中华人民共和国土地管理法释义：第八十三条
第⼋⼗三条 依照本法规定，责令限期拆除在⾮法占⽤的⼟地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个⼈必须⽴即停⽌
施⼯，⾃⾏拆除；对继续施⼯的，作出处罚决定的机关有权制⽌。建设单位或者个⼈对责令限期拆除的⾏政处罚决定不服的，
可以在接到责令限期拆除决定之⽇起⼗五⽇内，向⼈民法院起诉；期满不起诉⼜不⾃⾏拆除的，由作出处罚决定的机关依法申
请⼈民法院强制执⾏，费⽤由违法者承担。
【释义】 本条是对责令限期拆除的⾏政处罚如何执⾏的规定。
⼀、应当给予责令限期拆除在⾮法占⽤的⼟地上新建的建筑物和其他设施的⾏政处罚的情形。
根据本法第七⼗三条、第七⼗六条的规定，对买卖或者以其他形式⾮法转让⼟地、未经批准或者采取欺骗⼿段骗取批准⾮
法占⽤⼟地，并且违反⼟地利⽤总体规划，擅⾃将农⽤地转为建设⽤地的，应当对当事⼈处以责令限期拆除在⾮法占⽤的⼟地
上新建的建筑物和其他设施的⾏政处罚。对上述处罚，有关⾏政机关应当在查明事实，搜集充分证据的情况下，根据⾏政处罚
法的有关规定，制作⾏政处罚决定书，送达有关当事⼈。
⼆、责令限期拆除的⾏政处罚的执⾏与⾏政诉讼。
1．当事⼈在接到责令限期拆除的处罚决定后，应当⽴即停⽌施⼯，⾃⾏拆除建筑物和其他设施的已完⼯部分。⾏政处罚
是⾏政主管机关在代表国家进⾏⾏政管理活动中作出的，是⼀种国家意志的体现，具有强制性。⾏政处罚决定⼀经作出，即具
有法律效⼒，当事⼈应当⾃觉履⾏。因此，为维护公共利益和社会管理秩序，减少不必要的经济损失，当事⼈在接到责令限期
拆除的⾏政处罚决定后，应当停⽌施⼯，⾃⾏拆除违法建筑物和其他设施。如果当事⼈不服该⾏政处罚，在停⽌施⼯的同时，
可以及时向作出处罚决定的机关说明情况，要求其撒销上述处罚决定，或者向有关⾏政机关申请⾏政复议，或者在规定的期限
内向⼈民法院提起⾏政诉讼。
2．对继续施⼯的，作出处罚决定的机关有权制⽌。这⾥所说的制⽌是指作出处罚决定的机关以⼝头命令、书⾯通知、查
封⽤以继续施⼯的设备、建筑材料等⽅式促使有关单位或者个⼈停⽌继续施⼯，以减轻以后强制执⾏的难度和减少有关当事⼈
可能将承受的损失。
3．⾏政诉讼。被处罚的建设单位或者个⼈对责令限期拆除的⾏政处罚决定不服的，可以在接到上述决定之⽇起⼗五⽇
内，向⼈民法院提起⾏政诉讼。责令限期拆除的⾏政处罚是⾏政机关的具体⾏政⾏为，当事⼈对该决定不服，可以依法向⼈民
法院提起⾏政诉讼。本条规定的提起⾏政诉讼的期间为接到责令限期拆除决定之⽇起⼗五⽇内，是特殊的提起⾏政诉讼的期
间，⽽不是⾏政诉讼法规定的从当事⼈知道⾏政机关作出具体⾏政⾏为之⽇起的三个⽉。超过上述期间向⼈民法院提起⾏政诉
讼的，⼈民法院应当不予受理或者驳回其诉讼请求。
4．强制执⾏。本法未赋予县级以上⼈民政府⼟地⾏政主管部门强制执⾏其⾏政处罚决定的权⼒，如果当事⼈拒不执⾏其
⾏政处罚决定，依照本法作出⾏政处罚的机关可以向⼈民法院提出申请，由⼈民法院强制执⾏。申请⼈民法院强制执⾏的程序
包括以下⼏个环节：第⼀，由作出⾏政处罚决定的机关向⼈民法院提出书⾯申请，同时提交待执⾏的⾏政处罚决定书以及其他
相关材料。第⼆，接受申请的⼈民法院对强制执⾏申请和⾏政处罚决定从法律和事实⼆个⽅⾯进⾏审查。如果该⾏政处罚决定
正确，执⾏申请合法，⼈民法院应⽴案并作出强制执⾏决定，并将决定通知申请机关。如果⾏政处罚决定确有错误或者违法，
经⼈民法院院长批准，作出不予⽴案的决定，将执⾏申请书退回申请机关，并说明理由。第三，命令当事⼈限期履⾏。⼈民法
院作出强制执⾏决定后，应当向当事⼈发出强制执⾏通知书。命令当事⼈在⼀定期限内履⾏⾏政处罚决定，即拆除被执⾏的建
筑物和其他设施。第四，执⾏。如果当事⼈仍不履⾏该⾏政处罚决定，由⼈民法院主持，必要时请有关单位协助，强⾏拆除被
执⾏的建筑物和其他设施。需要说明的是：（1）责令限期拆除的期限届满前，或者未实施强制执⾏前，当事⼈向⼈民法院提
起了⾏政诉讼，作出处罚决定的机关不得申请⼈民法院强制执⾏，向⼈民法院申请的，⼈民法院不应受理。如果该⾏政诉讼是
在法院受理强制执⾏申请后，强制执⾏完成前提起的。⼈民法院应当终⽌强制执⾏。（2）强制执⾏的费⽤由违法者承担。⾏
政机关的责令限期拆除的⾏政处罚决定⼀经作出，即对当事⼈产⽣拘束⼒，当事⼈在限定的期限内拒不履⾏上述处罚决定，⼜
不提起⾏政诉讼，是对国家⾏政权⼒的漠视和对抗，由此产⽣的后果和经济损失，应当由当事⼈承担。为了解决现实中存在的
限期拆除的处罚决定执⾏难、执⾏费⽤⾼的问题，本条规定，责令限期拆除在⾮法占⽤的⼟地上新建的建筑物和其他设施的⾏
政处罚的强制执⾏费⽤由违法者承担，以加重对违法者的惩罚。
土地管理法第二部分释义第一章总则
第⼀条 为了加强⼟地管理，维护⼟地的社会主义公有制，保护、开发⼟地资源，合理利⽤⼟地，切实保护耕地，促进社会经
济的可持续发展，根据宪法，制定本法。
「释义」 本条是关于⼟地管理法⽴法宗旨的规定。
⼀、《中华⼈民共和国⼟地管理法》（以下简称⼟地管理法）是1986年6⽉25⽇，由第六届全国⼈⼤常委会第⼗六次会议
审议通过，于1987年1⽉1⽇起正式施⾏的，⾄今已有11年。⼟地管理法施⾏过程中，在1988年曾作过⼀次修改。1988年4
⽉，第七届全国⼈民代表⼤会第⼀次会议通过了宪法修正案，根据我国改⾰开放和经济发展的实际，对我国的⼟地制度作了重
⼤修改，确⽴了⼟地使⽤权可以依法转让的制度。为了使⼟地管理法的有关内容与宪法修正案相⼀致，1988年12⽉29⽇，第
七届全国⼈⼤常委会第五次会议审议通过了《关于修改＜中华⼈民共和国⼟地管理法＞的决定》。1998年8⽉29⽇，第九届全
国⼈⼤常委会第四次会议审议通过了⼟地管理法修订案，于1999年1⽉1⽇起施⾏。这是对⼟地管理法的⼜⼀次重⼤修改，由
于这次修改⼟地管理法不是对个别条款的修改，涉及的内容⽐较多，因此没有采取修改决定的⽅式，⽽是采取了修订案的⽅
式。在以前的法律修改中，只有刑法修改曾经采⽤过这种⽅式。
⼆、⼟地管理法施⾏以来，对于加强⼟地管理，维护⼟地的社会主义公有制，保护、开发⼟地资源，合理利⽤⼟地，保护
耕地，发挥了积极的作⽤。⼀是耕地保护取得了⼀定成绩。据国家统计局统计数字显⽰，1958年到1986年，全国累计减少耕
地6.11亿亩，平均每年减少2107万亩。⼟地管理法实施后，耕地锐减的势头开始得到控制，1986年到1995年，耕地累计减少10266万亩，平均每年减少1027万亩。另外，由于加⼤了⼟地复垦⼯作的⼒度，10年间共开发复垦耕地7368万亩，在⼀定程
度上减轻了耕地减少的压⼒。⼆是保证了国家建设⽤地，保护了农民的权益。⼟地管理法施⾏的10年，是我国经济建设⾼速
行政指导法律案例(3篇)
第1篇
一、基本案情
某市住建局（以下简称“住建局”）在2019年5月接到群众举报，反映某房地产开发有限公司（以下简称“开发公司”）在房地产开发过程中存在违法违规行为。经调查核实，开发公司在未取得相关土地使用许可证的情况下，擅自占用土地进行房地产开发，并违反了相关法律法规。
根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十条和《中华人民共和国土地管理法》第八十三条规定，住建局对开发公司作出了以下处理：
1. 责令开发公司立即停止违法行为；
2. 责令开发公司在规定期限内补办相关手续；
3. 对开发公司进行行政处罚。
然而，在处罚过程中，住建局发现开发公司存在以下问题：
1. 开发公司对相关法律法规了解不足，导致违法行为发生；
2. 开发公司在项目开发过程中，未按照规划要求进行施工，存在安全隐患；
3. 开发公司未及时向住建局报送项目进展情况，影响监管工作的开展。
针对以上问题，住建局决定对开发公司进行行政指导，以期帮助开发公司改正错误，规范其行为。
二、行政指导的主要内容
1. 帮助开发公司了解相关法律法规，提高法律意识；
2. 指导开发公司按照规划要求进行施工，确保工程质量和安全；
3. 要求开发公司及时向住建局报送项目进展情况，便于监管工作的开展。
三、行政指导的实施过程
1. 住建局向开发公司发出行政指导通知书，明确行政指导的目的、内容和要求；
2. 住建局安排专人与开发公司进行沟通，解答其疑问，帮助其了解相关法律法规；
3. 住建局对开发公司的项目施工进行现场检查，指导其按照规划要求进行施工； 4. 住建局要求开发公司定期报送项目进展情况，并对报送情况进行审核。
四、行政指导的效果
1. 开发公司提高了法律意识，对相关法律法规有了更深入的了解；
2. 开发公司按照规划要求进行施工，工程质量和安全得到了保障；
3. 住建局对开发公司的监管工作更加顺畅，有利于及时发现和纠正违法行为。
五、案例总结
本案中，住建局对开发公司进行了行政指导，旨在帮助其改正错误，规范其行为。通过行政指导，开发公司提高了法律意识，按照规划要求进行施工，确保了工程质量和安全。同时，行政指导也有利于住建局对开发公司的监管工作，提高监管效率。
办丧事法律规定(3篇)
第1篇
一、引言
丧事，是我国传统文化中一项重要的仪式，它不仅是对逝者的缅怀和哀悼，也是对家族、亲友的联结和寄托。然而，随着社会的发展和法律的完善，办丧事的过程也受到了法律的规范和约束。本文将详细阐述我国关于办丧事的法律规定，旨在帮助人们在遵守法律的前提下，妥善处理丧事。
二、丧事的法律依据
1. 《中华人民共和国继承法》：规定了继承人的权利和义务，明确了遗产的分配原则。
2. 《中华人民共和国治安管理处罚法》：对扰乱公共秩序、侵犯他人合法权益等违法行为进行了处罚。
3. 《中华人民共和国消防法》：规定了消防安全责任，对火灾事故的预防和处理作出了规定。
4. 《中华人民共和国环境保护法》：对丧葬活动中的环境污染问题进行了规范。
5. 《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》：对丧葬活动中的市容环境卫生问题进行了规定。
6. 《中华人民共和国道路交通安全法》：对丧葬活动中的交通安全问题进行了规定。
7. 《中华人民共和国刑法》：对在丧葬活动中违法犯罪的行为进行了处罚。
三、丧事的法律规定
1. 丧事时间：丧事时间一般由家属自行决定，但应尽量避开国家法定节假日和公众活动日。
2. 丧事地点：丧事地点应选择在公共场所或住宅内，不得占用公共道路、广场、绿地等。
3. 丧葬仪式：丧葬仪式应遵循当地风俗习惯，不得违反公序良俗。
4. 火化：根据《中华人民共和国殡葬管理条例》，遗体应进行火化处理。火化时间由家属自行安排，但不得影响他人。 5. 骨灰安置：骨灰安置应选择合法的墓地或骨灰堂。安置过程中，应遵守相关法律法规，不得违法乱纪。
6. 治安管理：在丧事期间，家属应遵守治安管理规定，不得扰乱公共秩序，不得侵犯他人合法权益。
7. 消防安全：举办丧葬活动时，应确保消防安全，遵守消防安全规定。
8. 环境保护：丧葬活动应尽量减少对环境的影响，不得污染环境。
9. 道路交通安全：举办丧葬活动时，应遵守道路交通安全规定，不得占用道路、影响交通。
城管队违建的处理依据是什么
城管队违建的处理依据是什么
在现实社会，违章建筑是有很多的，根据国家规定这样的违章建筑需要及时拆除，因为有危险。那么对于城管队违建
的处理依据是什么?关于这个问题，下⾯就由店铺⼩编为⼤家解释⼀下相关内容，供⼤家参考学习，希望对于⼤家有
帮助。
⼀、城管队违建的处理依据是什么
《中华⼈民共和国⾏政强制法》第四⼗四条规定了“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由
⾏政机关予以公告、限期当事⼈⾃⾏拆除。当事⼈在法定期限内不申请⾏政复议或者提起⾏政诉讼，⼜不拆除的，⾏
政机关可以依法强制拆除。”
根据《中华⼈民共和国⼟地管理法》第七⼗七条规定：“未经批准或者采取欺骗⼿段骗取批准，⾮法占⽤⼟地
的，由县级以上⼈民政府⼟地⾏政主管部门责令退还⾮法占⽤的⼟地，对违反⼟地利⽤总体规划擅⾃将农⽤地改为建
设⽤地的，限期拆除在⾮法占⽤的⼟地上新建的建筑物和其他设施。”
第七⼗⼋条第⼀款规定：“农村村民未经批准或者采取欺骗⼿段骗取批准，⾮法占⽤⼟地建住宅的，由县级以上
⼈民政府⼟地⾏政主管部门责令退还⾮法占⽤的⼟地，限期拆除在⾮法占⽤的⼟地上新建的房屋”。
第⼋⼗三条规定：“依照本法规定，责令限期拆除在⾮法占⽤的⼟地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或
者个⼈必须⽴即停⽌施⼯，⾃⾏拆除;对继续施⼯的，作出处罚决定的机关有权制⽌。建设单位或者个⼈对责令限期拆
除的⾏政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之⽇起⼗五⽇内，向⼈民法院起诉;期满不起诉⼜不⾃⾏拆除
的，由作出处罚决定的机关依法申请⼈民法院强制执⾏，费⽤由违法者承担。”
⼆、遭遇强制拆迁应该怎么办
⾸先应当知道强制拆迁是否是合法的，⼟地征⽤房屋强制拆迁应由有关单位申请⼈民法院执⾏，即只有司法强制
拆迁才算合法。对于有合法⼿续的强制拆迁，但是⼈就应当⾃⼰疏忽了什么。根据法律规定，被征收⼈在法定期限内
不申请⾏政复议或者不提起⾏政诉讼，在补偿决定规定的期限内⼜不搬迁的，由做出房屋征收决定的市、县级⼈民政
中华人民共和国土地管理法实施条例（2021年修订）
中华人民共和国土地管理法实施条例（2021年修订）
文章属性
• 【制定机关】国务院
• 【公布日期】2021.07.02
• 【文 号】中华人民共和国国务院令第743号
• 【施行日期】2021.09.01
• 【效力等级】行政法规
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】土地资源
正文
中华人民共和国国务院令
第743号
《中华人民共和国土地管理法实施条例》已经2021年4月21日国务院第132次常务会议修订通过，现予公布，自2021年9月1日起施行。
总理 李克强
2021年7月2日
中华人民共和国土地管理法实施条例
（1998年12月27日中华人民共和国国务院令第256号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订 2021年7月2日中华人民共和国国务院令第743号第三次修订）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》），制定本条例。
第二章 国土空间规划 第二条 国家建立国土空间规划体系。
土地开发、保护、建设活动应当坚持规划先行。经依法批准的国土空间规划是各类开发、保护、建设活动的基本依据。
已经编制国土空间规划的，不再编制土地利用总体规划和城乡规划。在编制国土空间规划前，经依法批准的土地利用总体规划和城乡规划继续执行。
第三条 国土空间规划应当细化落实国家发展规划提出的国土空间开发保护要求，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，划定落实永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界。
国土空间规划应当包括国土空间开发保护格局和规划用地布局、结构、用途管制要求等内容，明确耕地保有量、建设用地规模、禁止开垦的范围等要求，统筹基础设施和公共设施用地布局，综合利用地上地下空间，合理确定并严格控制新增建设用地规模，提高土地节约集约利用水平，保障土地的可持续利用。
中华人民共和国土地管理法实施条例释义
中华人民共和国土地管理法实施条例释义
一：严格控制耕地转为非耕地
1998年的《土地管理法》及《土地管理法实施条例》均将控制农用地转为建设用地作为土地用途管制的核心和重点，对农用地之间的转化缺乏制度性的约束，导致实践中耕地转为林地、草地、园地等现象大量存在，严重影响国家粮食安全。为此，新的《土地管理法实施条例》专门增加规定：国家对耕地实行特殊保护，严守耕地保护红线，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。按照国家有关规定需要将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的，应当优先使用难以长期稳定利用的耕地。从而进一步拓展了土地用途管制的重点和内容。
二：明确耕地保护的责任主体是省级人民政府
加强耕地保护，必须首先明确耕地保护的责任主体。新的《土地管理法实施条例》在总结多年来党中央、国务院关于强化耕地保护责任主体制度实施经验的基础上，首次从行政法规层面明确了耕地保护的责任主体，规定：省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域耕地保护负总责，其主要负责人是本行政区域耕地保护的第一责任人。省、自治区、直辖市人民政府应当将国务院确定的耕地保有量和永久基本农田保护任务分解下达，落实到地块。国务院对省、自治区、直辖市人民政府耕地保护责任目标落实情况进行考核。
三：建立耕地保护补偿制度
为贯彻落实党中央、国务院关于加强对耕地保护责任主体的补偿激励，积极推进中央和地方各级涉农资金整合，按照“谁保护、谁受益”的原则，加大耕地保护补偿力度的要求，新的《土地管理法实施条例》在总结全国部分地方实施耕地保护补偿制度成功经验的基础上，对建立耕地保护补偿制度做出明确规定：国家建立耕地保护补偿制度。耕地保护补偿制度具体办法和实施步骤由国务院自然资源主管部门会同有关部门规定。
中华人民共和国土地管理法实施条例(2014年修订)
中华人民共和国土地管理法实施条例(2014年修订)
文章属性
• 【制定机关】国务院
• 【公布日期】2014.07.29
• 【文 号】国务院令第653号
• 【施行日期】2014.07.29
• 【效力等级】行政法规
• 【时效性】已被修改
• 【主题分类】土地资源
正文
中华人民共和国土地管理法实施条例
（1998年12月27日中华人民共和国国务院令第256号发布
根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订
根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》），制定本条例。
第二章 土地的所有权和使用权
第二条 下列土地属于全民所有即国家所有：
（一）城市市区的土地；
（二）农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；
（三）国家依法征收的土地；
（四）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地； （五）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；
（六）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。
第三条 国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
土地登记内容和土地权属证书式样由国务院土地行政主管部门统一规定。
土地登记资料可以公开查询。
确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《森林法》、《草原法》和《渔业法》的有关规定办理。
第四条 农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。
农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。
中华人民共和国土地管理法释义：第七十二条
第七⼗⼆条 依照本法规定应当给予⾏政处罚，⽽有关⼟地⾏政主管部门不给予⾏政处罚的，上级⼈民政府⼟地⾏政主管部门
有权责令有关⼟地⾏政主管部门作出⾏政处罚决定或者直接给予⾏政处罚，并给予有关⼟地⾏政主管部门的负责⼈⾏政处分。
【释义】 本条是对有关⼟地⾏政主管部门不履⾏法定职责的处置办法的规定。
⼀、依法查处⼟地违法⾏为是县级以上各级⼈民政府⼟地⾏政主管部门的职责。根据本法第六⼗六条规定，县级以上⼈民
政府⼟地⾏政主管部门对违反⼟地管理法律、法规的⾏为进⾏监督检查。⼟地管理监督检查⼈员应当熟悉⼟地管理法律、法
规，忠于职守、秉公执法。另根据本法第七章法律责任第七⼗三条⾄第七⼗⼋条，第⼋⼗⼀条⾄第⼋⼗三条的规定，有下列⼟
地违法⾏为之⼀，尚不构成犯罪的，由县级以上⼈民政府⼟地⾏政主管部门，依法给予⾏政处罚。（1）买卖或者以其他形式
⾮法转让⼟地的；（2）⾮法占⽤耕地建窑、建坟或者擅⾃在耕地上建房、挖砂、采⽯、采矿、取⼟等，破坏种植条件的；
（3）因开发⼟地造成⼟地荒漠化、盐渍化的；（4）违反本法规定，拒不履⾏⼟地复垦义务的；（5）未经批准或者采取欺骗
⼿段骗取批准，⾮法占⽤⼟地的；（6）超过批准的数量或者规定的标准占⽤⼟地的；（7）⽆权批准征⽤、使⽤⼟地的单位
或者个⼈⾮法批准占⽤⼟地的；（8）超越批准权限⾮法批准占⽤⼟地的；（9）不按照⼟地利⽤总体规划确定的⽤途批准⽤
地的；（10）违反法律规定的程序批准占⽤、征⽤⼟地的；（11）依法收回国有⼟地使⽤权当事⼈拒不交出⼟地的；（12）
临时使⽤⼟地期满拒不归还的；（13）不按批准的⽤途使⽤国有⼟地的；（14）擅⾃将农民集体所有的⼟地的使⽤权出让、
转让或者出租⽤于⾮农业建设的；（15）不依法办理⼟地变更登记的。县级以上⼈民政府⼟地⾏政主管部门应当依法履⾏⾃
⼰的职责。
⼆、有关⼟地⾏政主管部门不履⾏法定职责应当依法受到追究。有关⼟地⾏政主管部门不履⾏法定职责是指依照⼟地管理
【专家解读】农业农村部编印：农村宅基地管理法律政策54个问答（2）
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政策54个问答（2）
第四部分 宅基地流转
34.宅基地使⽤权流转的⽅式有哪些？
宅基地使⽤权流转⽅式包括转让和出租。
35.农村宅基地使⽤权转让必须满⾜什么条件？
宅基地使⽤权转让须在征得宅基地所有权⼈同意的前提下，在村集体经济组织内部进⾏，且受让⼈须为符合宅基
地申请条件的农村村民。各省（⾃治区、直辖市）对宅基地转让做出其他条件要求的，须同时满⾜规定要求。
36.城镇居民能否在农村购买宅基地？
不能。
《国务院关于深化改⾰严格⼟地管理的决定》（国发〔2004〕28号）明确规定，禁⽌城镇居民在农村购置宅基
地。《中央农村⼯作领导⼩组办公室农业农村部关于进⼀步加强农村宅基地管理的通知》（中农发〔2019〕11号）
要求，“宅基地是农村村民的基本居住保障，严禁城镇居民到农村购买宅基地，严禁下乡利⽤农村宅基地建设别墅⼤
院和私⼈会馆。严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地。”
37.农房出租的最长年限是多少？
合同法第⼆百⼀⼗四条规定：租赁期限不得超过⼆⼗年。超过⼆⼗年的，超过部分⽆效。租赁期间届满，当事⼈
可以续订租赁合同，但约定的租赁期限⾃续订之⽇起不得超过⼆⼗年。
《中央农村⼯作领导⼩组办公室农业农村部关于进⼀步加强农村宅基地管理的通知》（中农发〔2019〕11号）
规定，城镇居民、⼯商资本等租赁农房居住或开展经营的，要严格遵守合同法的规定，租赁合同的期限不得超过⼆⼗
年。合同到期后，双⽅可以另⾏约定。
第五部分 宅基地退出
38.村集体在什么情况下可以收回农民宅基地？
有下列情形之⼀的，村集体报经原批准⽤地的⼈民政府批准，可以收回宅基地使⽤权：
（1）乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要使⽤⼟地的，集体收回宅地基使⽤权，并对宅基地使⽤权⼈给予
适当补偿；
（2）不按照批准的⽤途使⽤宅基地的；
（3）因撤销、迁移等原因⽽停⽌使⽤宅基地的；
（4）空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使⽤的宅基地，不再确定⼟地使⽤权。已经确定使⽤权的，由集体
中华人民共和国土地管理法释义：第八十五条
第⼋⼗五条 中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业使⽤⼟地的，适⽤本法；法律另有规定的，从其规定。
【释义】 本条是关于外商投资企业使⽤⼟地如何适⽤法律的规定。
⼀、本条⾸先规定，中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业使⽤⼟地的，适⽤本法，表明了本法的适⽤范围包
括上述企业，这是本次修订⼟地管理法的⼀个重要的修订内容。修订前的⼟地管理法第五⼗五条规定，中外合资经营企业、中
外合作经营企业、外资企业使⽤⼟地的管理办法，由国务院另⾏规定。主要是考虑到当时我国⼟地管理⼯作的实践尚不充分，
经验尚不成熟，⼟地管理法还⽆法将⼟地管理⼯作的全部内容加以概括，以法律规范的形式作出规定，因此作出了“由国务院
另⾏规定”的授权性规定。国务院根据这⼀授权性规定，先后制定并发布了《关于中外合营企业建设⽤地的暂⾏规定》、《外
商投资开发经营成⽚⼟地暂⾏管理办法》等⼆个⾏政法规，并在《中外合资经营企业法实施条例》、《⿎励外商投资的规
定》、《城镇国有⼟地使⽤权出让、转让暂⾏条例》等⾏政法规中对外商投资企业⼟地使⽤的有关问题作了⼀些规定。这些⾏
政法规对于规范外商投资企业利⽤⼟地，保护⼟地资源特别是耕地资源，对于《⼟地管理法》的具体实施起到了重要的作⽤。
《⼟地管理法》施⾏⼗余年来，我国⼟地管理发⽣了深刻的变化：耕地保护及⼟地开发复垦取得了⼀定成效，⼟地管理⼈员的
政治素质和业务素质有了很⼤的提⾼，⼟地管理的各项基础业务⼯作得到加强，⼟地管理⼯作中的科技⽔平也有了长⾜的进
步。以前尚不充分的实践现在较为充分了，以前尚不成熟的经验现在较为成熟了，通过修订⼟地管理法，已经可以将过去⽆法
加以概括的⼟地管理的内容加以概括，能够以法律规范的形式作出规定。本法关于⼟地的所有权和使⽤权、关于⼟地利⽤总体
规划、关于耕地保护、关于建设⽤地等⽅⾯的规定，已经能够较完善地管理中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商投资
企业使⽤⼟地的情况。因此，上述企业使⽤⼟地的，应当适⽤本法。