开发区、各类园区应全面落实海绵城市建设相关要求；城市建成区应强化区域整体治理，并结合旧城改

造、城中村改造、老旧小区的有机更新，最大限度地控制城市雨水径流和面源污染，治理和保护城市水环境，综合利用雨水资源，缓解城市内涝。 第四条市海绵城市建设工作领导小组办公室负责统筹协调组织、指导、监督全市海绵城市规划建设管理工作。 市发展改革、财政、规划、住房城乡建设、园林绿化、滇池管理、水务、节约用水、防汛抗旱、环境保护、国土资源、气象、水文水资源、城管综合执法、交通运输 等部门应按照各自职责，负责海绵城市建设和管理的相关工作。 各县（市）、区人民政府，各国家级、省级开发（度假）园区管委会应按照海绵城市建设专项规划和年度建设计划，负责本区域内海绵城市建设和管理工作。 第五条按照政府主导、社会参与的原则，积极推广运用政府购买服务、政府和社会资本合作（PPP）、特许经营等模式，吸引社会资本多渠道、多形式参与海绵城市投资、建设和运营维护管理。 第六条各级政府鼓励和支持海绵城市建设的科学研究和先进适用技术、设备及材料的推广应用；积极开展海绵城市建设宣传教育，提高全社会对海绵城市建设的意识。 第二章规划、立项与土地利用管理 第七条市规划局应当会同有关部门负责组织编制昆明中心城区和晋宁区（东城和南城）海绵城市建设专项规划，报市人民政

宁波继续教育-海绵城市建设与案例分析2(9分)

海绵城市建设与案例分析 9分 考试时长：15 分钟，总分：10 分，合格分数：6分 ======单选题部分====== ? 1.海绵城市建设区域内的河湖水系水质不低于《地表水环境质量标准》（）类标准，且优于海绵城市建设前的水质。当城市内河水系存在上游来水时，下游断面主要指标不得低于来水指标。 ? o?A IV o?B V o?C Ⅱ o?D Ⅰ ? 2.海绵城市的建设途径主要有以下几方面（） ? o?A 对城市原有生态系统的保护 o?B 生态恢复和修复 o?C 低影响开发（Low impact development, LID） o?D 以上均对 ? 3.住房城乡建设部海绵城市建设技术指导专家委员会将对各地上报的项目进行评估，并把评估结果好且采用（）模式整体打包运作的海绵城市建设项目作为优先推荐项目。 ? o?A PPP o?B CM o?C DB o?D 以上均对

? 4.对经过审核、备案及公示程序，且满足相关标准要求的二星级及以上的绿色建筑给予奖励。 2012年奖励标准为：二星级绿色建筑（）元/m2（建筑面积，下同），三星级绿色建筑（）元/ m2。奖励标准将根据技术进步、成本变化等情况进行调整。 ? o?A 45 80 o?B 45 60 o?C 50 60 o?D 60 80 ======多选题部分====== ? 5.国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见中总体要求包括（） ? o?A 坚持生态为本、自然循环 o?B 创新建设运营机制 o?C 坚持政府引导、社会参与 o?D 推进公园绿地建设和自然生态修复 ? 6.海绵城市建设绩效评价与考核有哪几个阶段 ? o?A 城市自查 o?B 省级评价 o?C 部级抽查 o?D 竣工验收 ?7.县城和重点镇都要具备污水、垃圾处理能力，提高建设、运行、管理水平。加强城乡规划“三区四线”管理，维护城乡规划的权威性、严肃性，杜绝大拆大建。其中“三区四线”是指 ? o?A 禁建区

体系化海绵城市绩效评估

导读 在国务院、住建部相关文件的指导下，我国海绵城市建设形成了以两批次海绵试点城市为核 心的重要成果,各地海绵城市建设呈现蓬勃发展的局面。但由于城市基础设施条件不均衡，地 形与降水差异，技术实施路线不同等因素，形成了多样化的海绵城市建设体系。随着海绵建 设工作的不断开展，如何对各海绵试点城市的建设方案及实施效果进行绩效评估，不仅关系 着如何定位及总结我国海绵城市阶段性成果，也将通过示范带动作用影响各地海绵城市的建设，对未来海绵城市建设的战略调整与实施策略影响深远。 1“小海绵”与“大海绵” “小海绵”模式是以地块“年总径流控制率”这一定量化指标为建设核心，同时也强调在径流控 制过程中的“额外”效益，如（雨）面源污染控制率提升、城市内涝频次削减等的建设模式。“小海绵”立足于雨水年径流控制率达标，凸显出海绵城市作为新型城市建设模式与传统模式 的基本立足点不同、根本出发点不同和生态环境导向不同。可以说，“小海绵”模式是准确评 估城市海绵建设是否符合海绵城市“弹性”及“吸纳”等内在要求的基本出发点之一。 与“小海绵”模式不同，“大海绵”模式则是在海绵城市建设中积极统筹并规划整合了一系列相 关工程举措，形成的广泛而丰富的城市建设体系。“大海绵”建设模式，延伸扩展了基于“雨水 径流控制率”为核心的“小海绵”构建形式。结合各地海绵建设模式，“大海绵”工程主要有三类，第一类从城市水循环系统出发，简称“涉水”工程，如城市防涝系统建设、城市黑臭水体消除、地表水环境质量改善、地下水质量提升、城镇污水厂提标改造、综合管廊建设等；第二类结 合城市景观绿化系统，简称“涉绿”工程,如城市生态廊道建设、河道水系生态修复工程、城市 绿地系统建设等；第三类则指在海绵构建中发生的城区更新及城市扩张等,包括新区建设，即 耕地和村落转变为城市，以及旧城改造，如城中村消减、城乡结合区域改造提升等，简称“涉改”工程。 2“大海绵”模式必要性 虽然“大海绵”模式并不能直接反映地块的“年总径流控制率”这类小海绵指标，但“大海绵”建 设模式的出现是顺应城市发展的必要性要求，是构建兼备“面子”与“里子”的海绵城市的必行 途径，主要因素有： ①构建城市适应灾变的“弹性力”需要。“弹性”是指城市对环境变化和雨水引发的自然灾害等 的承受及恢复能力。适应城市发展的弹性，不仅囊括“小海绵”模式消纳的降雨类型（中小型 为主），也包括发生频次小但对城市正常运行影响剧烈的大型降雨及其他灾害性天气。而城 市构建应对大型降雨及极端天气的“弹性”，则必须串联作为径流源头的“小海绵”、输送脉络 的管网明渠及受纳河湖水系等诸多系统，才能共同发挥作用，得以打造适应城市需求的“弹性”。“大海绵”模式在“小海绵”基础上，遵从城市雨水径流产生规律，对相关工程措施统筹兼顾，是切实打造城市“弹性内涵”的必行措施。 ②附加效益最大化利用的需求。“小海绵”模式主要针对城市径流控制率的不足，对城市发展 水平提高有积极作用，但城市发展过程也存在其他不足，城市发展水平整体提升需协调相关 的城市基础设施体系。例如，“小海绵”模式可大幅削减城市水体受纳的面源污染物，有效减

海绵城市规划编制大纲

海绵城市建设需求 宏观层面： 以目标为导向，使海绵城市建设与生态文明建设、新型城镇化、建设宜居城市和低碳城市相协调统一；以海绵城市为抓手，提升城市基础设施建设水平，解决城市发展中存在的水方面问题。 微观层面： 以问题为导向，解决具体问题。（1）水安全建设：解决城市内涝问题（2）水环境建设和水生态建设：解决城市黑臭水体和环境问题（3）水资源建设：加大雨水资源化，提升非常规水资源利用水平（4）水文化建设：突出本地文化特色，使得城市建设记得住“乡愁” 具体落实： 从水资源、水安全、水环境、水生态、水文化几个方面，落实“渗滞蓄净用排”的海绵城市建设方针。 海绵城市专项规划的编制目的 在宏观尺度： 明确山水林田湖的保护格局，明确哪里能建、哪里要保护。 在城市尺度： 明确海绵城市推进的具体路径；分析城市问题，以问题为导向提出老城区系统方案（工程、指标）；研究城市未来发展方向，以目标为导向提出新城区方案（工程、指标）；划定管控分区，提出规划规划管控体系；分析建设适宜性，明确海绵城市适宜设施。 海绵城市专项规划编制大纲及要点 【其中的对应部分请参考住建部印发的“海绵城市专项规划编制暂行规定”中第三章第十三条】 第一部分规划概述与现状分析

【对应：(一) 综合评价海绵城市建设条件。分析城市区位、自然地理、经济社会现状和降雨、土壤、地下水、下垫面、排水系统、城市开发前的水文状况等基本特征,识别城市水资源、水环境、水生态、水安全等方面存在的问题。】 1 概述 1.1 规划背景 1.2 城市概况 1.3 上位规划概要 1.4 相关专项规划概要 2 现状分析 2.1 基础特征分析：降雨、城市下垫面（不透水面积的空间分布）、城市面源污染、合流制及其污染、土壤、地下水、城市开发前水文特征分析（产汇流，降雨平衡） 2.2 问题识别与需求分析：水生态、水环境、水资源、水安全、水文化、需求分析 2.3 海绵城市建设的优劣势分析 第二部分规划总论与总体思路 【对应：(二) 确定海绵城市建设目标和具体指标。确定海绵城市建设目标(主要为雨水年径流总量控制率),明确近、远期要达到海绵城市要求的面积和比例,参照住房城乡建设部发布的《海绵城市建设绩效评价与考核办法(试行)》,提出海绵城市建设的指标体系。(三) 提出海绵城市建设的总体思路。依据海绵城市建设目标,针对现状问题,因地制宜确定海绵城市建设的实施路径。老城区以问题为导向,重点解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理等问题;城市新区、各类园区、成片开发区以目标为导向,优先保护自然生态本底,合理控制开发强度。】 3 规划总论 3.1 规划原则 3.2 规划目标与定位 3.2.1规划目标 3.2.2规划定位 3.2.3规划指标体系 3.3 规划范围

网络二级建造师继续教育海绵城市与案例分析

海绵城市90分 ======单选题部分====== 1.水资源利用绩效评价中管网漏损控制中，供水管网漏损率不高于（） A 10% B 11% C 12% D 13% 1.国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见的基本原则（） A 坚持生态为本、自然循环 B 坚持规划引领、统筹推进 C 坚持政府引导、社会参与 D 以上均对 2.海绵城市是以（）建设模式为基础，以防洪排涝体系为支撑，充分发挥绿地、土壤、河湖水系等对雨水径流的自然积存、渗透、净化和缓释作用，实现城市雨水径流源头减排、分散蓄滞、缓释慢排和合理利用。 A 低影响开发 B 保护环境 C 可持续再生 D 以上均对 2.住房城乡建设部海绵城市建设技术指导专家委员会将对各地上报的项目进行评估，并把评估结果好且采用（）模式整体打包运作的海绵城市建设项目作为优先推荐项目。 A PPP B CM C DB D 以上均对 3.推进海绵城市建设水利工作的总体思路的基本原则有：（） A 尊重规律，因地制宜 B 科学规划，系统布局 C 保护优先，综合施策 D 以上均对 3.敏感区域(重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域)城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准。建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市，新建城镇污水处理设施要执行（）排放标准。 A 一级A B 一级Ｂ C 二级A D 二级Ｂ

4.按照“无害化、资源化”要求，加强污泥处理处置设施建设，城市污泥无害化处置率达到（）%左右；加快推进节水城市建设，在水资源紧缺和水环境质量差的地区，加快推动建筑中水和污水再生利用设施建设。 A 60 B 70 C 80 D 90 2.海绵城市建设水利工作主要任务有（） A 因地制宜做好河湖水系连通 B 推进城市水生态治理与修复 C 建设雨水径流调蓄和承泄设施 D 以上均对 3.英国政府2010年启动了（）建设计划，要求所有新开发和重新开发的地区都要认真考虑减少排水压力，建设这个系统旨在管理地表径流的流速和流量，从而减少城市水灾和水污染的风险，同时缓解污水收集网络的压力 A 可持续排水系统 B 分流排水系统 C 管道排水系统 D 以上均不对 4.治水提质工作计划提出“十大行动”，制定进度计划，确定资金安排，明确责任主体，将着力完善排水管网、提高雨污分流率的是哪一项（）行动。 A 织网 B 净水 C 碧水 D 宁水 3.当地区整体改建时，对于相同的设计重现期，改建后的径流量不得（）原有径流量。 A 低于 B 等于 C 超过 D 无要求 4.LID效果包括（） A 径流减少30-99% B 峰值延迟5到40分钟 C 减轻市政排水管网系统的压力 D 以上均正确