小度写范文上海市十二五规划【《上海市食品药品安全“十二五”规划》发布】模板
上海市人民政府关于印发《上海市“十二五”期间(2013―2015年)深化
上海市人民政府关于印发《上海市“十二五”期间(2013―2015年)深化医药卫生体制改革实施方案》的通知【法规类别】牧业管理【发文字号】沪府发[2013]49号【发布部门】上海市政府【发布日期】2013.07.09【实施日期】2013.07.09【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市人民政府关于印发《上海市“十二五”期间（2013-2015年）深化医药卫生体制改革实施方案》的通知（沪府发〔2013〕49号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市“十二五”期间（2013-2015年）深化医药卫生体制改革实施方案》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府2013年7月9日上海市“十二五”期间（2013－2015年）深化医药卫生体制改革实施方案深化医药卫生体制改革是贯彻落实科学发展观在民生领域的重大实践，也是经济社会领域的一场综合改革，关系到上海市民的健康福祉。
“十二五”时期是本市深化医药卫生体制改革的攻坚阶段和关键时期，为巩固扩大前一阶段医改成果，持续不断地把医改推向深入，实现2020年人人享有基本医疗卫生服务的既定目标，根据《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》（国发〔2012〕11号）和《中共上海市委、上海市人民政府关于贯彻?中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见?的实施意见》（沪委发〔2011〕10号），制定本实施方案。
一、明确总体要求和主要目标（一）总体要求。
贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“保基本、强基层、建机制”和“打基础、管长远、可持续”的要求，着力推进医疗保障体系、公立医院改革、基层医疗卫生机构运行新机制、老年医疗护理体系等重点领域改革，深化推进区域医疗联合体、家庭医生制度、卫生信息化等医改基础性工作，统筹推进相关领域的配套改革，不断提高居民健康水平，使全体居民更好地享受到改革发展的成果。
上海市旧区改造“十二五”发展规划
上海市旧区改造“十二五”发展规划上海市作为中国的经济、金融和交通中心，城市建设一直都是重要的发展议题。
为了推动城市的持续发展和提高老旧区的品质，上海市制定了“十二五”期间的旧区改造发展规划。
一、规划背景：1.旧区存在的许多老旧建筑物，不仅影响城市形象，还存在安全隐患。
2.老旧区的基础设施老化，不能满足城市功能和人民生活的需求。
3.老旧区的环境污染问题严重，影响了人民的生活质量。
二、规划目标：1.重点改造老旧建筑，提高建筑物的抗震能力和安全性，保护历史遗产。
2.升级老旧区的基础设施，提高水电气等公共设施的供应能力，增加交通便利性。
3.改善老旧区的环境质量，减少环境污染，提高人民的居住环境。
4.提升老旧区的公共服务设施，如学校、医院等，满足人民的基本需求。
5.合理规划老旧区的土地资源利用，提高土地资源的利用效率。
三、规划内容：1.改造老旧建筑。
对于有历史保护价值的老旧建筑，采取修复和保护措施，保护历史文化遗产。
对于无历史保护价值的老旧建筑，采取拆除重建的方式，提高建筑物的品质和抗震能力。
2.升级老旧区的基础设施。
包括提升水电气等公共设施的供应能力，改善交通设施，增加公共停车场等。
3.改善老旧区的环境质量。
加大环保力度，减少污染源，提高空气和水质量。
进行绿化、美化工程，提高公共绿地和休闲设施的数量和质量。
4.提升老旧区的公共服务设施。
增加学校、医院、养老院等公共服务设施的数量和质量，满足人民的基本需求。
5.合理规划土地资源利用。
通过改造旧区，提高土地利用效率，增加住宅和商业用地的供应，并结合旅游发展，增加旧区的文化和旅游产业。
四、实施机制：为了确保上海市旧区改造发展规划的有效实施，需要建立健全的实施机制：1.市政府将成立专门机构，负责规划的组织、协调和监管工作。
2.各区政府将制定具体的改造计划，并落实具体责任人，确保规划的顺利实施。
3.政府将加大对旧区改造的资金支持，同时引导社会资本参与，通过PPP等方式进行旧区改造建设。
上海市安全生产“十二五”规划
上海市安全生产“十二五”规划“十二五”时期，是加强城市运行安全和生产安全保障的攻坚阶段。
为了准确把握本市安全生产工作面临的新形势、新特点、新任务，坚持安全发展，保障城市运行安全和生产安全，营造稳定良好的安全生产环境，根据《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本规划。
一、取得的成效与面临的形势（一）“十一五”时期本市安全生产取得的成效“十一五”时期，本市安全生产工作坚持把推动安全发展作为贯彻落实科学发展观的重要内容，把“平安办博”作为提升城市安全管理水平的重要契机，把加强事故预防和隐患排查治理作为实现“两个确保”的主攻方向，把落实企业安全生产主体责任放在更加突出的位置，保持了全市安全生产形势总体平稳受控，完成了本市安全生产“十一五”规划确定的主要目标和任务。
安全生产状况持续稳定好转。
全市各类生产安全事故总量和死亡人数持续下降，与“十五”期末相比，“十一五”期末事故数量、死亡人数分别减少5629起、586人，分别下降39.23%、28.85%。
亿元生产总值生产安全事故死亡率为0.086，下降60.91%；工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率为2.60，下降40 23%；道路交通万车死亡率为4.02，下降39.09%。
安全生产监管体制机制不断完善。
建立健全市、区县两级安全生产委员会及其办公室的综合协调机制，进一步理顺了综合监管、专项监管与行业管理的职责关系，安全生产联合执法机制逐步形成，安全生产目标责任体系逐步完善，安全生产行政执法的权威性和有效性得到提升。
同时，安全生产法规标准、科技支撑、安全诚信、应急救援等体系建设取得积极进展。
安全生产源头治理和专项整治成效明显。
积极推进危险化学品产业布局调整，对550多家高能耗、高污染、高风险危险化学品生产、储存企业采取了“关、停、并、转、迁、限”措施，从源头上消除了重大安全隐患，降低了城市安全风险。
在道路交通、危险化学品、建筑施工、消防、特种设备、水上交通、铁路交通、农业机械、地下空间等行业领域，开展了一系列安全生产专项整治，依法严厉打击了各种违法、违规、违章生产经营建设行为。
上海市食品药品安全“十二五”规划
上海市人民政府关于印发上海市食品药品安全“十二五”规划的通知沪府发〔2012〕40号各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市食品药品安全“十二五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府二○一二年四月十六日上海市食品药品安全“十二五”规划食品药品安全是重大的民生问题和公共安全问题，关系到人民群众身体健康和社会和谐稳定。
为进一步加强本市食品药品安全工作，不断提高本市食品药品安全水平，促进本市食品药品产业健康发展，把上海建成食品药品最为安全的城市之一，按照国家和市委、市政府对食品药品安全工作的总体要求、方针政策，依据《国家药品安全“十二五”规划》和《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
一、“十一五”时期本市食品药品安全工作的回顾“十一五”时期，在市委、市政府的领导下，在市人大、市政协的支持和督促下，本市深入贯彻落实科学发展观，按照《上海市食品药品安全“十一五”规划》，以实现“综合性、专业化、成体系”的监管模式为目标，积极调整监管职能，加强食品药品安全组织体系、保障体系、法规标准体系、技术支撑体系建设，着力提升食品药品安全监管水平和监管效能。
大力开展食品药品安全整顿，严厉惩处食品药品行业违法行为，全面规范食品药品生产经营秩序，广泛宣传食品药品安全知识，促进食品药品产业可持续发展。
这些，使本市食品药品安全水平得到明显提升，上海世博会等重大活动的食品安全得到有力保障，全市食品药品安全事故发生率保持较低水平，食品药品安全总体上处于安全、有序、可控状态。
（一）监管组织体系逐步健全，监管责任得到落实。
根据《国务院办公厅关于调整省级以下食品药品监督管理体制有关问题的通知》（国办发〔2008〕123号）精神，调整本市食品安全有关监管部门的职能，基本理顺各监管部门的职责。
根据新颁布的《食品安全法》，调整相关环节监管职能，形成了地方政府负总责、市和区县两级食品安全联席会议行使食品安全综合协调职能、成员单位分别实施各环节分段监管的格局。
食品产业科技发展十二五重点专项规划【模板】
食品产业科技发展“十二五”重点专项规划科学技术部二〇一二年五月目录一、形势与需求 (3)二、总体思路与发展目标 (4)（一）总体思路 (4)（二）发展目标 (5)三、主要任务 (5)（一）食品组分变化规律与食品科学基础研究 (5)（二）食品工程化加工制造新技术研究与装备开发 (6)（三）食品生物工程技术研究与产品创制 (6)（四）食品危害物精准识别与监控技术设备开发研究 (6)（五）大宗食用农产品综合加工关键技术集成与产业化示范 (6)（六）食品精深加工与先进制造关键技术开发与新产品创制 (7)（七）食品质量安全加工过程干预与控制关键技术设备开发 (7)（八）食用农产品物流共性关键技术与装备开发研究与产业化 (7)四、政策与保障措施 (8)（一）加强顶层设计，建立管理运行机制 (8)（二）强化企业的创新主体作用，建立协同创新机制 (8)（三）加强食品产业科技创新能力与平台建设 (8)（四）注重人才培养和创新团队建设 (8)（五）加强我国食品科技领域的国际交流与合作 (9)该规划以《国家中长期科技发展规划纲要》、《“十二五”食品工业发展规划》和《“十二五”农业与农村科技发展规划》为依据，以大宗食用农产品加工与物流、食品精深制造和质量安全为重点，提出食品产业“十二五”科技发展的总体思路、发展目标和主要任务。
一、形势与需求食品产业是涵盖食用农产品初级加工与储运保鲜、食品加工与精深制造、产品物流与质量安全控制各环节的现代制造业。
是与营养科学、食品科学、现代医学及生物、信息、工程、新材料和先进制造等新技术密切关联，与国民营养健康息息相关的民生产业和基础产业。
新世纪以来，我国食品产业进入了高速发展时期。
2010年总产值突破6万亿，其增加值占国民经济GDP的4.6%。
预计未来5-10年食品产业仍将保持快速增长的态势，成为拉动内需、增加就业、保障民生和促进经济增长的支柱产业。
“十一五”期间，我国食品产业科技取得了显著的成效，食品科学等基础性研究得到整体发展，食品工程化加工新技术与新装备取得重要突破，大宗食用农副产品加工转化、工业化食品综合加工和食品质量安全控制等重大共性关键技术水平明显提高，对促进食品产业高速发展，实现从农产品与食品初级加工，到精深制造与高效利用的转变发挥了积极的支撑作用。
上海市非公有制经济发展“十二五”规划
上海市非公有制经济发展“十二五”规划非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量，也是上海推进“四个率先”、建设“四个中心”和实现“创新驱动、转型发展”的重要支撑。
为促进“十二五”时期本市非公有制经济（以下简称“非公经济”，特指个体经济、私营经济以及混合经济中的非公有成分）及非公有制企业（以下简称“非公企业”，特指个体工商户、私营企业以及非公经济成分占主导或相对主导地位的企业）的发展，根据《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体要求，制定本规划。
一、规划背景（一）“十一五”时期上海非公经济发展取得的成效“十一五”时期，上海大力推动非公经济发展，积极破除制约非公经济发展的制度性障碍，努力营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的制度环境，取得了显著效果。
1．非公经济保持平稳增长，对全市经济社会发展的贡献显著增长。
“十一五”时期，上海非公经济保持持续平稳增长，与公有制经济形成有效互补、共同发展的良好格局。
2010年，全市非公经济实现增加值4139.1亿元，“十一五”年均增长13.5%，占全市生产总值的比重达到24.1%，比2005年提高了3.1个百分点；实现税收1006.9亿元，“十一五”年均增长12.8%，占全市税收的比重达到18.1%。
民间投资保持快速增长态势，成为全社会固定资产投资的重要力量。
2010年，上海民间投资达到1982.4亿元，“十一五”年均增长9.9%，占全市固定资产投资的比重达到37.3%。
2．非公经济产业结构日益优化，新兴行业加快拓展。
上海非公经济加快发展转型，“三二一”产业格局基本形成，在全市产业结构优化调整中发挥了重要作用。
非公经济在工业、建筑业、交通运输业、批发零售业、房地产业等传统产业领域形成了一定的规模效应，在科技服务、信息服务、新型商务服务、文化创意和公共服务等新兴行业发展势头迅猛。
如，快钱、盛付通等民营支付企业获得国家颁发的第三方支付牌照，处于互联网支付市场前列；分众传媒公司成为国内最大的数字化媒体企业并成功在纳斯达克上市；春秋航空成为国内第一家自主拥有飞机的民营航空公司，并自主独立开发了销售和离港系统；如家、莫泰168等非公企业已成为连锁经济型酒店中的知名品牌。
食品安全标准十二五规划
食品安全标准十二五规划食品安全一直是人民群众关注的焦点问题，也是国家发展的重要战略。
为了保障人民群众的饮食安全，我国在“十二五”规划中提出了食品安全标准的相关要求，以确保食品生产、加工、流通和消费环节的安全可控。
本文将就食品安全标准十二五规划进行详细阐述，以期为相关领域的从业人员和广大消费者提供参考和指导。
首先，食品安全标准的制定是为了保障人民群众的生命健康，提高食品安全水平。
在“十二五”规划中，我国制定了一系列食品安全标准，包括食品添加剂使用、农药残留限量、重金属含量、微生物污染等多个方面。
这些标准的制定，不仅对食品生产企业提出了更高的要求，也为消费者提供了更加安全的食品选择。
其次，食品安全标准的实施需要全社会的共同努力。
除了政府部门的监管和管理外，食品生产企业应当严格遵守相关标准，加强生产过程中的质量控制和安全管理。
同时，消费者也应提高食品安全意识，选择合格的食品产品，避免购买来源不明、质量不过关的食品。
再次，食品安全标准的执行需要不断完善和提高。
在“十二五”规划中，我国提出了加强食品安全监测和评估体系建设的任务，以更加全面、科学地监测食品安全状况，及时发现和解决食品安全隐患。
同时，还应加强对食品从业人员的培训和教育，提高其食品安全意识和专业技能，确保食品生产、加工环节的安全可控。
总的来说，食品安全标准的十二五规划是我国食品安全工作的重要里程碑，对于保障人民群众的饮食安全，促进食品产业的健康发展具有重要意义。
在未来的工作中，我们需要不断完善食品安全标准体系，加强监管和管理力度，提高全社会对食品安全的重视程度，共同维护人民群众的饮食健康和生命安全。
希望通过我们的共同努力，能够让每个人都能吃上放心、安全的食品，享受健康、幸福的生活。
上海市卫生局关于印发《上海市卫生监督“十二五”发展规划》的通知
上海市卫生局关于印发《上海市卫生监督“十二五”发展规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生局•【公布日期】2012.06.28•【字号】沪卫监督[2012]025号•【施行日期】2012.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文上海市卫生局关于印发《上海市卫生监督“十二五”发展规划》的通知（沪卫监督〔2012〕025号）各区县卫生局，市卫生局卫生监督所：现将《上海市卫生监督“十二五”发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年六月二十八日上海市卫生监督“十二五”发展规划为贯彻落实医药卫生体制改革要求，进一步加强本市卫生监督体系建设，建立并完善卫生监管常态长效机制，提高卫生监督的社会效益，根据《上海市卫生改革和发展“十二五”规划》的总体要求，制定本规划。
一、“十一五”期间总体情况回顾“十一五”期间，上海市卫生监督工作取得较快发展，在推动卫生监督机构建设、构建卫生监督科学管理体系、加大公共卫生和医疗执业监管力度等方面做了大量的工作，主要体现在：（一）卫生监督机构建设不断成熟卫生监督队伍整体素质不断提高。
截止2010年12月31日，全市卫生监督机构共有工作人员1248名，年龄结构、学历分布日趋合理，本科以上学历从2005年的42.2%上升到2010年的75.5%。
开展多层次的卫生监督员培训，加强卫生监督人才队伍建设，完善新进卫生监督员培养机制，签约建立了15个卫生监督培训实践基地，1人入选上海市公共卫生优秀学科带头人培养对象，12人纳入上海市公共卫生优秀青年人才培养计划。
卫生监督学科建设得到起步发展。
创立《上海卫生监督》杂志。
组织开展上海卫生监督科研课题申报和评审，鼓励开展应用性卫生监督课题研究。
“十一五”期间全市卫生监督机构共承担开展各级课题133项，公开发表论文数从2005年的55篇增加到2010年的176篇。
三次举办全国性卫生监督高层论坛，扩大本市卫生监督影响力。
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上海市十二五规划【《上海市食品药品安全“十二五”规划》
发布】
5月，上海市政府发布了《上海市食品药品监管安全“十二五”规划》，提出通过几年的努力，全市食品安全综合协调机制更加健全，“从田间到餐桌”全过程的监管网络更加完善，食品药品安全风险监测和风险评估体系基本建立，食品药品安全法规、标准体系更为完备，食品药品安全科学监管水平进一步提高，监管手段和技术装备进一步改善，达到“国际接轨、国内领先”水平。
监管队伍素质和依法行政能力全面提升，重大突发事故得到有效控制，应急处置能力不断增强，企业自律意识明显提高，食品药品生产经营秩序明显好转，全面落实最严厉的执法、监管、准入、处罚、问责措施，不断提高公众饮食用药安全保障水平，努力使上海成为全国食品药品最安全、消费最放心的城市之一。
10项具体目标“十二五”期间，上海市将努力实现10项目标：一是食品安全风险监测覆盖率和主要食品合格率保持较高水平，与人民生活密切相关的主要食品安全风险监测平均合格率达到95％以上；二是食品规范化管理水平明显提升，农产品质量安全追溯体系覆盖率达到90%，高风险餐饮服务行业食品安全规范化管理达标率不低于80%，保健食品生产企业GMP管理率达到100％，化妆品生产企业卫生规范达标率达到100%，本市生产的食品（含保健食品）、化妆品品种年度抽检覆盖率达到100％，平均合格率达到95％以上；三是食品安全事故得到有效防控，年集体性食物中毒事故报告发生率控制在6例/10万人以下；四是药品质量抽验覆盖率、合格率保持高位，药品质量监督性抽验每万人口7～8件，药品质量监督性抽检总体合格率不低于97%；五是本市药品生产100%符合2010年修订的《药品生产质量管理规范》要求，电子监管品种覆盖率达到100%，药品
质量突发事件处置响应时间≤2小时；六是药品经营100%符合《药品经营质量管理规范》要求，零售药店均配备执业药师，到2015年所有零售药店和医院药房均有执业药师提供合理用药指导；七是保证基本药物质量抽验，做到本市生产企业和品种两个全覆盖，对本市药品生产企业生产的基本药物品种实施原料、辅料、成品的抽检全覆盖；八是本市生产医疗器械质量抽验平均合格率达到90%，无菌和植入性医疗器械生产100%符合《医疗器械生产质量管理规范》要求；九是食品药品检验检测能力全面提升，对现行《中国药典》标准和国家授权品种的独立全项检验能力达到100%，对已公布的国标、行标的归口医疗器械检验能力达到100%；十是公众食品药品安全知晓度进一步提升，公众食品安全知识知晓度评分达到80%以上。
（杜冰）。