安置房开发建设模式研究

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[经验交流]全区安置房建设工作经验材料

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[经验交流]全区安置房建设工作经验材料近年来,XX区坚持把安置房建设作为“一号民生工程”来抓,举全区之力破解“钱从哪里来、手续怎么办、建设怎么快”三大难题,安置房建设全面提速,取得了可喜成效。

目前,全区拆迁项目签约安置面积万平方米,建成使用万平方米,其中,20XX 年圆满实现所有安置房项目全部开工目标,开工建设万平方米。

一、下好先手棋,推行拆建分离。

率先推行统规统建、拆建分离模式,创造安置房建设“加速度”。

一是拆建主体分离。

坚决打破各项目指挥部多头建设安置房的固有模式,新组建区城市建设投资有限公司,配备专业人才 20 余人,统筹全区安置房建设。

各项目指挥部负责征地拆迁和安置房分配工作,区安置办负责统筹协调安置地选址、用地计划、规划方案报批及进度督查督办。

二是资金账户分离。

各项目指挥部分别设立征拆资金和安置房建设资金专用账户,实行分户管理、封闭运行,杜绝了截留、挤占、挪用安置房建设资金现象。

三是资金拨付分离。

经过不断摸索,实现了资金拨付分离:区安置办对各项目安置房建设资金进行审核,制作安置房代建资金审批单;由各项目指挥部签字认可后,报区安置房建设管理领导小组审批;各项目指挥部根据建设进度及时拨付安置房建设资金,确保建设资金及时足额拨付到位,充分发挥现有资金的使用效益。

二、打好组合拳,破解资金瓶颈。

坚持用足用活政策,想方设法足额保障建设资金。

一是筹集周转资金。

筹集 5000 万元设立安置房建设周转金,出台,按照临时应急、专款专用、计划使用、有借有还、控制风险的原则,专项用于安置房建设。

20XX 年,累计暂借周转金 4700 万元,其中,向桔子山安置小区暂借周转金 1700 万元,及时解决了资金短缺难题,确保了该项目如期建成并投入使用。

二是统一归集资金。

所有项目征拆资金及安置房建设资金统一归集到区财政。

区财政严格审核把关,区审计、监察等部门定期对专项资金使用情况进行跟踪、监督、管理,确保规范使用。

三是提前预留资金。

安置房建设(5篇)

安置房建设(5篇)

安置房建设(5篇)安置房建设(5篇)安置房建设范文第1篇【关键词】人性化;安置房建设工程;平面套型组合方法;设计一、安置房建设工程设计的难点安置房住宅户型面积的设计不同于商品房住宅。

商品房户型面积的设计是依据开发商设计任务书和国家房地产调控政策来综合确定的;而安置房户型面积的设计是将城市居民拆迁的原有面积作为基本依据的。

其户型种类繁多,套型的建筑面积约40m2~200 m2不等,且每种套型数量不全都。

建筑空间组合变化多样,同时还受城市拆迁的地形和建设规模的限制,因此,其平面户型组合具有难度较大的特点。

在城市建设和拆迁过程中,拆迁户往往是考虑自己的平方面积和利益,而政府则要协调好安置房安排的实际状况。

如何将拆迁户利益和政府安置政策完善结合,达到既满意供应合理档次,便利、顺当安置;又符合国家相关法律、法规的要求,成为了安置房建设工程设计的难点。

二、安置房建设工程目前存在的问题本人通过对安置房建设工程进行实地考察及从拆迁户反馈的状况来分析,由于城市建设拆迁项目一般多为就地安置,用地特别紧急,加上部分项目的政府安置资金未准时落实到位,造成安置房建设工程存在诸多问题,列举如下:1、建设周期长。

一般从拆迁、设计至工程竣工验收大约需要5~10年。

由于拆迁户长期租房在外,生活不便,心情不满,在社会上产生了很多负面影响。

此外,在工程设计方面,随着时间的推移,国家对建设工程质量要求不断提高,相关工程的设计规范和条文逐步修改与完善,使原有设计的施工图在施工过程中或工程验收时,消失个别部位达不到新版相关的设计规范要求。

2、户型面积安排不合理。

由于安置房的套型面积和户数是依据城市居民拆迁的实际数量确定,户型种类繁多,套数不一,因此,在总体布局上存在个别套型朝向、位置的安排不公,尤其是在小户型的设计上还有待改进与完善的地方。

比如,某高层安置房套型建筑面积约为38 m2,使用面积约29 m2,户内仅布置起居室、厨房、卫生间和阳台等基本空间设计。

城市更新中安置房项目设计研究———以保定安置房为例

城市更新中安置房项目设计研究———以保定安置房为例

城市更新中安置房项目设计研究———以保定安置房为例摘要:城市化进程已进入一个新的阶段,城市发展将会更多地关注高质量的更新和吸引人才。

住房的建造水平要与时俱进,要适应社会进步和人民生活水平的提高。

通过对已建住宅小区的追踪调查,发现其居住体验度低。

为此,我们在保定安置区的规划设计中,积极探索各种方法与方法,力求在有限的条件下,为当地的移民提供高质量的文化居住环境。

关键词:城镇化;城市更新;城市风貌;安置型商品房1 新时期城市更新的趋势1.1 城市更新应注重原拆原迁从根本上说,城市的改造是对城市的职能进行改造。

在城市发展过程中,要努力弥补目前的不足,寻求完善的功能。

建立城镇改造体制是推动老城区发展、发展土地、实现住宅现代化、提高居民生活水平的必然途径;这是缩小贫富悬殊、解决社会冲突的必然途径;这是实现社会和谐、多元利益双赢的必然途径。

新城市化实质上是要坚持人民的主体,注重居民居住居住的期望,要真正达到“人民的城市、人民的城市”的价值目标,而就地安置、拆原迁作为城市更新的重要手段,能很好地解决这部分问题。

既保持了与周边居民的市井联系,又使其具有了人文色彩,从而增强了居民的安全感、归属感,提高了居民的生活质量和幸福感。

让原住民都能享有高品质的居住环境,是保护、继承和延续城市的重要途径。

1.2 城市发展要注重城市品质和原动力提高“城市品质”,是吸引人才的一个重要手段。

城市品质是一个城市发展水平与城市品味的有机统一。

发展质量是包括自然、生态、经济三个方面的硬指标;社会因素、管理因素等。

城市品味是一座城市发展的历史、文化和传统;人文等诸多要素的沉淀。

城市质量的构成要素可以划分为物质形态与精神形态,只有具有物质环境与高品位的文化内涵,才能在提高城市品质方面发挥重要作用。

这样,既能使市民对自己的城市有一种自豪感和归属感,又能为外来人才的认同带来一种吸引力和凝聚力。

2 新时期安置商品房设计背景2.1 拆迁安置房现状存在的一些问题一些专家学者对这些年安置房小区进行了跟踪和研究,提出一些现存的问题: 如部分安置房小区在规划设计方面不科学,出现如选址偏僻、社区功能不完善、组团布局不合理和服务设施不配套等; 某些设计师轻忽对安置房的规划设计,拆迁安置房档次比商品房低,在小区环境、套型设计、日照间距和配套设施上降低标准,外立面设计简单粗糙,给人简陋的感觉等。

安置房项目标准化设计管理模式研究

安置房项目标准化设计管理模式研究

安置房项目标准化设计管理模式研究摘要:从目前我国安置房项目设计与管理状况来看,由于我国对安置房项目规划及管理还没有建立起较为完整的规划体系,使得工程实施无法达到预期的效果。

对此,文章以安置房项目标准化设计管理模式的研究为讨论方向,旨在为我国安置房项目标准化设计管理提供理论指导与帮助。

关键词:安置房项目;标准化设计;设计管理随着我国城市化进程的不断推进,城镇建设得到了快速发展,房屋拆迁强度逐步增大,安置房规模越来越大。

建筑施工中设计管理的作用日益凸显,加强设计工作特别是实行规范化管理,能够有效地缩短施工工期,确保工程质量,降低合同价款,提高其功能及利用价值。

1 安置房项目标准化设计管理原则1.1最优化原则最佳化原则即以最小投入达到最大产出经营方式。

其目的在于使整个系统功能及作用得到最优化,而系统功能优化依赖于系统结构。

1.2协调统一原则特定管理时期依据客观需要、项目目标需要对项目各个环节及各环节进行协调,具有高度合理性及连贯性。

标准制订程序实质上是对标准选择、审定及最终确认,而选择标准阶段本质上是对某些环节进行简化、协调、统一,审批阶段中协调各方,认证程序会将协调内容固定下来并在特定时间内维持不变。

在执行及审查中还要协调各方观点。

所以,统一原理就是在许多标准规则、方法、原理、概念及标准工作中所起到的支撑作用。

2 安置房项目标准化设计管理措施2.1设计管理机构的标准化安置房项目设计、管理、组织机构设置,应遵循“适应”、“精干高效”、“权责分明”的原则。

标准化设计管理机制能减少错误发生,且具有统一组织结构。

设计管理工作以项目负责人方式进行,并与设计院主管部门进行全面沟通,保证设计工作顺利、高效、高标按期完成。

由于专业单一限制,在设计阶段中对系统、标准、专业方案确定等方面缺乏足够理解,导致工作疏忽。

因此,可根据土建、安装、景观等专业设计主管或工作小组按各自控制目标对各专业设计进行管理,使工程质量、进度、成本有机结合。

2020年农民集中安置社区建设和管理情况调研报告对策建议

2020年农民集中安置社区建设和管理情况调研报告对策建议

2020年农民集中安置社区建设和管理情况调研报告对策建议随着城镇化的加快推进和新农村建设的深入实施,一大批农民集中安置社区相继建成并投入使用,随之带来的农民社区管理问题日益突出,成为亟待研究解决的一个重要课题。

近期,X市X区人大常委会组成专题调研组,对全区农民社区建设与管理,特别是建成使用后的管理情况开展调研,听取有关职能部门情况汇报,实地走访X个农民社区,召开基层干部、社区管理人员和群众代表参加的座谈会X余次,广泛听取群众意见,全面掌握情况,深入研讨对策。

现将有关情况报告如下。

一、基本现状近年来,全区上下把建设新型农民社区作为统筹城乡发展、推进城乡一体化的重要载体,按照“两为主一并重”,即在城市规划区内以拆旧建新、集中建设农民新型社区为主。

在城市规划区外以村庄整治改造提升、向中心村集聚为主,集镇建设以拆旧建新和整治改造并重的思路;根据“四规合一”,即城市总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划和生态环境规划的要求;坚持“三进三转”,即生活进社区、生产进园区、商贸进市场和村庄向社区转、农业向工业转、农民向市民转的理念,不断加快建设步伐。

全区已建设农民集中安置社区X个,建筑面积达X万平方米,安置农户XX户;目前在建X个,建筑面积X.X万平方米,建成后可安置农户X户(详见附表)。

通过集中建设农民社区,有效带动了区域内人口、产业集聚,促进了公共资源整合,大大提高了农村土地利用率,改善了农民群众生活和居住条件。

目前,我区农民集中安置社区建设的模式主要有以下三种:一是统规统建安置房。

指统一规划、统一设计、统一建设、统一管理的农民安置房建设模式,主要集中在东部新城X镇区块和各中心镇周边农房拆迁安置,建筑形式以多层、小高层、高层公寓为主,如等。

二是统规统建商品房。

指统一规划、统一设计、统一建设、统一管理的城市商品房建设模式,主要集中在中心城周边农房拆迁安置,建筑形式以多层、小高层、高层公寓为主,如等。

此类型严格意义上应属城市社区范畴。

安置房工程代建开发方案

安置房工程代建开发方案

安置房工程代建开发方案一、前言随着城市化进程的加快和人口规模的不断增加,我国城市居民的住房问题日益突出。

为了解决这一问题,各地政府相继出台了一系列的城市更新和改造项目,其中包括了安置房工程。

安置房工程代建是指政府委托相关企业进行安置房的建设、开发和管理的一种方式。

本文将对安置房工程代建开发方案进行详细探讨。

二、安置房工程代建的意义和目标1. 意义安置房工程代建是政府解决城市居民住房问题的重要手段之一。

通过代建模式,政府可以将土地资源和资金运用效率最大化,提高项目建设速度,最大限度满足城市居民的住房需求。

同时,代建模式也可以刺激社会资本的投入,激发市场活力,促进经济发展。

2. 目标安置房工程代建的目标是打造高品质、低成本、可持续发展的住房产品,满足不同层次市民的住房需求。

同时,代建项目还应该注重环境保护、资源节约和社会效益,实现可持续发展。

三、安置房工程代建的主要内容1. 土地征收和规划在安置房工程代建过程中,首先需要进行土地征收和规划。

政府需要根据城市规划和土地利用规划,确定安置房建设的地块。

在征收土地的同时,需要合理规划土地利用,确保建设的安置房项目符合城市用地政策和规划要求。

2. 建设规划和设计建设规划和设计是安置房工程代建的重要环节。

政府可以委托专业的设计公司进行项目规划和设计工作,制定合理的建设方案和设计方案。

在设计过程中,需要充分考虑项目的环境影响、社会影响和经济影响,确保项目的可持续发展。

3. 施工和监理安置房工程的施工和监理是代建过程中的重点工作。

政府可以委托有资质的建筑公司进行施工工作,同时还需要委托专业的监理公司进行监理工作,确保施工过程符合相关法律法规和标准要求。

在施工过程中,需要加强质量管理和安全管理,确保施工质量和工程安全。

4. 管理和运营安置房工程代建完工后,还需要进行项目的管理和运营。

政府可以委托物业管理公司进行项目管理和运营工作,包括日常维护、安全保障、环境保护和社区服务等。

安置房调研报告

安置房调研报告

安置房调研报告
《安置房调研报告》
为了解决城市中的棚户区和农村中的危旧房问题,政府通过建设安置房来改善居住条件,帮助居民解决住房问题。

为了解安置房的建设情况和居民的实际居住情况,我们对某市的安置房进行了调研。

在调研中,我们发现该市的安置房建设工程进展顺利,建筑质量较高,居住环境较好。

大部分安置房都配有基础设施和公共服务设施,如学校、医院、商店等,为居民提供了便利。

在调研中,我们也发现一些问题。

首先,部分安置房小区附近的公共交通不便,居民出行不便利;其次,部分安置房小区周围的商业氛围不够活跃,居民购物需求不能得到满足;再次,部分居民认为安置房小区的社区活动和文化娱乐设施较为匮乏,社区生活质量有待提高。

基于以上问题,我们提出了一些建议。

首先,加强安置房小区周边公共交通的建设和改善,提高居民的出行便利度;其次,鼓励和引导商业企业进入安置房小区,满足居民的购物需求;再次,积极引入文化活动和娱乐设施,丰富安置房小区的社区生活。

总的来说,安置房建设为居民提供了良好的居住环境,但仍有改善的空间。

政府和社会应共同努力,为安置房居民提供更好
的生活条件。

希望我们的调研报告能够为解决安置房居民生活问题提供一些参考和帮助。

安置房建筑设计研究

安置房建筑设计研究

安置房建筑设计研究发布时间:2021-07-27T14:59:27.273Z 来源:《基层建设》2021年第13期作者:陈伟忠[导读] 摘要:安置房具有一定社会保障性,可以享受部分优惠政策,安置房的供应对象是被拆迁家庭,其房屋质量将会直接影响到居民的回迁意愿。

广东省建筑设计研究院有限公司广东省广州市 510000摘要:安置房具有一定社会保障性,可以享受部分优惠政策,安置房的供应对象是被拆迁家庭,其房屋质量将会直接影响到居民的回迁意愿。

本文通过对安置房进行分析,并结合实际对安置房建筑设计提出个人观点,希望为关注安置房建筑设计的人群带来参考。

关键词:安置房;建筑设计;房屋规划引言:在我国,城镇化进程的推进导致城市对于安置房的要求逐渐增加,诸如整治城中村、旧城改造等工程都会为城市带来丰富的土地资源,安置房的出现则可以为拆迁居民提供更加优良的居住环境。

因此,有必要对安置房的建筑设计进行研究。

一、安置房设计综述(一)设计要点1.经济性在设计安置房时,要从材料、能源节约入手,在保证环境的同时重点注意施工经济性,绿色、经济的安置房建设方式能够为城市提供良好的安置房屋体系。

2.整体性在开展房屋规划时,整体性是必须着重考虑的一项关键因素,在设计期间,要从整体性出发,明确环境特色与个性,然后从整体角度对空间、结构进行构思,避免安置房建设完成后与城市风格产生矛盾[1]。

3.时代性、地方性自古以来,城市房屋建设一直都会依靠时代背景来明确整体风格,安置房同样需要考虑时代性,即迎合时代发展来实现房屋规划。

在此期间,为了在安置房设计中体现出地方性,则要结合当地的气候、地理、民俗等因素来进行针对性设计,以此来保证建筑设计质量。

(二)设计特殊性安置房建设设计与普通房屋不同,其面积指标具有一定限制性,在安置面积指标层面,应避免对安置房屋随意进行修改、变更。

因为安置户数具有可变性,因此房屋规划的先决条件将有可能发生改变,在安置房设计时,要针对安置房的面积指标进行综合设计,并通过对其面积指标进行控制来保证安置房的设计合理性。

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拆迁安置房开发建设模式建议“十二五”期间,宜昌现有主城区骨架将从100平方公里拓展至200平方公里,由此带来大规模的居民房拆迁安置。

市城投公司作为城市基础设施建设的开发建设业主,亦将承担拆迁安置房的投资和建设管理工作。

为圆满完成拆迁安置房建设任务,实现我市“十二五”城市建设总体规划,现对市城投公司当前拆迁安置房建设管理现状进行研究,并提出未来开发建设模式建议:一、拆迁安置房建设管理现状分析(一)当前建设管理中存在的问题(1)缺乏拆迁安置房建设总体规划,未形成统一的安置房建设交付标准。

我市居民拆迁安置房建设专项工作开展以来,缺乏站在加快城乡统筹发展和现代城市化进程,保障和提高广大动迁居民生活居住质量,提高城市建设品质高度上的全方位战略性规划,其中包括如何控制拆迁安置房小区规模、建筑形态、基础配套、建筑节能等课题研究严重滞后,未出台统一的安置房建设交付标准,使总体安置房建设按商品房建设思路运行,不能与被拆迁居民实际需求对接,导致动迁难度加大、动迁居民对交付房屋质量和配置意见大,社会矛盾突出。

(2)拆迁安置房建设进程滞后于房屋拆迁进程。

目前已建或在建的大部分安置房小区选址都涉及到集体土地的征用,集体土地征用审批时间较长,安置房规划定点及用地手续不能及时到位,建设手续不全,导致前期各项准备工作时间较长,延误了开工建设时间。

为实现拆迁零过渡目标,易出现拆迁安置房在没有办理完基本建设程序前提下提前开工建设,不符合国家基本建设程序。

(3)被拆迁安置居民对物业专业化管理的认知程度低。

由于拆迁安置房的最终使用主体大多是农民,传统的小农思想观念使他们不愿意支付物业管理费和成立物业管理组织,拆迁安置房小区的物业管理标准和行为都较普通商品房小区差,易形成开发建设单位长久性负担或增加社会不稳定因素。

(4)相关支持政策滞后导致开发成本居高不下。

目前,我市针对拆迁安置房项目建设的支持政策尚未建立或健全,缺乏控制安置房建设成本的相关配套制度,导致建设成本难以降低。

(二)目前推行的拆迁安置房开发建设模式我市折迁安置房建设管理的操控模式是在摸索中前行,概而言之,采取了以下五种管理模式:1、共联新村模式。

该模式是由政府指定和公布建设地点和拆迁补偿价格,并将开发建设工作委托三方进行。

一是委托土地部门进行拟拆迁土地和建设土地的整理、收储和建设用地拆迁工作,二是委托房管部门进行拆迁土地上的拆迁和安置房分配工作,三是委托房地产开发企业交纳划拨土地款并进行拆迁安置房建设一切事宜,包括计划立项、规划许可、建筑审批等。

政府将拆迁补偿款以部分现房和现金的方式交给被拆迁户。

该模式特点是项目建设周期短,开发商没有太大的资金和销售压力,但相应的利润低,开发商没有积极性或管理弱化,如遇前期拆迁入户调查工作不细致,容易造成建成房屋积压且不能对空置房屋进行处置。

2、沙河新村模式。

该模式是由村民自治委员会作为项目业主,负责土地整理、房屋拆迁、安置房分配工作,其土地性质为村集体用地。

并由项目实际出资人按总价控制方式委托房地产开发企业以村民自治委员会的名义进行安置房建设相关事宜,包括计划立项、规划许可、建筑审批等,最后将房产交至村民自治委员会。

该模式特点是项目为净地开发,建设周期短,且不影响拆迁农民的生产生活。

但村民自治委员会与实际出资人在前期拆迁谈判协调未果的情况下,在后期交房过程极易造成拒收房屋情况。

3、民惠小区模式。

该模式首先提请市物价局确认成本上限,由开发商在此限额内完成拆迁安置销售的全部工作。

其特点是政府无需任何投入,但由于此类模式的合同均为固定总价合同,一但出现政策、物价水平、利率的变化,开发商的利润减少甚至没有,就会出现怠工或偷工减料影响房屋质量等现象。

4、猇亭模式。

该模式由区政府下设安置房建设小组,并作为项目业主负责土地整理、房屋拆迁、安置房分配、项目建设一切工作,其土地性质为村集体用地,还建比例为1:1。

其特点是政令统一,但因土地性质的原因,没有从本质上解决失地农民的生计问题,使得政府背上很大的包袱。

在实际操作过程中,因成本控制等原因,易造成房屋品质较差。

5、点军模式。

该模式与猇亭模式相仿,但其土地性质为划拨土地,还建面积最高为300平方米,多出部分按区政府统一的制定的基价货币补偿。

其特点是能在一定程度上解决农民今后生计问题,如所在村集体经济实力不强,政府依然甩脱不掉该包袱。

在实际操作过程中,因成本控制等原因,造成房屋品质较差。

以上五种建设管理模式从优劣而分各有利弊,市城投公司作为我市拆迁安置房建设的投资主体,应当从追求社会效益与经济效益的高度统一来确定未来安置房的开发建设管理模式,最大限度服务于城市建设发展的实际需要。

二、未来安置房建设应遵循的基本原则1、坚持以人为本的原则。

根据“就近安置”原则,优先选择地段好、配套齐、环境优的地块建设拆迁安置房。

坚持“民生优先”,提高建设标准,在小区规划、房屋品质、环境及配套设施建设上做到精心设计,注重房屋品质、造价控制和施工进度的协调统一。

推进拆迁安置房物业管理属地化,可实施安置房入住初期物业管理费适度补贴政策,着力提高拆迁安置小区物业管理水平。

2、坚持集约利用的原则。

即坚持拆迁未动,规划先行,按照“以人为本、合理布局、相对集中”的原则组织实施拆迁安置房建设。

推进小高层、高层拆迁安置房建设,研究小高层、高层拆迁安置房安置激励政策,集约利用土地资源。

3、坚持规范实施的原则。

建立拆迁安置房建设项目前期审批“绿色通道”,推广并联审批,简化办事流程,加快前期审批手续办理,切实提高审批效率。

严格执行国家基本建设程序,办理完善项目前期手续,认真落实工程监管措施,统一拆迁安置房建设和交付标准,确保工程质量安全。

三、拆迁安置房建设管理建议模式根据我市拆迁安置房建设中存在的问题,结合市城投公司拆迁安置房建设管理现状,现提出三种安置房建设管理模式:1、GMD模式。

即共建模式,由各区政府牵头组成有市城投公司参与的安置房建设领导协调小组,定期召开工作会议,统筹协调本区域安置房建设选址、规划、拆迁及建设标准等相关事宜;针对不同项目组建由项目所在地村委会牵头、市城投公司参与的项目工作组,负责项目前期、建设期及交付协调事宜;组建由村委会牵头、市城投公司工程技术人员参与的项目部,负责安置房项目报建及建设管理工作。

区政府相关职能部门组织专班,加强对整个安置房建设过程的现场监督,有效保证安置房建设的质量和进度。

该模式特点是参与安置房建设各方职能明确,能够有效推动建设各项工作顺利进行。

2、PCS模式。

即自建模式,在土地整理完成后,被拆迁居民所在的村委会集中自行建房安置。

该模式的安置房开发建设主体为村委会,区安置办直接监督管理,市城投公司对项目实行总价控制包干,对项目直接提供技术支持,在规划设计、合同签订、标准执行和质量安全上把关。

该模式的优点是市城投公司后续交付麻烦少。

3、EPC模式。

即总承包模式,在土地整理完成后,市城投公司委托相应资质的开发商代理开发建设并支付总造价3-5%酬金的模式(有的地方规定在7%左右)。

这种模式项目开发中的一切事宜由代建商总代理,包括计划立项、规划许可、建筑审批等,造价经审计后据实报销。

此种代建模式多采取的是成本加酬金合同,业主需承担建设中实际发生的一切费用,承担项目的全部风险。

在以上三种模式基础上,为加快城市建设重点工程的拆迁工作,实现拆迁与安置的零对接,根据市城投公司“十二五”期间建设任务重,拆迁安置量大等实际,可考虑过渡房建设,即为了缓解拆迁压力,解决拆迁困难户的过渡问题建设大批量装配式住宅,这样就不需再给拆迁户过渡打住费和延期交房双倍费用,从经济效益和社会效益上看应是兼而得之。

新建安置房的土地性质应考虑尽量转化为出让用地性质,使安置房能够实现即时上市交易,失地农民或被拆迁居民就可以在新模式下将得到两方面收益:一是出租收益。

比如一个三口之家,可选择一套两室一厅和一套一室一厅,自己住一套,再出租一套,加上小区处于较好地理位置,每个月都能有稳定的租金收益。

二是增值收益。

所有安置房均属于具有完整产权的中档以上商品房,比如共联新村安置时仅以1900元左右每平方米购买,而同区域商品房每平方米在3000左右,仅此一项,一个三口之家拆迁安置后财产性收入就将增加20万元左右。

作为城市经营投资和建设主体,市城投公司只有在拆迁安置思路及房屋建设管理模式上以人为本,充分考虑到被拆迁人的实际利益才能实现双赢,才能构建和谐的开发建设环境,从而很好地服务于城市建设和社会发展。

四、几点建议拆迁安置房建设关系到我市“十二五”大建设、大发展,关系到社会和谐,关系到拆迁户的切身利益。

因此,必须高度重视安置房建设工作,应把保证拆迁户在规定的时间内得到满意安置,作为统率安置房建设的核心任务来抓。

为切实把这项工作做好,具体建议如下:1、加强组织领导,加大对安置房建设的领导和协调力度一是建议市政府根据拆迁安置房建设的总体需要,建立和健全领导机构,定期召开会议,协调部门配合,系统推进安置房建设。

二是市城投公司要建立拆迁安置房建设领导小组,把安置房建设的相关管理工作下放到市经济房地产公司,由该公司代表市城投公司处理拆迁安置房建设管理相关事宜。

三是协调相关职能部门积极帮助及时协调解决项目建设基础设施方面的问题。

协调各区政府支持安置房建设的拆迁与费用结算工作。

2、加快研究和制定安置房建设管理的配套政策。

一是进一步制定成本控制制度,尽快出台拆迁成本管理办法,从制度上来控制建设成本。

二是要研究拿出办法,在招标文件中对房型、面积,尤其是质量标准和配套设施作为条件予以明确规定。

这样有利于后期对工程的监管。

三是要积极探索货币化、市场化安置办法,研究相关导向政策,鼓励货币化安置,被安置对象的货币化安置收益应等同于实物安置标准。

3、要规划先行,努力提高规划的超前性和科学性。

要根据我市城市建设发展总体规划和当前拆迁任务的需要,与市规划部门对接,超前做好征迁安置点的布局工作,使市规划部门根据城市发展的需要和城市功能区的调整,及时完善安置点布局规划。

安置点的布点规划要统筹考虑,并建议召开听证会,切实提高规划的科学性,增强可操作性。

安置房建设要注意建筑的档次,医疗卫生、社区服务用房等基础配套设施应与安置房同步规划、同步设计、同步建设。

4、要加大资金筹措力度,提高资金使用效率。

在全方位拓展融资渠道的同时要加快建设速度,按照安置协议进度做好安置工作,尽可能减少拆迁户超期过渡得不到及时安置的现象,同时也是为了减少安置过渡费,降低安置成本。

安置房的建设与征迁工作要同步进行,可学习杭州模式向先建后拆的方向努力。

5、在安置房项目物业管理上应充分考虑安置房小区的可持续发展。

新建安置房小区要按一定比例配建商业门面,将其作为承担小区物业管理费用的重要来源。

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