2014年中国财政政策

2014财政政策

在 2014 年 3 月 5 日在第十二届全国人大二次会议上 的报告《关于 2013 年中央和地方预算执行情况与 2014年中央和地方预算草案的报告》中有提 到：……坚持稳中求进、改革创新，继续实施积 极的财政政策；深化财税体制改革，推动相关领 域改革，发挥财税体制改革在整体改革中的基础 性和支撑性作用，促进加快转变经济发展方式， 提高经济发展质量和效益；优化财政支出结构， 盘活财政存量，用好财政增量，完善基本公共服 务体系，促进社会事业发展，着力改善民生，严 肃财经纪律，从严控制“三公”经费等一般性支 出；推进预算公开透明，加强地方政府性债务管 理，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。
2014年中国财政政策
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什么是财政政策 我国施行的财政政策 什么是积极的财政政策 我国财政收入与支出 2014我国财税政策大事记
什么是财政政策

（ 1 ）财政政策的含义：国家通过 财政收入与财政支出方向和数量的 确定，及其对数量的增减变化的调 整来调节社会总需求。 如预算、税收、国债、补贴、财政 收入和支出。
2014年我国财政收入与支出

1-12月累计，全国一般公共财政收入140350亿元，比上 年增加 11140 亿元，增长 8.6% 。其中，中央一般公共财政 收入 64490 亿元，比上年增加 4292 亿元，增长 7.1% ；地方 一般公共财政收入（本级） 75860 亿元，比上年增加 6849 亿元，增长9.9%。一般公共财政收入中的税收收入 119158 亿元，同比增长7.8%。 1-12 月累计，全国一般公共财政支出 151662 亿元，比上 年增加11449亿元，增长8.2%。其中，中央本级支出22570 亿元，比上年增加 2098 亿元，增长 10.2% ；地方财政支出 129092亿元，比上年增加9351亿元，增长7.8%。
④，电信业纳入营业税改征增值税试点，自2014 年6月 1日起执行。提供 基础电信服务，税率为11%；提供增值电信服务，税率为6%。
⑤4日 21个亚投行首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京人民大 会堂签署筹建亚洲基础设施投资银行备忘录。亚投行法定资本为 1000亿 美元，初始认缴资本为500亿美元左右。亚投行总部将设在北京。 ⑥财政部、国家税务总局发布《关于对小微企业免征有关政府性基金的 通知》，宣布自2015年 1月1日起至2017年12月31日，对按月纳税的月销 售额或营业额不超过 3万元（含3万元），以及按季纳税的季度销售额或 营业额不超过 9万元（含9万元）的缴纳义务人，免征教育费附加、地方 教育附加、水利建设基金、文化事业建设费。

增加财政支出为主要内容的宏观调控政策， 即积极财政政策，积极的财政政策是具有 中国特色的名字，以带动民间投资、促进 社会消费和扩大出口潜力。积极的财政政 策不是一种政策类型，而是一种政策措施 选择。中外的经济理论表明，现代市场经 济条件下的财政政策，大体可分为扩张性 财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政 策三种类型

什么是财政政积极的财政政 策、稳健的财政政策 ①量入为出的财政政策：减少财政开支，抑制需 求，扩大社会总供给。 ②积极的财政政策：扩大财政支出，刺激需求、 增加国债、扩大财政赤字。


③稳健的财政政策：松紧适度，着力协调，放眼 长远。具体说来，就是十六个字：控制赤字、调 整结构、推进改革、增收节支。（ 2006 年稳健的 财政政策和稳健的货币政策）



支付的意见，加强中央和地方政府转移支付的清理和整合。 二是进一步推进和完善营改增试点改革，完善消费税制度，积极推进房地产税改革， 加快煤炭资源税从价计征改革，推进城市维护建设税改革。 三是稳步推进收入分配改革，提高城乡居民特别是中低收入者收入，以逐步增加居民 收入和扩大消费。 四是逐步建立规范的地方政府债务融资机制。规范地方政府举债权限，对地方政府性
2014年度中国财税政策大事记（1-12月）
①1日 铁路运输和邮政业启动营业税改征增值税试点，增值税税均为11%。 ②企业年金、职业年金个人所得税优惠政策开始执行。 ③ 自 2014 年 1 月 1 日至 2016 年 12 月 31 日，对年应纳税所得额低于 10 万元 （含 10 万元）的小型微利企业，其所得减按 50% 计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税
2014年我国施行的积极财政政策

1. 适当扩大财政赤字和国债规 模，保持必要的调控能力。 2014 年，为了稳增长、调结构、 促改革和惠民生初步预测，财 政收支差额在14000亿元左右。 2. 进一步调整财政支出结构， 着力保障和改善民生。


3. 进一步深化财税改革，促进 经济转型升级。
什么是积极的财政政策

， 国家将继续加大对城乡基础设施等重点建设项目、“三农”、教育、科技、
医疗卫生、社会保障和就业、环境保护和节能环保等经济社会发展薄弱环节 的投入，进一步加大对民族地区、边疆地区的支持，一是保持政府投资规模 的合理增长。加大对棚户区改造、中西部地区铁路、城市管网改造等在建项 目的资金支持力度;积极推进一批既利当前、又利长远的带动性强的“十二五” 重大项目开工建设，加大国家预算内资金的支持力度。二是严格控制对高耗 能、高排放行业和产能过剩行业投资，严格控制新的一般性的地方政府投资 项目的开工，切实防范地方债务和地方政府融资平台风险累积。三是切实落 实鼓励引导民间投资的财税、金融政策措施，全面开放民间资本进入领域， 进一步提高民间资本在投资中的比重。四是积极培育新的消费热点，支持实 施“宽带中国”战略，推动信息惠民工程建设，积极培育扶植信息、养老、 健康等新型消费业态。五是继续加大对教育、医疗卫生、社会保障和就业、 文化、保障性住房等方面的支持力度，加快构筑社会保障网。六是综合运用 税收、信贷、利息优惠政策，实施战略性新兴产业重大工程，支持产业创新 和创新成果产业化。2014年，要大力深化和推进财税改革，为经济转型升级 提供新动力一是在进一步理顺中央和地方事权关系的基础上，出台并实施财政转移