如何构建县级局卷烟市场监管体系

浅议如何构建县级局卷烟市场监管体系

摘要：随着行业改革的不断深入和现代网络建设步伐的逐渐加快，原有的专卖管理体制与新的形势发展要求不相适应，特别是取消县级公司法人资格后，县级局不同程度地存在诸如职能定位模糊、执法地位削弱、工作效率不高、市场监管淡化等问题，建立县级局卷烟市场管理体系已成为当务之急。

关键词：烟草市场；监管

中图分类号：f713.56 文献标识码：a 文章编号：

1001-828x(2011)07-0081-01

一、搭建科学的卷烟市场监管体系框架

框架是卷烟市场监管体系建设的基础。要建立县级局卷烟市场监管体系，必须结合专卖管理监督工作实际，以市场监管主要内容为重点，搭建起体系的基本框架，并在实践运行中不断完善。搭建科学规范的体系框架，首先要确立监管体系的主框架。市场监管体系建设是一项系统、科学、庞大的工程，在建立中要确立如工作流程、职责、制度等为主要框架的主体结构，在此基础上，确定体系的分支结构。围绕主体结构，对体系的框架再细分。如工作流程又可分为“组织保障”、“市场监管”和“督查考评”等系统；而市场监管系统又可分为专卖监管、自律监管、联合监管等部分；督查考评又可分为督查、投诉、考评等部分，从而使体系建设更细化、更科学。市场监管体系的最终的目的是实现对市场的有效监管，在体系建立的过程中，还要以此为检验的标准，不断的校正和完善体系框架，

谈如何在新形势下做好市场监管稽查工作

新型零售业态下如何提升市场监管水平李鑫台前县烟草专卖局第一市场监管稽查队（台前县烟草专卖局第一市场监管稽查队、邮编：457600、电话：2860239）论文摘要本文主要从制度建设、现代信息技术的应用、卷烟市场的管理等方面，详细阐述个人对新型业态下提高市场监管水平的粗浅看法。第一从完善“321”市场监管模式等四个方面，分析制度建设重要性，强化工作过程。第二详细说明如何协调发挥好烟草、工商、交通、通信等部门联合工作机制，切实加强重点市场的监管。第三根据大市场、大流通的发展趋势，如何着眼于现代信息技术的应用，加强对零售商户和卷烟市场的预测分析，实施有效全程监管。第四加强专卖法制建设，依法治烟等方面详细阐述有证零售户管理，无证零售户治理。新型业态下提高市场监管水平，以完善的制度为支撑，以许可证的管理为手段，以源头部位的治理为重点，以分类管理为基础的一项综合性工作。关键词：制度建设、现代信息技术的应用、卷烟市场监管。

随着“卷烟上水平”“跨越式发展”等行业改革的不断推进，烟草行政执法的环境也得到持续改善。随着“按客户订单组织货源”新型零售业态工作的全面开展，行业卷烟销售网络建设正日趋完善。新的形势对专卖市场监督管理的理念、方式、任务都提出了新的要求。作为一名战斗在基层的市场监管稽查队长，浅谈自己对如何在新型零售业态下提升市场监管水平的一点认识。日常谈到卷烟市场管理，往往被狭义的理解“检查”、“收烟”、“查案”、“管市场”，无规律可循，无流程可言，违法零售户在哪里，我们的专卖管理工作就到哪里，常常使工作陷入被动。结合新的市场监管形势，我认为需要从以下几个方面着手，加强卷烟市场专卖监督管理。一、完善制度建设，强化工作过程控制。制度建设是最基础的工作，是干好各项工作的前提，目前要在认真贯彻落实上级一系列文件的基础上，完善各项制度建设。（一）进一步完善“321”市场监管模式，落实好“三级巡查、两层考核、一个联合”的“321”市场监管模式，市场监管稽查员要确保工作落实到位。完善督察考评制度。对各岗位工作人员实行各环节量化考核，注重过程控制，为卷烟市场监管创造良好的工作氛围，最大限度地提高市场监管的质量。（二）完善内部专卖管理日常体制。在认真执行《工作规范》的基础上，通过建立健全市场监管、证件办理、案件查处等方面的工作流程，不断完善内部专卖管理制度建设。

农村社会保障体系建设

农村社会保障体系建设王海玲二〇〇九年七月二十八日一、社会保障的概念、主要内容及功能（一）社会保障的概念社会保障是国家通过立法实施的，以国民收入再分配为手段，同时积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。它具体包括以下几层含义：（1）社会保障的首要责任主体是国家或政府；（2）社会保障的对象是全体社会成员；（3）社会保障的目标是满足公民的基本生活需要，从而实现社会稳定和社会公平；（4）社会保障的手段是对国民收入进行再分配，它是解决社会经济问题的杠杆之一；（5）社会保障的实施依据是国家立法；（6）社会保障既是一种社会行为，一种社会经济制度，也是一项社会事业，还是一种社会政策，在现代社会，社会保障同时还是政府调控经济运行的重要手段。《中华人民共和国宪法》明确规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”这是对社会保障最简洁的概括。

从公民的权利与义务上讲，参加社会保险是公民的义务，获得社会保障并享受社会经济发展成果是公民的权利。从政府职能上讲，对公民实行社会保障是政府义不容辞的一项基本责任。（二）社会保障的主要内容社会保障主要包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安臵和社会互助等内容。 1、社会保险。社会保险是指国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳动者在因年老、失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿，使他们能够享有基本生活保障的一项社会保障制度。社会保险具有强制性、共济性和普遍性等特征，主要包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等项目。社会保险是社会保障体系的核心，其保障对象主要是全体劳动者，目的是保障基本生活，具有补偿收入减少的性质。社会保险的资金来源主要是用人单位和劳动者本人，政府给予资助并承担最终责任。社会保险实行权利和义务相对应的原则，劳动者只有履行了缴费义务，才能获得相应的收入补偿权利。 2、社会救济。社会救济是指国家和社会对因各种原因无法维持最低生活水平的公民给予无偿救助的一项社会保障制度。救助的对象有三类：一是无依无靠、没有劳动能力、又没有生活来源的人，主要包括孤儿、残疾人以及没有参加

强化队伍建设提升营销人员的实战能力

强化队伍建设提升营销人员的实战能力营销队伍是商业企业与卷烟零售客户联系的纽带，处在市场营销的最前沿，与客户沟通、交流最多，对分析市场、预测市场、市场及客户的需求最了解、最真实，客户经理既是做客户关系的经理，也是代表客户的经理，具有双重身份。我（营销部）结合实际，一直把以客户经理为主的营销队伍建设作为首要工作来抓，着力培养一支理论扎实、技能过硬、作风优良、工作务实的营销人员队伍，助推“卷烟营销上新水平”，推进营销各项工作顺利发展的步伐。因此，强化队伍建设，提升营销人员的实战能力，是营销部工作的关键。一、营销队伍建设的重要性以人为本的科学发展观要求企业必须高度重视队伍建设，充分发挥人的主导因素，全力推进企业营销力的提升，从而，将整个营销活动提升到一个新的高度上来。客户经理队伍的建设已经成为营销部销售任务和经济指标实现的关键所在，决定着卷烟经营活动的质量与成效。从实际情况来看，客户经理队伍的能力与素质没有随着卷烟营销活动速度与质量的全面提升而提高，队伍建设的速度与水平还一直处于相对滞后阶段。卷烟营销力的提升得益于整个队伍整体实力与素质的进步，得益于从业队伍建设的与时俱进、开拓创新能力的提升，得益于队伍的不断更新与发展。为此，企业必须强化队伍建设，明确当前行业营销活动所面对的新局面和新环境。通过有效的手段与措施，不断推进队伍的整体实力和个体成员素质建设活动，真正为企业的进一步发展打下坚实基础。在营销工作中，客户经理常常是单独开展工作，工作时间长，一天要拜访好多客户和消费者，工作事项比较繁琐，稍有懈怠，工作质量就会下降，达不到预期的目标。营销工作的特点要求客户经理必须要有强烈的敬业精神和责任心，要有不怕苦、不怕累、要有很强的约束力，更要靠个人的自觉性，这是营销工作特点的必然要求。在日常工作中，客户经理的工作质量关系着各项目标的完成，客户经理的工作性质和担负的主要任务要求必须具备较高的素质和业务能力，来不断适应行业的发展需求，这是营销工作性质的必然要求。制度建设执行不到位。制定出台了很多客户经理管理制度、工作规范，服务流程，由于缺少实际环境中的磨合，有些内容不能很好的贯彻执行。日常管理抓一抓紧一紧、停一停松一松，致使制度和管理不同程度的受到冲击，不利于调动客户经理的积极性。二、营销队伍目前存在的问题客户经理的职能就是在深入市场，深入客户中对发现的问题加以解决整改，对客户及上级领导提出具有建设性的意见和建设，从而更好地指导客户经营，更加真实地为领导提供决策服务，但在实际工作中仍然存在着不少客户经理在走访客户中走马观花，不解决客户实际问题，不能很好地帮助客户指导经营。客户经理在工作中为了更加全面地掌握市场及客户的第一手资料，方便营销工作的开展，但是，有些客户经理虽然深入了解市场，却带着个人主观思想，自然而然地带有个人片面性，不利于各项工作的开展。

扎实工作,推进“卷烟上水平”

扎实工作，推进“卷烟上水平” ——怎样做好新形势下的烟草专卖管理工作摘要：当前全国烟草行业今年的主要任务是“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”，其中卷烟上水平是行业新形势下的一项突出任务，需要我们以高度的责任感切实抓好。它不仅是行业一项主要任务，更是关系到行业长远发展的一项战略目标。当前，能否实现这一目标的关键就在于行业上下能否齐心协力扎实工作，努力促进行业实现卷烟上水平的工作任务。而怎样做到进一步加强专卖管理工作、坚持专卖制度，是当前需要着力研究和解决的问题。关键词：烟草行业；卷烟上水平；专卖管理工作 1月19日下午，2011年全国烟草工作会议在完成了各项议程后圆满落下帷幕。会议提出，要统一思想，坚定实现“卷烟上水平”战略任务的信心和决心。“卷烟上水平”同“烟叶防过热”、“税利保增长”一并成为烟草行业抵御国际金融危机、促进行业可持续发展、为国家经济稳定增长多做贡献的关键举措。“卷烟上水平”是全行业主要任务之一，是实现“税利保增长”的关键所在。如何做好这一工作，是对行业各级领导干部驾驭复杂形势、破解发展难题、化解矛盾风险、开拓新局面的能力与水平的严峻考验和直接检验。一、“十二五”时期行业工作的重点及如何认识“卷烟上水平” 1.1“十二五”时期行业工作的重点 “十二五”期间，全行业要坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以全面推进“卷烟上水平”为主要任务，在坚持和完善专卖体制前提下，更加注重深化改革，更加注重结构调整，更加注重技术进步，更加注重共同发展，全面实现“532”、“461”品牌发展目标，全面建设现代烟草，全面提高中国烟草整体竞争实力。 1.2卷烟上水平是行业实现持续健康发展的一项战略目标，需要我们用长远发展的眼光来看待卷烟产品和品牌是行业核心竞争力的体现，多年来，行业不断深化改革，优化资源配置，创造适度竞争的市场环境，主要目的就是促进卷烟产品结构的不断优化、产品质量持续提升和成本费用控制能力不断增强，进而实现卷烟上水平的目标。卷烟产品对于烟草行业，就像血液对于生命一样重要。 1.3卷烟上水平是涉及行业农工商各环节的一项系统工程，需要我们集合多方力量扎实推进围绕这一主要任务，我们要全面贯彻“控制总量、稍紧平衡”的方针，严格控制卷烟总量，努力保持卷烟价格稳定；要突出重点骨干品牌培育，促进产品结构持续提升；要积极推进卷烟“减害降焦”，努力提高技术创新水平，提升卷烟产品质量，突出产品工艺特色；要进一步总结和推广工商协同营销试点单位经验，按照“准确定位、有机对接、突出品牌、全面提升”要求，全面推进工商协同营销工作；要全面开展对标活动，加强成本费用控制，把控制成本费用作为上水平、保增长的重要工作突出抓好；要更加重视烟叶的原料保障作用，在提升烟叶生产水平的同时，将烟叶资源的利用效率发挥到最大；要加强专卖打假工作，为卷烟品牌成长提供更好的发展环境。二、认清专卖管理工作面临的新形势，全面扎实深入推进专卖管理工作在我国加入世贸组织，经济全球化步伐不断加快的今天，我们的烟草行业正处于重要调整时期，行业的改革与发展对烟草专卖管理工作提出了新的要求。因此全面扎实深入推进专卖管理工作，当前仍要紧紧抓住专卖内管、卷烟打假和队伍建设三个重点，努力为“卷烟上水平”的实现提供良好的环境和坚强的保障。

杭州市市场监督管理局广告监测服务采购项目招标公告

杭州市市场监督管理局广告监测服务采购项目招标公告日期：2020年04月26日参照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，浙江中诺招标代理有限公司受杭州市市场监督管理局委托，就杭州市市场监督管理局广告监测服务采购项目进行公开招标，邀请各有关供应商前来投标。一、采购项目编号：ZJZN-20815-SJ01 二、项目名称：广告监测服务采购项目三、采购方式：公开招标四、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：五、投标供应商资格要求：基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；特定资格条件：无六、供应商报名时间及地点等：采购文件发售时间：2020-4-26 至2020-5-6 （双休日及法定节假日除外）上午：9:00-12:00 下午：13:30-17:00 地点：浙江中诺招标代理有限公司（杭州市下城区环城北路141号永通信息广场西楼10楼）标书售价：每本500.00元（售后不退）缴纳方式：现金银行账户名称：浙江中诺招标代理有限公司开户银行：中信银行杭州玉泉支行银行账(略) 供应商报名方式：现场报名获取标书时须提交的文件资料：

（1）现场报名需提交的文件资料:营业执照复印件、法定代表人委托书或介绍信（均需加盖公章）。提示：（1）采购机构将拒绝接受非报名供应商的投标文件。（2）招标文件领取截止时间之后有潜在供应商提出要求获取招标文件的，采购机构将允许其获取，但该供应商如对招标文件有异议的，应于自投标截止时间前以书面形式向采购机构提出。七、投标截止时间：2020-5-7 14:30:00 八、投标地点：浙江中诺招标代理有限公司（杭州市下城区环城北路141号永通信息广场西楼10楼）开标大厅九、开标时间：2020-5-7 14:30:00 十、开标地点：浙江中诺招标代理有限公司（杭州市下城区环城北路141号永通信息广场西楼10楼）开标大厅十一、投标保证金：投标保证金类型：项目保证金项目保证金：3500.00元交付方式:银行转帐（或电汇）收款单位（户名）:浙江中诺招标代理有限公司开户银行：中信银行杭州玉泉支行银行账(略) 供应商应在投标截止时间前办妥保证金交纳手续。十二、质疑：供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。十三、其他事项：

健全完善社会保障体系

健全完善社会保障体系，是一项带有根本性的制度建设，也是一项开拓创新性的重大改革任务。在实践中我们体会到，必须从保障劳动者合法权益、推进改革和发展、维护社会稳定的角度出发，进一步加大工作力度，努力使社会保障制度更加完善、政策更加配套、管理更加规范、运行更加稳健. 坚持三个原则，把握社会保障发展方向。一是坚持社会保障标准与生产力发展水平相适应，既尽力而为，让人民群众分享经济社会发展成果，又量力而行，充分考虑经济社会发展的承受能力。二是坚持从城乡差别和区域差别的实际出发，着眼于建立多层次的社会保障体系，以满足不同水平的社会保障需求。三是坚持由近及远、循序渐进、保持政策的连续性，要注意把握改革政策出台的时机，注意保持有关政策的相对稳定和衔接配套，注意采取平稳可行和符合国情国力的过渡措施，避免社会矛盾的发生。推进四个转变，强化社会保障意识。一是适应经济社会协调发展的要求，推进社会保障由以城市和企业职工为主向城乡全体劳动者转变。二是适应社会主义经济制度和就业形式多样化的要求，推进社会保障由以公有制经济为主向多种所有制转变。三是适应统筹城乡经济协调发展的要求，推进社会保障由以城镇为主向城乡统筹转变。四是适应建立现代企业制度的要求，推进社会保障由以单位管理为主向由社会机构提供管理和服务转变。

完善三个机制，健全社会保障制度。一是建立完善稳定可靠多元的社会保障资金筹措机制，加大社会保险费征缴力度，通过利益导向鼓励参保缴费，强化基金管理和监督检查，建立社会保障基金随财政收入增长而增长的机制。二是建立完善社会保障基金统筹调剂机制，将养老、失业保险金的下拨与上解挂钩，与扩面征缴情况挂钩，对基金困难的地方，省、市财政每年安排一定规模的调剂金予以支持。三是建立完善社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的机制，及时落实参保人员的各项社会保险待遇，积极发展慈善事业，鼓励社会团体、民间组织和优势企业对慈善机构进行捐助，积极鼓励社会力量采取定点挂钩、定向捐赠、结对认养等方式，参与集中供养。强化两项措施，夯实社会保障基础。一是加强社会保障法制化建设，将社会保障体系建设纳入规范化、法制化轨道；严肃查处不参加社会保险、不为职工缴纳社会保险费的单位。二是加强社会保障信息化建设，建立起覆盖广泛的社会保障信息管理系统，将社会保障资金的缴纳、记录、核算、支付、查询服务等全部纳入计算机管理系统，实现对所有服务对象跟踪一生、记录一生、保障一生、服务一生的目标。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出,要加块推进以改善民生为重点的社会建设,并对此作了明确部署:必须在经济发展的基础上、更加注重社会，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共

烟草市场监管体系多元化整治发展分析对策

烟草市场监管体系多元化整治发展分析对策烟草市场监管体系多元化整治进展分析对策本文对多元化监管提出了一些初步的想法和建议，但在具体执行过程中，究竟由哪些部门来配合烟草专卖部门来执行，应该采取怎么样的执行模式来实行多元化监管还没有具体答案。我们发表这篇文章，旨在抛砖引玉，希翼引起烟草界人士对此话题的更深考虑。随着新型卷烟营销模式的全面实施和深入进展，整个卷烟零售市场也呈现出更为市场化、实效化、一体化的良性进展格局。市场差不多成为连接卷烟经营企业、零售业户以及广阔消费者的桥梁和纽带，烟草零售市场的稳步进展对整个卷烟经营活动的有效实施起到关键性作用。能否构建公正、规范、和谐、统一、开放的卷烟零售市场经营秩序，将对烟草行业进一步进展与别断壮大产生至关重要的妨碍。从那个角度来说，促进烟草专卖治理工作向纵深方向进展，别断拓展市场监管空间，提升涉烟案件的查处质量和效率，努力实现专卖监管体系多元化，着力净化零售市场经营环境，必须成为卷烟经营企业推进市场监管工作的努力方向和目标。所以，卷烟经营企业必须转变降后的市场管理观念，树立市场多元化监管意识，加大烟草企业的内外联系与沟通，积极协调各职能部门，特别是加强烟草专卖监管部门之内的协作，形成更为广泛的市场监管络，实现梯次格局的市场监管模式。惟独如此，才干全面提升专卖监管能力和水平，促进卷烟零售市场的规范化、科学化进展。实现市场监管体系多元化进展的重要意义一方面，形成管理合力，构建卷烟零售市场长治久安的治理体系。众所周知，卷烟零售市场的管理整顿与科学监管具有一定的长期性、复杂性与艰巨性。仅仅依赖烟草专卖治理部门现有的力量来实现卷烟零售市场的规范与稳定难度相对较大，也别符合卷烟零售市场科学进展的实际需要。实现以烟草专卖治理部门为主体的卷烟零售市场监管体系多元化进展，转变传统的市场监管模式和机制，增强专卖治理部门的监管能力与水平。烟草专卖治理部门必须立脚当前，放眼长远，积极研究和引入更多、更为广泛的参与元素，提升烟草专卖人员、相关职能部门以及广阔消费者对市场监管的重视程度，为整个市场监管工作的全面开展奠定基础。惟独如此，才干真正形成更为有效的合力，搭建起覆盖面更为广泛的卷烟零售市场治理络。卷烟经营企业必须完全杜绝“一枝独秀”的狭隘思想，别能开展过于封闭的零售市场监管与打假工作，更别能过分排斥相关职能部门的参与和协作。必须增强市场监管络的覆盖面，使得市场监管工作进一步细化、实化。另一方面，形成联动效应，对别法分子和违法行为起到震慑与打击作用。多元化的专卖监管体系是随着卷烟零售市场的进展与变化应运而生的。专卖执法与市场整治所坚持的重要原则之一是“打防结合，预防为主”。而预防的前提算是形成广泛的卷烟零售市场监管工作的联动效应，经过别断强化宣传手段和有效措施，切实提升各部门之间的协同水平和全员参与意识，将各项强有力的打假机制和手段充分应用于各个细节、各个地区、各个层面，真正使之转化成为市场管理整顿的强大动力。以烟草专卖治理部门为市场整治的主导因素，充分调动各方面积极的、能动的力量，紧密协作，互相配合，真正成为高效的驱动力。使得制售假烟活动无可乘之机，让各类违法经营活动无处藏身，无立脚之地。以此，来进一步营造市场监管与打假声势，着力形成良好的市场监管局面。就目前的事情来看，我们卷烟经营企业在开展零售市场治理过程中缺乏较强的联动效应，在查处各类涉烟案件时缺乏必要的线索和途径，零售业户支持率别高，缺少必要的职能部门协作，导致许多涉烟案件的查处效率别高，力度别强，市场管理整顿的效果别到位。所以，必须创新专卖监管体系，实现市场监管多元化进展，才干真正形成合力，真正构筑起一道坚别可摧的监管“防线”。此外，可以进一步提升专卖监管人员的积极性，切实探究新型的市场监管模式。

常州市政府关于进一步完善社会保障体系建设的实施意见

常州市政府关于进一步完善社会保障体系建设的实施意见【法规类别】劳动工会综合规定【发文字号】常政发[2012]138号【发布部门】常州市政府【发布日期】2012.09.05 【实施日期】2012.09.05 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件常州市政府关于进一步完善社会保障体系建设的实施意见（常政发〔2012〕138号）各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：为加快构建更加完善的社会保障体系，让人民群众共享改革发展成果，根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于大力推进民生幸福工程的意见》（苏发〔2011〕22号）和《省政府关于加快完善社会保障体系实现人人享有基本社会保障的实施意见》（苏政发〔2011〕128号）精神，现就进一步完善我市社会保障体系建设提出如下实施意见：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，适应又好又快推进率先基本实现现代化的新要求，顺应人民群众过上更加美好生活的新期待，紧紧围绕民生幸福工程，大力推进社会保障体系建

设，在更大范围、更深层次、更高水平上统筹解决社会保障问题，促进社会保障事业健康、稳定和可持续发展，使广大人民群众共享改革发展成果。二、建设目标以全面落实社会保险法为重点，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，不断完善社会保障制度建设，持续扩大参保覆盖面，稳步提高待遇标准，着力提升统筹层次，巩固提高管理服务水平，构建覆盖城乡、更加完善的社会保障体系。（一）社保体系更加优化。围绕人人享有更高水平保障的目标，顺应城乡发展一体化和区域协调发展的要求，强化城乡统筹，推进政策整合，促进相互衔接，形成全方位、系统化的社会保障制度体系。健全失业保险制度保障生活、预防失业、促进就业三位一体的功能，发挥工伤保险制度工伤预防、工伤补偿、工伤康复三位一体的作用。（二）覆盖范围更加广泛。到2015年，职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险参保率稳定在98%以上，工伤、生育保险实现应保尽保，城乡居民基本养老、医疗保险实现全覆盖。（三）待遇保障更加有力。稳步提高社会保障水平，建立与经济社会发展水平相适应的正常待遇调整机制。基本医疗保险规定范围内住院医药费用报销比例达到75%左右。（四

浅谈提升专卖管理水平工作中应着力解决的几个问题讲解学习

敢于求变适时创新努力实现专卖管理水平的整体提升国家局姜成康局长总揽全局、高瞻远瞩，从行业长远发展的战略高度，把“卷烟上水平”作为烟草行业“十二五”时期工作的总体要求和主要任务，毫无疑问会给每一个烟草人指明新的努力方向，赋予新的责任使命，问题关键还在于这看上去简单朴实的五个字十分准确地击中了行业改革发展要害，是行业发展观念上的一次重大革新和发展理念上的一次自我超越，势必解决行业改革和发展过程中的一些深层次问题，推动行业又好又快发展。“卷烟上水平”外延广阔、内涵丰富，它既要求从烟叶生产、复烤加工、仓储运输至成品生产等环节要上水平，更要求在综合服务、工商联合、计划衔接、市场营销及专卖管理等方面要上水平。在影响行业发展上的众多因素和环节中，烟草专卖管理始终扮演着十分重要的角色，我们也有理由相信：在完成“卷烟上水平”的宏伟蓝图中专卖管理能否上水平也必将起着举足轻重的作用。回顾烟草专卖法自颁布实施以来,伴随行业风风雨雨走过近二十年，其作用不言而喻，尤其可以肯定的是被外界普片视为烟草行业发展“保护伞”的烟草专卖法早已固化于行业，扎根于社会，这就为今后进一步提升专卖管理水平打下了较好地基础。只要我们认清形势、洞见症结、转变观念、开拓创新，紧紧围绕内部监管、打假打私和队伍建设三项任

务，认真做好终端市场和基础管理两篇文章，敢于面对新形势作出新改变，一定能够实现专卖管理水平的整体提升。要实现专卖管理水平的整体提升，必须认真分析大环境、大形势的发展变化，切实转变思想观念，改进工作方法。从社会大环境来看，在我国加入世贸组织，经济全球化步伐不断加快的今天，客观要求烟草行业必须进行自我战略调整，尤其是《国际控烟框架条约》的出台及反吸烟呼声的日趋强烈，必然产生一些新矛盾、新特点，对烟草行业的影响正在逐渐显现出来。在这样的大环境、大形势下，我们如果固步自封就会止步不前；如果维持现状就会落伍；如果不自我改变就会处于被动，很难实现专卖管理工作水平的新提升。从市场大环境来看：一方面我们的市场基础还尚未牢固，客户的守法经营意识还尚需提高，客我一体，共同知法、守法的良好市场氛围尚未完全形成;另一方面:当前的制假售假分子依然猖獗，手段更为高明，违法活动出现了许多新情况、新特点，区域化、集团化、网络化、信息化、家族化的卷烟贩假活动越来越突出，况且这些违法犯罪分子的反侦查和抗打击能力又特别的强，加之他们多数都有外围保护和包庇，所以要摧毁他们更是难上加难。从行业大环境来看：虽然通过几次大整顿、大检查、大活动，尤其是开展优秀县级专卖局创建活动以后，我们的基础管理水平和专卖管理水平得到了明显提升，发展基础得到了明显夯实，但我们仍然存

论我国社会保障体系的建立和完善

论我国社会保障体系的建立和完善【内容提要】自解放以来我国一直把建设有中国特色社会主义保障体系的工作放在重中之重的位置上。数十年来已经取得了有目共睹的成就，人民的生活有了可靠的保障。但从根本看，我们的社会保障体系仍然存在很多不足之处，急待继续建立和完善。本文即围绕该问题展开浅层次的论述，进行相关的分析和探讨。【关键词】社会保障，现状，不足，对策，意义

前言：建立一个具有中国特色的社会主义现代化社会保障体系，是我国经济建设，社会的稳定和发展，以及实现完全意义社会主义的不可或缺的重要构成条件。伟大的中国共产党一直把做好社会保障工作放在当前全国发展议程的一个极其重要的地位。国家领导人提出了初步建立起与社会主义经济体制相适应的社会保障体系。这项决策意义重大，影响深远，可谓功在当代，利在千秋。近几年来，在党的领导下，中国社会保障体系的发展之快显而易见，已初步形成了以养老不保险，下岗人员基本生活和城市居民最低生活保障三个模块共同运作的社会保障体系。在该体系下，我国的社会保障已初见成效。人民的生活已有较好的保障和改善。但是，目前的成绩并不能掩盖现行制度的缺点和不足，中国社会保障体系要符合整个国情的发展要求，仍有很漫长的路要走。一、社会保障制度的概念和意义

社会保障制度（SOCIALSECURITY）亦可理解为社会安全，是指国家通过立法，强制建立基金，保障公民在年老，疾病，失业，工伤，生育以及遭受意外灾害的情况下，可以得到经济补偿的一种社会经济制度，概括地说一般包括社会保险、社会救济、社会福利、社会互助和优抚安置等五大体系。在现代，社会保障制度是每个国家必不可少的基本制度之一，由国家建立并实行。同时，国家必须立法对社会保障制度进行规范的调整。所有相关法律总称社会保障法，也是社会保障制度的法律表现和实施依据。建设一个人完善的社会保障体系，对一个人国家有着非同一般的重要意义。从历史的角度讲，社会保障是治国安邦，人民安居乐业的根本途径，被称为“铁血宰相”的贝斯麦曾说：“社会保险是一种消除革命的投资。一个期待养老金的人士最安分守己的，也是最容易被统治的。”从现实的角度讲，社会保障是广大人民群众最关注，最有切身关系的政策。社会保障制度的好坏直接影响到人民群众的根本利益。同时，社会保障是社会主义市场经济的重要支柱。在我国加入WTO之后，经济活动迅速和世界接轨。市场变化日新月异，随着外来竞争力的影响，企业的兼并和破产使下岗和失业成为一个社会现象。只有建立完善的社会保障制度，才能为市场经济创建较为宽松的社会环境。同时也避免了下岗人员可能产生的不良心理，保证了社会稳定。从未来的角度看，我国已逐渐步入老龄化阶段。人口老龄化，不但养老金的需求增加，而且医疗需求也将大幅上升。我们人口老龄化具有的三个特点：规模大，速度快，底子薄。更说明了在当前社会建立以各完善的社会保障体系的重要性。

如何加强烟草行业核心人才队伍建设

如何加强烟草行业核心人才队伍建设加强企业人才队伍建设，积极实施人才强企战略，是提升企业核心竞争力，做大做强企业的迫切需要。在新的历史时期，我们面临着行业深化改革的严峻挑战。烟草行业将进一步推进更高层次的联合重组，将培育10多个国际品牌，以适应国际烟草企业发展的大趋势。在如此竞争激烈的环境下，行业正不断加大力度进行企业的核心人才队伍建设。国家局姜成康局长在2006年全国烟草工作会议上提出：“高度重视人力资源能力建设，建设一支高素质的干部职工队伍，要更新观念，更新知识，努力建设学习型行业。”在树立了这样明确的目标之后，行业各级在人才的管理体制、评价制度、用人机制、配置方式、激励机制等方面进行了改革和完善，全方位投入资源进行人才的培育，为能够形成强有力的人才队伍而努力。笔者结合当前烟草行业体制改革的实际，从整个烟草行业人才队伍的自身建设出发，谈谈如何加强烟草行业核心人才队伍机制的建设。一、核心人才的定位核心人才是指拥有核心能力从而对企业战略实施不可或缺的人。烟草行业的核心人才是指掌握烟草技术或者具有管理能力，在企业重要岗位上工作，能为企业带来突出业绩的人才的总称。核心人才在企业的运营中发挥着不可替代的作用：核心人才在全体职工中起着领导和表率作用，提高了职工队伍凝聚力和战斗力，为烟草行业的改革、发展和稳定提供强有力的组织保证，实现企业经营业绩的持续健康增长。烟草核心技术人才是构成行业员工队伍的基础和主体，充分调动他们的积极性和创造性，充分激发他们的工作热情和奉献精神，从而保持行业持续、稳定的发展。管理人员具有执行者与决策者的双重身份，是烟草人才队伍的重要组成部分，是公司的领军人物，是企业乃至经济快速发展的强大支撑。中层管理干部不同于其他工作人员，是连接管理者和部门员工的桥梁，发挥着承上启下、上情下达的作用，是公司各部门的负责人，需要对企业的各种计划和设想付诸于实践，从而实现企业的整体规划和目标。作为县级分公司，核心技术骨干具体可分为：烟技员、客户经理和专卖管理人员；核心管理人员指的是经营管理者和中层管理干部。无论是技术服务到田、烘烤指导到炉，还是信誉评价到户、质量跟踪到组，每一环节都离不开烟技员，烟技员是联系烟农的纽带，也是烟叶科技措施推广和烟叶相关措施的宣传者和执行者，同样是烟农信息的收集者、反馈者，要实现烟叶的可持续发展，强化烟技员队伍的建设和管理显得尤为重要。烟草客户经理是与卷烟零售户直接接触的一线访销人员，负责指导零售户卷烟销售、调查研究市场、联络协调客户、推广培育品牌和分析反馈信息等相关工作。客户经理既是做客户关系的经理，又是代表客户的经理，具有双重身份，是沟通烟草公司和客户的纽带，它是搞好销售工作的一个重要环节，对烟草网建和厂家产品推介，以及提高企业经济效益都有着不可小觑的作用和意义。随着烟草专卖户籍化管理的不断深入，建设一支纪律严明、作风过硬、业务精通、秉公执法的专卖管理队伍已势在必行。这要求专卖管理人员切实做到掌握并宣传相关的烟草专卖

如何推进构建多层次的社会保障体系

如何推进构建多层次的社会保障体系摘要：社会保障是社会成员因年老、疾病、失业、生育、残疾、死亡、灾害等原因导致生活困难时，社会给予的基本生活保障。社会保障制度是协调不同阶层、不同群体利益关系的重要制度。它是经过国民收入再分配，以确保公民基本生活权利而制定的安全保障制度。它作为现代国家的一种制度安排，也是一种资源配置手段，是对资源配置中市场失灵的弥补，也是为了纠正市场经济形式上平等而事实上不平等或者说实质上不平等而作的制度安排，其目的是经过社会资源的调节和再分配保障公民的基本生活，进而保障社会成员共享社会的进步和文明的成果。各项不同性质、作用和形式的社会保障制度构成一个完整的社会保障体系，它主要由社会福利、社会保险、社会救济、社会优抚和安置等制度组成。现代社会保障制度是在效率与公平的矛盾中产生和发展的，是协调公平与效率关系的文明成果。加快完善社会保障体系，是维护社会公正、协调群体利益、构建和谐社会的重要基础。关键词：多层次社会保障体系必要性途径注意的问题推进多层次社会保障体系的必要性 1、社会保障制度是现代社会文明的标志，也是社会转型期人们关注的焦点之一。构建社会主义和谐社会，核心是妥善处理公平与效率的关系，而社会保障制度是协调公平与效率关系的重要载体。完善社会保障体系，是全面建设小康社会、构建和谐社会的

基础性工程，是实现经济社会发展成果共享和促进社会公平的战略举措。建立健全社会保障体系，也是落实以人为本科学发展观，确保经济社会全面协调可持续发展的必然要求。经济发展水平是社会保障体系建立和运行的物质基础，健全的社会保障制度将对经济社会发展产生巨大的推动作用。当前社会保障制度建设滞后于经济社会发展水平。“十一五”时期，是加强和完善社会保障体系建设的关键时期，要以完善城镇农民工和失地农民的基本社会保障为突破口，扎实推进城乡保障制度接轨。同时，完善社会保障管理体制和运行机制，扩大保障资金来源，建立健全有利于促进就业、与经济社会发展水平相适应及体现和谐社会要求的社会保障体系。 2、完善的社会保障体系是经济社会持续健康发展的安全网。建立和谐社会最大的挑战，是建立覆盖城乡全面的社会保障体系。社会财富的初次分配是按要素分配的，主要体现效率因素，难以实现社会公平，而社会保障制度能够弥补收入分配领域的缺陷，实现社会相对公平。随着市场化改革特别是要素市场化改革的深入和对外开放步伐的加快，收入差距总体来说呈现出继续扩大的趋势，如果不注意及时加以矫正，就会影响经济社会的持续健康发展。二十世纪拉美地区有的国家发展很快，由于只重视效率而忽视了社会的公平，结果导致贫富差距扩大化，社会问题积累造成严重危机，结果是欲速则不达。缺乏社会公平，效率也难以持久。解决收入差距过大问题、协调公平与效率的矛盾，是一

卷烟上水平知识百问百答

“卷烟上水平”知识百问百答 1、当前和今后一个时期烟草行业的基本方针和战略任务是什么？答：卷烟上水平。 2、为什么说“卷烟上水平”是引领整个烟草行业未来五年发展的主题词？答：“卷烟上水平”，短短的五个字，足以概括烟草行业当前和今后一个时期的所有工作；“卷烟上水平”，在从2009年年初至2010年中期这一年半时间里，在时间纬度上从“一个年度”演变为“当前和今后一个时期内”，进而明确为“五年”；在内涵上，经历了从行业“三项任务之一”到“行业基本方针和战略任务”的“升华”，再到“细化”为一个纲要、五个实施意见和11个配套政策，步步深入、层层推进，成为引领整个烟草行业未来五年发展的主题词。 3、“卷烟上水平”是什么时候提出的？答：2009年，国际金融危机在继续蔓延，全球经济衰退的风险在不断加大，我国经济运行困难明显增加，严峻的国内外经济环境对烟草行业影响已开始显现并不断加深。在此背景下，无论从国民经济发展的大局出发，还是从突破行业自身发展瓶颈的角度出发，都需要烟草行业承担起一些特别重要的任务。对此，国家局党组明确提出，“要坚定信心，主动应对，扎实工作，采取更加积极有效措施，继续保持行业发展良好态势，为保证国家财政收入，实现国民经济平稳较快发展做出应有的努力和贡献。”更为具体地说，就是把“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”作为主要任务，此时，“卷烟上水平”首次被提出。 4、行业开展“卷烟上水平”的总体要求是什么？

答：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面提升中国烟草整体竞争力为目标，以培育“532”和“461”知名品牌为重点，坚持以改革的办法、创新的思路、统筹的方法，加快转变发展方式，着力做强做大知名品牌，不断促进产品优化升级；着力改革资源配置方式，不断提高资源配置效率；着力抓好综合配套，不断提高行业整体素质。通过5年时间努力，全面实现卷烟上水平，保持行业持续健康发展。 5、行业开展“卷烟上水平”的基本原则是什么？答：坚持深化改革；坚持市场导向；坚持科技进步；坚持共同发展。 6、“卷烟上水平”什么时候被细化为“五个方面”？答：2009年7月份召开的全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上。 7、“卷烟上水平”细化为“五个方面”的内容是什么？答：品牌发展、原料保障、技术创新、市场营销、基础管理。 8、“卷烟上水平”中“五个方面”内容的作用分别是什么？答：品牌发展上水平是集中体现，原料保障上水平是重要基础，技术创新上水平是动力源泉，市场营销上水平是关键，基础管理上水平是重要保障。 9、“卷烟上水平”的重大意义是什么？答：是加快经济发展方式转变的迫切需要；是行业一场新的重大变革；是行业主动应对挑战的必然选择。 10、国家局提出用几年时间实现“品牌发展上水平”的目标？答：五年时间实现“532”、“461”品牌发展目标。 11、什么是“532”品牌战略？答：培育2个生产规模超过500万箱、3个超过300万箱、和5个超

杭州营业执照办理流程2018

杭州营业执照办理流程2018 越来越多的代理注册公司出现在市面上，代理公司理所当然能为创业者减轻许多负担。尽管注册公司的流程已经得到了很大的简化，但是对于初创者来说，整个庞大的注册流程还是会让人有些不知所措。下面来介绍一下正常情况下在杭州营业执照办理流程吧。【非代理情况下】注册公司基本流程： 1、查询企业名称 2、客户提供基本资料 3、工商初审刻章备案 4、验资 5、提交工商局审批，打印营业执照 6、办理企业组织机构代码证 7、办理税务登记证 8、领取全部执照，和其他相关材料。工具/原料【非代理情况下】：公司设立申请书(可以在当地工商局网站下载); 公司章程(可以在当地工商局网站下载); 董事法人②监事任免书(可以在当地工商局网站下载); 总经理任免书(可以在当地工商局网站下载); 全体股东法人身份证原件; 名称预先核准通知书(公司注册流程及费用的第一步已打印名称预先核准通知书) 主要流程【非代理情况下】：

1、核名：到工商局去领取一张“企业(字号)名称预先核准申请表”，填写你准备取的公司名称，由工商局上网(工商局内部网)检索是否有重名，如果没有重名，就可以使用这个名称，就会核发一张“企业(字号)名称预先核准通知书”。这一步的手续费是30元。 2、租房：去专门的写字楼租一间办公室，如果你自己有厂房或者办公室也可以，有的地方不允许在居民楼里办公。租房后要签订租房合同，并让房东提供房产证的复印件。签订好租房合同后，还要到税务局去买印花税，按年租金的千分之一的税率购买，例如你的每年房租是1万元，那就要买10元钱的印花税，贴在房租合同的首页，后面凡是需要用到房租合同的地方，都需要是贴了印花税的合同复印件。(2014年3月1号后申请人提交场所合法使用证明即可予以登记。) 3、编写“公司章程”：可以在工商局网站下载“公司章程”的样本，修改一下就可以了，章程的最后由所有股东签名。 4、到工商局现场办理营业执照，带齐以下资料! ①公司设立申请书(可以在当地工商局网站下载); ②公司章程(可以在当地工商局网站下载); ③董事法人监事任免书(可以在当地工商局网站下载);④总经理任免书(可以在当地工商局网站下载); ⑤全体股东法人身份证原件; ⑥名称预先核准通知书(公司注册流程及费用的第一步已打印名称预先核准通知书)。 5、凭营业执照法人身份证到专业刻章店刻印公章、财务章，正规的章是到公安分局备案过有刻章卡的;(1-2个工作日)。 6、凭营业执照、法人身份证、公章到市场监督管理局办理企业组织机构代码证;(1个工作日) 7、凭营业执照和组织机构代码证、法人身份证、公章到各(您所在)区的国税或地税分局办理税务登记证;(1个工作日) 8、去银行开立公司验资户：所有股东带上自己入股的那一部分钱到银行，带上公司章程、工商局发的核名通知、法人代表的私章、身份证、用于验资的钱、空白询征函表格，到银行

申论范文：社会保障体系建设

申论范文：社会保障体系建设兼顾公平效率完善社保制度当前，新常态环境下，党和国家高度重视社会保障体系建设，各地在此方面纷纷出现一些探索和实践。部分一线城市，群策群力集思广益，明确责任科学规划，下狠心、怀决心，持恒心，解决外来务工人员住房难顽疾，保障了住有所居，促进了社会公平。然而，从养老保险断保现象迭出，到“看病难、看病贵”人们习以为常；从异地高考政策艰难破冰，到最低生活保障标准相对较低；从社会保障城乡差异、地区差异较为悬殊，到社会保障基金管理紊乱…… 凡此总总，无不凸显社会保障体系尚不健全，没有充分发挥效率和保障公平。社会保障制度，关乎着人民群众的切身福祉，关乎社会成员能动性的激发，关乎着民心所向政通人和。一言以蔽之，完善社会保障制度，公平与效率是鸟之两翼，车之两辙，不可偏废。社会保障制度作为一种手段，能够调节社会不同阶层收入再分配，是劳动力再生产的保护器，是社会发展的稳定器，是经济发展的调节器，是民生工作的兜底网。俯瞰荷兰，各方高度重视，制定多元化的社会福利政策，实行全民社会保障；反观国内，社会保障制度发展举步维艰，缘何社会保障发展不尽如人意？究其原因，根本在于社会保障制度没有正确处理好公平与效率两者间的关系。社会保障制度公平是效率的最终归宿。从吴兢“治国要道，在于公平正直”，到王夫之“论天下者, 必循天下公”，再到何启“公与平者，国之基址也”……无不凸显出社会保障制度，在追求效率的同时, 必须关注公平。社会保障制度，互助救济，扶危济困，嘘寒问暖，保障公平，是其应有之义，是其建立初衷。倘若本末倒置，过度追求效率，忽视公平，将会产生马太效应，导致社会两极分化，阶层固化。因此，必须关注民心，倾听民意，重视公平，不断扩大社会保障覆盖范围，逐步建立广覆盖、保基本的社会保障体系。唯有如此，方能为社会保障制度锦上添花，保驾护航，添砖加瓦。社会保障制度效率是公平的物质基础。工作最重要的灵魂，是提高效率。过分关注公平，忽视效率会导致严重的负面效果。一些人，会逐渐形成社会保障的惰性，导致更多“懒汉”产生。同时，我国人口众多，过高的社会保障支付水平，会使国家财政不堪重负，出现财政赤字和预算透支。当前，我国面临着人口老龄化，人均国内生产总值偏低等一系列突出问题，更需要我们注重社会保障制度的高效率运行。因此，需要制定合理的支出水平，不能“摊大饼”，要“好钢用在刀刃上”，同时结合国情，因地制宜，制定多元的社会保障制度。社会保障制度健全完善，犹如一颗定心丸，是弱势群体的保护伞，能够打开社会稳定的安全之阀。治国莫先于公，社会保障制度，实施之要，在于公平，要做到一把尺子来丈量。而作为硬币的另一面，提升效率才能奠定实现公平的物质基石。天有不测风云，人有旦夕祸福。人之一生，命途多舛，不如意之事十之八九，坎坷挫折是常态。上

烟草专卖“市场监管上水平”具体措施

＃＃烟草专卖“市场监管上水平”具体措施＃＃烟草专卖局采取措施全力以赴提升市场监管水平，为卷烟发展上水平奠定坚实基础。具体措施如下：一是加大打假力度，打假破网上水平。始终保持卷烟打假高压态势，继续以“打网络、端窝点、抓主犯、追实刑”为重点，巩固烟草、公安、检察院、法院等部门建立的打假协作长效机制，按照职能分工，密切配合，并肩作战，形成强大的打击合力。借助百日打假、专项行动等平台，增强打假的有效性和针对性，不断掀起新的打假高潮，力争在查获大案要案方面取得新的突破。二是创新监管模式，监管方式上水平。严格按照零售客户平均销量的3-5倍的标准统一确定辖区卷烟经营大户，将卷烟经营大户控制在零售客户的0.8%以内。建立大户档案，定期对大户进行检查，规范大户的经营行为。对所有名酒名烟店进行调查摸底、造册，采取突出检查的方式，加大对名酒名烟店的整治力度。加强对国道、省道，通县、通乡、通村公路沿线零售户和火车站、汽车站、景区周围零售户以及加大对铁路货运站、汽运中转站、高速公路等运输枢纽的监管检查力度，切断非法烟草专卖品运输通道。对各类物资储存地方、出租房屋、废弃房屋、废弃厂房等重点场所进行排查，打击可能隐蔽在我市的制假窝点。加强对宾馆、饭店、夜市以及网吧、茶馆、歌舞厅、棋牌室等各种餐饮和娱乐场所的检查，打击出售假烟、串码烟和无证经营卷烟行为。

三是开展县局创建，管理工作上水平。认真分析各项专卖管理工作的内在联系，对现有制度进行梳理，从制度建设的全不全、对不对，实用不实用三方面要求出发，对制度进行搜集、删除、修订、新建，形成制度体系，使制度更加合理管用，保证业务标准精细化、工作流程精简化、绩效考核精确化；要完善办案流程管理机制，建立健全案件质量监控机制，做到用制度管人，按制度办事。四是加强队伍建设，执法工作上水平。以应知应会、业务技能为重点，以提高整体素质为目标，大力开展教育培训，着力提升专卖人员的学习能力、实践能力、创新能力和综合素质。以专卖管理人员职业技能鉴定为契机，认真学习办公自动化使用、市场管理、内部监管、案件查处、真假烟鉴别、常用公文起草等方面的知识，着力提高专卖管理的能力、案件查办的能力、写作表达的能力、真假烟识别的能力、先进办公设备的操作能力和宣传教育的能力。以国家烟草专卖局《烟草专卖文明执法行为规范》、专卖执法行为“六条禁令”为标准，坚持执法人员持证上岗，亮证执法，并做到文明执法，依法行政，严格办案程序，提高办案质量，坚决纠正“吃、拿、卡、要”行为。以作风要硬为标准，坚决杜绝群众办事，门难进、脸难看、事难办，真正做到执法为民、管理利民、服务便民。以形象要好为标准，定期征求有关部门和群众对专卖执法的意见和建议，主动接受广大消费者、零售户以及社会各界人士的监督，树立专卖执法人员威武之师、文明之师的良好形象。