最新实现税收科学化、精细化的思考

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有关我国现行税收征管模式的思考

有关我国现行税收征管模式的思考摘要：税收征管是我国实现税收收入的必要的环节，税收征管的质量关系着税收的质量与规模，中国由于特殊的国情，税收征管的整体水平还有待提高，本文通过中美的税收征管体制的比较得出结论，为我国的税收征管提出建议。

关键词：税收；质量与规模；征管体制税收征管模式，是税务部门贯彻落实税法，科学开展征收管理活动并适应外部环境和客观规律的反映，是一定时期内征管理念、征管方式、征管手段和征管分工等税收征收管理的形式、办法与制度的相对固化和高度的概括。

具体来说主要是相关税务机关稽核税额和征收税款的管理活动。

我国自1994年改革后，建立起来的税收管理体制是随着客观经济税收环境的变迁和分税制的改革而形成的，新的征管模式较以前的征管模式起到了对中国经济发展的重要辅助作用。

其积极作用主要表现在：1：促进了税收收入的增加，在经济发展中为政府提高了收入，扩大了政府的能力与威信。

2：能够以法制化为基础，较之以前更能体现税收的固定性与强制性，体现了我国依法治国的执政方针。

3：由于征收效率的提高，有效提高了税收征管基础，扩大了税基。

：4：信息化进程不断加快，电子化收税服务适应了现在网络发展的大趋势。

优点不能掩盖问题，我国的现行征管模式仍然存在诸多弊端。

提到中国，不能不提到美国，中美是世界上两个大国，美国的税收征管模式值得比较学习，我们便从两国税收征管模式的比较中，能够引发一些思考，去粗取精，促进我国更好的发展。

美国作为世界上最发达的资本主义国家，税基广泛，税制繁杂，奉行的是“全球税收”策略，强调地域管辖。

美国税收征管的模式是依赖纳税人的社会保险号码和管理信息系统，强调实行纳税人自我评税、自行申报，广泛代理，强化雇主代扣，业主预收代缴。

美国税收征管现代化水平较高，信息渠道畅通，计算机网络系统覆盖了税收征管全过程。

并能有效搜集获取纳税人的交易、收入、支出等重要税收信息，实现纳税与其他方面的信息一体化，同时税收的法制相对健全，违法成本也较高。

税务服务精细化创新思路

税务服务精细化创新思路税务服务是现代社会不可或缺的一项服务，随着经济的发展和税收政策的不断变化，税务服务的精细化创新成为了必然趋势。

本文将从税务服务的现状和问题入手，探讨税务服务精细化创新的思路和路径。

一、税务服务现状和问题税务服务是国家税收工作的重要组成部分，直接关系到纳税人的权益和税收的征收管理。

然而，当前税务服务仍存在一些问题：1.服务不够精细化税务服务主要以窗口服务为主，服务质量参差不齐，服务内容单一，难以满足不同纳税人的需求。

纳税人办理业务需要花费大量时间和精力，导致效率低下。

2.服务体验不佳税务机构的服务环境和服务态度还存在一些问题，如服务窗口繁琐、等待时间过长、服务人员专业素质不高等，给纳税人办事带来不必要的困扰和不满意。

3.缺乏针对性服务税务机构对纳税人的服务缺乏针对性，没有根据不同人群的需求提供相应的服务。

例如，小微企业和个体户的纳税人需要的服务与大型企业和高净值个人的纳税人需求不同，但税务机构对其提供的服务却相同，无法满足其需求。

为了改善税务服务现状，提高纳税人的满意度和便利度，税务机构需要进行精细化创新，提供更加优质和个性化的服务。

具体思路如下：1.智能化服务税务机构应该加强信息化建设，通过智能化技术为纳税人提供更方便、快捷的服务。

例如，通过大数据技术实现个性化服务，提高服务效率和质量。

2.定制化服务针对不同纳税人的需求，税务机构应该提供定制化服务。

例如，为小微企业和个体户的纳税人提供更加简化的操作流程和业务办理指南，为大型企业和高净值个人的纳税人提供更专业的财税咨询和服务。

3.服务场景化税务机构应该将服务场景化，提供更加贴近纳税人生活和工作的服务。

例如，为纳税人提供线上服务、上门服务、移动服务等多种服务方式，方便纳税人随时随地进行税务业务办理。

4.服务品质化税务机构应该加强服务品质化建设，提升服务水平和服务质量。

例如，通过人员培训、服务管理等手段，提高服务人员的专业素质和服务态度，为纳税人提供更加优质的服务体验。

推进税收管理信息化建设实现税收精细化管理——深圳市地方税务局税收管理信息化建设纪实

以税收管理员为中心的征管流程体系。
维普资讯
深圳市地方税务局税收管理信息化建设纪实
文／朱科勇李拓亚图／朱科勇蔡树锋叶绿媚
今年以来，深圳市地方税务局在税收管理工作中，紧紧围绕科技加管理的思路，大力推进信息化建设战略，坚持以信息化建设促进税收管理现代化，积极构建税收征管信息系统和税收管理信息系统，使全
“ 体规划、分步实施 ” 的工作策略。总是创造性地设置了工作任务的提示、监控功能。作为税收
税收管理信息平台建设的 “ 远期目标 ” ，是建设涵盖管理信息平台的创新性功能为税务管理人员及时掌握、处
税收管理人员各项工作功能的业务平台，解决税收管理人理本岗位工作任务提供了有效途径和手段，并将逐步建设
线的条件。
维普资讯
税收管理信息平台是以税收管理工作任务为主线，集
税收管理功能设置、任务监控和工作考核一体化的税收管
理综合信息系统。该平台的建设是税收管理科学化、精细化的必然要求。首先，平台规范、完整的工作流程设置。可以有效地辅助税务管理人员完成日常工作事项。其次。管理信息平台的提示、预警功能，可以提醒税务管理人员及时处理各项任务。第三，管理信息平台的考核功能，可

浅谈税收征管的科学化和精细化

税收征收管理是税务机关按照法律
，
、
面的内涵
1
．
：
行政法规的规定对纳税人履行纳税义务进行的组织管理监督稽查以及对其应纳税
、
款征收入库的税务活动
、
。
近儿年税收科学
化精细化管理的模式更是摆在了各级税务机关的议事日程成为税收工作的重中
，
规范化是精细化管理的最基本要求和必要前提实施税收精细化管理必须以科学的制度为保障税务登记发票管理等各个环节各个岗位的工作都必须有章可循实行规范化管
以规范化为前提
。。，，
、
、
，
之重实施税收征收科学化精细化管理是新时期税收征管工作的总体要求是全面
。
、
理和标准化作业
2
．
。
，
以系统化为保证
，
一
。
税收管理工
，
作
、
上升到政策法规层面实施税收精细化管理离不开基层税务部门和征管线广大税务干部脚踏实地的精细化执行更需要管理部门和管理岗位人员加强政策调研不断总结完以利于规范操作提高精细化管理的善成效二是重各个系列精细化轻系列之间

关于实施纳税评估科学化规范化管理的思考

关于实施纳税评估科学化规范化管理的思考[日期：2010-02-05] 来源：湛江市国家税务局作者：蔡正维[字体：大中小]内容提要：构建科学规范的纳税评估新机制，是推进依法治税，强化税源科学化精细化管理的内在要求。

本文试从揭示纳税评估存在问题入手，分析产生问题的原因，提出实施纳税评估科学化规范化管理的对策建议。

关键词：纳税评估科学化规范化管理纳税评估作为新时期税务管理的一种创举，税收理论界、决策层和实践层都期望它成为纳税申报的“监视器”、强化税源管理的“助推器”、强化稽查的“瞄准器”、涉税违法的“警报器”和促进征纳和谐的“润滑剂”。

然而，随着税收征管改革的深入推进，纳税评估工作的目标要求使基层国税机关及人员面临着新挑战，而现行的纳税评估管理办法、纳税评估机构设置、评估人员综合素质技能却未能与时俱进，导致纳税评估工作的期望值与实际效果产生明显落差，迫切需要认真研究应对。

一、当前纳税评估存在问题及原因分析无须讳言，从征管一线反馈的客观情况看，总体上说，当前纳税评估效能欠佳。

纳税评估之所以不能实现预期的目标效能，原因是多方面的，既有信息传递、反馈、整合、共享问题，也有人员技能问题，更有征管运行机制问题。

（一）评估信息匮乏。

目前，国税机关运用的评估信息资料主要来源于纳税人的纳税申报、税收管理员日常采集、发票领购开具等内部信息资料，而来自税外部的涉税信息却少的可怜。

造成信息资源缺乏的原因：一方面外部信息交流不够畅通。

国税部门与政府相关部门之间还没有完全建立起长效稳定的信息交流机制，信息“孤岛效应”明显；另一方面，内部信息传递不及时、欠准确，共享程度较低，且以手工传递为主，信息系统自动传输为辅。

上级部门不能定期发布宏观税收分析指标及行业税收预警值，为基层人员开展评估工作提供重要的信息比对依据；内部科（股）室之间的各种涉税信息不能充分相互交流，及时传递，造成大量评估信息沉淀。

此外，还有税收管理员日常信息采集欠全面，纳税人虚报、假报、少报信息资料等现象也是造成评估信息匮乏的重要原因。

[税收专业化管理的探讨]专业化市场税收

[税收专业化管理的探讨]专业化市场税收税收专业化管理的探讨做了一些肤浅思考，认识尚待进一步深化。

一、推行税收专业化管理的重要性和必要性（一）专业化管理是实现税收科学化、精细化管理的基本方法。

近年来，税收事业的科学发展，相当程度上依赖于各级税务机关致力于税收科学化、专业化管理，管理机制和方法、手段日趋创新和完善。

丰富的税收工作实践证明，专业化管理与科学化、精细化管理三者之间相互联系、相辅相成，只有三者有机结合，形成统一的管理机制，税收管理才能发挥尽可能大的效能。

当前，我们普遍认识到，科学化强调探索和掌握管理规律，是加强管理的基础和前提；精细化强调管理要精确、细致和深入，是加强管理的具体要求。

我理解，要符合科学化、精细化的目标，专业化应强调根据纳税人特点，实施有针对性管理，这也是加强管理的基本方法。

也可以讲，离开专业化管理，科学化、精细化管理实际上很难实现。

（二）专业化管理是强化税源管理、推进依法治税的有效举措。

随着改革开放和市场经济的不断发展，纳税主体个性化差异日益明显。

从我局管辖的税源范围来看，全市9.95万户纳税人中，除个体工商户外，企业还分国有、集体、股份制、“三资”、私营等类别。

这些纳税人不仅所属行业、经济性质、纳税能力不尽相同，而且在内部控制、会计核算和税法遵从度等方面也存在明显差异。

例如，外资企业、国有大型企业普遍采用规范的内控和核算，而一些小企业一般采用手工核算，还有的则请人代为做账。

面对复杂的明显差异，税务部门必然要尽快适应形势发展，科学划分管理对象，准确把握管理规律，分别制订管理办法，合理有效地配置管理资源，实施有针对性的管理。

否则，极易出现“大户管不透、中户管不细、小户管不全”等现象。

配置、提高征管效率，推进税收事业科学发展的重要实践手段。

二、关于税收专业化管理内涵的理解按照总局的有关精神，结合税收业务性质和分税种特点，个人理解：所谓税收专业化管理，可以根据纳税人的实际情况和管理的不同特点，通过建立一支高素质的税收管理专业人才队伍，优化人力资源配置，探索实施以分行业管理和分规模管理为重点的分类管理，达到加大管理力度和拓展管理深度的目的。

税务局四位一体互动机制实践与思考

税务局四位一体互动机制实践与思考导读：本文是关于税务局四位一体互动机制实践与思考，希望能帮助到您！税务局“四位一体”互动机制工作的开展，将税收分析、纳税评估、管理评估、税务稽查等各个环节的工作融为一体，把大量的人流、物流、信息流实现集中处理，解决税务部门传统的"金字塔型"的组织结构，不断推行"扁平型"的组织形式，提高了征管工作质量和效率，加强了税源管理，促进了税收分析，完善了税收工作。

现将实践与思考汇报如下:一、互动机制工作取得的成效：(一)促进了征管质量的持续提升。

征管质量的提升极大地促进了税收收入。

20xx年我局完成增值税61.2万元，整体收入及增值税单项收入均创新高。

(二)提高了日常工作质量和效率。

“四位一体”互动机制通过联席会议对各部门的提报和反馈事项进行统一研究部署，实现了业务工作的统筹安排。

通过“四位一体”工作，实现了业务衔接互动和信息资源共享，减少了大量的重复工作任务，各查各的税、各做各的表、重复检查等现象得到了有效遏制，各部门人员的工作负担进一步减轻，从而提高了工作效率和工作质量。

(三)改善了税收经济环境。

通过查管互动、查评互动，进一步强化了行业税收监管，基本达到了同类型同行业企业之间的税负公平，在化解基层一线税收管理人员的执法风险的同时，维护了地方经济发展秩序，促进了征纳关系和谐。

(四)提高了认识，加强了组织领导。

认识是行动的先导。

我局积极成立了由局长求军扎西挂帅的互动机制领导小组和办公室。

通过广泛宣传培训，无论是领导还是一般干部，都进一步明确了互动机制的科学原理和认真贯彻落实互动机制的必要性、紧迫性，充分认识到加强税源管理的重要意义，做到了思想统一、认识到位，工作主动性大大增强。

(五)抓制度，建立了长效机制。

我局积极建立和完善各项互动协作制度，制定《某县国税局税收“分析、评估、稽查、管理”互动机制实施办法》。

为保证互动机制落到实处，使之成为长效机制，我局在工作中注重责任到人，严格责任追究。

关于加强税务部门税收管理信息化建设的几点思考

关于加强税务部门税收管理信息化建设的几点思考各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ＸＸ省国税局辖管140多万纳税户，税收收入连续11年位居全国国税系统第一位，信息化手段在推进依法治税、加强税收征管、强化内部管理和改善纳税服务等方面发挥了重要作用。

目前，广东国税正处于信息化建设的关键时期。

提高信息化水平，关键是要以科学发展观为指导，努力把握信息化建设发展规律，实现信息化建设的全面、协调和有效发展。

一、树立“三个理念”，实现信息化建设的全面发展税收管理信息化建设是一项融现代科技、税收业务、组织管理为一体的系统工程，理念的更新是推动信息化的关键。

信息化建设的发展趋势和广东国税的实际情况表明，推动信息化建设需要统一思想认识，树立三个理念。

一是树立战略信息资源规划先行的理念。

要从税收事业发展的战略层面和税收管理的整体性需要出发，对税务管理活动所需要的信息，从产生、获取，处理、存储、传输及利用等方面进行全面规划，并在规划的基础上对税务信息管理系统及与之相对应的制度、流程进行科学整合，实现各类信息资源的合理配置，最大限度地服务税收管理。

二是树立税收管理信息化绩效评估的理念。

税收管理信息化建设要把经济和社会效益放在首位,实现降低税收成本的目标，要对税收管理信息化投入产出进行绩效分析和评估，当前要突出抓好税收数据的分析利用。

税收数据分析利用是提高税收工作水平的重要手段，必须大胆探索，积极实践，全面深化数据分析工作，推动税收科学化、精细化管理水平的提高。

三是树立税收管理信息化动态发展的理念。

税收管理信息化建设是一个不断积累，不断发展的动态过程，要紧密结合税收业务的发展变化，在保持信息化建设持续性的基础上，充分发挥信息技术的能动作用，在信息化建设上善于总结，持续改进，拓展优化，不断创新，使信息化建设持续有效地为税收事业发展服务。

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实现税收科学化、精细化管理的思考实现税收科学化、精细化管理的思考文章标题：实现税收科学化、精细化管理的思考严征管”是十六届三中全会确定的税收改革的基本原则之一。

大力实施科学化、精细化管理，是税务部门贯彻落实严征管要求的具体举措。

从征管工作的细微环节和具体问题入手，持之以恒，常抓不懈，是实现科学化、精细化管理的重要途径。

一、实施税收科学化、精细化管理，关键是树立精益求精的工作态度人是生产力中的第一要素，是一切管理活动的主体。

实施科学化、精细化管理，首要的是要加强对税收征管主体——税务干部的教育和管理，努力形成一种人人不甘落后，奋发向上，积极进取，争创一流的工作精神。

加强理想信念教育。

理想信念是居于支配地位的价值观念，是思想政治工作的核心。

在全面建设小康社会的新阶段，思想政治工作必须定位于促进人的全面发展，以人的全面发展为核心，努力形成尊重人、理解人、关心人、激励人的人本理念，激发干部工作热情，调动干部的工作积极性。

深入持久地开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为主要内容的职业道德建设，努力营造人尽其才、安居乐业的工作和生活环境。

积极开展各种争先创优活动，努力形成一个良好的学习、工作氛围，使每一名税务干部养成精益求精的工作态度和作风。

强化责任意识。

增强干部职工做好工作的主动性，养成精益求精的工作态度，必须强化责任意识。

一是建立健全税收执法责任制。

将税收的征收、管理、稽查等执法工作，细化为具体的执法岗位，以岗定责，以责定人，构建完整的岗责体系；对每个岗位的工作步骤、顺序、时限、形式和标准等作出明确细致的规定，设计科学、严密的工作规程；以岗位职责和工作规程为标准，对执法质量进行定期检查，建立奖励与约束相结合的评议考核体系；与评议考核、执法检查相衔接，实行严格的过错责任追究。

二是要严格落实好以查促管工作制度。

通过税务稽查，不仅要查处纳税人违法违规的问题，也要发现和分析税务部门自身存在的问题和原因。

从而强化税务干部的责任意识，为实施科学化、精细化管理指明方向、找准症结、提供对策。

二、实施税收科学化、精细化管理，重点是抓住征管工作的具体环节天下大事必作于细。

细节贯穿于管理活动的全过程，体现着管理者的管理水平，凝结着管理的质量、效率及效果。

只有不断地关注细节，认真加以规范和解决，才能不断提升管理水平，提高管理的有效性。

实施科学化、精细化管理，当前应重点抓好以下几个环节：1、纳税人户籍管理。

这是税收征管工作最基础、最基本的管理环节。

按照属地管理的原则，建立健全税收管理员制度，明确征管范围，落实管理责任；建立户籍日常巡察、实地核查工作制度，防止漏征漏管；健全户籍管理档案，及时归纳、整理和分析户籍管理的各类动态信息，强化和细化管理。

2、纳税申报管理。

尽快探索完善纳税评估管理制度，使之成为税务机关强化税源管理、解决申报不实问题的一项重要管理手段。

同时，要规范申报资料在征、管、查环节中的传递，注重申报信息的应用。

3、税源管理。

强化税源管理，一是要明确管理责任。

二是要明确管理重点——税基，就是要核实纳税人的收入与支出。

三是实施分类管理。

就是针对不同类型的纳税人，根据其生产经营状况和纳税信誉好坏程度，进行科学合理分类后，实施与之相对应的监控办法。

对重点税源实行重点监控网络管理；对市场税源实行划片集中征收管理；对零星税源借助各行业、部门的管理优势，实行源泉控管综合治理；对关、停、并、转企业，失踪户、非正常户等特殊税源，按地域分户到人，实行行业监控和户籍管理，定期开展清理。

4、征管工作规程。

征管工作规程是开展税收征管所必须遵循的基本的操作规范，包括业务处理流程及与之相关的表、证、单、书等，建立科学、规范、严密的征管工作规程，是推动实施科学化、精细化管理的基本手段和基本要求。

由于各地在征管模式及计算机应用水平等方面存在差异，完全制定全国统一的征管工作规程难度很大，但其中的对外执法类业务流程及其相关文书必须统一。

5、税务稽查。

通过加强案件的综合分析和个案分析，提高税务稽查工作水平。

一方面，通过综合分析，及时掌握涉税案件的发生、分布特点，作案手段和发展动向，有针对性地采取措施，防范、打击涉税违法活动，以提高税务稽查的预防能力和主动出击的能力。

另一方面，通过个案分析，发现征管中存在的问题，为税收执法责任追究提供依据，以查促管，发挥好监督与促进的作用。

6、办税服务。

在进一步简化涉税审批环节、简化涉税审批手续、简并涉税文书、缩短办税时限的前提下，使纳税人的各类涉税事项能够在办税大厅直接审批办理的，全部在大厅直接办理，对办税大厅不能直接审批办理的，也由大厅统一受理并实行内部流转、统一回复，使办税大厅的办税功能更为健全，纳税人办税更为快捷便利。

税收征管是一项综合的工作，每个环节都是税收征管这一有机整体的重要组成部分，它们之[1] [2] 文章标题：实现税收科学化、精细化管理的思考严征管”是十六届三中全会确定的税收改革的基本原则之一。