浅谈公路施工项目成本管理2
浅谈公路施工项目成本管理
浅谈公路施工项目成本管理摘要：施工项目成本管理是以施工项目为对象，以价值规律为指导，以成本预测、计划、控制、核算、分析和考核为内容，运用一系列的专门手段和方法，对施工项目的生产经营活动进行指导、协调、监督和控制的一种经济管理活动，本文论述了公路施工项目管理的作用、地位。
主题词：公路；施工；成本；管理abstract: the project cost management is a construction project for the object to the law of value as a guide to the cost projections, planning, control, accounting, analysis and assessment for the content, the use of a range of specialized tools and methods, production and management of construction projectsactivities guidance, coordination, supervision and control of an economic management activities, this paper discusses the role of a highway construction project management position.key words: roads; construction; costs; management中图分类号：f540.4 文献标识码：a 文章编号：一、施工项目成本管理的作用施工项目成本是施工企业生产和销售建筑产品所发生的活劳动和物化劳动消耗的总和，它反映了企业生产经营活动各方面的工作效果，是企业全部工作质量的综合指标。
施工企业劳动生产率的高低、原材料消耗的多少、机械设备利用程度的好坏、施工进度的快慢、产品质量的优劣、施工技术水平和组织状况、资金的周转情况以及企业各级经营管理水平、最终都会直接或间接地在工程成本中反映出来。
浅谈如何做好公路工程项目的成本管理与控制
期 的经济 效益 。 同时 ， 明确 各单位 、 部 门、 相 关人 员 的权 责关 项 目建 设过程 进 行 管理和 控 制 ， 旨在减 少 浪费 、 降低 损耗 ， 系， 同 时设置相应 的奖 惩措施 ， 完善激 励机制。
１ ． ２ 忽视 工 程 项 目“ 质 量 成本 ” 的管 理 和 控 制 “ 质 量 设任 务 ， 扩 大 经 济效 益。 公 路工 程项 目管理 的重 点 内容是 成 本 ” 主 要涉 及 内 部 故 障 成 本 （ 如返 工、 停 工 等 引起 的 费 成 本 管理 与控 制 ， 施 工企 业最 终 取得 的效 益主 要取 决 于管 用） 、 外部 故 障 成本 （ 如 保修 、 索赔 等 引起 的费 用） 、 质 量 预 防
理 效 果。公路 工程 项 目成本 管理 是在 企 业整体 目标 的 引导 费 用和 质量 检验 费 用 四大 类。 下， 参 照各 环 节具 体 要求 ， 在 施 工建 设 过程 中 ， 对项 目成本 进行组织、 实施、 控制、 跟踪、 分析 、 考 核 等 各项 管 理 活 动 ，
２ 做好 公 路工 程成 本费 用 的控制 与核 算
济 效 益。但 是 就 目前 的公 路 工程 项 目成本 管理 工作 而言 ，
（ 上 接第 ８ ９页 ）
２ ． １ 人 工费 控制 施 工前 ，按 提 前 编制 好 的成 本预 算
内， 合作 方达到 盈利 的产 量 为石 料单 月产 量 约 ９ ０ ０ ０方 ， 水 部封 孔用了一部分 干砂 ，另外如果 我项 目部 不 自建砂 石场 ， 周边 料场 １势 必涨价 合格水 洗机制 砂价格 有较 大 可能与 周 ４ ． ３ 其他 因素对项 目地材 成本 的影 响分析 水 洗砂供应 边标段价格 持平 ， 所 以测 算时需求量选用 ０ ． ８的系数 。注 ３ ： 紧张 时有可 能出现 互相 抬价 现象 ， 同 时周边 料场在 我部进场 按投标 黄沙只有制梁 的时候会采用 ， 目前项 目自建料场机 制 前期 结成 了价格联 盟 ， 因此不利于我部地材 的成本控 制。 砂解决 的主要是制梁 用砂 需求 ， 部 分特殊 部位 的高标号 混凝 ５ 本项 目地材成 本 控 制效果 预测 分 析 土仍然 可能用到黄 沙， 故测 算时需求量选用 ０ ． ３的系数。 项 目自建 砂石场 从建 设之初 就发 挥 了扭 转当地水 洗砂 从 上面 分 析 看 ， 项 目部 自建砂 石 场只 要 能供 应 满足 项 资 源极缺 现象 ， 达 到 了平衡 市场 砂石 的价格 ， 降低 施工 成本 目 Ｃ ４ ０ 、 Ｃ ５ ０高标号 混凝 土施 工 需求 ，即使 与周 边料 场 比 的 目的。 碎 石出厂价 已从项 目部 进场之 初 的 ６ ０元每 方降至 就 可 为项 目部 节 约成 本 ４ ３ １ ． ５万元 ， 如 果 不能 满 足高 标 号 ５ ０元每 方。表 １是 目前项 目部 自建砂 石场与业 主批 准 的在 混凝 土 需 求项 目部 高标 混 凝 土用砂 将 大部 分 采 用黄 沙 ， 这
浅谈公路施工企业工程项目成本管理
� � � � � � （枣庄市公路管理局， 山东 枣庄 ）
� 近年来 ， 由于我 国公路建筑市场竞争 非常激烈， 公路施 � 合同计量部门： 一是认真研读合同文件， 预测可能发 工企业为了生 存， 不得 不以削减利润� 压低竞标 价来争取工 生工程变更所引 起工程量增减导致 合同价增减变动作为 合 程任务�在这种情况下， 公路施工企业为了保证一定的利润 同管理人员的成 本控制指标�二是 按承包合同测算作业 层 收入， 通过加强工程 成本费用的管理控制 ， 将事后 分析成本 承包工程费用作为计量支付人员的成本控制指标� � 费用， 变为事先有成本预算 ， 事中 有成本检查� 成本考核� 成 � 实验室： 一是根 据标后预 算所采取的 混合料配比 计 本分析， 完工后的成本 审核总结和评价， 全方位进行 成本控 算的各类材料用 量及费用作为优化 配合比人员的成本控 制 制， 规范过程的控制， 达到利润最大化的目的� 指标�二是将按 优化后的配比计算 的各类材料用量及费 用 公路工程项目成本管理一般分为以下几个阶段：投标 作为现场检测人员的成本控制指标� � 报价时的成本 估算� 工 程开工前的成本 预算� 工 程实施过程 � 质量部： 根据经 验和工程 实际测量质 量管理的预 防 中的成本控制 � 工程完 工后的成本审核� 项目成本 控制的总 费用� 鉴定费用和可能发生的返工返修费用作为部门控制指 结与评价� 各个阶段的内容不同， 成本控制的主要任务不同� 标� 一� 投标阶段成本管理 三� 工程实施过程中的成本控制 在投标阶段成本控制主要任务是编报适合本企业施工 在施工过程中， 对影响项目成本的各种因素加强管理， 管理水平施工 能力的投标价� 依据市场环境� 招标文件� 工 并采取各种有效措施， 将施工中实际发生的各种消耗和支出 程概况和竞争对手的情况， 综合确定适合本企业施工管理水 严格控制在成本预算范围之内� 在平时工程实施过程中要分 平和施 工能力的成本价格� 在投标报价前要对 工程项目进 阶段分时间对预决算成本进行汇总对比分析， 严格审查各项 行详细的分析 ， 对工程 所在地的人工� 材料及机 械市场价格 费用是否符合预算要求， 计算实际施工成本与预算成本的差 进行周密调查， 根据企业自身的管理水平对成本进行分析和 异， 并进行比较分析， 找出原因， 采取措施， 消除超出预 算成 科学估算， 在投标时就对该工程项目的成本目标和利润目标 本的现象� 进行制定， 克服投标 报价的盲目性， 提高工程成本 控制预见 四� 工程完工后的成本汇总� 审核� 分析 性， 并在此基础上进行确定投标报价� 工程完工后， 对实际发生成本进行汇总和分类， 计算出 二� 工程开工前的成本预算 施工费用的实际发生额�施工项目的总成本和单位成本， 并 （一 ） 制定工程项目成本目标， 确定控制目标� 在公路工 与相应预算成本 进行比较分析�施 工成本以一个工程项 目 程中标之后， 如何科学地确定工程项目的成本预算这是工程 作为成本核算的对象， 依据单位工程和分项工程划分进行成 成本控制的关键点�在过去一般沿用 "中标价减去 百分点 本核算�在成本汇总� 分类� 比较的基础上， 对成本的形成过 包死" 的项目成本控 制模式， 但现在看来这种模式 存在很多 程和影响成本升降的因素进行分析， 总结经验和教训�施工 弊病， 是一种粗放式的管理模式�笔者认为应根据企业自己 成本分析应贯穿于施工成本管理的全过程， 利用施工项目实 的施工定额做出工程预算确定工程项目成本控制的目标， 即 际成本与预算成本� 估算成本进行比较， 了解成本变动情况； 项目经理部成本控制目标�确定标后预算后， 与项目经理签 分析经济�技术指标对成本的影响和影响成本变动的因素； 定经济合同 （ 经济合同中应包含奖惩条款 ） ， 推行项目施工管 检验预算成本的合理性和工程成本控制的质量， 针对分析出 理�此成本目标是对项目经理经济效益考核的主要指标� 的偏差发生原因， 采取切实措施， 加以纠正， 并在以后的类似 （二 ） 分解成本目标， 确定控制指标� 通过对成本目标分 工程中不断改进� 解， 使各管理层有明 确成本控制指标， 确保其在施 工过程中 五� 项目成本控制的总结及评价 管理控制的作用� 项目成本审核分析完成后， 对项目成本进行总体评价， � 工 程技术部门： 一是某 项工程按实 施性施工 组织设 以评价该工程成本控制 的情况， 人工� 材料� 机械� 管 理费成 计确定的 施工方案�测算的直 接费用的某单项 施工设计的 本是否超标， 总结经验教训， 取长补短， 明确以后成本控制的 造价方案， 是设计人员的成本控制指标�其主要职能是通过 重点和注意事项， 不断完善成本控制与管理理念�要加强成 优化设计， 选择最佳施工方案和单项施工设计优化的设计造 本考核， 必须建立健全和完 善奖励与处罚机制 ， 调动成 本管 价�二是将此造价作为现场技术人员的成本控制指标， 其成 理的积极性�公 司在工程项目成 本管理工作进行总结 和评 本控制的主要职能是通过有效的现场管理和现场监督， 确保 价后， 对成本控制好坏进行 考核评分， 以考核评分的高 低决 施工过 程中的成本得到控制 �这两项指标作为 工程技术部 定奖罚， 奖优罚劣�将成本 考核分为每月考核 � 分项 工程考 门的考核指标� 核和竣工考核， 加强施工过程 中间考核， 及时发现问题及 时 � 材料部 门： 一是 标后 预算中 材料 原始单 价 （不 加损 解决�竣工考 核对工程完成目标和 效益进行系统客观 的分 耗 ） 作为材料采购人员成本控制�二是以标后预算所考虑的 析， 检查总结， 检验项目成本控制的合理性和有效性， 为未来 损耗系 数乘以试验部门配合 比优化后的材料数量 反算为材 的项目管理提供经验和教 训� 同时成本预结算格式要与工 料损耗数量作为材料管理人员的成本控制目标， 上述两项指 程项目的工程量清单相对应， 在完工结算单中规范计算项目 标作为材料部门考核指标� 和格式， 应与成本预结算项 目相对应， 将成本管理工作 规范 � 机 械部门： 一是按照中 标后预算台 班数量计 算机械 化� 细致化� 直接使用 费作为机械高层管理 人员成本控制指标 �二是根 责任编辑 刘绛华 据经验计算机械修理� 油料费用作为机械操作人员的成本控 制情况�
浅谈公路项目施工成本管理与控制
２９ 第 期 ０年 ３ ０
管理纵横
浅谈 公路项 目施工成本 管理 与控制
奠才 科
（ 南州交通建设公 司， 州 都 匀 ５ ８０ ） 黔 贵 ５ ０ ０
摘 要 ： 日趋 激 烈 的 市 场 竞 争 中 ， 路 工程 项 目的投 资越 来越 低 ， 在 公 工程 项 目连 年 亏 损 逐 渐 成 为 当前 公 路 工程 施 工 企 业 面 ｌ 的 困境 ， 以如 何 ｌ 盘 所
科学有效地进行成本 管理是公路 工程施工企业面临的普遍 问题。在对公路工程项 目费用构成分析的基础上 ， 分析 工程成本预算的 目 标及成本控制 方法 ， 出降低成本 管理的措 施， 提 对公路工程施工企业提 高经济效益， 有很 大的参考意义。
关键 词 ： 公路 工程 ； 本 管理 ； 本 控 制ห้องสมุดไป่ตู้ 成 成
企业 自身得利润，创优 良工程还是合格工程 、工程 的奖惩等综合因素 ， 正材料成本 预测时的暂定价 ，用 组成设计配合 比修 正材料成本预测时 做出合理报价 、 出标书 ， 编 做好投标工作。 的材料数量 ，进行分阶段材料成本分析 ，严格控制材料成本支出。 ２ 完善 岗位责任制度和成本管理制度 ，加强成本管理与控制 ５ 做好机械设备成本 管理 施工成本控制是项 目 员管理 的工作 ，落实责任 制度 ，建立 成本 全 机 械效 率直接关系到工程进展 的快慢 ，工程进展快慢 又影响着 工 管理 的组织机构和人员 ，明确各级施 工人员 、管理人 员的任务、岗位 程成 本。因此 ，机械设备 的管理 在成本管理 中占有重要 的一 环。严格 责任 ，与各 自在工作 中的工作方式 、方 法和岗位责任相对应 ， 断检 控制机械的使 用 、平衡 、调度 ，尽 量减少机械 空转 与停置 ；注意在平 不 验 自己的工作 。如拌和场施工员就 一定 要熟悉配 比，按配 合 比精 确配 时保证 机械设 备的保养维护工作 ，减轻机械设备磨损 ；做好 机械设备 料 ，不断检验水泥用量 、碎石用量 是否 准确 ，用实 际运输及 摊铺 数量 的挖潜 、革新 、改造和更新 ；实行 机械 台班定 量考 核制度 ，机手收人 检验所拌混合料数量是否吻合 。若有偏 差要加予调整 ， 断改进 ，最 与机械运转 时间或完成工作量挂 钩。另外 ，在公路建设实行招投标制 不 终要使水泥、石料用量不超过预算 ，配合 比要准确到位 。 度后 ，各施 工企业的年工程量 成了一个变数 ，这就要求企业适时地开
浅谈公路工程施工成本管理
Ｋｅ ｗｏ ｄ ： ｇ ｗａ ｎ ｔ ｃｉｎ Ｃｏ ｔＭ ａ ａ ｅ ｎ ｙ ｒ ｓ Ｈｉｈ ｙＣｏ ｓｒ ｔ ； ｓ； ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｕ ｏ
０ 引言
核。
．
公路 工程 成本 管理 是 指在 公 路施 工过 程 中， 对 影 响施 工成 本 的各 种 因素 加 以管 理 ， 采取有 效 的 并 组织 措 施 、 技术 措施 、 经济 措 施 、 同措 施 ， 实 际 合 将 施 工 成 本严格 控 制在 计划 施 工成 本 范 围 内， 按动 态
本计划在项 目实施方案确定和不断优化的前提下进
ｅ ｓ ｏ ｓ ｓ ｗａ ｅ ｓ ｂｓｄ ｅ ｄ ｏ ｈ ｒｐ ｏ ｒｉ ｓ ｓｗｅｌａ ｒ ａ ｉａ ｉ ｎ ａ ｄ ｍａ ｇｅ ｎ ｅ ｃ ｎ ｔ ｃｉ ｎ ｏｆ ｒ，ｂ ｎｕ ｅ ， ｇ ｕ ｉ ｉｓ ａ ｔ ｅ ｒ ｐｅｔｅ ，ａ ｌ ｓｏ ｇ ｚ ｔｏ ｎａ ｍｅ ｔｏｆｔ ｏ ｓｒ ｔｏ ｎ ｎ ｎ ｈ ｕ ａ ｌｅ ｅ ｓ ｓｏ ｃ ｒｅ ．Ｏｎ ｈ ｇ ｗａ ｏ ｔｕ ｔｏ ｎ ｅｐｒｓ ｓ ｎｄ ｓｒ ｎ ｈｅ ｈ ｏ ｓｒ ｃｉ ｎ ｃ ｓ ｎａ ｅ ｎｔｉ ｌ ｘｐ ｎ ｅ ｃ ｕ ｒ ｄ ｉ ｈ ｙ ｃ ｎｓｒ ｃ ｉ ｎ ｅ ｔ ｒ ｉ ｅ ，ａ ｔｅ ｇｔ ｎ ｔ ｅ ｃ ｎ ｔ ｔｏ ｏ ｔｍａ ｇ ｍｅ ｓ ｕ ｐ ｒｉ ｕ ａ ｌ ｏ ｔｎｔ ａ ｔｃ ｌｒｙ ｉ ｍｐ ｒａ
控制、施工成本核算、 施工成本分析和施工成本考
常是对施工项 目计划工期 内影响其成本变化的各个
因素进行 分析 ， 比照近期 已完 工施 工项 目或 将完 工 施 工 项 目的成 本 （ 单位成 本 ） 预 测这 些 因素 对 工 程 ， 成 本 中有 关项 目 （ 本项 目） 成 的影 响程 度 ， 测 、 工 成 本 计划 、 工 成 本 施 施
浅谈公路施工项目成本管理的对策
现 场 有 利 条 件 和 不 利 因 素 ，包 括 重 点 难 点 工 程 、材 料 供 应 及 价 格 涨 跌 、水 电供 应 等 因素 对 施 工 成 本 的 影 响 ．以及 施 工 方 案 优 化 ，技 术 创 新 和管 理 创 新 带 来 的 效 益 提 升 ．使 最 终 结 果
真 正 体 现 公 平 合 理 、平 均先 进 的原 则 。公 路 工程 项 目由于 其 结 构 、规 模 和 施 工 环境 各 不 相 同 各 工程 成本 项 目之 间总 会
根据 目前 公 路 施 工 市 场 基 本 属 于 买 方 市 场 的 现 状 ．施 工 企 业必 须把 成 本 控 制 作 为 决 定 其 生 存 发展 的最 重 要 的 因素 来
对待 并 且 把 项 目成本 管理 贯 穿于 公 路 施 工 的全 过 程 ，只
企 业 的 施 工 成 本 定 额 ，作 为 本 企 业 成 本 管 理 的指 导 文 件 ，并 以 此 为 依 据 进 行 项 目评 估 。编 制 之前 ， 要仔 细 、 实地 搜 集 、 详 分 析 工 程 项 目所 在 地 的 市 场 行情 和供 应 条 件 等 资 料 确保 目 标 责 任 成 本 的 准确 性 和可 行 性 。在 施 工 成 本 编 制过 程 中应 遵
联 的总 额 控 制 ．纳 入投 标 工 作考 核 目标 ：对 投 标 人 员的 奖
罚 要 与 投 标 结 果 和 中 标 项 目 的 利 润 水 平 挂 钩 ， 中 标 项 目 的
施 工 准备 阶 段 的另 一项 重 要 工作 是 组建 项 目经 理部 实践 证 明 施 工项 目管 理 工作 成 败 的 关键 在 于项 目经 理部 的素 质 ，
工 程 中标 后 开 工 前 ，企 业 应 根 据 中标 金 额 和合 同文 件 科
浅谈公路工程项目成本管理
浅谈公路工程项目成本管理【摘要】现阶段，我国综合国力的日益增强，我们的经济实力也飞速发展，所以公路运输事业逐渐成为人民百姓关注的焦点问题。
我国的许多政策也在全力扶持公路运输事业，因此，这项事业也在这几年取得了快速发展。
我国许多地方都在努力建立城际路线和高速公路，许多企业都把长远的目光放在了建设公路上来，企业之间的竞争更是愈加激烈。
就在投标的制度已经确立并且逐渐完善的情况下，在建设公路上利润的空间正在减少。
【关键词】公路工程项目成本管理在我国金融政策的压制下，现今通货膨胀的已经是全世界有待解决的难题，在公路工程这方面得到的资金也日益减少，关于公路工程项目的公司之间竞争也日益增加，因此怎样增加效益，挖掘来源等已经是现代公路工程项目的公司最佳棘手的难题。
如果相关人员想要增加更高的效益，首先要考虑公路工程项目控制和管理的项目，就要对经营生产需要的财物，人力和财力进行严格的管理，还要把每一项需要的成本尽量减少在计划的范围里面。
1 公路工程项目成本管理概述公路工程项目成本管理是公路工程企业的中最困难的问题。
它主要管理的项目有和公路施工的有关部门协调与组织、控制施工质量、管理施工的信息、控制施工的进度、预算施工的成本、检测施工的安全等等。
一个公路工程的项目既要保证它的安全、质量与工期，更要想办法控制成本，把它放在计划的范围里面，这样才可以最大限度的节约成本，扩大公路工程相关企业的效益，增加它的利用价值，使其得到最大的利益。
工程项目成本是有关部门用在管理与施工的所用费用的相加，它分为直接与间接的两部分。
间接的成本指的是间接为项目管理方面所花费的费用，包括相关人员的固定工资、福利、奖金以及有关物品的修理费、保养费，办公费、检修费等等。
而直接的成本包括了材料使用、人员利用等直接费用构成。
材料使用费指的是在预算内容范围内所使用的机械费用和拆卸与安装的费用。
公路工程成本的管理是按照建设公路的项目工程与公司的最终目的的要求，在实施此项工程项目的过程下，对公路项目的成本实施有效的分析、利用、控制和审核等，这样就可以完成加强管理经营、对管理成本进行完善、对核算成本的水平进行提升、公路项目的成本可以降低、制造最大的效益、取得最多利润实现最终的目标。
浅谈公路工程施工项目成本管理
１ 目前我国企业成本管理现 状 料 等降低成本 的技术措施 ； 严把质量关 ， 杜绝返工现象 ， 缩短 验 收时 间， 节省费用 开支。 １１ 成 本 管理 意识 不 强 ． 在 目前项 目成本管理 中 ， 司对项 目部 干预过 多 ， 责 ２４ 利 用经 济措 施 ， 强 成 本 核 算 公 职 ． 加 不清 ， 分工不明。项 目部施工 时， 走一步算一步 ， 往往是为 了 （） １ 完善企业 定额 管理 。企业 施工定 额是 对企业 生产 解决一些非常急迫的事不 计成本 ， 没有 前瞻性 ， 虽然 项 目部 经营各方面活动所规定 的一种标 准 。它是企业 内部对成 本 都配有 预结算人员 ， 但责任不落实 ， 工作 不到位 ， 各个职能部 预测 、 计划 、 预算 的基础 ， 是控 制 、 分析 、 考核 的依 据 ， 是评 价 门间工作脱节 ， 有预算无核算 ， 大部分无项 目经济分析 比较 ， 企业经营情况的依据 。企业 应及 时掌握工程项 目中各分 项 没有具体 的节超 建议 和措施 ， 利时 皆大 欢喜 ， 盈 亏损后 互相 工程的各种消耗水平 ， 时对本 企业定额 进行修订 ， 及 保证本 企业定 额对 国家定额 的先 进性 。 推诿 。 １２ 人 员素质不高 ， ． 责任心不强 （） ２ 建立 物流管理 制度 。加强 工程 物 资计划 、 采购 、 存 目前 ， 国在建公路项 目非常多 ， 我 企业人才极其匮乏 ， 储 、 由 领用等流转过程的管理 与控 制 ， 是施 工企业成本 控制 中 于各项管理、 培训等制度 跟不 上 ， 造成人员鱼 目混珠 ， 行的 的重中之重 。因为 ， 懂 材料费用 占成本 的 比重 最大 ， 降低成本 和不懂行的都可 以干工 程 ， 别是预 算成本 管理人 员 ， 少 的潜力也最大 。材料节约 的主要环节在计划和采购 ， 特 不 而材料 企业不重视 ， 刚刚毕业毫无经验 的人担 任。有部分具 有 的准确计量是控制的基础 。物资 的收发 、 使用 领退过程 中都必须 施工管理和组织经验 的人 ， 本管理 能力 有 限 ， 成 文化 水平及 有准确 的计量制度和完 备 的验 收手续 ， 包括对 材料的提货 、 专业理论知识水平不高 ； 具有理论知识水平 的大学生经验 又 入库 、 出库 的计量验收 ， 而保证成本中的物资消耗部分 ， 从 得 以便准确地计算成本 ， 并对其进行合理分析 、 考 不足 ； 具有理论知识 、 实践经验 及成本 管理经 验的复 合型人 到如实反映 ， 才不多 。另外 ， 目前大部分单 位均 使用外 聘人员 ， 但大 部分 核 。 企业对外聘人员均 有一定 的歧 视 ， 在包括 工资 、 待遇等 不合 （） ３ 建立 和健全 各项 原始 记 录。原始记 录是生 产经 营 活动的第一 手直接记 录 ， 是编制成 本计划 ， 制定各项 定额 的 理， 造成个别人员工作上有力 也不想使 ， 责任心大打折扣 。 主要依据 ， 是成本管理 的基础 。原始 记录是 否健全 ， 记载是 １３ 材料设备管理 不严格 ， 费严重 ． 浪 在一定 程度 上反映了企业的管理水平 ， 因此 ， 企业要 材料费和机械 设备 费在工 程成 本 中约 占 ８ ％ 以上 ， ０ 是 否真实 ， 统 成本能否有效控制 的关键。在材料管理过程 中， 只管进料 数 建立各种原始 记 录的 责任制 ， 一规 定各种 原始 凭证 的格
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浅谈公路施工项目成本管理2
摘要：公路工程是一项系统性的工程，而其中影响整个项目成本的因素有很多。
在开展成本管理工作的过程中，要采用过程化的管理思想，对于工程施工的各个
阶段都要予以重视，并且以全员化的形式进行参与，从而达到提高成本控制效果，保障工程公司自身效益的目的。
本文提出了公路施工项目成本管理的原则，分析
了公路施工企业成本管理现状，探讨了公路施工企业成本管理措施。
关键词：公路施工；项目成本；管理措施
公路项目施工成本控制是对施工过程所消耗的人力资源、物质资源和费用开
支的系统管理，需要对整个施工过程进行计划、监督、调节和限制。
只有全面、
深入、细致地做到上述工作，才能真正搞好公路项目施工成本的管理，才能实现
企业良好的经济效益和可持续发展。
一、公路施工项目成本管理的原则
1.最低成本原则。
这个原则的制定是显而易见的，首先，应该明确工程施工
之所以要控制成本的意识，是为了能够最大化的节约成本。
这时，通过对施工计
划的制定，合理地优化施工策略，以此能够使得项目施工的成本能够降低，最终
达到最低成本的要求。
2.全面成本管理原则。
全面成本管理的内容包括：全过程，指的是成本管理
的开展的时间要贯穿项目始终；全要素，指的是项目管理的对象要涵括所有对项
目成本造成影响的要素；全员，就是项目成本管理的主体要包括所有参与项目的
人员。
3.成本责任制。
要想实行先进的管理方法，在公路工程项目中，首先要制定
合理的施工方案和计划，然后根据具体的施工方案，有针对性的安排具体的操作
步骤，采取相应的措施。
另外，责任要明确到个人，尤其是项目经理部，不仅要
让他们知道他们应该享有的权利，同时，也应该明确他们的责任，从而相应的履
行一定的义务。
对于，个人或团队表现优异的，必须进行奖励，反之，对于违反
施工规定的人员，也要严惩不贷。
只有做好权利和义务相结合，才能真正做好成
本管理工作。
二、公路施工企业成本管理现状分析
1、成本管理观念未能与时俱进
目前，多数施工企业没有建立与市场相适应的管理模式，大多施工企业经营
效益主要是通过扩大生产规模，增加施工产值来实现规模效益，其实质是施工企
业以此来降低单位工程的管理成本（固定成本），而没有真正意识到公司是利润
中心，项目才是成本管理中心的问题。
这种办法只能降低管理成本，而没有控制
好项目的生产成本、变动成本，部分施工企业没有成本定额及管理机构，更无法
进行项目成本控制，项目上也没有既定目标来控制成本。
公司只能采取经济承包
的形式对项目采取指标考核，而采用现行部颁预算定额计算偏差又太大。
待工程
结算后算总账，此方法容易造成责、权、利不明晰，管理中漏洞多，很容易造成
项目成本失控，更不利于企业提高生产率，导致企业市场竞争力更是步履维艰。
可以说，这种粗放的管理模式已不能适应现在的公路建设市场的需要，公路施工
企业如不走上精细化管理的低成本轨道，只能逐步走向消亡，被代表更为先进的
生产力的企业所替代。
2、项目管理未能实现全员系统集成
部分企业一提到成本管理就是财务部门的事，而财务部门又认为是项目经理
负责制，没有赋予其职权与资源来管理成本，只能是个旁观和记录者。
其结果是
技术人员只负责技术和工程质量，工程组织实施人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和验收、发放等工作，安全管理人员只负责安全
检查和督导安全防护设施的配备。
这种状态虽然分工明确、职责清晰、各司其职、各负其责，但惟独没能够将成本管理系统化，形成谁都管，谁都不负责的局面。
生产组织人员可能为了赶工期而盲目增加施工人员和材料、设备投入，没有合理
的施工方案，施工过程中也可能出现设备闲置、模板周转次数降低、材料二次倒
运等费用的增加；在质量控制方面，由于论证不足也可能采用技术可行但成本过
高的方案，这些都大大增加来施工成本。
因此必须改变这种只计结果不计成本的
管理方式，在各个施工环节植入成本管理的观念，形成成本控制系统。
3、风险防范意识不强和缺乏竞争能力
在计划经济模式下，成本管理为预算管理，是以建设行政主管部门按照社会
平均水平编制的工程预算定额来进行工程结算，施工企业在招投标时不承担价格
波动风险，其成本价格反映的是社会平均水平，也就是社会平均成本。
而目前，
措施费和企业管理费仍然按上述原则按比例设定，未能真实反映企业真实的管理
水平及所产生的成本。
在市场已经发生重大变化的情况下，部分企业仍未能及时
跟上社会发展的步伐，成本管理水平低下，企业生产成本居高不下，风险意识淡薄，致使投标报价在自身看来已接近保本经营，但却比竞争对手的报价仍高出一
大截。
由此可见，企业生产成本不下降，就无法与同行竞争，拿不到工程就意味
着企业破产倒闭，被市场所淘汰。
因此，加强成本管理已成为公路施工企业生存
和发展的必经之路，无法绕避，要么加强成本管理，降低生产成本，要么被市场
淘汰。
三、公路施工企业成本管理措施
1、投标控制
近年来公路施工企业的竞争日趋激烈，2004年以来，业主采取最低价中标的
方式更是使公路工程施工市场的竞争达到了顶点。
现在预算的编制基本上都采用
计算机软件进行编制，有经验的预算员计算出的预算与业主的标底差别一般不是
很大，在投标阶段最主要的工作是把握好降价的幅度和报价策略。
降价的策略主
要有以下几种:
赢利策略，即投标报价高于本企业项目实际的施工成本和公司的管理费用，
保证项目能实现盈余。
施工企业一般应采取这种策略才能取得长期的生存和发展。
保本策略，即投标报价等于本企业项目实际的施工成本和公司的管理费用，
能保本经营。
这种策略只有在竞争激烈的情况下不得已才为之。
2、中标后分解责任
各个中标工程，标价降低程度不尽相同，对一个企业来说应有统一的考核标准。
首先要对中标工程量清单各个单价进行分析，明确哪些分项工程单价高，有
利可图，哪些分项工程单价较低，利润率较低。
然后再编制一份内部成本控制价
格将其分解为施工费、管理费，各种税费和利润等。
这一步相当重要，直接关系
到项目成本考核是否合理、公平。
实践证明，实行工程项目成本价格与中标标价
双重控制，对施工企业效益控制非常有利。
3、计划项目成本
对施工队伍要按分项工程编制开支计划，按月进行核算检查，同时应注意两点，一是材料费，防止超耗和损失，出入库手续必须严格。
二是机械使用费，机
械闲置时，可采用协作或出租等方式提高利用率，防止机械固定费用高、利用率
低而发生亏损。
机械使用时，核实工时或台班，严格控制机械维修费和油料消耗，将机械费降到最低限度。
另外，对分包工程，除严格对分包单位进行资格审查外，还要科学合理地确
定分包工程价格，严格履行分包工程建设程序，如合同签定、工程预付款支付、
质保金扣留等。
严格为分包单位代办材料、出租机械等费用的扣还手续，防止对
分包单位工程款超付和质量不合格等问题发生。
4、工程变更管理
任何工程在实际施工中，都会遇到工程设计变更、工程量增减、合同差异等
问题。
项目管理人员应该充分理解和应用这些合同条款，在发生情况时，能够做
好索赔变更详细记录，及时与现场监理进行沟通，鉴认手续，以取得变更或索赔。
这是项目管理的一项极其重要的工作，也是直接关系到项目效益好坏的重要环节。
与此同时，加强工程进度和质量管理，创建优质工程，争取获得业主大额补差奖
励奖金和工程质量奖，也是增加项目收入的重要途径。
总之，公路施工成本管理是一项复杂的系统工程，需要综合考虑多项因素，
不仅需要财务管理部门的工作，更需要施工项目全体工作人员的共同参与努力。
公路施工企业要在实践中探讨，认真反思在成本管理中的经验与教训，只有这样，才能在激烈的市场中立于不败之地。
参考文献：
[1] 毛洪涛，诸波，王甜安. 组织环境对工程项目成本管理影响研究——基于中铁
二局的案例分析[J]. 南开管理评论. 2012（01）
[2] 朱晓飞. 公路工程施工项目成本管理存在的问题与对策研究[J]. 中国经贸导刊. 2010（20）
[3] 冯建通. 议公路施工中的成本管理[J]. 山西建筑. 2011（35）。