完善国有企业改制后的内部财务监督
国务院国有资产监督管理委员会关于印发《关于深化中央企业内部审计监督工作的实施意见》的通知
国务院国有资产监督管理委员会关于印发《关于深化中央企业内部审计监督工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2020.09.28•【文号】国资发监督规〔2020〕60号•【施行日期】2020.09.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文关于印发《关于深化中央企业内部审计监督工作的实施意见》的通知国资发监督规〔2020〕60号各中央企业：《关于深化中央企业内部审计监督工作的实施意见》已经国资委第325次党委会议、第40次委务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
国资委2020年9月28日关于深化中央企业内部审计监督工作的实施意见为有效推动中央企业构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，贯彻落实党中央、国务院关于深化国有企业和国有资本审计监督的工作部署，根据《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国审计法》，按照《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）、《国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》（国办发〔2015〕79号）、《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署令第11号）等有关要求，制定本意见。
一、总体要求深入贯彻落实党中央、国务院关于加快建立健全国有企业、国有资本审计监督体系和制度的工作部署，围绕形成以管资本为主的国有资产监管体制，推动中央企业建立符合中国特色现代企业制度要求的内部审计领导和管理体制机制，做到应审尽审、凡审必严，促进中央企业落实党和国家方针政策以及国有资产监管各项政策制度。
深化企业改革，服务企业发展战略，提升公司治理水平和风险防范能力，助力中央企业加快实现转型升级、高质量发展和做强做优做大。
二、强化统一管控能力，进一步完善内部审计领导和管理体制机制（一）建立健全内部审计领导体制。
建立健全党委（党组）、董事会（或主要负责人）直接领导下的内部审计领导体制。
国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见
国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发〔2003〕96号)印发以来,各地区、各有关部门加强组织领导,认真贯彻落实,规范国有企业改制工作取得了重大进展。
但在实际工作中还存在改制方案不完善、审批不严格,清产核资、财务审计、资产评估和产权转让不规范,对维护职工合法权益重视不够等问题。
为确保国有企业改制工作健康发展,防止国有资产流失,维护职工合法权益,现就进一步规范国有企业改制工作提出以下意见:一、严格制订和审批企业改制方案(一)认真制订企业改制方案。
改制方案的主要内容应包括:改制的目的及必要性,改制后企业的资产、业务、股权设置和产品开发、技术改造等;改制的具体形式;改制后形成的法人治理结构;企业的债权、债务落实情况;职工安置方案;改制的操作程序,财务审计、资产评估等中介机构和产权交易市场的选择等。
(二)改制方案必须明确保全金融债权,依法落实金融债务,并征得金融机构债权人的同意。
审批改制方案的单位(包括各级人民政府、各级国有资产监督管理机构及其所出资企业、各级国有资产监督管理机构以外有权审批改制方案的部门及其授权单位,下同)应认真审查,严格防止企业利用改制逃废金融债务,对未依法保全金融债权、落实金融债务的改制方案不予批准。
(三)企业改制中涉及企业国有产权转让的,应严格按照国家有关法律法规以及《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号)、《关于印发〈企业国有产权向管理层转让暂行规定〉的通知》(国资发产权〔2005〕78号)及相关配套文件的规定执行。
拟通过增资扩股实施改制的企业,应当通过产权交易市场、媒体或网络等公开企业改制有关情况、投资者条件等信息,择优选择投资者;情况特殊的,经国有资产监督管理机构批准,可通过向多个具备相关资质条件的潜在投资者提供信息等方式,选定投资者。
企业改制涉及公开上市发行股票的,按照《中华人民共和国证券法》等有关法律法规执行。
关于新形势下加强国有企业财会监督的思考
关于新形势下加强国有企业财会监督的思考加强财会监督，有助于发挥国有企业在我国新经济发展时期的重要作用。
国有企业要积极探索与创新国有企业财会监督新方式，建立适合本企业的财务监督体系，为提高国有企业治理能力提供坚强保障。
本文从监督意识、监督机制、监督方式、监督履职等方面探讨如何加强国有企业财会监督，以切实提高国有企业财会监督有效性。
一、加强国有企业财会监督的必要性（一）财会监督是提高国有企业的经营效率的关键环节目前部分国有企业在党风廉政建设、“三重一大”决策流程及实施、公司治理、内控环境等方面仍然存在较多问题和隐患，导致国有企业经营效率不高。
加强财会监督，通过对国有企业经营活动和内控管理进行监督评价，对其合理的、高效率的做法予以肯定；对不合理、低效率的做法及存在的问题提出相应的建议和解决措施，优化业务流程，不断提高工作效率；通过预算管理对国有企业生产经营活动进行监督，对内部财务资源和非财务资源进行优化整合，提高企业资源的使用效率，以有限资源实现经济效益最大化，提高企业的经营效率。
（二）财会监督是规范国有企业财务管理的有力保障经过多年探索与努力，国有企业的财务管理工作取得了一定的成效，但仍存在一些弊端，比如会计信息质量不高、业财脱节、资金周转困难、资产管理混乱、债务风险防范不足等，这不仅制约着国有企业自身的发展，也影响着国有企业在我国经济建设全面发展过程中的作用发挥。
加强财会监督，有助于推动国有企业更好地遵守财务制度，严肃财经纪律，通过财会监督及时发现财务管理工作中存在的问题和不足，并加以改进，从而提升会计信息质量，改善财务管理工作；也有助于提升国有企业资金配置水平，充分发挥资金的效益，促进国有资产保值增值。
（三）财会监督是打击违法犯罪行为的重要手段会计信息用货币的形式综合反映了企业的经营活动。
通过对会计凭证、财务报表等财会资料的审查和分析，把握重点，发现有关问题及线索。
通过财会监督，加强对重大项目建设、大宗物资采购、产权处置、改革重组等重点领域和关键环节控制，有助于从源头上预防和杜绝不法行为。
关于新时代国有企业加强财会监督体系建设的思考
Comprehensive／综合关于新时代国有企业加强财会监督体系建设的思考文/黄焱垚党的十八大以来，习近平总书记多次就财会监督发表重要讲话，将财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分。
2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》，对建立健全财会监督体系、完善工作机制等作了顶层设计，是新时代财会监督工作的纲领性文件和行动指南，需要我们认真学习领会并谋划思考落实。
立足新时代，充分认识财会监督新定位新高度财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分。
十九届中央纪委四次全会将财会监督纳入党和国家监督体系，突出政治属性，强调财会监督在十大监督体系中发挥基础性、支撑性作用。
新时代财会监督已经上升到党中央和国务院层面、国家治理层面，财会监督发挥其监督对象广泛性、监督内容专业性、监督手段独特性、监督信息基础性等特点，以财经法规、财经纪律、会计准则和会计制度为依据，为党内监督以及其他各类监督提供有力支持。
做好新时代财会监督，对进一步推进全面从严治党、健全党和国家监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化，以及进一步加强财务监管、严肃财经纪律、维护财经秩序具有重要意义。
财会监督是建设世界一流企业和高质量发展的重要保障。
党的二十大报告指出，“要完善中国特色现代企业制度”，“加快建设世界一流企业”。
新时代财会监督围绕企业战略落地、提质增效等核心关键任务，聚焦重大投资决策、大额资金使用、会计信息质量等关键管理环节，及时有效识别、警示和控制决策风险、业务偏差，提高防范化解重大风险的能力，通过“强监管、严问责”的措施助推国有企业高质量发展。
财会监督是建设世界一流财务管理体系、防范风险守护价值的必然要求。
世界一流财务管理体系在整体结构上是统筹“底线”和“高线”的，在强调“高线”即实现价值创造的同时，也要注重巩固夯实财务管好钱、算好账的“底线”。
要完善科学系统的财务合规风控体系，建立健全财会监督体系机制，从会计核算、关账合并、报表报告，到预决算管理、内控合规、风险识别预警，到支持决策、服务业务等各环节，对公司整体财务状况进行监督。
关于完善国有企业会计监督机制的探讨
关于完善国有企业会计监督机制的探讨【摘要】国有企业是国家资产的重要载体，其会计监督机制的完善对于保障国有资产安全、维护国家利益具有重要意义。
目前国有企业会计监督存在着一些问题，如会计制度不规范、财务报表监督不到位等。
为此，我们应加强对国有企业会计制度的规范，强化对财务报表的监督，建立健全内部控制机制，加强会计人员培训，并建立完善的违规处罚机制。
只有通过这些举措，才能进一步完善国有企业会计监督机制，确保国有资产的安全和有效管理。
完善国有企业会计监督机制具有重要性，未来的发展趋势应朝着更加规范、透明、公正的方向发展。
【关键词】国有企业、会计监督、完善、规范、财务报表、内部控制、培训、违规处罚、重要性、发展趋势1. 引言1.1 国有企业会计监督机制的重要性国有企业会计监督机制的重要性在当前经济发展过程中尤为突出。
作为国家重要的生产资料所有者和经济管理者，国有企业在国民经济中占据着重要地位，其财务状况和经营状况直接关系到国家经济安全和社会稳定。
国有企业在财务报表编制过程中容易存在造假、误导、违法等行为，需要加强会计监督机制的完善，以保障其财务信息的准确性和可靠性。
只有建立完善的监督机制，才能及时发现、纠正和惩处会计违规行为，保护国有资产不被侵害，维护国家和社会的利益。
完善的会计监督机制还能提高国有企业的运行效率和经济效益，促进国有企业内部管理的规范化和科学化。
加强对国有企业会计监督机制的建设是当前国有企业改革和发展的迫切需求。
1.2 国有企业会计监督机制存在的问题国有企业会计监督机制存在着监督力度不足的问题。
由于国有企业在一定程度上受到政府、行业协会的保护，监督力度相对较弱，导致一些企业可能存在违规行为或不当操作，而监管部门往往难以及时发现和制止这些问题。
国有企业会计监督机制存在着信息披露不透明的问题。
一些国有企业在编制财务报表时存在虚假信息或隐瞒重要信息的情况，导致投资者和社会公众难以获取真实客观的财务状况，造成市场失信现象严重。
国有企业财务内部控制问题及改进措施
国有企业财务内部控制问题及改进措施作者：谭伟来源：《现代企业》2021年第09期国有企业是带动国民经济增长的关键性企业，在当前的灵活多样化经济运营模式下，全球社会经济增长速度减缓，国有企业的经济发展也受到一定程度的影响，为了保证国有企业的高效发展和稳定经营，企业应当加强重视财务内部控制，规范企业内部经营管理、控制企业的经营成本并全面整合企业内部资源，灵活应用多种经营模式有效提升国有企业的综合实力。
为此，本文对国有企业财务内部控制存在的问题进行了研究，并针对问题提出了解决措施，以期能够为相关企业提供有效帮助。
一、国有企业财务管理内部控制的内涵及重要性企业内部控制是指为了有效保证企业生产经营和管理等各种活动合法合规、资产安全完整，确保企业财务信息真实、全面、可靠，而由企业的董事会、监事会、管理层和全体员工实施的管理控制过程。
通过内部控制，企业可以提高自身的经营效率和效果，促进发展战略目标的顺利实现。
财务内部控制是与企业资金活动有关的那部分内部控制，是企业内部控制的核心。
国有企业是指产权归国家所有的企业。
财务内部控制对国有企业的经营发展具有重要作用。
首先，财务内部控制能够提升企业的资金管理效率，保障资金的安全完整，规范企业的财务工作和财务管理流程，保证企业的经济活动合理合法。
其次，提升企业决策的准确性。
财务内部控制可以加快提升财务人员的工作水平和财务分析水平，大幅提升财务数据分析效率和准确率，为企业决策提供有价值的信息。
再其次，防范财务风险。
财务内部控制对企业的各个经营环节以及经济活动进行管控，对易发生风险的经营环节重点关注，及时识别并控制风险。
二、国有企业财务内部控制存在的问题1.财务内部控制意识薄弱。
财务内部控制能否有效落实并发挥作用，企业管理人员的支持和重视是决定性因素，领导层对财务内部控制的重视程度决定了企业员工对其的执行力度。
目前，部分国有企业高层管理人员对财务内部控制重视不足，财务内部控制意识薄弱不够，对财务内部控制的理解较为片面，认为财务内部控制仅仅对规范经营活动有效果，而对财务内部控制其他方面的职能了解不全面，对财务内部控制工作的支持力度较弱。
新形势下做好国有企业财会监督工作的思考
摘要：国有企业是我国经济发展的重要推动力，同时身处各个行业及领域的国有企业也多是该行业的领军者与探路人。
此外，国有企业在稳定社会秩序、保障国计民生、推进国家各项经济政策有效落地等方面也发挥着重要作用。
因此，国有企业不仅承担着稳定市场环境、促进经济发展以及带领行业不断实现改革创新的重要职责，同时也直接关系着整个国家的健康与稳定。
一直以来，国有企业管理与改革工作都是党和中央政府以及各级地方政府十分关注的重要内容。
进入新时期以来，在企业力求高质量发展的倡议下、在经济发展新常态阶段里以及在全球经济一体化加速进程中。
国有企业管理工作尤其是财会监督工作的重要性被摆在了极其突出的重要位置上。
本文就新形势下国有企业重视财会监督工作的现实意义进行分析，并针对新形势下财会监督工作的新要求，归纳总结了目前国有企业财会监督仍然存在的一些突出问题。
最后，针对这些问题提出了一些改革措施与建议，希望能够为致力于财会监督水平提升的国有企业经营者与领导者提供有价值的参考与帮助。
关键词：新形势；国有企业；财会监督；思考绪论财会监督，即对企事业单位乃至个人在经济活动当中的资金运作、资产使用以规范、合理、有效等目的开展相关检查与监督工作，财会监督的目的是推动被监督经济主体的经济效益增长以及合规管理。
新形势下加强国有企业财会监督具有多方面的现实意义。
一、经济发展新形势概念简析目前，中国正面临着经济发展的新形势，如在经过了数十年经济高速发展之后，经济过快增长不仅给中国带来了前所未有的发展与提升，同时也暴露出许多在管理上、经济格局上、产业结构上的诸多负面影响。
为此，以求稳求质为目标的经济发展新常态成为目前乃至今后较长时间内我国经济发展的基本方向。
同时，在世界经济格局重构、全球经济一体化进程加快的全球经济发展大背景下，党和中央政府、各级地方政府也对各行业企业提出了高质量发展要求。
尤其是国有企业高质量发展成为了当前国有企业改革工作的重点，这对国有企业的管理革新、产业结构优化调整提出了安全、增效以及创新的要求。
国有企业财务监督管理办法
国有企业财务管理和监督暂行办法第一章总则第一条为加强国有企业的财务预算及财务管理和监督，规范企业财务行为，依据《企业国有资产法》、《中华人民共和国会计法》、《企业财务通则》（财政部令第41号）、《中央企业财务预算管理暂行办法》和有关财务会计制度规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称“企业”为市本级国有企业(含国有独资企业、国有控股企业和国有参股企业)。
石家庄市人民政府授权市国有资产监督管理委员会（简称市国资委）代表市政府履行对国有企业的出资人职责（以下简称国有资产出资人）。
国有资产出资人根据市政府赋予的监督管理职能，代表市政府对市本级国有企业财务预算、财务管理和财务监督实施统一的规范管理和监督。
第三条国有企业必须严格执行《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规和财务管理制度，确保企业财务预算、财务管理和财务监督的规范运作。
第二章财务预算第四条为提高企业财务管理水平，有效建立和完善企业内部控制制度，各企业都要建立规范的财务预算管理制度，组织开展内部财务预算编制、执行、监督和考核工作，完善财务预算工作体系，推进实施全面预算管理。
第五条财务预算是指企业在对未来一年的生产经营活动进行全面系统筹划的基础上，围绕企业发展规划和经营计划，对预算年度内企业各种资源运用及经营成果与分配等所作的具体安排。
第六条企业要在认真分析、预测影响年度经营目标主要因素的基础上，制定切实可行的财务预算方案，并将年度财务预算细划为月份、季度预算，建立必要的财务预算执行和完成情况监控及考核机制。
第七条企业应当按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序，依据财务管理关系，层层组织做好各级子企业财务预算编制工作。
第八条企业年度财务预算重点反映以下内容：（一）企业预算年度内预计资产、负债及所有者权益规模、质量及结构；（二）企业预算年度内预计实现经营成果及利润分配情况；（三）企业预算年度内为组织经营、投资、筹资活动预计发生的现金流入和流出情况；（四）企业预算年度内预计达到的生产、销售或者营业规模及其带来的各项收入、发生的各项成本和费用；（五）企业预算年度内预计发生的产权并购、增资扩股、长短期投资以及固定资产投资的规模及资金来源；（六）企业预算年度内预计对外筹资总体规模与分布结构；（七）其他。