甲供材的区分
工程甲供、乙供与三方供货材料的划分方法
工程甲供、乙供与三方供货材料的划分方法
工程甲供、乙供与三方供货材料的划分方法提要：三方供货合同中的材料采购保管费的规定比例为：一般材料3％，三材%,安装材料%的70％支付给总包方
工程甲供、乙供与三方供货材料的划分方法
1、属甲供范围的材料
门碰、门锁、橱柜、热水器等；
甲供材料及设备应提前24小时通知乙方，货物到工地现场后，乙方应安排卸货地点并在2小时内组织验收,逾期未验收，视为验收合格，相应的保管责任由乙方承担；甲供材料与设备在结算时直接扣除其材料设备费用，不计其管理费和利润等其他费用；其中橱柜与热水器属甲方指定分包工程相关的材料部品；
关于甲供材料及三方供货合同的采购规定见《甲供材料及三方供货材料管理规定》
2、属三方供货合同范围的材料
洁具及其五金配件、水龙头、配电箱柜、给水管材及管件、开关插座、墙地砖、电缆、母线槽等；
三方供货合同中的材料采购保管费的规定比例为：一般材料3％，三材%,安装材料%的70％支付给总包方；另支付与总包方%作为质量验收、保修总协调费用。
3、属乙供范围的材料
水泥、钢材、原木、石材、屋面彩瓦、杜拉纤维、聚苯板、内墙涂料、防水粉、室内灯具、水泵、风机、水箱、线槽、电线管、排水管、消防材料及设备、轻质隔板、各类阀门、厨卫吊板、钢管、钢筋砼管、成品烟道、屋顶天窗、防水材料、阳台雨棚等；
关于限价材料的管理见《限价材料管理规定》。
4：属三方施工合同范围的材料：
铁花栏杆、户内门、进户门、雨水天沟、外墙涂料、铝合金门窗、单元门等；关于三方施工合同材料管理规定见附件3。
甲供材就是甲供材料
甲供材就是甲供材料。
所谓“甲供材料”建筑工程，是指由基本建设单位提供原材料，施工单位仅提供建筑劳务的工程。
（注1）对于甲供材的税务处理问题，应该将在政策上是比较明确的。
但是由于对于甲供材如何进行会计处理，一直没有非常明确的规定，这就带来了开票的问题，以及随着而来的其他税收问题。
下面，我们分两个部分和大家来解读一下甲供材的税收处理问题。
第一部分，我们和大家解读一下甲供材如何征税的相关规定；第二部分我们和大家来探讨一下对于甲供材不同的会计处理方法衍生出来的开票问题以及随之而来的相关税收处理问题，并提出相关的意见和建议。
第一部分：甲供材征税的相关规定甲供材征税问题主要指的就是甲供材如何征收营业税的问题。
《营业税暂行条例实施细则》第十八条规定：“纳税人从事建筑、修缮、装饰工程作业，无论与对方如何结算，其营业额均应包含工程所用的原材料和其他物资和动力的价款在内。
”营业税“建筑业”税目中包含以下几个项目：①建筑、②安装、③修缮、④装饰、⑤其他工程作业。
《实施细则》第十八条，将①建筑、③修缮、④装饰这三个项目中的甲供材都纳入了营业税的征税范围，剩余的两个是安装和其他工程作业。
对于其他工程作业，在《财政部国家税务总局关于营业税几个政策问题的通知》财税字「1995」045号第一条规定：“纳税人从事建筑安装工程作业中的其他工程作业，无论与对方如何结算，其营业额均应包括工程所用的原材料及其他物资和动力价款在内。
因此，剩余的就是“安装”项目了。
从实际看，安装项目涉及甲供的主要是设备，材料较少，但是实务中，安装工程中涉及到甲供材的，税务机关一般也是要求并入营业税的计税营业额征收营业税的。
因此，总结下来就是一句话，无论建设方和施工方如何进行结算，甲供材都要并入施工方的营业税的计税营业额征收营业税。
税法之所以这样规定，主要是防止纳税人将“包工包料”的建筑工程，改为以基本建设单位的名义购买原材料，从而逃避营业税收。
以上是对甲供材征收营业税的一些最基本的政策规定，近几年，财政部和国家税务总局对于甲供材征收营业税问题又出台了一些新的规定，大家也必须要关注的：1、甲供设备不征收营业税。
甲供材管理
酒店公司要求水箱厚度均为3MM厚。规范对此有明
确标注：顶板1.5MM厚即可，侧板上层1.5MM后，侧 板中层2MM厚，侧板底层2.5MM厚，底板3MM厚。
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甲供材招标的其他想法
消防系统特殊阀门（水流指示器、信 号蝶阀、 湿式报警阀、水泵接合器、 信号蝶阀、预作用阀、末端试水）放 在消防单位采购，好处：消防系统验 收包揽所有管线、阀门、喷头、联动， 可以减少验收中因质量缺陷界定不清 造成的扯皮。
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三.甲供材结算
1
• 结算资料
2
• 结算关注重点 • 结算注意事项
3
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1.结算资料
几方签字、盖章对账单
汇总及明细表
签证、限价、价格审批、 工程联系单等辅助文件
结算资料 的完整性
甲供材三单
合同文件
报送结算资料
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2.结算关注重点
盈余分析
交叉扣款
• 超供数量=领用数量-重计量数量（含损 耗）-签证变更调整数量（含损耗）-移 交商管备品数量
门、自动旋转门、豪宅洁具、燃气热水器；
直接委托：平衡阀（符合制度）
4
集采流程（线上选型）
招标采购子系统(内网)
设计部 成本部 拟定采购计划 成本总部
招标采购子系统(外网)
推动设计发起选型 集 中 采 发起参数选型 购 设 流 计 复 程 核
发送文档，短信通知
设计文档 参数选型 签订合同
提交参数选型结果
8）空调末端注意拆装费。
9）材料是否按期到场等的处罚
32
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如何把控电缆
三表不齐全隐患案例（续）：
问题： 供方请业主解决，项目公司多次协调总包，总包不予认可。 后供方起诉送货员，立案调查；在项目公司压力下，最终解决， 供方及总包各承担10万元。 分析： 1、供方送货员在未协调好退货情况下，将货物堆放路边，造 成损失； 2、供方送货员在材料/设备进场验收移交单未签确情况下，将 材料放进总包仓库，再次看到货物时货物已经被部分使用； 3、总包未签收货物，擅自使用供方货物；
【每日一税】营改增“前后”，建筑服务“甲供材”的税务处理与纳税申报（三）
【每日一税】营改增“前后”，建筑服务“甲供材”的税务处理与纳税申报（三）基于前两篇文章【每日一税】营改增“前后”，建筑服务税务处理（一）和【每日一税】营改增“前后”，建筑服务税务处理与纳税申报（二）的知识铺垫，小伙伴们了解了建筑业存在一般计税方式和简易计税方式，简易计税方式又分为【普通甲供等】的“可选择”和【特定甲供】的“必选择”，同时也了解了建筑服务税率的演变和发票的开具形式。
今天小编带领小伙伴们正式进入建筑服务的税务处理和纳税申报，希望给小伙伴们的实务工作有所帮助。
下面进入今天的文章~【建筑企业“甲供材”营改增前后不同税务处理规定】一、建筑企业“甲供材”——营改增“前”的税务处理先抛出结论：营改增前，“甲供材”需区分为【设备和装修材料的甲供材】和【除设备和装修材料之外的甲供材】。
1、【设备和装修材料的甲供材】可以直接在发包方或建设单位业主甲方单独开票并核算，设备等供应商需将设备发票直接开给甲方进行账务处理，此处与营改增后的【普通/特定甲供材】是一样的。
2、【除设备和装修材料之外的甲供材】需要在承包方或施工单位乙方开具发票并核算，材料供应商需将将材料发票直接开给乙方进行账务处理，乙方再将【含材料款的营业额】开具营业税发票给到甲方。
——此处可能涉及重复纳税的问题，这也是营改增之后最大的不同之处。
综上所述，营改增前，【设备和装修材料的甲供材】不计入乙方的营业额，这是与营改增后的甲供工程一样的；但【除设备和装修材料之外的甲供材】需要计入乙方的营业额中。
所以，营业税下签订建筑合同时，如果涉及甲供材，由于甲供材货款都是需要进工程造价的，签合同就要按照【包含甲供材的工程造价】进行发包，即合同总额应当包括甲供材货款；同时合同应当有约定【除设备和装修材料之外的甲供材】的提供条款，而且要列明材料设备的品种、规格型号并附上货物清单明细表。
——注意：此处讲的是营业税下的一般操作，营改增后已不再适用，增值税下见下文。
01甲供材的概念
1、“甲供材”建筑项目，是指建筑工程建设方或工程发包方（合同中的甲方）提供工程用各类材料物资、动力等（即甲方提供
物资材料，以下简称为“甲供材”）给工程承接方（合同中的乙方），
工程承接方依合同约定负责工程作业，并向工程建设方或工程发包方
收取工程款项的建筑项目。
====南通市地方税务局文件通地税发
〔2008〕154号
2、“甲供材料”，是指建筑工程中建设方或工程发包方（合同中的甲方）提供工程用各类材料物资、动力等给工程承接方（合
同中的乙方），而工程承接方不垫付采购资金、材料发票交由工程建
设方（工程发包方）会计处理的材料，工程承接方依合同约定负责其
工程施工作业，并向工程建设方或工程发包方收取工程款项。
====
总局12366回复
3、房地产开发企业“甲供材”建筑工程，是指由房地产开发企
业（以下称甲方）提供原材料，施工单位（以下称乙方）仅提供建筑
劳务的工程。
“甲供材”产生的原因是甲方从材料质量和成本效益角
度出发，防止建筑乙方在材料上做文章，担心不能确保建筑材料质量，
影响住房和自身的声誉。
一般材料占商品房建造成本的30％～40％。
====某税收专家的解释。
什么是甲控材料、甲供材料、乙购和自采、主材、低值？
什么是甲控材料、甲供材料、乙购和自采、主材、低值？什么是甲控材料、甲供材料、乙购和自采、主材、低值？1、甲供物资：系指业主，也就是建设单位（工程建设单位不是工程施工单位，也就是出钱的单位）直接供应的物资，业主根据施工单位提报的物资计划，进行供应。
业主和施工单位结算时会从工程款里扣减甲供材料费用。
2、甲控物资：多是是在铁路施工中有此提法，是指业主对一些物资制定了供应商范围，也就是这些物资必须是经过业主认可的一些供应商提供的产品，未经业主认可的供应商提供的产品，即便满足工程技术上的使用要求，也不允许使用在工程施工中。
这里的德甲控，是指甲方控制供应商范围。
3、乙购和自采：大意都是指施工单位允许施工单位可以自行采购，但要求是必须满足设计和施工技术上的需要。
对于一些组织机构比较复杂的施工单位，可能存在两级或多级项目管理，比如说有一个项目部经理部（局级），下设几个分部（公司级），这样就是两级管理，这种情况可能会产生一个情况是：局级项目部目部采购的叫乙购，这个“乙”是针对甲方的“甲”来叫的，因为毕竟能够和甲方打交道的是局级项目部，下设的分部没有直接和甲方打交道的资格。
分部可以直接采购的材料可以成为自采，叫分部自采，如果分部下面还有自己的施工队伍（包工队），可能还会产生施工队自采。
4、主材：是指工程主体中的主要材料，是一些大宗物资，价值较大的材料，影响工程材料成本的关键材料。
一般包括：钢材（包括钢筋和型钢）、水泥、地方材料（河砂、碎石等），另外就是由一些特殊工程结构所相应决定的一些材料，如大型预应力结构所需要的钢绞线和张拉机具，大型钢结构桥所用的贝雷片，主要为大体积混凝土结构还要考虑外加剂和粉煤灰，隧道施工中还要考虑止水带、防水板等防水材料等，土石方开挖工程为主时必然要考虑燃油料和配件的费用。
是否归为主要材料可根据工程具体情况酌定。
5、低值：是低值易耗品的简称，这里基本上是指主材以外的材料。
主要包括一些五金、电料、水暖件、配件、工具、小型机具、劳保用品等等。
建筑施工过程中常见甲供材及申报简述
GRC 构件
GRC 造型
GRC 装饰线
钢 制 防 火 门
木 制 防 火 门
Байду номын сангаас
二、一般类别及申购条件、周期
1、土建类
名称：金属分隔条； 使用部位：外墙； 申报条件：外墙砌体完成后； 供货周期：33天； 名称：文化石； 使用部位：外墙立面； 申报条件：批荡完成前40 天； 供货周期：33天； 名称：冲孔铝板； 使用部位：空调机位； 申报条件：砌体完成后； 供货周期：40天；
管材
铝塑管
二、一般类别及申购条件、周期
2、水电类
名称：户内配电箱---配电箱 底箱、配电箱面盖、小型断 路器、导轨； 使用部位：主体； 申报条件：主体完成50%或 者砌体完成30%； 供货周期：33天； 名称：住宅公共区配电柜--照明配电箱、动力配电箱、 电表箱、动力配电柜； 使用部位：住宅公共区； 申报条件：电气深化图确认 后； 供货周期：33天；
电缆电线
开关面板
二、一般类别及申购条件、周期
2、水电类
名称：给水阀门---法兰软密 封闸（暗杆）、带锁法兰软 密封闸阀、不锈钢波纹管 （全波）、双口排气阀； 使用部位：水的管道上； 申报条件：a、土方开挖完 成b、桩基检测完成或桩基 验收c、主体架构完成； 供货周期：33天； 阀门 名称：强弱电箱---V16宜居 型空箱(含M1二三插； 使用部位：住宅户内； 申报条件：主体完成50%或 者砌体完成30%； 供货周期：23天；
西瓦
鱼鳞瓦
小平瓦
铁 艺 栏 杆
二、一般类别及申购条件、周期
1、土建类
名称：组合式阳台栏杆； 使用部位：住宅阳台， 别墅阳台等； 申报条件：主体封顶； 供货周期：33天；
甲供材管理课件
二.甲供材过程管理
1.过程管控的必要性
1.排产过程
甲供材安装单位 甲供材进场计划 规格、型号、品牌 甲供材数量（采购
申请表）
工程部
排产单（供 货通知单）
甲供材供货商
到场验收/现场领用 （材料/设备进场验
收移交单）
1.过程管控的必要性
2.过程管控必要性
2.过程管控的经验
甲供材过程 跟踪表
动态跟踪
至此无人问津，结算时因三表签字不齐全成本部不予结算 （涉及金额20万元）。
如何把控电缆
三表不齐全隐患案例（续）：
问题： 供方请业主解决，项目公司多次协调总包，总包不予认可。
后供方起诉送货员，立案调查；在项目公司压力下，最终解决， 供方及总包各承担10万元。 分析： 1、供方送货员在未协调好退货情况下，将货物堆放路边，造 成损失； 2、供方送货员在材料/设备进场验收移交单未签确情况下，将 材料放进总包仓库，再次看到货物时货物已经被部分使用； 3、总包未签收货物，擅自使用供方货物；
之 甲供材管理
目录
甲
一、甲供材种类
供
材
二、甲供材过程管理
管
理
三、甲供材结算
一.甲供材种类
一.甲供材种类
1.集采类
➢线上选型：制冷机组、冷却塔、空调末端、户式多联 空调、风机（国内外）、水泵（国内外）、LED、柴油 发电机、消防报警（国内外）、电缆； ➢线下选型：石材、外墙涂料、母线、电梯、钢制及铜 制阀门、豪宅厨房电器、豪宅主入户门、精装住宅入户 门、自动旋转门、豪宅洁具、燃气热水器； ➢直接委托：平衡阀（符合制度）
如何把控电缆
2、数量控制
施工单位上报的采购申请表数量，成本部必须审核，避免 材料超/欠供事项发生；
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甲供材定义
甲供材就是甲供材料.所谓“甲供材料”建筑工程，是指由基本建设单位提供原材料，施工单位仅提供建筑劳务的工程。
对甲供材料建筑工程的计税营业额，应按料、工、费全部价款计征营业税。
财税字[1995]45号文件规定，纳税人从事建筑、修缮、装饰工程作业，无论与对方如何结算，其营业额均应包括工程所有原材料及其他物资和动力的价款在内。
例如，某项建筑工程总造价是1000万元，其中原材料部分700万元，由基本建设单位提供，施工单位提供的应税劳务为300万元。
这里，施工单位的计税营业额是1000万元，而非300万元。
税法之所以这样规定，主要是防止纳税人将“包工包料”的建筑工程，改为以基本建设单位的名义购买原材料，从而逃避营业税收。
但是，在实际工作中，确实存在由基本建设单位提供原材料的情况，纳税人在签订“甲供材料”建筑合同时应当注意将基本建设单位提供
的原材料部分的营业税及附加，作为工程总预算的一部分，由基本建设单位负担。
这是因为：如果是包工包料工程，其建筑利润中本身就包括材料差价和材料部分的营业税收。
由于这部分材料改由基本建设单位提供，其相应的税收也应当由基本建设单位承担。
建筑公司应当向基本建设单位讲明上述税收政策，征得基本建设单位的理解，从而避免本公司的“额外”税收负担。
对“甲供材料”合同，还可以采用改变原材料购买方的办法，达到节税的目的。