永生的技术管理文件【2011】4号

永生发〔2011〕4号签发人：简安强盐边县红坭永生炭业有限责任公司关于印发技术管理制度的通知公司所属各部门、马草湾煤矿、大湾子煤矿：技术管理具有超前性、规划性和指导性的特点，因而是煤矿安全生产的基础和保证。

煤矿事故，特别是重大恶性事故的发生，大多是煤矿生产中某个环节或某些人员的失误或疏忽造成的，而技术管理上出现漏洞或者技术管理不到位，往往是造成事故的一个主要因素。

因此，加强技术管理工作，提高技术管理水平，改善煤矿安全技术面貌，对煤矿安全生产具有重要意义。

为了适应本公司煤炭企业的发展，依据相关法律法规，经公司研究决定，制定出盐边县红坭永生炭业有限责任公司技术管理制度。

现印发给你们，请遵照执行。

特此通知二0一一年六月二十日主题词：印发技术管理制度通知抄送：公司各部门盐边县红坭永生炭业有限责任公司2011年6月20日印发盐边县红坭永生炭业有限责任公司技术管理制度第一章：总则1、公司各级管理人员应该充分认识煤矿技术管理的重要性，煤矿安全管理时刻存在于煤矿生产管理工作之中，涉及到煤矿生产的各个方面和各个环节。

而煤矿生产的过程十分复杂，环节众多，要做到安全生产，就必须综合地运用多种生产技术和管理技术。

因此，我们必须把技术管理看成是煤矿安全管理的有机组成部分，融入到煤矿生产管理全过程中去，指导煤矿安全生产管理工作，使煤矿生产的各个环节相互配合，相互适应，避免因某一环节发生故障而打乱正常的生产秩序，甚至酿成重大事故。

为了加强盐边县红坭永生炭业有限责任公司的技术管理工作，充分发挥科学技术在安全生产中的作用，保证矿井安全生产，做大做强煤炭企业，结合马草湾煤矿、大湾子煤矿扩能施工的需要，根据公司的实际情况和相关法律法规的规定，制定本制度。

第二章组织机构1、建立以公司总工程师为首的技术管理体系，设立总工程师办公室（以下简称总工办），集中公司技术人员，担负起本公司的安全生产和技术管理工作，直接对公司负责2、总工办下设：综合办、地测科、机电科、一通三防和安全管理科3、各矿设一名技术副矿长（有技术职称的）负责本矿的技术管理工作，技术副矿长是本矿技术管理的第一责任者，对本矿技术管理工作全面负责；任何技术方案的制定和修改，都必须由技术副矿长进行，只有矿长才有权修改和否决技术副职的决定（但必须经公司总工程师同意），其他任何人无权改变。

因此，各矿必须严格执行在矿长领导下的技术副矿长负责制。

第三章工作职责1、综合办职责：负责日常技术管理，收集整理日常技术资料，扩能资料（测量资料，采掘工程验收，材料试验，通风资料制作，扩能需要收集的所有资料，技术档案管理），草拟上行文件，经总工审核后上报；2、地测科职责：地质资料收集和整理，导线控制测量，高程控制测量，矿井施测方案，水文地质，瓦斯地质资料；3、机电科职责：对公司机电设备进行管理，建立档案，日常测试，检验，机电设备安装使用安全技术措施编制，贯彻，收集各种技术资料，建立机电设备档案，满足扩能竣工验收需要。

4、一通三防和安全管理科职责：代表公司对矿井进行日常安全监督检查，地面井下重大安全隐患排查，隐患整改监督，工伤事故统计与调查处理，测风，测尘，测压，反风演习，通风设施监督管理，矿山救护队组织和管理。

第四章：工程设计一、扩能和水平延深设计由总工程师根据矿井生产发展情况，及时组织各有关人员研究，申报公司。

由公司委托有资质的单位进行设计，经公司批准后实行。

二、采区设计1、编制依据和内容（1）由总工程师组织有关部门及人员进行编制，在开工前三十天编制审批完毕。

（2）采区设计必须符合《煤矿安全规程》、《煤炭工业技术政策》和上级有关规定，尽可能用用新技术、新工艺、新设备、新材料等先进技术，提高采掘机械化程度。

（3）负责收集采区方案设计所需的资料。

（4）有两个以上的设计方案进行对比，从中选择最佳方案。

（5）编制内容要求符合规定2、审批程序（1）采区方案设计完成后，首先交总工程师组织会审，经矿长同意、报公司批准后执行。

（2）按照设计规范和行业标准，安全生产法、煤矿安全规程的有关要求。

三、采煤工作面设计1、编制依据和内容（1）由煤矿技术副矿长负责编制采煤工作面设计，在开工前二十天编制审批完毕。

（2）采煤工作面设计必须符合上级有关安全、技术政策及批准的采区设计的规定。

2、审批时限：矿长2天，综合办3天，报公司5天。

四、井巷工程设计1、编制依据和内容（1）由综合办编制井巷工程设计，在开工前20天编制审批完毕。

（2）井巷工程设计必须符合《煤矿安全规程》的有关规定。

（3）负责以下资料收集①与设计井巷工程有关的地质资料。

②与现有巷道的连接关系和起始坐标。

(4)编制要求符合规定2、审批时限要求总工程师2天，公司3天。

五、机电工程设计1、编制内容（1）由机电技术员组织编制机电设计，在开工前20天编制审批完毕。

（2）机电工程设计必须符合有关安全、技术要求和《煤矿安全规程》的规定。

（3）负责收集机电工程设计所需的资料﹝包括经过审批的矿井改扩建设设计、水平延深设计、采区方案设计﹞。

（4）编制要求符合规定2、审批时限要求总工程师2天，公司3天。

第五章：作业规程1、作业规程由煤矿技术负责人编制，在开工前10天完成。

2、作业规程格式必须按公司制定的标准格式要求编制，符合《煤矿安全规程》、《工种操作规程》、工种岗位责任制的有关条文规定。

3、作业规程应积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料和现代化管理技术。

坚持正规循环作业，保证安全、提高效率。

4、作业规程必须使用国家统一法定计量单位和通用专业术语，内容以图表为主，文字应简明、通俗易懂，工程图表应清晰准确。

图表编号与文字叙述要一致。

5、作业规程中的所有参数计算过程均不列入规程正文，以“计算说明书”形式单列。

6、作业规程与安全规程、操作规程、工种岗位责任制之间的关系必须符合以下要求：（1）凡安全规程明文规定要求在作业规程中作出规定的都必须在作业规程中予以规定。

（2）凡安全规程、操作规程、工种岗位责任制无规定，而作业中必须明确规定的内容，必须在作业规程或安全技术措施中明确规定。

（3）凡属安全规程、操作规程、工种岗位责任制中已明文规定且又属作业中必须贯彻执行的条文，只需在作业规程中写上该规定的条、项号，在贯彻作业规程时同时贯彻其条文的内容。

7、回采作业规程以采区一翼分阶段的一个煤层进行编制。

掘进作业规程以采区的一翼分阶段一个煤层回采工作面的巷道进行编制，开拓单个巷道，采区上、下山等分别编制。

一个作业规程只适用于一个工作面，不准套用。

不准搞通用型作业规程或用安全技术措施代替作业规程。

审批程序1、作业规程编制完成后，首先交施工队队长签字，再交矿长组织煤矿相关人员（安全、生产、通风、机电负责人）进行汇审后，报综合办批准由总工程师签字后执行。

2、作业规程一式4份，施工队1份，矿值班室1份，技术副矿长1份，综合办留底1份。

作业规程每三个月清理一次，对三个月未完工的，要进行一次修订（补充完善），并重新贯彻执行。

审批时限1、施工队队长1天。

2、矿部组织汇审1天。

3、综合办审批签字1天。

第六章：安全技术措施和方案一、采掘类（一）编制依据和内容1、编制、审核人员对现场环境条件必须熟悉。

2、由煤矿技术负责人编制。

3、确定安全技术措施和方案（包括施工顺序、支护方案、对电器设备的保护和其它安全措施）。

4、给施工队队干交待施工意图和重点安全注意事项。

5、由技术负责人向施工队和全体管理人员贯彻措施，并签字备案。

（二）审批程序1、措施编制完成后，首先交矿长组织会审，形成汇审意见，报综合办审批并返回贯彻执行。

2、按照煤矿安全规程、操作规程、工种岗位责任制的有关要求。

（三）审批时限1、煤矿汇审一天。

2、综合办2 天。

3、特殊及重要措施（巷道大修、处理冒顶、改变支护形式和参数、推广应用新技术、新工艺、巷道交岔点维修）报综合办由总工程师组织审批。

二、机电运输类（一）编制依据和内容1、编制、审核人员对现场环境条件必须熟悉。

2、由机电科及时编制。

3、确定安全技术措施和方案（包括施工顺序、技术要求和其它安全措施）。

4、给施工队队长交待施工意图和重点安全注意事项。

5、协助和监督施工队贯彻措施。

（二）审批程序1、措施编制完成后，首先交矿长组织煤矿相关人员汇审。

报综合办审批并由总工程师签字后贯彻执行。

2、按照煤矿安全规程、操作规程、工种岗位责任制的有关要求。

（三）审批时限1、矿长组织会审1天。

2、综合办审批并由总工程师签字1天。

3、特殊及重要措施（井下电火焊、风机大修、供电线路检修、高压电器设备检修、机房硐室安装）报综合办由总工程师组织审批。

三、通风瓦斯类（一）编制、审核人员的职责、权限和义务以及依据和内容1、通风类措施（瓦斯检测点计划、瓦斯防治，抽排放措施、排放瓦斯措施、返风措施、串联通风措施等）的编制和审核人员对现场环境条件必须熟悉。

2、由通风技术人员及时编制。

3、确定安全技术措施和方案。

4、给施工队队长交待施工意图和重点安全注意事项。

5、协助和监督施工队贯彻执行措施。

（二）审批程序1、措施编制完成后，由总工程师批准后执行。

2、按照煤矿安全规程、操作规程、工种岗位责任制的有关要求。

（三）审批时限和要求1、综合办半天。

2、特殊（两个以上地点同时排放瓦斯或一个地点排放瓦斯影响一个区域、处理瓦斯超限、通风系统调整、推广应用新技术、防止自燃发火、处理自燃发火、防止煤与瓦斯突出、石门揭煤）措施报综合办由总工程师组织审批。

四、各类措施均一式4份，施工队1份，矿值班室1份，技术副矿长1份，综合办留底1份。

五、需要报公司法人代表批复（签字）的措施（1）放宽瓦斯浓度管理规定的措施。

（2）区域性防突措施。

（3）矿井通风系统调整的措施。

（4）石门揭煤措施。

（5）串联通风措施。

第七章：施工测量1 、施工测量分控制测量和放线测量两种；控制测量分为导线测量和高程测量（含巷道变坡、转弯，台阶），放线测量为施工过程中遵循控制测量成果而进行的短距离放线测量（具体内容为：延中心，延腰线，并以此为依据按照设计断面和尺寸而进行放样的测量，包括掘进、砌碹、架支架、起坡、转弯等）。

2、控制测量由综合办地测科进行，按每30米延伸一组永久控制点的范围掌握，当施工距离不足30米需要转弯、变坡、台阶时，此距离大小随之改变，不受此限。

3、控制测量成果（测量点）前30米范围内的放线测量由施工队（或煤矿管理人员）进行。

煤矿应明确熟悉放线的生产技术骨干负责具体的放线工作，并加强其技术培训，熟练掌握放线技术，并配备必须的测量放线设备和器材。

4、施工队应配合控制测量人员作业，施测期间工作面应停止作业，降低燥音和震动，并按要求点位施工钻孔，便于固定控制测量点。

并在施工中保护好永久控制测量点（特别在喷浆支护过程中不得掩盖控制测量点）。

5、控制测量点应用喷漆圈定；施工放线也应用喷漆标定，便于工人掌握。