公共福利支出对城乡居民收入差距影响的实证研究
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农村公共支出与农民收入增长和城乡收入差距的因果检验
经济 论坛
农村 扯 出与农 民收入 、 支 增长和城 乡收入差距 的因果检验
绵 阳师 范 学 院 商 学院 孙 继 琼
【 要】本文运 用 １７ —— ２１ 摘 ９８ （１ （ ６年的数据 ，对农村公共 支出与农 民收入增长以及城 乡差距之间的 关系进行 了因果检验 。
结果显示， 当前 我 国农 村 公 共 支 出的 运 用 效 率还 十 分 ４ ￣Ｔ ， 响 了农 村 公 共 支 出促 进 农 民收 入 增 长 绩 效 的 发 挥 。同 时公 共 支 出 影 和 财政 资 源在 城 乡之 间 的 配 置 不 公 ， 造 成 城 乡收 入 差 距 扩 大 的 重 要 原 因 。 是
、
决策时对社会福利的重视程度不够。
符弓 ｃ Ｊ 、 （ （ ｘ １ ｅ
－
说州 城镇 居民 凡均 玎 之配收 入， 农牧 ＾均 、 刨卫入 ｆ ￡衣 史出 ｔ 农业 基 木建 臣支出 ） ｔ ， 农业 投 ： ｛项 赞 ｝ 农 救济 费ｊ ｝ 】 托¨ 蛰 吏Ｈ 总 ／ 朴牧渔 ， １ 农 值
ｔ
（ Ｉ ＾ｆ
－
农村 公共 史｝ 占时政 总 ｝ ｌ
支出 比
（ ｚ 一
扩 大 的重 要 原 因 。 考 虑 到 数 据 的 可 得 性 与 一 致 性 ，本 文 分 析 的 时 间 跨 度 为 １７ ９８ 年— — ２ ａ ｏＩ ， 用 的 计 量 软件 为 Ｅ ｉｗ６０ ６年 运 ｖｅ ｓ ．。 为 更 好 地 发 挥 公共 支 出政 策 对 资 源 配 置 的 作 用 ． 动 城 乡经 济社 推 会 协 调 发 展 ． 该 首 先 改 变 支 出 总 量 的城 乡 二 元 结 构 ． 促进 农 业 与 应 把
出 占整 个 公 共支 出 中 的 比重 ； 次 ， 支 出 结 构 而 言 ， 该 适 当 调 整 国 其 从 应
农村 扯 出与农 民收入 、 支 增长和城 乡收入差距 的因果检验
绵 阳师 范 学 院 商 学院 孙 继 琼
【 要】本文运 用 １７ —— ２１ 摘 ９８ （１ （ ６年的数据 ，对农村公共 支出与农 民收入增长以及城 乡差距之间的 关系进行 了因果检验 。
结果显示， 当前 我 国农 村 公 共 支 出的 运 用 效 率还 十 分 ４ ￣Ｔ ， 响 了农 村 公 共 支 出促 进 农 民收 入 增 长 绩 效 的 发 挥 。同 时公 共 支 出 影 和 财政 资 源在 城 乡之 间 的 配 置 不 公 ， 造 成 城 乡收 入 差 距 扩 大 的 重 要 原 因 。 是
、
决策时对社会福利的重视程度不够。
符弓 ｃ Ｊ 、 （ （ ｘ １ ｅ
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说州 城镇 居民 凡均 玎 之配收 入， 农牧 ＾均 、 刨卫入 ｆ ￡衣 史出 ｔ 农业 基 木建 臣支出 ） ｔ ， 农业 投 ： ｛项 赞 ｝ 农 救济 费ｊ ｝ 】 托¨ 蛰 吏Ｈ 总 ／ 朴牧渔 ， １ 农 值
ｔ
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农村 公共 史｝ 占时政 总 ｝ ｌ
支出 比
（ ｚ 一
扩 大 的重 要 原 因 。 考 虑 到 数 据 的 可 得 性 与 一 致 性 ，本 文 分 析 的 时 间 跨 度 为 １７ ９８ 年— — ２ ａ ｏＩ ， 用 的 计 量 软件 为 Ｅ ｉｗ６０ ６年 运 ｖｅ ｓ ．。 为 更 好 地 发 挥 公共 支 出政 策 对 资 源 配 置 的 作 用 ． 动 城 乡经 济社 推 会 协 调 发 展 ． 该 首 先 改 变 支 出 总 量 的城 乡 二 元 结 构 ． 促进 农 业 与 应 把
出 占整 个 公 共支 出 中 的 比重 ； 次 ， 支 出 结 构 而 言 ， 该 适 当 调 整 国 其 从 应
缩小城乡收入差距的政策措施研究
缩小城乡收入差距的政策措施研究近年来，城乡收入差距成为了一个备受关注的问题。
在经济社会发展的进程中，城市和农村的不平衡发展，导致了城乡之间的差距逐渐扩大。
因此，缩小城乡收入差距成为了一个亟待解决的问题。
政府采取措施缩小城乡收入差距为了缩小城乡收入差距，政府制定了一系列政策措施。
具体来说，主要体现在以下几个方面：1. 提高农村居民的收入水平。
由于农业的收入水平偏低，政府在提高农民收入方面采取了一系列措施。
其中，扶贫政策可以说是非常重要的一项政策措施。
通过扶贫政策，政府帮助贫困户增加收入，并改善当地的发展环境。
此外，政府还加强了对农村的基础设施建设，提高了交通运输、文化教育、医疗卫生等方面的投入，进一步增加了农民的收入水平。
2. 优化城市劳动力市场的结构。
城市是社会各方面资源的聚集地。
政府在城市经济发展的过程中，应采取措施调整城市产业结构、职业分工，提高城市就业水平，拓展城市产业领域，增加城市就业的选择，为更多人创造更为优越的就业条件。
同时，政府还应加强对城市就业的指导和管理，避免劳动力逐渐裹挟到低薪、高风险的行业中去。
3. 改善社会保障制度建设。
社会保障是人民群众的保命肋骨，对缩小城乡收入差距有着非常直接和重要的作用。
在建立社会保障体系的过程中，政府应加强对农村地区的社会保障投入，为农民提供更为优质的医疗教育服务，同时也应加强城市地区的社会保障建设。
通过公共福利扩大和教育、医疗方面的支出增加，实现日子过得更好，就算是治理城乡之间的收入差距也有着深远的意义。
4. 实施全面的税收政策。
税收政策是缩小城乡收入差距的重要的有效手段。
居民和企业缴纳税款是促进社会公平、帮助改善财政状况的重要途径。
政府应当通过逐步推进税制改革，将更多的税收投入到农村、弱势群体以及城市基层等领域。
通过税收政策的调节和改革，进一步提高社会公平性，缩小城乡收入差距。
合理的政策措施是有效治理城乡收入差距的关键，但是还需要公民的努力配合。
城乡居民收入差距调查研究
城乡居民收入差距调查研究城乡居民收入差距是指城市居民和农村居民收入之间的差异。
这是一个长期以来备受关注的社会问题，也是经济发展不平衡的表现之一。
本文旨在对城乡居民收入差距进行调查研究，以了解其现状和原因，并提出相应的解决办法。
第一部分：城乡居民收入差距的现状目前，我国城乡居民收入差距较大。
根据统计数据显示，城市居民平均收入普遍高于农村居民。
2019年，我国城镇居民人均可支配收入为42725元，农村居民人均可支配收入为16747元，差距接近两倍。
城市居民的收入增长速度也普遍快于农村居民。
城乡居民收入差距的形成原因复杂多样。
城市发展相对较快，产业结构更加现代化，技术含量较高，因此城市居民的就业机会更多，工资水平也更高。
而农村地区主要以农业为主，产业结构相对单一，劳动生产率较低，因此农村居民的收入较低。
城市居民享受着更好的公共福利和社会保障制度。
城市居民可以享受到更好的医疗、教育、住房等公共服务，而农村居民由于基础设施建设相对滞后，公共服务水平较低，因此他们需要承担更多的额外费用，导致其收入减少。
土地流转问题也是造成城乡收入差距扩大的重要原因之一。
由于农村土地的流转困难和安居区政策限制，大部分农民无法将土地用于其他经济活动，无法从土地流转中获得增值收益，而城市居民则可以通过房地产交易等方式获得土地价值的增值。
为了解决城乡居民收入差距问题，我们可以采取以下措施：1. 加大对农村地区的投入。
加强农村基础设施建设，提高农村公共服务水平，如教育、医疗等，减少农村居民的额外费用，提高其收入。
2. 推进农业现代化。
加快农业产业结构转型，推进农村产业的多样化发展，提高农村劳动生产率，提高农民的收入水平。
3. 推动土地流转。
加大对农村土地流转的支持力度，推动农民将土地用于其他经济活动，获得土地价值的增值收益，提高农民的收入。
4. 完善农村社会保障制度。
加强农村社会保障制度建设，提供更好的养老、医疗等保障，提高农村居民的收入保障水平。
我国公共福利差距的实证研究
标准差。 它反 映的是样本 当中各观测
值对样本均值 的偏离程度 ，均值 相同的样 本 ，标准差越大则样本 当中个体 的差异程
度越大。如下公式所示 ：
根据 实 际情 况来制 定 ， 应能够 真实反 映本 地 区的情况 。 一些 东部地 区适用 的指标 在
西部地 区未必 适用 ， 西部地 区与东部 发达 地 区的一个 明显不 同之处就 是地 广人稀 ， 特别是 农牧 区。 人 口密度低会 导致一些 人
从而得出正确的实证分析结果。
（ 二 ）公 共 福 利 差 距 测 算 指 标 体 系 的
设 计
相关的专业知识 ，但是我 国居民 目前的知 识水平与知识结构恐怕不 支持 这样 的抽 样
调查。三是评价 的主观性会导致研 究结果
１ ． 衡 量社会福利水平 的指标 。在衡量
社会 福利水平方面 ， 有投入 （ 财政支 出 ） 和 产出 （ 实际结果 ） 两个大方 向，理论 上采
水 平的评价 ，这是否能说 明兴安盟 的公共 福 利水平真的达到鄂尔 多斯 的水平 ，仅仅 从 数据分析 的角度来看 ，应 当认 为已经达
到 ，但 是这样的结论 显然十分荒谬。 经济学 中的 “ Ｅ ａ ｓ ｔ ｅ ｒ ｌ ｉ ｎ悖论 ”指 出经
内蒙古又 处于我国的西部地 区，加强财政
支 出
２ ． 衡量 差异程度的绝对量指标。 极差。 它是一个样本 中的极值之差 ， 它
１ ． 可得性原则。本文采用的相关数据 、
提 高社会福 利不必去关注经济发展等 比较
荒谬 的结论 。 ３ ． 真实 性原 则。要根据真 实的数据 以 及本着真 实的原 则进行分析 ，以实际发生
指标非 常多， 不可能一一列举 ， 面面俱 到 ， 因此选取 的指标应 当与公共福利直接相关 ，
浙江省公共支出对城乡居民收入差距的影响
也存 在着 不足 ． ２２２ 医疗 卫生 ．． 医疗是一 种非竞 争性 和非排 他性 的公共 产品 ， 性 质决 定必 须要 有 政府 财 政 支持 ， 实 际投 入 不 足 ， 其 而 成 为 了“ 看病难 ， 因病 返穷 ” 的重要 原 因． 改革 开放 以来 ， 江省用 较 少 的投入 取得 了医疗 卫 生事 业较 大 的 浙 成 就 ， 是 随着 社会经 济 的发 展 和人们需 求 的提高 ， 但 医疗 卫 生投 入 和需求 的矛盾 越 来越 突 出 ， 隐患 也 越来 越大， 已经严重 影 响到国 民的健康 素质 ． ２０ ０７年 １至 ３季度 ， 省新 型农村合 作 医疗制度 的参合农 民达 ２ ９ 人 ， 全 ９７万 占全省 农 民总数 的 ８ ％ ； ９
第 ３ 卷 １
２ ２ 公 共支 出在 民生 方面 的情 况 ．
浙 江省用 于教育 、 社会保 障 和医疗卫 生 的民生 支 出的投 入 正在 逐 年加 大 ． 育 支 出从 ２０ 教 ００年 ７ ．９ ８ １
亿元到 ２ １ 年实现了 ６６ ５ ００ ０ ．４亿元的投入 ，００年较之 ２０ 年 ， ２１ ０ ９ 增长了 １．０ 另外 ， ６ ８ ％． 社会保障方面的 支出也在逐年增加，００ ２ １ 年财政安排了 ２６ ３ 亿元． ０ ．９ 可见， 浙江省的财政支出越来越重视 向民生领域倾 斜， 公共支 出调 节收入差 距 的效 应正在 逐 步发挥 ．
虽然 民生 领域 的支 出逐 年增加 ， 但是 仍存在 一些 问题 ， 具体表 现在 以下方 面 ：
２ ２ １ 教 育 ．．
教育是和人力资源质量及其产生的个体财富创造力和社会竞争力有着密切的关系 ， 被认为是个人生
存及发展的基本权利和经济社会发展的基本条件． 它影响着人的职业 的发展和前途 ， 关系着我们 的一生．
第 ３ 卷 １
２ ２ 公 共支 出在 民生 方面 的情 况 ．
浙 江省用 于教育 、 社会保 障 和医疗卫 生 的民生 支 出的投 入 正在 逐 年加 大 ． 育 支 出从 ２０ 教 ００年 ７ ．９ ８ １
亿元到 ２ １ 年实现了 ６６ ５ ００ ０ ．４亿元的投入 ，００年较之 ２０ 年 ， ２１ ０ ９ 增长了 １．０ 另外 ， ６ ８ ％． 社会保障方面的 支出也在逐年增加，００ ２ １ 年财政安排了 ２６ ３ 亿元． ０ ．９ 可见， 浙江省的财政支出越来越重视 向民生领域倾 斜， 公共支 出调 节收入差 距 的效 应正在 逐 步发挥 ．
虽然 民生 领域 的支 出逐 年增加 ， 但是 仍存在 一些 问题 ， 具体表 现在 以下方 面 ：
２ ２ １ 教 育 ．．
教育是和人力资源质量及其产生的个体财富创造力和社会竞争力有着密切的关系 ， 被认为是个人生
存及发展的基本权利和经济社会发展的基本条件． 它影响着人的职业 的发展和前途 ， 关系着我们 的一生．
政府公共支出与居民收入分配差距动态关系的实证研究
２ ７
中国公共 支 出的调节 收入 分 配 职 能 ，不 断 缩 小 区域 城 乡 收 入 差 距 的结 论 。朱 柏 铭 和 车 琰 （ ２ Ｏ Ｌ Ｏ ） 对 １ ９ ７ ８～ ２ ｏ ｏ ６年 间中 国的经验 数据 ，用协 整检验 和 Ａ Ｒ Ｉ Ｍ Ａ模 型等计量 工具 ，实证分 析 了居 民 收入增 长对 中 国公 共支 出结 构变 动 的影 响 。 二 、政 府公 共支 出与居 民收 入分 配差 距的长期 均衡 关 系分析
文法 学 院 ，辽 宁
沈阳
摘
要 ：本 文利 用动 态计量 经 济学 实证 方 法 ，对 中 国 １ ９ ８ ５～ ２ ０ １ １年 的政 府 公 共 支 出与居 民收入 分配
差距 的动 态 关 系进行 探 索 。结果 显 示 ：政 府 公 共 支 出与居 民收入 分 配 差距 长 期 均衡 ，政 府 公 共 支 出对 居 民收入 分 配差距 的影响存 在 一定 的 时 滞 ，长期 内其 负面 效 应 显著 。 因此 ，持 续发 挥政 府 公 共 支 出对居 民
收入 分 配差距抑 制作 用的 关键 在 于避免 将政 府公 共 支 出投放 到 扩 大居 民收入 分 配差距 的领 域 。
关 键词 ：政 府 公共 支 出 ；收入 分 配差距 ；基 尼 系数 ；
中 图分 类号 ：Ｆ ８ １ ２ ． ４ ５
文献标 识码 ：Ａ
文 章编 号Leabharlann ：１ ０ ０ ８— ２ ７ ０ ０（ ２ ０ １ ３ ）０ ４— ０ ０ ２ ７— ０ ８
中国居 民的收入分配起到 了负面效应 ，并得出需要对 中国公共支 出的结构和规模做必要 的调整 ，以实现
收稿 日期 ：２ ０ １ ３—０ ４— ２ １
中国公共 支 出的调节 收入 分 配 职 能 ，不 断 缩 小 区域 城 乡 收 入 差 距 的结 论 。朱 柏 铭 和 车 琰 （ ２ Ｏ Ｌ Ｏ ） 对 １ ９ ７ ８～ ２ ｏ ｏ ６年 间中 国的经验 数据 ，用协 整检验 和 Ａ Ｒ Ｉ Ｍ Ａ模 型等计量 工具 ，实证分 析 了居 民 收入增 长对 中 国公 共支 出结 构变 动 的影 响 。 二 、政 府公 共支 出与居 民收 入分 配差 距的长期 均衡 关 系分析
文法 学 院 ，辽 宁
沈阳
摘
要 ：本 文利 用动 态计量 经 济学 实证 方 法 ，对 中 国 １ ９ ８ ５～ ２ ０ １ １年 的政 府 公 共 支 出与居 民收入 分配
差距 的动 态 关 系进行 探 索 。结果 显 示 ：政 府 公 共 支 出与居 民收入 分 配 差距 长 期 均衡 ，政 府 公 共 支 出对 居 民收入 分 配差距 的影响存 在 一定 的 时 滞 ，长期 内其 负面 效 应 显著 。 因此 ，持 续发 挥政 府 公 共 支 出对居 民
收入 分 配差距抑 制作 用的 关键 在 于避免 将政 府公 共 支 出投放 到 扩 大居 民收入 分 配差距 的领 域 。
关 键词 ：政 府 公共 支 出 ；收入 分 配差距 ；基 尼 系数 ；
中 图分 类号 ：Ｆ ８ １ ２ ． ４ ５
文献标 识码 ：Ａ
文 章编 号Leabharlann ：１ ０ ０ ８— ２ ７ ０ ０（ ２ ０ １ ３ ）０ ４— ０ ０ ２ ７— ０ ８
中国居 民的收入分配起到 了负面效应 ，并得出需要对 中国公共支 出的结构和规模做必要 的调整 ，以实现
收稿 日期 ：２ ０ １ ３—０ ４— ２ １
公共支出对我国农村居民消费的影响分析——基于省级动态面板的实证研究
一 代一 旅一 游
１ 农 村居民人均 消费与人均收入。农村居民人均消费为各
省 统计 年鉴 中农 村 居 民消 费水 平对 应 数据 ， 农 村 居 民人均 收 人
为农村居民人均纯收入 ， 农村居 民收入水平低下是制约消费需 求的主要原因。据调查资料显示， 在山东省东部农村， 如烟台的
龙 口市 一般 家庭 年均 收 入在 两 万 以上 ，菏 泽市 则 不 到一 万 ， 西
内需 ， 开 发潜 力 巨大 的农 村 消 费市 场前 景 广 阔 。宏 观 消 费 理论 认为 ， 消 费主要 取 决 于可支 配收 入 。我 国城 乡二元 结构 、 东 中西 部地 区的差 距 尤 为突 出 ， 收人 差距 的存 在 不 断地 侵蚀 城 乡 居 民 消 费水 平 。在我 国收入 的差距 主要 表现 为城 乡差 距 与东西 部农 村 之 间的 差距 ， 城 市之 间 的差 距并 不 显著 ， 如图 ３ 所示（ 横 轴 为
部地区以青海省为例 ， 环青海湖地区收入较高一般牧民家庭年
均 收入 为 ２ — ３ 万元 ， 农 场 一般 家 庭 年 收入 不 足 一 万 ， 而 偏 远 的
地区玉树一般家庭也仅够解决生存 问题。 ２ ． 人均财政支农支出、 人均财政科教文卫支出、 政府规模与 单位省区面积的公路里程 。 考虑公共支出是影响农村居民消费
果给 出了相 关政策 建议 。
关键词： 公 共 支 出； 农村居 民消 费； 分税 制 ； 广义矩 估计
一
、
引言
与 距城 较 远乡 村 收入差 距 较 大 ； 从 保 护 国 际（ Ｃ Ｉ ） 调 查 小 组对 青
改革开放 以来 ，我 国公共支 出占经济总量 比重呈 Ｕ型趋
势， １ ９ ９ ５ 年 公共 支 出 比例 到 了 Ｕ型 的底 部 ， 如图 １ 所示 。 与 此相 应 我 国 居 民消 费 特别 是 农 村 居 民消 费 对 时 间的 弹 性 出现 了弯 折， 如图 ２ 所示 ， 横 轴为 时 间 ， 纵 轴为各 省级 区（ 重庆 、 香港 、 澳 门
１ 农 村居民人均 消费与人均收入。农村居民人均消费为各
省 统计 年鉴 中农 村 居 民消 费水 平对 应 数据 ， 农 村 居 民人均 收 人
为农村居民人均纯收入 ， 农村居 民收入水平低下是制约消费需 求的主要原因。据调查资料显示， 在山东省东部农村， 如烟台的
龙 口市 一般 家庭 年均 收 入在 两 万 以上 ，菏 泽市 则 不 到一 万 ， 西
内需 ， 开 发潜 力 巨大 的农 村 消 费市 场前 景 广 阔 。宏 观 消 费 理论 认为 ， 消 费主要 取 决 于可支 配收 入 。我 国城 乡二元 结构 、 东 中西 部地 区的差 距 尤 为突 出 ， 收人 差距 的存 在 不 断地 侵蚀 城 乡 居 民 消 费水 平 。在我 国收入 的差距 主要 表现 为城 乡差 距 与东西 部农 村 之 间的 差距 ， 城 市之 间 的差 距并 不 显著 ， 如图 ３ 所示（ 横 轴 为
部地区以青海省为例 ， 环青海湖地区收入较高一般牧民家庭年
均 收入 为 ２ — ３ 万元 ， 农 场 一般 家 庭 年 收入 不 足 一 万 ， 而 偏 远 的
地区玉树一般家庭也仅够解决生存 问题。 ２ ． 人均财政支农支出、 人均财政科教文卫支出、 政府规模与 单位省区面积的公路里程 。 考虑公共支出是影响农村居民消费
果给 出了相 关政策 建议 。
关键词： 公 共 支 出； 农村居 民消 费； 分税 制 ； 广义矩 估计
一
、
引言
与 距城 较 远乡 村 收入差 距 较 大 ； 从 保 护 国 际（ Ｃ Ｉ ） 调 查 小 组对 青
改革开放 以来 ，我 国公共支 出占经济总量 比重呈 Ｕ型趋
势， １ ９ ９ ５ 年 公共 支 出 比例 到 了 Ｕ型 的底 部 ， 如图 １ 所示 。 与 此相 应 我 国 居 民消 费 特别 是 农 村 居 民消 费 对 时 间的 弹 性 出现 了弯 折， 如图 ２ 所示 ， 横 轴为 时 间 ， 纵 轴为各 省级 区（ 重庆 、 香港 、 澳 门
新疆公共支出对居民收入差距影响的实证分析
收 入 分 配 的 目标 是 实 现 公 平 分 配 。 公 平 分 配
包 括经济 公平和社 会公 平 ， 其中， 经 济公 平是 市场 环 境的 内在要求 ， 其 重 点 是 要 素投 入 与 要 素 收入
（ 刘宇 飞 ， ２ ０ ０ １ ） ， 但是， 这 种 公 共 品在 市场 中却 不
距， 且 竞争 市场 所遵循 的是 效率原 则 ， 并不 顾及到 或不 确定社 会对何 种 收入分 配格 局更 为偏 好 。为 解决 分配 不公 ， 可 以把 “ 调节 收 入分 配公 平 ” 看作 是 一种特 殊类 型的公 共产 品 。因为人们 都有实现 社 会公平 分配 的需 求 ， 社 会 一 旦 实现 了收人 分配 的公 平 ， 那么， 人 人都 可 以平等地 分享经 济发展和 社会稳定的收益 ， 并 且 没 有 任 何 人 被 排 除 在外 。
大开发 战略 的进 一步 推进 和十 九省市 对 口支 援新
疆建设， 新疆 的经 济 再 次 踏 上发 展 的快 车道 。但
随着经济 的发展 ， 新 疆 城 乡 居 民 收 人 差 距 有 扩 大
的趋势 。据《 新疆 统计 年鉴 》 相 关数据 ， １ ９ ８ ０年城
乡差 额 为 ２ ２ ６元 ， 到２ ０ １ ０年 为 ９ ０ ０ １元 ， 是 １ ９ ８ ０
自改 革开放 以来 ， 新疆 经济有 了长 足的发 展 ，
居 民生活 质量也 有 了质 的飞 跃 ， 特 别 是 随 着西 部
财政 的 三 大 职 能 ： 资源 配置、 收 人 分 配 和经 济 稳 定， 这 也是现 代 财 政 职能 的准 确 表述 。通 过运 用
实现 财政 收入分 配职 能的机 制和 手段来缩 小城乡 居 民收人差距 是 目前新 疆 的一个 最优路径 。 市场经 济 运 行 的 结果 必 然 导 致 收 入 分 配 差
包 括经济 公平和社 会公 平 ， 其中， 经 济公 平是 市场 环 境的 内在要求 ， 其 重 点 是 要 素投 入 与 要 素 收入
（ 刘宇 飞 ， ２ ０ ０ １ ） ， 但是， 这 种 公 共 品在 市场 中却 不
距， 且 竞争 市场 所遵循 的是 效率原 则 ， 并不 顾及到 或不 确定社 会对何 种 收入分 配格 局更 为偏 好 。为 解决 分配 不公 ， 可 以把 “ 调节 收 入分 配公 平 ” 看作 是 一种特 殊类 型的公 共产 品 。因为人们 都有实现 社 会公平 分配 的需 求 ， 社 会 一 旦 实现 了收人 分配 的公 平 ， 那么， 人 人都 可 以平等地 分享经 济发展和 社会稳定的收益 ， 并 且 没 有 任 何 人 被 排 除 在外 。
大开发 战略 的进 一步 推进 和十 九省市 对 口支 援新
疆建设， 新疆 的经 济 再 次 踏 上发 展 的快 车道 。但
随着经济 的发展 ， 新 疆 城 乡 居 民 收 人 差 距 有 扩 大
的趋势 。据《 新疆 统计 年鉴 》 相 关数据 ， １ ９ ８ ０年城
乡差 额 为 ２ ２ ６元 ， 到２ ０ １ ０年 为 ９ ０ ０ １元 ， 是 １ ９ ８ ０
自改 革开放 以来 ， 新疆 经济有 了长 足的发 展 ，
居 民生活 质量也 有 了质 的飞 跃 ， 特 别 是 随 着西 部
财政 的 三 大 职 能 ： 资源 配置、 收 人 分 配 和经 济 稳 定， 这 也是现 代 财 政 职能 的准 确 表述 。通 过运 用
实现 财政 收入分 配职 能的机 制和 手段来缩 小城乡 居 民收人差距 是 目前新 疆 的一个 最优路径 。 市场经 济 运 行 的 结果 必 然 导 致 收 入 分 配 差
福利性财政支出对城乡居民消费差距的影响
导优 化 消 费需 求结构 。 关键 词 ：福 利性 财政 支 出；城 乡居 民消 费差距 ；Ｇ ＭＭ
中 图分 类号 ：Ｆ １ ２ ６ ． １
文 献标 识码 ：Ａ
文章 编 号 ：１ ０ ０ ８—２ ７ ０ ０（ ２ ０ １ ７ ）０ ３— ０ ０ １ ３— ０ ８
改革开放 ３ ０年 多 来 ， 中 国城 乡居 民 消 费 水 平 有 了长 足增 长 与 发 展 ，但 消 费 差 距 也 经 历 了一 个 先 缩 小 后 扩 大 、再 缩 小 的 波 动 趋 势 。 小 康 社 会 的 实 现 是 目前 亟 待 实 现 的 目标 ，而 城 乡 消 费 差 距 的扩 大 不 仅 在 一 定 程 度 上 阻 碍 这 个 目标 的 实 现 ，而 且 不 符 合 当 前 “ 共 享 发 展 ” 理 念 的要 求 ，所 以研 究 城 乡 消 费 差 距 扩 大 的 成 因 并 提 出有 效 政 策 建 议 ，对 于 扩 大 内需 ，提 升 农 村 居 民消 费 水 平 ，优 化 消 费 结 构
费存 在较 大 的差距 。
三是 研究 财政 支 出对 居 民消 费 的挤 入 或挤 出效 应 的研 究 。如 李 广 众 （ ２ ０ ０ ５ ） 运 用 了跨 期 选 择 模 型 在
收稿 日期 ：２ ０ １ ６— ０ ４—２ １ 作者简介 ：刘 吕吉 （ １ ９ ５ ６ 一） ，男 ，西南政法大学经济学 院教授 ；申经宇 （ １ ９ ９ ２ 一） ，男 ，西南政法 大学经济学 院硕士研究生 。
１ ３
２ ０ １ ７年第 ３期
刘 吕吉 ，申经宇 ：福利性财政支 出对 城乡居 民消费差距 的影响
（ 西 南 政法 大学 摘 经 济 学 院 ，重 庆 ４ ０ １ １ ２ ０ ）
中 图分 类号 ：Ｆ １ ２ ６ ． １
文 献标 识码 ：Ａ
文章 编 号 ：１ ０ ０ ８—２ ７ ０ ０（ ２ ０ １ ７ ）０ ３— ０ ０ １ ３— ０ ８
改革开放 ３ ０年 多 来 ， 中 国城 乡居 民 消 费 水 平 有 了长 足增 长 与 发 展 ，但 消 费 差 距 也 经 历 了一 个 先 缩 小 后 扩 大 、再 缩 小 的 波 动 趋 势 。 小 康 社 会 的 实 现 是 目前 亟 待 实 现 的 目标 ，而 城 乡 消 费 差 距 的扩 大 不 仅 在 一 定 程 度 上 阻 碍 这 个 目标 的 实 现 ，而 且 不 符 合 当 前 “ 共 享 发 展 ” 理 念 的要 求 ，所 以研 究 城 乡 消 费 差 距 扩 大 的 成 因 并 提 出有 效 政 策 建 议 ，对 于 扩 大 内需 ，提 升 农 村 居 民消 费 水 平 ，优 化 消 费 结 构
费存 在较 大 的差距 。
三是 研究 财政 支 出对 居 民消 费 的挤 入 或挤 出效 应 的研 究 。如 李 广 众 （ ２ ０ ０ ５ ） 运 用 了跨 期 选 择 模 型 在
收稿 日期 ：２ ０ １ ６— ０ ４—２ １ 作者简介 ：刘 吕吉 （ １ ９ ５ ６ 一） ，男 ，西南政法大学经济学 院教授 ；申经宇 （ １ ９ ９ ２ 一） ，男 ，西南政法 大学经济学 院硕士研究生 。
１ ３
２ ０ １ ７年第 ３期
刘 吕吉 ，申经宇 ：福利性财政支 出对 城乡居 民消费差距 的影响
（ 西 南 政法 大学 摘 经 济 学 院 ，重 庆 ４ ０ １ １ ２ ０ ）
公共福利投入公平性与地区居民消费差距研究
平呈上升阶段 ， 差距也开 始扩大。２ ０ ０ ７年 ， 国各地 区在 人均可支配收入 、 全 人均 消费性支出 、 城镇居 民人均消 费支 出、 农村 居 民人均消费支 出等方面 的极值 比（ 最大值 与最小值 ） 分别为 ：． 、． 、． 、． 。在消 费结 构上 ， 国城 １ ６ １６ ２ ２ ４ ７ 全 镇居 民恩格尔系数为 ３ ． ％ ， ７ ９ 西藏的城镇恩格尔 系数最高 （０ ９ ） 北京最低 （ ３ ８ ５ ．％ ， ３ ． ％） 全 国农村 居 民恩格 尔系 ； 数为 ４ ．％ ， ３７ 重庆农村 恩格 尔系数最高 （ ３ ３ ） 北京最低 （ ４ ３ ） 差距均很 明显 （ ５．％ ， ３ ．％ ， 见表 １ 。 ）
但是 ， 由于区域经 济发展形成 的差 距 ， 我 国消费层 次呈现 出明显 的地 域性 特征 。根据 国家 统计局 提供 的 使 数据 ，９ ８～１９ 年 问 ， １７ ９２ 中部 、 西部 和东部 消费水平相差不 大 ， 缓慢增 长 。１９ ９ ２年后 ， 区域城 镇居 民人 均消 费水 各
互补的关 系， 而公共福利支 出 ＧＮ 系数的扩大 ， ＩＩ 则能抑制居 民消费， 即增 强公共福利 支出的公平性可 以刺激居民消费支 出。 也 本文还就如何 平衡公共福利投入促进居民消费 ， 出了几点政策建议 。 提 ［ 关键词 ］ 公共福利
中图 分 类 号 ：０ ６ Ｆ ３
社会公平性
本研究受 国家 自然科学基金 （ 批号 ：０ ３０ １ 资助 。 ７ ８ ２０ ）
收稿 日期 ：０ ０— ６—１ ２１ ０ ０
作者简介 ： 复旦大学社会发展与公共政策学院博士生 ， 市， ０ ３ 。 上海 ２ ４ ３ ０
５ ０
公 共 经 济 与 公 共 管 理
但是 ， 由于区域经 济发展形成 的差 距 ， 我 国消费层 次呈现 出明显 的地 域性 特征 。根据 国家 统计局 提供 的 使 数据 ，９ ８～１９ 年 问 ， １７ ９２ 中部 、 西部 和东部 消费水平相差不 大 ， 缓慢增 长 。１９ ９ ２年后 ， 区域城 镇居 民人 均消 费水 各
互补的关 系， 而公共福利支 出 ＧＮ 系数的扩大 ， ＩＩ 则能抑制居 民消费， 即增 强公共福利 支出的公平性可 以刺激居民消费支 出。 也 本文还就如何 平衡公共福利投入促进居民消费 ， 出了几点政策建议 。 提 ［ 关键词 ］ 公共福利
中图 分 类 号 ：０ ６ Ｆ ３
社会公平性
本研究受 国家 自然科学基金 （ 批号 ：０ ３０ １ 资助 。 ７ ８ ２０ ）
收稿 日期 ：０ ０— ６—１ ２１ ０ ０
作者简介 ： 复旦大学社会发展与公共政策学院博士生 ， 市， ０ ３ 。 上海 ２ ４ ３ ０
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公 共 经 济 与 公 共 管 理
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究 的重点 。
针 对 以往 国 内学者 在 此 问 题实 证 研 究 上 的不
足 ， 文拟 用 １ ８ － ２ ０ 年 相关 时 间序 列数据 ， 本 ９５ ０６ 采
用 ＡＤ Ｆ平 稳 性 检 验 、 整 检 验 等 计 量 经 济 方 法 ， 协 研 究我 国公 共 福利 支 出对 城 乡 居 民收 入 差距 的影
公 共教 育支 出规模 与基 尼 系数成 反 比， 由于使 用 但 的是 ６ ８个 国家 的截 面 数 据 ， 结 论 不 能 直 接应 用 其
于我国。
城 乡居 民收入 差距 的持 续扩 大 不仅 阻碍 经济 发展 ，
也 影响社 会稳 定 。探 讨 我 国城 乡 居 民收 入差 距 扩 大 的动 因 ， 出相 应 对 策 ， 提 已成 为 国 内众 多学 者研
经济 ・ 管理
２０ 年第 ２ ０９ 期
绿色 世昂・ 科技 大 绿色
公共福利支 出对 城乡居 民收入差距影 响的实证 研究
施
（ 中南财 经政 法 大 学经济 学 院 ， 武汉 ４ ０ ６ ） ３ ０ ０
摘 要 ：本 文 用 ＡＤ Ｆ平 稳 性 检 验 、 整 检 验 等 计 量 经 济 方 法 ， 究 了我 国公 共 福 利 支 出 对 城 乡 居 民 收入 差 距 的 协 研 影 响 。结 果 表 明 ： 乡 居 民 收入 差 距 与 支农 支 出 水 平 、 会 保 障 支 出水 平 、 策 性 补 贴 支 出水 平 之 间 存 在 协 整 关 城 社 政 系 。其 中 ， 策 性 补 贴 支 出水 平 对 城 乡 居 民收 入 差 距 有 显 著 的 负 影 响 ， 支农 支 出 水 平 、 会 保 障 支 出 水 平 则 对 政 而 社
城 乡 居 民收 入 差 距 有 正 影 响 。 关 键 词 ：公 共 福 利 支 出 ； 乡 居 民 收 入 差 距 ； 证 研 究 城 实 中图分类号 ：１６１ Ｆ ２ ． 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ５５ ９ （０ ９０ —０ ９０ １ ０ —６ Ｘ ２ ０ ） ２０ ３ ３
＊ 文 中所 有 引 用 数 据 均 来 源 于 《 国统 计 年 鉴 》 中
３ ９
施 月 ： 公共 福利 支 性补 贴支 出 。
２ 实证 分 析
２ １ 样 本 数 据 说 明 ．
出 ， 到 相反 的结论 。Ｇ ｍｍｅｌ１ ８ ） 得 ｅ ｌ ９ ５ 的实证 研 究 （ 表 明英 国的公 共 福 利支 出扩 大 了 收入 差 距 。尽 管 上述研 究 结论各 异 ， 但都 说 明 了公 共 福利支 出对 收 入 差距 有重 要 影 响 。 国 内学者 研究 公 共 福 利 支 出
（９ ６ 用 相 同的方 法 考 察 了加 拿 大 的公 共 福 利 支 １ ７）
响 。本 文将 影 响居 民 收入 的公 共 支 出 定 义 为公 共
福 利性 支 出 。我 国公 共 福 利 性 支 出主 要 包 括支 农 支 出 ， 教 、 学 、 生 支 出 ， 会保 障支 出以及 政 文 科 卫 社
收 稿 日期 ： ０ ９０ － ６ ２０ －２０
出的 比重 来表 示 ； 会 保 障支 出水 平 由社 会 保 障支 社
作者简介： 施
月 （ ９６ ） 女 ， 南 财 经政 法 大 学经 济 学 院硕 士研 究 生 ， １８ 一 ， 中 主要 从 事 生 态 经 济 学 、 会 保 障 经 济 学 的 学 习 与 研 究 。 社
会 生活各 方 面所享 受 到的福 利 是农 民无法 相 比的 。
１ ８－ １９ ９ ８ ９ ９年 的相 关 数 据 ， 出 我 国 财 政 支 出水 得 平 与基 尼 系数 负 相 关 。但 是 他 所 采 用 的 是小 样 本 数 据 ， 是 在 缺 乏 平 稳 性 检 验 的 前 提 下 进 行 了 回 且 归， 处理 方 法不 太科 学 。金双 华Ｌ （ ０ ２ 研 究得 出 ５ ２０ ） ］
１ 国 内外 研 究 综 述
有关 公 共 福 利支 出对 收 入 差 距 的影 响 研 究始 于２ Ｏ世 纪 ７ Ｏ年 代 。 国外 学者 Ａａｏ ｒｎ和 Ｍｃ ｉ Ｇｕｒ ｅ （ ９ ０ 以效用 函数 的构 成 为基 础 ， 为美 国的公共 １７） 认 福利 支 出 扩 大 了 收入 差 距 。Ｍａ ａ （ ９ ３ 为 他 们 ｉ ｌ１７ ） ｔ 的结 论 提 供 了 实 证 支 持 。 Ｄ ｄ ｅ 和 Ｇ ｌ ｓｉ ｏｇ ｉ ｅｐｅ ｌ
改革 开放 以来 ， 国城 乡居 民 收入差 距不 断扩 我 大 。１ ８ 年 城 乡 居 民 收 入 比 仅 为 １ ８ ９３ ． ２：ｌ 而 ， ２０ ０ ６年 ， 比例 上升 到 ３ ２ 该 ． ８：ｌ 。如 果考 虑到 实 际 收 入水平 ， 者之 间 的差距 将更 大 。城镇 居 民在社 两
的利益 分配 大都 是 从 定 性 角 度 来 考察 ， 徐 文 涛 、 如 方行 明 Ｌ （ ９ ９ ， 国安［ ２ ０ ） 阎坤 、 进杰 ［ １ １９ ） 曾 ］ 引（ ０ ０ ， 王 。 ］ （０ ４ 等 。从 定 量 角度 研 究 公 共 福 利 支 出对 收 入 ２０）
差距 影 响 的学 者 并 不 多 。寇 铁 军［ （ ０ ２ 用 我 国 ４ ２０） ］
本 文的 样 本数 据 由《 国统计 年鉴 ￣ ９５年 至 中 １８
２０ ０ ６年的相关 年度 数据 经过 简单 计 算得 到 。其 中 ， 城乡居 民 收入 差距 由城镇 居 民家庭 人均 可支 配收入
与农村居 民家 庭人 均 纯 收入 之 比来 表示 ； 农支 出 支 水平 由支 农支 出 占财政支 出的 比重来 表示 ； 文教 、 科 学、 卫生 支 出水 平 由文 教 、 学 、 生 支 出 占财政 支 科 卫
针 对 以往 国 内学者 在 此 问 题实 证 研 究 上 的不
足 ， 文拟 用 １ ８ － ２ ０ 年 相关 时 间序 列数据 ， 本 ９５ ０６ 采
用 ＡＤ Ｆ平 稳 性 检 验 、 整 检 验 等 计 量 经 济 方 法 ， 协 研 究我 国公 共 福利 支 出对 城 乡 居 民收 入 差距 的影
公 共教 育支 出规模 与基 尼 系数成 反 比， 由于使 用 但 的是 ６ ８个 国家 的截 面 数 据 ， 结 论 不 能 直 接应 用 其
于我国。
城 乡居 民收入 差距 的持 续扩 大 不仅 阻碍 经济 发展 ，
也 影响社 会稳 定 。探 讨 我 国城 乡 居 民收 入差 距 扩 大 的动 因 ， 出相 应 对 策 ， 提 已成 为 国 内众 多学 者研
经济 ・ 管理
２０ 年第 ２ ０９ 期
绿色 世昂・ 科技 大 绿色
公共福利支 出对 城乡居 民收入差距影 响的实证 研究
施
（ 中南财 经政 法 大 学经济 学 院 ， 武汉 ４ ０ ６ ） ３ ０ ０
摘 要 ：本 文 用 ＡＤ Ｆ平 稳 性 检 验 、 整 检 验 等 计 量 经 济 方 法 ， 究 了我 国公 共 福 利 支 出 对 城 乡 居 民 收入 差 距 的 协 研 影 响 。结 果 表 明 ： 乡 居 民 收入 差 距 与 支农 支 出 水 平 、 会 保 障 支 出水 平 、 策 性 补 贴 支 出水 平 之 间 存 在 协 整 关 城 社 政 系 。其 中 ， 策 性 补 贴 支 出水 平 对 城 乡 居 民收 入 差 距 有 显 著 的 负 影 响 ， 支农 支 出 水 平 、 会 保 障 支 出 水 平 则 对 政 而 社
城 乡 居 民收 入 差 距 有 正 影 响 。 关 键 词 ：公 共 福 利 支 出 ； 乡 居 民 收 入 差 距 ； 证 研 究 城 实 中图分类号 ：１６１ Ｆ ２ ． 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ５５ ９ （０ ９０ —０ ９０ １ ０ —６ Ｘ ２ ０ ） ２０ ３ ３
＊ 文 中所 有 引 用 数 据 均 来 源 于 《 国统 计 年 鉴 》 中
３ ９
施 月 ： 公共 福利 支 性补 贴支 出 。
２ 实证 分 析
２ １ 样 本 数 据 说 明 ．
出 ， 到 相反 的结论 。Ｇ ｍｍｅｌ１ ８ ） 得 ｅ ｌ ９ ５ 的实证 研 究 （ 表 明英 国的公 共 福 利支 出扩 大 了 收入 差 距 。尽 管 上述研 究 结论各 异 ， 但都 说 明 了公 共 福利支 出对 收 入 差距 有重 要 影 响 。 国 内学者 研究 公 共 福 利 支 出
（９ ６ 用 相 同的方 法 考 察 了加 拿 大 的公 共 福 利 支 １ ７）
响 。本 文将 影 响居 民 收入 的公 共 支 出 定 义 为公 共
福 利性 支 出 。我 国公 共 福 利 性 支 出主 要 包 括支 农 支 出 ， 教 、 学 、 生 支 出 ， 会保 障支 出以及 政 文 科 卫 社
收 稿 日期 ： ０ ９０ － ６ ２０ －２０
出的 比重 来表 示 ； 会 保 障支 出水 平 由社 会 保 障支 社
作者简介： 施
月 （ ９６ ） 女 ， 南 财 经政 法 大 学经 济 学 院硕 士研 究 生 ， １８ 一 ， 中 主要 从 事 生 态 经 济 学 、 会 保 障 经 济 学 的 学 习 与 研 究 。 社
会 生活各 方 面所享 受 到的福 利 是农 民无法 相 比的 。
１ ８－ １９ ９ ８ ９ ９年 的相 关 数 据 ， 出 我 国 财 政 支 出水 得 平 与基 尼 系数 负 相 关 。但 是 他 所 采 用 的 是小 样 本 数 据 ， 是 在 缺 乏 平 稳 性 检 验 的 前 提 下 进 行 了 回 且 归， 处理 方 法不 太科 学 。金双 华Ｌ （ ０ ２ 研 究得 出 ５ ２０ ） ］
１ 国 内外 研 究 综 述
有关 公 共 福 利支 出对 收 入 差 距 的影 响 研 究始 于２ Ｏ世 纪 ７ Ｏ年 代 。 国外 学者 Ａａｏ ｒｎ和 Ｍｃ ｉ Ｇｕｒ ｅ （ ９ ０ 以效用 函数 的构 成 为基 础 ， 为美 国的公共 １７） 认 福利 支 出 扩 大 了 收入 差 距 。Ｍａ ａ （ ９ ３ 为 他 们 ｉ ｌ１７ ） ｔ 的结 论 提 供 了 实 证 支 持 。 Ｄ ｄ ｅ 和 Ｇ ｌ ｓｉ ｏｇ ｉ ｅｐｅ ｌ
改革 开放 以来 ， 国城 乡居 民 收入差 距不 断扩 我 大 。１ ８ 年 城 乡 居 民 收 入 比 仅 为 １ ８ ９３ ． ２：ｌ 而 ， ２０ ０ ６年 ， 比例 上升 到 ３ ２ 该 ． ８：ｌ 。如 果考 虑到 实 际 收 入水平 ， 者之 间 的差距 将更 大 。城镇 居 民在社 两
的利益 分配 大都 是 从 定 性 角 度 来 考察 ， 徐 文 涛 、 如 方行 明 Ｌ （ ９ ９ ， 国安［ ２ ０ ） 阎坤 、 进杰 ［ １ １９ ） 曾 ］ 引（ ０ ０ ， 王 。 ］ （０ ４ 等 。从 定 量 角度 研 究 公 共 福 利 支 出对 收 入 ２０）
差距 影 响 的学 者 并 不 多 。寇 铁 军［ （ ０ ２ 用 我 国 ４ ２０） ］
本 文的 样 本数 据 由《 国统计 年鉴 ￣ ９５年 至 中 １８
２０ ０ ６年的相关 年度 数据 经过 简单 计 算得 到 。其 中 ， 城乡居 民 收入 差距 由城镇 居 民家庭 人均 可支 配收入
与农村居 民家 庭人 均 纯 收入 之 比来 表示 ； 农支 出 支 水平 由支 农支 出 占财政支 出的 比重来 表示 ； 文教 、 科 学、 卫生 支 出水 平 由文 教 、 学 、 生 支 出 占财政 支 科 卫