中国政治制度论文
古代制度论文

古代制度论文古代中国是一个历史悠久、文明灿烂的国家,其独特的古代制度对于中国社会的发展起到了至关重要的作用。
古代制度以其独特性和长久性给我们留下了丰富的文化遗产,无论是政治制度、经济制度还是社会制度,都对中国古代社会的繁荣和稳定起到了积极的推动作用。
本文将从政治制度、经济制度和社会制度三个方面探讨古代制度在中国社会中的作用和意义。
一、政治制度在古代中国,政治制度采用的是封建皇权制度。
这种制度以皇帝为中心,将中国历史划分为不同的朝代,每个朝代都有不同的封建制度。
封建制度的核心是君主专制和封建等级制度。
君主专制使得国家的权力高度集中在皇帝手中,而封建等级制度则决定了人们的社会地位和职责。
封建制度具有明确的等级秩序和稳定的社会结构,这使得古代中国社会保持了相对稳定的治理状态。
而且,封建制度的推行还促进了生产力的发展和政治稳定,为中国古代社会的繁荣和进步提供了有力保障。
二、经济制度古代中国的经济制度以农业经济为主要特征。
农业是当时中国社会的主要生产方式,也是经济发展的基础。
在古代中国,农民是社会经济的主体,而地主和皇室则是农民的统治者和监管者。
此外,还出现了手工业和商业,但在整体经济格局中相对较小。
农业经济的发展促进了城市的兴起,完成了农产品的流通和交换。
封建制度的实行也促使了农民对土地的产权稳定,鼓励农民努力耕作和生产,为古代经济的繁荣提供了基础。
三、社会制度古代中国的社会制度相对稳定,求稳是当时社会的主要特征。
社会阶层分化严重,地位分明,阶级固化。
封建制度下的社会结构由皇室、官僚、士人、农民和商业资本家等组成,各个阶层之间存在明确的界限和责任。
古代社会的价值观念和道德标准也与古代制度密不可分。
儒家思想在古代中国的社会制度中起到了重要作用,为人们树立了道德榜样和行为规范。
儒家思想注重个人的修养和人与人之间的和谐关系,强调忠诚、孝顺和仁爱等美德。
综上所述,古代制度在中国社会发展中起到了重要的推动作用。
政治制度的封建皇权体系、经济制度的农业主导、社会制度的稳定等方面都为古代中国的繁荣和文明进步提供了坚实的基础。
中国政治制度史论文(2)

中国政治制度史论文(2)中国政治制度史论文篇二中国政治生态的独特性及四大制度要素摘要:中国政治制度在世界上是独一无二的,是不断创新、与时俱进、高度适应国情、极具国际竞争力的制度。
由中国政治制度形成了独特的政治生态,包括执政党制度、国家制度、政治协商制度和军事制度四方面的独特性,具有民主集中与议而能决、决而能行的政治效率,选贤任能与民主选举相结合的选拔机制,合作参政与互相监督的政治合力,党管军队与党指挥枪的根本原则的四大优越性,因而是有旺盛生命力和社会主义优越性的政治生态。
关键词:制度优势政治生态中国政治制度中国特色“自然生态”,通常指生物在一定的自然环境下生存和发展的状态。
尽管区域、层级不同,但各类型的自然生态都具有若干基本的共同特征,如复杂性、有序性、开放性、动态性、自适应性等。
对人类社会而言,除自然生态之外,还存在着社会生态、政治生态、文化生态。
所谓“政治生态”,系指一个国家基本政治制度、政党制度、政治民主、政治决策等政治环境的综合要素的总和,是一个国家政治生活现状、政治发展环境、政治进步水平的集中反映。
①正如自然生态存在物质循环与能量流动、一定条件下具备自我修复的机能一样,人类的政治生态也同样表现出生生不息、代代不竭、吐故纳新、与时俱进的动态特质。
所谓“独特性”,又包括两方面的含义:一方面,是指在世界上是“独一无二”的,这是多样性的基础,没有个体的独特性就没有总体的多样性;另一方面,是指个体所具有的创造性、适应性,这是独特性的根本出发点,正是因为不断创造,才能不断适应;为了更好地适应,因而又需要不断地创造。
一国政治生态的面貌,与其民族构成、传统文化、历史渊源等深层要素紧密相连;世界各国在上述要素方面的差异性,也决定了不同国家尤其是具有悠久文明史的大国的政治生态具有鲜明的独特性。
中国政治生态的独特性,植根于中国文化独特性,依托于中国国情独特性,孕育于中国发展独特性,凝练为中国制度独特性。
与自然生态按照自然法则的约束有序运行一样,中国政治生态按照中国政治制度的规则有序运行。
我和我的祖国政治论文

我和我的祖国政治论文引言中国是世界上人口最多的国家之一,也是一个拥有悠久历史和丰富文化的国家。
中国的政治制度在不断演变与发展,对于国家的发展和个人的命运产生了深远影响。
作为一个普通的中国公民,我对我和我的祖国有着深深的情感和责任感。
在本篇论文中,我将探讨中国的政治制度以及它对于个人的意义和影响。
中国的政治制度中国的政治制度是社会主义制度,以中国共产党为核心的多党合作和政治协商制度。
在中国共产党的领导下,中国实行人民代表大会制度、全国人民代表大会制度和基层民主制度等一系列政治制度。
人民代表大会制度人民代表大会制度是中国的基本政治制度,它体现了人民民主的本质。
人民代表大会制度体现了全国各族人民的利益,通过选举产生各级人民代表大会,代表人民行使国家权力。
多党合作和政治协商制度在中国的政治制度中,中国共产党是执政党,但也允许其他政党的存在。
中国共产党与其他政党通过政治协商和多党合作进行政治决策和管理国家事务。
这种制度体现了中国的民主和多元化。
基层民主制度基层民主制度是中国政治制度的重要组成部分。
基层民主通过居民组织、社区委员会和村委员会等渠道,使人民参与基层治理,促进社会稳定和个人权益的保护。
政治制度对个人生活的意义和影响中国的政治制度对于个人的生活产生了广泛和深远的影响。
以下是我认为最重要的几个方面:1. 建立稳定的社会环境中国的政治制度通过实行法治,维护社会秩序和稳定。
这使个人可以在稳定的社会环境中发展自己的事业和家庭,享受和平和幸福的生活。
2. 保障个人权利和自由中国的政治制度保障了公民的基本权利和自由,例如言论自由、新闻自由、信仰自由等。
个人在这样的环境下可以发表自己的观点,参与公共事务,并享受公平和公正的待遇。
3. 促进经济发展和社会进步中国的政治制度为经济发展和社会进步提供了良好的环境。
中国政府通过实施合理的经济政策,吸引外资、促进创新和科技进步,提高人民的生活水平和幸福感。
4. 提供公共服务和社会保障中国的政治制度致力于为人民提供公共服务和社会保障。
当代中国政治制度(论文)

当代中国政治制度(论文)一、引言二、当代中国政治制度的基本框架1. 人民代表大会制度人民代表大会制度是我国的根本政治制度,体现了人民当家作主的本质。
全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权,地方各级人民代表大会及其常委会行使地方立法权。
这一制度确保了国家政权的民主性和合法性。
2. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。
中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,共同参与国家政治生活。
中国人民政治协商会议作为多党合作和政治协商的重要机构,为各民主党派、无党派人士和各族人民提供了参政议政的平台。
3. 民族区域自治制度民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,旨在保障各少数民族的民族权益。
根据这一制度,各少数民族聚居的地区设立自治机关,行使自治权。
民族区域自治制度有利于维护国家统一和民族团结。
4. 基层群众自治制度基层群众自治制度是我国政治制度的重要组成部分,主要包括农村村民自治和城市居民自治。
这一制度使广大基层群众在基层公共事务和公益事业中实现自我管理、自我服务、自我教育和自我监督,有利于保障人民民主权利,促进社会和谐稳定。
三、当代中国政治制度的特点1. 党的领导中国共产党是最高政治领导力量,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。
在政治制度中,党的领导体现在各个层面,确保国家政权的正确方向。
2. 人民当家作主人民是国家的主人,人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。
当代中国政治制度通过各种途径和形式,保障人民依法享有广泛的权利和自由。
3. 依法治国依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。
当代中国政治制度强调法治在国家治理中的重要作用,不断完善法治体系,推动国家治理体系和治理能力现代化。
4. 制度创新当代中国政治制度在继承传统政治文化的基础上,不断进行制度创新,以适应时代发展的需要。
如“一国两制”、“三权分置”等制度创新,为我国政治制度的完善和发展提供了有力保障。
我国政治制度

我国政治制度我国政治制度引言我国政治制度是指中国共产党领导下的社会主义政治制度。
自1949年中华人民共和国成立以来,中国经历了从计划经济到市场经济的转变,从封建社会到社会主义社会的转变,以及从封闭的国家到开放的国家的转变。
本文将探讨我国政治制度的基本组成、特点以及对国家发展的影响。
一、中国共产党的领导我国政治制度的核心是中国共产党的领导。
中国共产党成立于1921年,是中国最大的执政党,具有坚定的马克思主义立场和思想。
中国共产党在国家的各个层面都存在组织,从中央到地方各级委员会负责领导和决策。
党的主要职责是确保国家的长期稳定、民族的繁荣以及人民的利益。
中国共产党的领导具有鲜明的特点,即党的领导是全面的、集中的、民主的。
这意味着党对国家的各个方面都有决策权和指导权,并且党内有一套严格的组织和决策程序。
党的领导结合了集中统一的制度和群众的民主参与,以确保决策的科学性和民意的体现。
二、多党合作和政治协商制度我国政治制度还包括多党合作和政治协商制度。
这个制度下,中国共产党作为执政党与其他党派、人民团体合作,共同参与国家事务。
中国共产党并非独大政党,而是通过政治协商和合作来实现国家治理。
中国的多党合作和政治协商制度具有独特的特点。
首先,中国共产党拥有执政优势,但不排斥其他党派的参与。
其次,政党合作不仅限于执政党和其他党派之间,也包括其他团体和社会组织。
再次,中国的政治协商制度注重协商、共识和民主决策,以确保各方面的利益得到平衡和体现。
三、人民代表大会制度人民代表大会制度是中国政治制度的重要组成部分。
人民代表大会是最高国家权力机关,通过选举产生代表,代表人民行使国家的立法权、监督权和决策权。
人民代表大会制度的目标是使人民能够通过选举的方式参与国家决策,确保国家的民主和人民的权益。
中国的人民代表大会制度具有一些独特的特点。
首先,代表大会不仅存在于国家的各级,还存在于地方的各级。
这意味着人民代表大会制度覆盖了全国各个层面,确保了人民参与国家事务的广泛性。
关于政治制度的论文

关于政治制度的论文摘要:政治制度是一个国家或地区的政治组织和运作的基本框架和规则。
它的种类和形式因不同国家和地区而异,对于国家的稳定和发展起着重要的作用。
本论文旨在探讨政治制度的定义、种类和特点,分析政治制度对国家发展的影响,并讨论其与民主制度的关系。
通过对不同国家政治制度的比较研究,本文旨在为政治学理论的深入研究提供参考。
第一部分:政治制度的定义与种类政治制度是指一个国家的政治组织和管理体系,它包含着各种政治机构、规则和程序。
政治制度的种类主要有三大类,即民主制度、独裁制度和混合制度。
民主制度以公民参与和政府负责为核心原则,通过选举和民主程序来决策。
独裁制度则由一个人或少数人独自掌权,民众的政治参与和权利受到限制。
混合制度则是两者的结合,既有民主程序又有集中权力的特点。
第二部分:政治制度的特点与功能政治制度的特点体现在其对权力的分配、运转方式和决策程序上。
首先,政治制度通过在不同政治机构之间分配权力,实现权力的制衡和限制,避免出现权力过度集中和滥用的问题。
其次,政治制度的运转方式应该是公正、透明和有效的,以保障政府的合法性和信任度。
最后,政治制度的决策程序应该是民主的、包容的,能够充分听取各方声音,避免少数人操控和利益集团的独裁。
政治制度的功能主要包括以下几个方面。
首先,政治制度为国家的稳定提供了基本的规则和框架,确保政府的正常运转和决策的合法性。
其次,政治制度对于国家的治理能力和公共服务的提供起着重要的作用。
一个健全的政治制度能够有效地解决社会矛盾和问题,为国家的发展提供稳定的环境。
此外,政治制度还能够保障个人和社会的权益和自由,为社会稳定和公平正义提供保障。
第三部分:政治制度与国家发展的关系政治制度对国家的发展具有重要影响。
一个稳定和健全的政治制度能够提供良好的治理环境和预测性的政策支持,有利于吸引外资和促进经济发展。
相反,政治制度的不稳定和腐败等问题会阻碍经济的增长和社会的进步。
政治制度还影响着社会的公平正义和人权状况,对社会稳定和人民幸福感具有重要意义。
中国政治制度论文

中国政治制度论文中国政治制度是指中国国家的各级政府及其组织、权力运行机构及其职责和权力行使方式以及中国政治运行规律的制度体系。
中国政治制度的特点主要体现在以下几个方面:首先,中国政治制度是社会主义制度。
中国政治制度是在中国共产党领导下建立和发展起来的,是以工人阶级为领导核心、以中国人民为主体的社会主义政治制度。
这一特点体现了中国政治制度的根本性质和基本方向,也是中国政治稳定和社会发展的根本保障。
其次,中国政治制度是人民民主制度。
中国政治制度的核心原则是人民的利益至上,人民是国家的主人。
中国政治制度实行的是人民代表大会制度,通过选举产生的国家机关是实行人民民主的基层组织,这些机关的任务是维护人民利益、促进社会公平正义。
第三,中国政治制度是权力分立制度。
中国政治制度实行国家权力分为立法、行政、司法三个独立的机关行使,相互制约、相互平衡。
这种制度安排能够使政府的权力得到有效的监督和制约,保证了国家权力的合法性和公正性。
第四,中国政治制度是党的领导制度。
中国政治制度实行的是中国共产党的领导,中国政府是党的执行组织。
这一制度安排能够保证政府的工作方向与党的路线方针政策一致,保证政府的工作具有科学性、系统性、稳定性。
中国政治制度的完善和发展是一个动态的过程。
中国政治制度的建设是一个不断探索、不断完善的过程。
尤其在改革开放以来,中国政治制度经历了一系列重大变革,取得了举世瞩目的成就。
改革开放以来,中国政府大幅度削减了政府权力,优化了政府机构设置,加强了政府的服务意识和法治意识,推动了政府职能的转变。
然而,中国政治制度也还存在一些问题和挑战。
例如,权力过于集中、监督不足、公众参与程度不高等。
这些问题需要进一步加以解决和完善,以提高政治制度的效能和公信力。
总之,中国政治制度是一个充满活力的制度体系,它在保证国家稳定和社会进步的同时,也面临着一系列的挑战与改革任务。
通过不断深化改革、加强法治建设,中国政治制度将不断完善和发展,为中国的现代化建设和社会进步做出新的更大的贡献。
关于我国民主政治论文范文

关于我国民主政治论文范文民主作为社会主义政治的重要组成部分,是大多数人所重视的一个热点。
下面是小编精心推荐的一些关于民主政治论文范文,希望能对大家有所帮助!民主政治论文范文篇一:《试谈民主以及我国民主建设》摘要:本文简要说明民主的最基本原则以及民主过程中会出现的问题,同时根据马克思主义的基本原理即生产力决定生产关系,经济基础决定上层建筑的理论,说明民主作为社会上层建筑的重要组成部分应该是受一定条件的制约的。
民主的实施,需要具备一定的经济基础和社会条件,盲目发展民主和条件不成熟而实施民主,可能会造成社会不必要的混乱和经济倒退。
本文还分析了世界上存在的民主国家问题出现的原因。
文章认为:我国实施社会主义民主,必须从中国国情出发,坚持党的领导,促进经济发展和社会进步,为在中国建立社会主义民主创造丰富的物质基础和文化基础。
我国的民主建设任务十分艰巨,需要做的工作涉及选举制度、法律制度、监督机制等诸多方面,不可能一蹴而就。
因此,作者着重强调应该加强发展经济、加强法律建设,并认为在条件成熟的地区,开展更高层次的民主选举,逐步推进中国社会主义民主建设。
关键词:民主;民主建设;党的领导一、民主含义民主的本质就是人民当家作主,民主有很多不同的理解和不同的表现形式。
可以简单地把民主理解为受制于某种规则和程序,体现有限多数原则的人民权力。
一般来说,民主有三个最基本的原则:第一是少数服从多数,简称“多数原则”。
这是民主最根本的原则。
第二是保护少数人原则。
这个原则要求,要尽量、尽最大努力保护少数人的权力和权利。
第三是科学原则,民主应该是符合科学的。
有时,大多数人的观点,甚至是社会一致认同的观点也不见得是科学的、是正确的。
最典型的例子是哥白尼的“日心说”。
当时全社会都认为地球是宇宙的中心,他提出的“日心说”被认为是异端邪说,最后,伟大的哥白尼被专制的教会处以极刑。
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班级:行管11-1学号:22110896姓名:宗亚辉得分:论强化人大代表的参政议政能力一绪论人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
中华人民共和国的一切权利属于人民,人民是国家的主人。
人民是国家主人的地位,决定了人大代表在国家政治生活中的主导地位,这一制度在中国确立,是中国近代政治发展的必然结果,是中国人民在中国共产党的领导下,以马克思主义国家理论为指导,经过长期实践检验而做出的正确选择. 人民代表大会制度是我国的政体,是我国的根本政治制度,它是在我国长期的革命和建设实践中产生和发展起来的,是具有中国特色的、符合我国国情,适合我国革命和建设需要的政权组织形式。
人民代表大会制度的产生,是中国政治制度史上一次最伟大的变革,具有划时代的意义。
人民代表大会制度的确立不是一蹴而就的,它经历了长时期的实践与摸索,经历了土地革命时期,抗日战争时期,解放战争时期,形成了工农兵代表会议制度,参议会制度和人民代表会议制度,建国初期又采取了政治协商会议的过渡形式。
1954年9月第一届全国人大会议召开,通过了我国的第一部宪法,用根本大法形式把人民代表大会制度作为我国的根本政治制度确认下来,标志着我国人民代表大会制度的全面确立,随后人民代表大会制度不断完善,发展到今天人民代表大会制度成为民众表达民意,当家作主的主要途径.二研究意义人民代表大会作为人民当家作主主要途径,通过从地方到中央从从选拔人大代表作为人民表达民意的代表,所以人大参政议政的能力就决定了中国民主政治的水平,决定人民的意愿能否实现。
人大代表的职责主要包括:一是代表人民的利益和意志,依法参加行使国家权力;二是密切联系原选区选民、原选举单位和人民群众,听取和反映他们的意见和要求;三是在自己参加的生产、工作和社会生活中,协助宪法和法律的实施;四是协助本级人民政府推进工作。
人大代表是人民选举产生的,由人民派往国家权力机关,代表人民利益和意志,参与国家政治生活的管理,行使国家权力,决定国家大事。
国家的大政方针,要经人大代表充分讨论、表决后才能实施;国家的法律法规,要由人大代表决定通过后才能公布生效;国家机关的人事决定权由人大代表行使,国家的一切大事都要通过人大代表的具体活动才能实现正确的决策。
这些都说明,人大代表是国家政治生活的主体,在国家政治生活中具主导地位,负有神圣的历史使命,享有崇高的政治待遇,受到全社会的尊重。
改革开放以来,特别是代表法颁布实施以来,各地人大积极探索实践,代表工作不断改进和加强,代表作用逐步得到重视和发挥。
从人民代表会议代表的产生看,各界人民代表会议的代表产生方式的多样性,是人民代表会议制度的一个特色,也是人民代表会议区别于人民代表大会的根本所在。
具有广泛性的特点,由于人大代表从不同阶级产生,也就决定了人大代表素质的参次不全,有必要对人大代表的参政议政的能力进行研究,找出人大代表的优缺点,为进一步发展中国民主制度努力.三对人大代表素水平的研究不可置疑,我国的人大代表随着民主政治的不断发展其参政议政能力有了很大提高,但是还有不少代表的素质低下,人大代表与国家权力机关的工作要求相比,与所担负的责任义务相比,与社会主义民主政治发展需要和人民群众的期望相比,还有一定的差距和不足。
一是基本素质不高,部分人大代表文化水平偏低,法律知识欠缺,社会阅历不丰,议政能力不强。
有的出席人代会,“见面拉拉手,会上拍拍手,表决举举手,散会挥挥手”。
有的议事漫无边际,人云亦云,空洞无物,无的放矢,缺乏对事物的分析能力,谈不出真知灼见。
甚至有的当一届代表,一次言不发,一条建议不提,使自身的存在形同虚设。
二是责任意识不强。
有的把当代表仅仅看成是一种地位和荣誉,没意识到当代表所担负的责任和应履行的义务,把代表开展活动当作社交的手段,热衷于交际应酬,招摇过市。
有的只片面强调权利,不同时履行义务,开会举手,散会抄手,遇事缩手,为民代言、为民办事的主动性、积极性不高。
少数身为领导干部的代表,往往以工作忙为由,不参加或很少参加代表活动。
有的甚至把代表工作看成是一种额外负担,尽量回避,不愿作为。
三是工作方式单一。
有的代表仅限于一年出席一次人代会,不懂得运用视察、调查、询问、提出建议等人大特有的工作方式来参政议政。
四是联系选民和原选举单位不够。
有的当了一届代表,除在选举前与选区的选民见过一次面外,当选后石沉大海,与选区和选民失去了联系。
有的间接选举的代表甚至一次也未与选举单位见过面。
选区或原选举单位的意愿是什么,一无所知,很难体现“代表”二字。
这些代表难于胜任本职工作,他们不能代表人民行使国家权力,这极大地严重影响和削弱了人民当家作主、行使管理国家权力的作用,严重影响了国家权力机关的权威。
同时人大代表在履行职责、行使权力中经常遇到的障碍(1) 信息不够。
代表在审议报告、讨论问题时,常常不知说什么或者发言抓不住要害,点不中穴位。
其主要原因是掌握的信息不够,了解的情况不完整、不深入,深层次的问题抓不住,影响人大的监督效果和代表作用的发挥.(2) 代表兼职,参加代表活动时间少。
由于代表本职工作任务繁重,保证参加每年的人代.这些都严重影响人大代表参政议政的能力.四当前部分人大代表素质不高的原因分析(1)代表意识不强,认识存在偏差,工作热情、积极性不高。
代表本身对人大代表的地位、作用认识不足,角色意识不强,因而在参加代表活动、履行代表职责时缺乏主动性和积极性。
[1]人大代表仅把代表资格当作一种荣誉,忘记了选民对其的信任和委托,履职积极性不高,联系选民少,对社会热点、难点问题关心不够. 人大代表的性质、地位和作用决定了人大代表应该具有被社会所认同的超群素质,许多代表在这方面树立了典范。
但是,由于现实工作中对代表的当选条件和代表当选后的参政议政活动等往往缺乏全面考核和严格要求,习惯以代表思想品质、现实表现、群众关系、工作需要等作为代表的当选条件,而实际上不同程度地忽视了对其社会政治行为能力的考核;习惯以传统的有计划按比例分配代表名额,或把人大代表的政治身份等同于行业的先进生产者、劳模、强人、明星;习惯于在强调代表先进性、广泛性、代表性和代表构成的方方面面的同时,把人大代表作为荣誉型、照顾型予以安排,致使一些人大代表缺乏责任心和使命感,参政议政能力低当人大代表的代表意识不强,工作中没有热情,缺乏积极性,他的参政议政实际效率会大打折扣,没有参与的欲望,就不会有正常的表现。
(2)知识、能力不够,不是专职化代表。
目前我国各级人大代表都是兼职的,有各自繁重的本职工作,特别是相当一部分代表,有的担负着重要领导职务,有的挂名着多个社会头衔,有的还与党代表、人大代表、政协委员等职务相交叉,代表工作无暇顾及。
甚至有时人大组织的代表活动,也因为参加者都是领导干部而在群众眼里走了味。
代表来自社会的各行各业。
代表从当选到正式行使职能、发挥作用的过程,是一个逐渐认识和提高的过程,代表的能力也需要通过培训和学习逐步提高。
然而,目前人大代表中兼职代表数量多,知情知政者少,议政能力较低。
由各级政府官员兼任代表违背“职业不相容”的任职原则,这就使得当选代表的素质难以培养和提高。
各级人大及其常委会为代表知情知政提供服务工作还不够,大会为代表发言提供的机会不充分。
由于多种原因的共同作用,代表对国家政策、法律法规不熟悉,对本地区经济和社会各项事业情况不了解,碰到具体问题吃不准、拿不下,因而开会审议报告时,有的代表既无言可发,又提不出议案、建议和意见;有的想说都不知怎么说。
另外,代表不发言,也有没有机会的原因。
每次讨论都是党政领导代表发言的多,占用时间也长,一般代表很难争到发言的机会。
(3)选举方式不完善,没有竞争机制。
选举方式上,一些代表候选人主要来自于组织的指定而不是选民或代表的提名,当选的代表不是靠自身的竞选纲领和能力素质赢得选票,势必对代表资格的珍视程度和履职热情不会太高,选民或代表也会逐渐失去对选举的兴趣和对作为人民代表责任的感知。
为提高人大代表选举的民主性,真正选出能胜任人民代表重任的高素质代表,建立代表选举的竞争机制势在必行。
(4)缺乏监督,无法制约他们。
目前,我国法律对监督、罢免代表的规定过于笼统、原则化。
代表履职时也不存在具体的法律义务规定、工作标准和考核体系,一些不作为的人大代表只要不触犯法律,就不会被罢免。
由于选民和原选举单位对代表履行职务的情况不明, 加之对代表进行监督缺少明确可行、具有约束力的具体规定, 实际上很难进行监督。
当我们对行使权力的人大代表没有监督权的时候,就是最可怕的时候,没有了监督,他们也就没有了压力。
代表法对代表受原选区选民或者原选举单位的监督作了明确,但在监督的方式方法上没有规定,实践中无所遵循。
长期以来,人们往往偏重代表的权利而忽视代表的义务,注重代表的任前选举而放弃代表的任后监督,习惯于安排代表工作而淡化对代表工作绩效的考核考察。
即使是负责代表工作的人大以及选举人,也往往对代表的工作熟视无睹充耳不闻。
由于缺乏对代表的监督机制,致使一些代表产生干好干坏都一样的思想,乐得清闲,远离是非,不思作为,不愿作为,安安稳稳当太平代表。
(5)是社会支持不力。
部分群众甚至领导干部、执法人员对代表的地位作用认识不够,对代表的活动尊重、支持、配合不够。
有的地方对代表经费常年没有兑现;有的党政领导对代表的约见视同群众信访;有的国家机关对代表提出的建议、批评、意见办理敷衍塞责;侵犯代表权利的行为时有发生。
五提高人大代表参政议政的对策研究第一,引入竞争机制。
人大代表只有具备较强的代表意识和执行职务的能力,才能不负于法律赋予的崇高地位和人民赋予的权力。
作为一名人大代表,当然应该是各个行业、各个民族、各个方面的侥侥者,但同时又更为重要的是,作为国家权力机关的组成人员,必须具备适应国家权力机关工作需要,能够胜任所担负工作的能力。
要从坚持和完善人民代表大会制度,进一步加强人大建设的要求出发,加强对代表当选条件的宣传,让选民优中选优,真正把那些政治素质好,参政议政能力强,具有代表性,为大多数群众信赖的人选为人大代表。
要逐步推行代表竞选机制。
目前,干部选拔和村委选举已经试行了竞选,取得了好的效果,代表的竞选可以先从县乡直接选举中进行尝试。
一些代表参政热情不高,议政能力不强,其中一个重要的原因,就是自己当选代表有组织安排,靠平衡照顾,轻而易得。
实行竞选,可以促使代表主动思考问题,努力兑现承诺,增强责任心和使命感,使优秀人才脱颖而出。
第二,建立专职人大代表制度。
以代表作为专门的工作职责和内容,享受相应的工作报酬和待遇,承担相应的工作责任和义务,且没有其他工作。
专职人大代表的选举产生不再局限于诸如劳动模范,体育明星,科技标兵,政府要人等人物。
参加选举的候选人人大代表只要具备良好的道德修为和为选民服务的思想意识,掌握了相关宪法和法律知识熟悉人大议事规则和程序,擅长政务活动都可以成为人大代表。