高价互换配件管理办法(2016年修订)
机车配件管理的现状与建议
浅谈机车配件管理的现状与建议摘要：目前，世界各国争夺市场、原材料竞争激烈。
明年，在陕西西安铁路局，及兰州、成都等四局和谐型大功率机车检修基地的建成运行，其所承担任务的机车型号、数量剧增，如何对机车配件进行更科学管理，使西部铁路整个运营实现安全、效益最大化可谓影响深远、形势紧迫。
因此，本文围绕现在机车配件管理过程中的一些问题和建议进行探讨，希望在此引起有关方面进一步创新管理理念，加强机车配件节约，实现又好又快的发展。
关键词：激烈；管理；配件中图分类号： f530.3 文献标识码： a 文章编号： 1009-8631（2013）04-0052-02在铁路物资中，机车配件分为两种：一是材料配件。
即指购进、使用、报废，一次性的。
二是互换配件。
即指金额大，可修复、能多次使用。
按照部、局关于对机车互换配件管理的有关规定和划分要求，基层单位机车互换配件分为高价互换配件、按流资管理的互换配件和一次性耗费库存机车配件三类。
一、材料配件现状及原因分析机车配件管理工作一直以来是铁路机务部门的重要工作，也采取了一些很好的做法。
但在具体管理过程中还存在以下三方面问题。
（一）长期不能用，造成挤压浪费究其原因这些配件主要与合格证有关。
一是无合格证。
原因可能是物资入库人员违反验收标准，对无合格证配件进行了验收，入库；或是厂家配件先到，合格证后到，材料管理人员盯控不到位，丢失合格证。
从而使此类配件造成安全隐患、资金浪费。
二是有合格证，但合格证上无一些具体可以识别物资的生产日期、技术参数。
一些属于机车重要件的配件规定必须发放时有合格证，因此无合格证的这类配件物资管理人员不敢发放，领料部门也担心出问题不愿意用。
导致长期配件储存库内，资金不能周转。
建议措施：1.创新管理理念。
强化“合格管理”，建立以证溯源机制。
要求验收人员从外观上检查有无合格证、配件与合格证上技术参数、合同等资料是否相同同时，细化所管配件，进一步详细分类，确定哪些配件应该除了外观检查，还需要进一步利用物理、化学等深度检验，以高标准、严要求的验收，从而真正做到不合格造成对入库，合格率达100%。
浅议铁路货车车辆高价互换配件管理及核算中存在的问题
２ ０ ０ ５年 铁 道 部 印 发 了 《 关于印发＜ 铁路 运输企业高价 互换配件管 理 办 法 ＞的 通 知 》 、 《 关 于 发 布＜铁 路 运 输 企 业 固定 资 产 管 理 办 法 ＞的 通 知》 ， 从２ ０ ０ ６年 以 后 执 行 ， 这 种 文 件 对 高 价 互 换 配 件 管 理 方 式 进 行 了更 严 格 的 规 定 ，对 配 件 使 用 和 使 用 年 限 都 做 出 了 具 体 的 规 定 ，而 配 件 数 量、 目录 、 资金都 由上级主管部 门核算给予 购置或 发放资金 。 高价互
对 高 价 互 换 配 件 的 目录 和 范 围 进 行 了 调 整 。
储 备的互换 配件。 其它互换配件也就是高价互换配件以外的互换配件。
随 着 新 的 会 计 制度 实 施 ， 对 于 互 换 配 件 的要 求 也 进 行 了 修 改 ， 如“ 购 入 的 高价 互 换 配 件 作为 固定 资 产 核 算 ，在使 用 年 限 内按 类 别 计 提 折 旧 ” 。 由 此看 出 新 的 会 计制 度 和成 本 管理 规 程 对 互 换 配 件 的 管 理 和 核 算 做 出
了更严格 的要求 。本文对于铁路货 车车辆 高价互换配件管理及 核算 中
存 在 的 问 题进 行 了探 讨 。
一
足 ，就 直接 导 致 部 分 单 位 停 工 待 料 从 而 延 长 了修 车 时 间 降 低 了 生 产 效 率 。在 某 个货 车 车辆 段 由 于 高 价 互 换 配 件 — — 轮 对 的供 应 不 足 给 生 产 组 织 带 来 极 大 的影 响 ， ２ ０ １ Ｏ年 至 ２ ０ １ ２年 铁 道 部 给 该 段 轮 对 的 补 充 计 划 分别为 １ ９ ４ ０、 ５ ７ ９ 、 ９ ８ ９对 。而 几 年 来 已经 达 到 报 废 状 态 的 轮 对 ９ ５ ３ ７ 对。 日常轮 对 检修 单 位修 复 的轮 对 数 量 难 以满 足 正 常 的 周转 量 。 造 成 经
论新制度下的高价互换配件的管理及核算
论新制度下的高价互换配件的管理及核算作者：张灿来源：《财经界·学术版》2009年第01期摘要：在新的会计制度下，互换配件根据配件的不同使用情况和价值量，分为高价互换配件和其他互换配件。
互换配件的管理存在很多问题，文章从高价互换配件的购入，高价互换配件的领用和修理，高价互换配件的报废，高价互换配件的更新，高价互换配件的实物管理等角度分析并说明了高价互换配件的管理方法。
另外，本文还对关于高价互换配件的更新及修理费用的归集方面有待明确的问题进行了阐述和分析。
关键词：互换配件会计制度高价互换配件固定资产互换配件是指铁路运输企业为运输设备等固定资产修理而储备的可反复使用的各种配件。
互换配件根据配件的不同使用情况和价值量，分为高价互换配件和其他互换配件。
高价互换配件是指为运输设备等固定资产修理而储备的、单位价值在2000元及以上、使用期限超过1年、可反复使用的互换配件。
其他互换配件是指除高价互换配件以外的互换配件。
新的会计制度要求“高价互换配件在购入时作为固定资产核算，在预计可使用年限内按类别计提折旧。
对其他互换配件购入时作为原材料核算。
领用时一次计人当期损益。
”自2006年铁路企业执行新的会计制度以来，对互换配件的管理和核算提出了更高、更细的要求。
在此，仅对机务系统的高价互换配件的管理和核算提出几点建议。
一、新旧会计制度下的互换配件财务管理的异同点。
在旧的会计制度下，互换配件不分高价互换配件和其他互换配件，通称为互换配件，作为固定资产管理，但是不计提折旧。
在对互换配件进行修理时，不再区分互换配件和其他材料，而是按机车修程，列入各个机车的某个修程成本中。
二、互换配件的现状1、随着经济生活的迅猛发展和铁路大提速的需要，近几年来铁路车型、车种更新日益频繁。
互换配件需求不断增加，日常管理普遍存在着管理混杂不清和账实不符的现象。
现实实际库存配件价值往往比财务帐面大。
2、作为固定资产管理的高价互换配件，有的已遭淘汰，但因有关业务主管部门没有出台相应报废文件，造成财务部门会计核算的尴尬，不能真实反映固定资产的使用及运用状况。
高价周转件核算方法的探讨
序 号的航 器材 ， 五个条件应 时具备 。笔 者认 为应将高 价周 转
件定义为： 单位价值较高 、 不能独立地使用和创造收益 、 但可反复 修理使用 的， 年限超过 １ 使用 年的修理 备件 。高价周转件 的单位
价值标准应突 出管理 点 ， 备件库存价值 高而数量少 的部分作 将 为高价周转件重点 管理 。
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高价周转件核算方法 的探讨
广 州 市地 下铁 道 总公 司 丁 蓉
地铁 、 民航等使用设备价值较高的行业 ， 备件核算一赢是一 个让人困扰的问题 。一般 来说备件是作 为存货来核算 ， 是对于 但
探讨 。
一
、
高价周转件的定义
高价周转件又称为高值Ｊ转仲 、 古 １ 高价互换配件。 铁路运输企 《
业执行 ＜企业会计 制度衔接办法 ＞ 》中对 高价互换配件定 义为单
位价值在 １００ ００ 儿及 以上 ， 用年限 １ 以上且 可反复使用 的配 使 年 什 ，包括机车 、车辆 等修理用互换配 件。 《 民航 企业 会计 核算办
领用 当月起按 规定 年限摊销 。比较两种方法 ， 笔者认 为从领用 当
规定 ， 如果按单价超过 ２０ 元且使用期限超过 ２ ００ 年的物品为标准
来看 ， 高价周 转件应作 为固定资产进行税 务处理 ， 如果当年新购入 的高价周转件作为存货耗用一次性地计人 当期费用 ，可能会要求
月起摊销较好 摊销较为均衡。其次， 核算的具体科 目 不同。民航 单 独设 置了 “ 高价周转件 ” 目核 算其摊 销和领 用 ， 科 领用 时记人
《中国铁路总公司固定资产管理办法》《铁总财(2015)45号》
《中国铁路总公司固定资产管理办法》《铁总财 (2015)45 号》中国铁路总公司铁总财 [2015]45 号中国铁路总公司关于印发《中国铁路总公司固定资产管理办法》的通知总公司所属各企业，总公司机关各部门、各直属机构：现将《中国铁路总公司固定资产管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中国铁路总公司固定资产管理办法第一章总则第一条为加强固定资产管理，充分发挥固定资产的效能，提高固定资产的使用效率，更好地为生产经营服务，依据国家有关法律法规、企业会计准则和中国铁路总公司（简称总公司，下同）有关文件等规定，结合总公司的实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于总公司及所属企业。
本办法所称所属企业包括铁路局、专业运输公司及其他由总公司直接出资的全资企业。
总公司及所属企业运输业务和非运输业务所用固定资产的管理，适用本办法。
第三条本办法所称固定资产，是指使用寿命超过一年，单位价值（含增值税）在 5000 元及以上，为铁路运输、生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的有形资产。
第四条固定资产管理应遵循的原则：（一）发挥效能，提高效率的原则。
总公司及所属企业应科学、合理地组织生产经营，充分挖掘设备潜力，最大限度地发挥固定资产的使用效能，及时处臵闲臵资产，盘活存量资产，提高资产效率。
（二）合理配臵,提高效益的原则。
所属企业应根据生产经营的需要，依据总公司制定的规划，充分考虑固定资产的适量性，进行合理调配和充分利用，贯彻投入产出原则，对利用率不高的固定资产，其功能可通过业务外包解决。
（三）明确责任，归口管理的原则。
总公司及所属企业作为企业法人，对企业的固定资产管理负责，按管理权限实行分级管理、分级负责。
总公司及所属企业应当建立健全固定资产内部控制制度，单位主要负责人对本单位的固定资产管理制度的建立健全和有效实施负责，确保固定资产安全完整和有效使用，各有关部门按管理权限和职责对固定资产进行归口管理。
（四）统筹调控，强化监管的原则。
商务部令2016年第2号——关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定
商务部令2016年第2号——关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2016.08.18•【文号】商务部令2016年第2号•【施行日期】2016.08.18•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文商务部令2016年第2号关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定《商务部关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定》已经2016年7月18日商务部第80次部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
部长：高虎城2016年8月18日商务部关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定为推进政府职能转变，进一步激发市场活力和发展动力，商务部对有关规章和规范性文件进行了清理。
经过清理，商务部决定废止和修改部分规章和规范性文件，具体如下：一、对5件规章予以废止（一）废止《中华人民共和国进出口企业代码管理办法》（〔1997〕外经贸办发第498号）（二）废止《中华人民共和国进出口企业代码管理办法实施细则》（〔1997〕外经贸办发第498号）（三）废止《中华人民共和国进出口企业代码管理办法外商投资企业实施细则》（〔1997〕外经贸办发第498号）（四）经商海关总署、税务总局、外汇局同意，废止《关于设立外商投资出口采购中心管理办法》（商务部、海关总署、税务总局、外汇局令2003年第3号）（五）废止《流通领域食品安全管理办法》（商务部令2007年第1号）二、对5件规章和规范性文件的部分条款予以修改（一）删去《对外贸易经营者备案登记办法》（商务部令2004年第14号）第五条第二款第三项第三目。
（二）删去《国际货运代理企业备案（暂行）办法》（商务部令2005年第9号）第五条第二款第三项第三目。
将国际货运代理企业备案表（一）中的“工商登记注册号”修改为“统一社会信用代码”。
删去国际货运代理企业备案表（一）中的“组织机构代码”。
将国际货运代理企业备案表（二）中的“工商登记注册号”修改为“统一社会信用代码”。
机车车辆高价互换配件管理中的问题分析
机车车辆高价互换配件管理中的问题分析摘要：在铁路机车配件管理过程中，需要重视高价互换配件管理工作，才能够对铁路运输设备整体状态、运输成本的进行有效控制。
在此次研究中主要从机车车辆高价互换配件管理内容出发，分析机车车辆高价互换配件管理中存在的具体问题，根据实际问题提出有效的管理策略，提高机车车辆高价互换配件管理水平。
关键词：机车车辆；高价互换；配件管理；问题前言机车车辆高价互换配件指的是在铁路发展过程中相关企业开展的大型设备日常维修处理工作后，仍然可以使用的设备配件。
一般情况下，高价互换配件的单位价值在5000元以上，配件使用期限超过一年。
高价互换配件进行反复修理后，仍然可以继续使用。
高价互换配件单位价值比较高，一般其作为特殊固定资产开展管理，对降低铁路运输设备应用成本有积极作用。
一、机车车辆高价互换配件管理内容通常情况下，在机车车辆高价互换配件管理过程中，需要制定科学严谨的高价互换配件目录并开展综合管理工作。
一般铁路总公司会根据检修能力和生产经营的具体情况制定高价互换配件目录，并标明各种高价互换配件的具体类别、名称、规格、型号以及使用年限[1]。
现阶段，比较明确的机械高价互换配件包括内燃机车、电力机车和谐型内燃机车等。
在技术发展和设备升级、修制改革以及价格调整等各种因素影响下高价互换配件的相关信息会发生一些变化。
因此，铁路总公司需要根据实际情况对目录进行修订和补充。
机车高价互换配件一般需要进行归口管理，要明确使用单位，并且要按照相关规定确定存放地点，保证日常保养防护和数量管理工作的有效性。
除此之外，在高价互换配件管理过程中，还要构建动态数量台账以及现场分存数量管理台账。
在实际管理时不同部分需要发挥不同的作用：（1）技术部门在高价互换配件管理过程中，主要对配件的储备定量核定，并对互换配件的报废鉴定的进行修改和管理，建立技术台账，加强技术档案管理以及统计工作。
此外，还要准确掌握高价互换配件的整体性能以及运行状态，提供修理需要的高价互换配件和相关信息。
公司配件更换管理制度
第一章总则第一条为规范公司配件更换工作，确保生产设备正常运行，提高生产效率，保障公司利益，特制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有生产设备、办公设备以及辅助设备的配件更换。
第三条配件更换工作应遵循安全、经济、合理、及时的原则。
第二章配件更换流程第四条配件需求申请1. 生产、维修部门在发现设备出现故障或配件损坏时，应立即填写《配件更换申请单》。
2. 《配件更换申请单》应详细填写设备名称、型号、故障描述、所需配件名称、数量等信息。
3. 《配件更换申请单》经部门负责人签字确认后，报设备管理部门。
第五条配件采购1. 设备管理部门收到《配件更换申请单》后，根据库存情况进行采购。
2. 需要外购的配件，设备管理部门应选择合格供应商，签订采购合同。
3. 采购的配件应满足质量要求，价格合理。
第六条配件验收1. 采购的配件到货后，设备管理部门应组织验收。
2. 验收内容包括配件的数量、规格、型号、质量等。
3. 验收合格的配件入库，不合格的配件退回供应商。
第七条配件更换1. 设备管理部门根据《配件更换申请单》安排维修人员进行配件更换。
2. 维修人员更换配件前，应了解设备结构、故障原因和更换要求。
3. 配件更换完成后，维修人员应在《配件更换申请单》上签字确认。
第八条配件报废1. 更换后的旧配件，如符合报废条件，应由设备管理部门进行报废处理。
2. 报废的配件应填写《报废申请单》，经部门负责人签字确认后，由设备管理部门统一处理。
第三章配件管理第九条配件入库、出库1. 设备管理部门负责配件的入库、出库管理。
2. 入库的配件应建立台账，记录配件名称、规格、型号、数量等信息。
3. 出库的配件应按照实际使用情况，及时补充库存。
第十条配件保养1. 设备管理部门应定期对配件进行保养，确保配件处于良好状态。
2. 保养内容包括清洁、润滑、紧固等。
第四章奖惩第十一条对在配件更换工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。
第十二条对违反本制度，造成经济损失或安全事故的，视情节轻重给予通报批评、罚款、降职等处分。
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各车间：
为加强段高价互换配件的规范管理，进一步做好大机高价互换配件用、管、修工作。
根据《中国铁路总公司固定资产管理办法》（铁总财〔2015〕45号）和集团公司相关规定要求，并结合我段的实际情况，特制定本办法。
前发《广州大型养路机械运用检修段高价互换配件管理办法（试行）》（广大机设发〔2014〕14号）同时废止。
请认真组织学习并遵照执行。
第三节高价互换配件管理
第7.27条高价互换配件是为大机设备检修而储备的，实现大机检修互换，缩短大机检修作业时间。
大机高价配件目录依据铁路总公司固定资产管理办法制定。
国铁大机运用应根据《中国铁路总公司固定资产管理办法》（铁总财[2015]45号）制订本单位大机高价互换配件管理办法。
合资公司也应执行大机高价互换配件的各项制度。
第7.28条国铁大机配属单位根据大机数量、车型、库存储备与实际需要，合理确定采购品种、数量每年及时向工务处设备管理部门提报大机高价配件项目更新计划，工务处根据实际需求、投资规模向集团计划部门提报正式计划。
第7.29条大机高价配件由集团公司物资处统一组织招标采购，集中支付结算，货到验收合格后，大机运用单位应及时办理验工计价固资资产入固手续。
第7.30条大机运用单位应按台（件）建立高价配件履历簿台帐，对每台（件）大机高价互换配件进行编号并建立技术档案，跟踪该配件的新件入库情况、装车时间及状态、损坏下线情况、修理情况、修毕保管情况、重新装车情况、报废鉴定情况、报废等全寿命周期的重要信息。
及时核定配件技术状态、动态数量和运用情况，按照配件类型、状态（新件、待修复、修复、待报废）专门存放于高价配件库（区），并定期组织清查工作。
第7.31条对已提足折旧的高价配件报废，由大机配属单位组织鉴定并报集团公司审批，未提足折旧的高价配件报废，须向集团公司申请鉴定审批。
第7.32条对设备状态不良更换下来的大机高价互换配件应及时进行修理。
大机高价互换配件的良品率纳入集团工务系统月度考核范围。
1、良品率=合格备用件数量/所有高价互换配件数量（含库存、在用、待修、在修、待报废）。
国铁单位大机高价互换配件月度良品率指标应≧95%。
2、一般维修1个月内应安排修理，2个月内修竣；总成大修2个月内应安排修理，3个月内应修竣。
3、在维修允许期限内的、经过高价互换配件不纳入良品率计算范围。
通过配属单位鉴定并报集团设备管理部门同意的
待报废配件不纳入良品率计算范围。
4、原车配属的大机高价互换配件类部件，管理方式按大机高价互换配件进行。
第7.33条国铁大机单位应每月上报《大机高价互换配件月度动态表》。
附件：高价互换配件更换申请表
广州大机段
2016年2月15日
广州大型养路机械运用检修段
高价互换配件管理办法
高价互换配件是为大机设备检修而储备的，实现大机检修互换，缩短大机检修作业时间。
大机高价配件目录依据铁路总公司固定资产管理办法制定。
大机高价互换配件是依据修制修程为铁路运输等设备修理而储备的价值较高、使用期限较长且可反复修理使用的组装总成部件、机组或大型结构互换配件。
高价互换配件购置实行“计划管理、定量储备、核定清算”的管理办法。
一、计划管理
1.计划提报
由机械设备科根据我段大机配属数量、车型、库存储备与实际需要，合理确定采购品种、数量每年及时向工务处设备管理部门提报大机高价配件项目更新计划，工务处根据实际需
求、投资规模向集团计划部门提报正式计划。
大机设备检修周期、检修能力及高价互换配件预计报废数量，测算年度新增及报废补充的高价互换配件计划，向集团公司提报年度高价互换配件购置建议计划。
由集团公司负责高价互换配件的招标采购等。
2．计划落实
由集团公司根据我段提报的高价互换配件建议计划，负责高价互换配件投资计划审批和具体实施。
机械设备科根据集团公司相关部门要求，协助确定高价互换配件选型规定和原则，完成高价互换配件的类型规格和选型等工作。
二、固资进账
（一）机械设备科
1.负责将集团公司高价互换配件招投标结果汇总表通知材料库，督促其按照汇总表做好配件接收工作。
2.配件入库后组织相关人员验收合格后，组织填报财固5表内相关内容，履行相应手续签字盖章后交集团公司相关部门办理组固。
3.做好入库高价互换配件的统计汇总，并做好高价互换配件动态管理台账。
（二）材料库
1.配件供应到位后，根据集团公司高价互换配件招投标结果汇总表和相应供货单位的具体装箱单，做好配件的进库入账等工作，需要登记准确品名、型号规格、单价、单位、数量、生产厂家、存放地点等要素。
3.做好高价互换配件进库情况登记，并及时通知机械设备科。
协助填报好财固5表相关内容。
（三）计划财务科
1.根据集团公司财务处下达的组固通知书和本段经办人员签字并加盖单位公章的财固5表原件（复印件），完成高价互换配组固工作。
2.负责高价互换配件固资台账(含固资编号)交机械设备科核对。
如有出入，经确认后及时更改，确保固资入账准确。
三、日常管理
（一）机械设备科
1. 负责高价互换配件的日常管理，对其进行编号管理，并建立高价互换配件动态管理台账。
2.负责审核各车间提报的高价互换配件更换申请表（见附件）。
3.负责组织高价互换配件修理修配工作。
4.负责对高价互换配件人为损坏的情况进行鉴定并提报相应考核意见等。
5.负责督促检查材料库做好对高价互换配件的日常管理。
6.协助计划财务科做好固资组定、清查以及报废。
（二）材料库
1.负责根据机械设备科审批的高价互换配件更换申请表，做好高价互换配件日常出库记录。
应登记清楚具体使用的车间、车队和车号。
2.按照高价互换配件“有支必有收”的互换原则，负责高
价互换配件旧件的回收入库工作。
如确无法做到及时回收，应登记清楚旧件的存放处所。
后续再完成回收入库。
3.负责根据机械设备科的高价互换配件修理修配安排，协助做好送修配件的出库登记和相关记录。
4.负责高价互换旧件修理修配返回后的入库登记，需登记清楚维修厂家和时间等信息。
维修件库应独立于高价互换配件新件库。
5.负责高价互换配件日常的盘库清点等工作，做到帐、卡、物相符。
6.负责月度总体收支和库存情况统计。
按照机械设备科要求填写动态管理台账，并于每月25日上报。
7.协助计划财务科做好固资清查。
（三）计划财务科
根据相关财务管理规定按期组织高价互换配件固资清查等。
四、高价互换配件的报废
1．严格按规定办理高价互换配件报废手续，由技术、物资等部门共同鉴定报废，已提足折旧的高价互换配件的报废，由单位主管领导审批；未提足折旧的高价互换配件的报废，需报集团公司主管部门审核后。
2．由机械设备科负责填报固定资产拆除、报废申请单(财固8表)，报集团公司相关部门审批后交计划财务科完成后续所有报废手续。
报废文件存档由计划财务科保管，复印件交机械设备科1份。
3.经集团公司批准报废后，高价互换配件旧件方可按照相关规定报废处理。
4.报废程序全部完成后计划财务科更新固资台账，机械设备科更新动态管理台账。
五、其他
本办法自公布之日起执行，解释权属机械设备科。
其他未尽事宜参照《广州大型养路机械运用检修段配件管理办法（试行）》（广大机材发〔2012〕42号）执行。
附件
高价互换配件更换申请表
部门：填报日期：年月日
车间负责人：填报人：联系电话：机械设备科审批意见:
抄送：计划财务科，材料科，材料班。
广州大机段行政办公室2014年3月11日发。