××市公交经营体制改革实施方案
城市公共交通运营改革实施方案
城市公共交通运营改革实施方案为全面推进城市公交运营改革，加快推广纯电动新能源汽车应用，推动交通运输绿色低碳转型，缓解县城交通拥堵，改善县城人居环境，提升人民群众生活品质，助力全国文明城市创建，依据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2022年〕64号）、《城市公共汽车和电车客运管理规定》和《省城市公共客运条例》等法律法规，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实城市公共交通优先发展战略，加快转变城市交通发展方式，突出城市公交的公益属性，统筹城市公共交通规划和资源配置，建设完善公共交通基础设施，强化公共交通路权保障，提升公共交通服务水平和社会吸引力，不断满足人民群众出行需求，全力构建安全、便捷、绿色、经济、高效的公共交通运行体系，提升城市品味和人民生活品质。
二、基本原则（一）政府主导，企业经营。
要将县城公交纳入政府公共服务范围，坚持政府主导运作、企业自主经营的原则，健全政府在资源配置、政策支持、财政保障服务监督方面的主导作用，加大财政、土地方面的支持力度。
（二）以人为本，优化供给。
以满足人民出行需求为目的，以保基本、补短板、兜底线为出发点，大力推广纯电动新能源车的投放使用，打造低污染、低排放、大容量的城市公共交通体系，为人民提供安全、便捷、舒适的出行服务。
（三）科学谋划，分步实施。
抓住现有公交车辆运营期限即将到期的时间节点，按照资源节约和环保要求，参照市区和周边县区运营模式，科学合理、适度超前编制公共交通规划，先易后难分步实施。
三、目标任务2022年10月，先行投放新能源车20台，开通城内1路、2路、3路公交线路，进行试运营；2022年12月底前，再投放10台新能源车，开通东外环等2条线路；2022年6月底前，补充投放10台新能源车，总计投放新能源车40台，运营总里程达70公里，实现5条线路全天候正常运营，达到县城建成区范围内公交站点500米覆盖率90%以上的目标。
公交行业体制机制改革实施方案
公交行业体制机制改革实施方案一、背景和目标近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速推进，公交行业的服务需求不断增长，同时也面临着一些体制机制方面的问题。
为了推动公交行业的发展，提高公共交通服务质量和效率，需要进行体制机制改革。
本方案旨在制定公交行业体制机制改革的具体实施方案，通过改革措施的实施，推动公交行业向市场化运营、多元化经营、智能化管理和可持续发展等方向迈进。
二、改革措施1.市场化运营改革（1）建立市场化定价机制，根据市场需求和成本情况合理确定公交票价，并实施差别化票价机制。
（2）鼓励社会资本进入公交行业，促进公交企业多元化所有制形式的发展，引入竞争机制，提高服务质量和效率。
2.多元化经营改革（1）推动公交企业开展多元化经营，拓宽服务范围，提供补充性服务，如物流配送、旅游包车等。
（2）加强公交企业与其他交通运输企业的协同合作，建立联运机制，推动公交与地铁、出租车等交通方式的衔接，提供更便捷的出行服务。
3.智能化管理改革（1）推进公交车辆智能化改造，引入先进技术和设备，提升车辆运行管理水平，提高运行效率和安全性。
（2）建立智能调度系统，通过数据分析和智能算法优化线路规划和调度安排，提高运力利用率和运输效益。
4.可持续发展改革（1）推动公交行业绿色发展，优化车辆能耗结构，引进新能源车辆，并建设充电桩和加氢站等配套设施，促进能源的节约和环保。
（2）加强对公交行业人员的培训和管理，提高员工素质和服务意识，为乘客提供更优质的服务体验。
三、实施保障1.强化政策支持，制定相应的法规和政策，鼓励和激励公交企业参与改革，提供相应的财政支持和优惠政策。
2.加大财政投入，保障公交行业改革的资金需求，确保改革工作能够顺利实施。
3.建立监督机制，加强改革过程的监管和评估，及时发现问题并采取相应措施解决，确保改革目标的顺利实现。
四、预期效果通过公交行业体制机制改革的实施，预期将达到以下效果：1.提高公共交通服务质量和效率，满足日益增长的出行需求。
大安市人民政府关于印发《大安市城区公交运营模式改革实施方案》的通知
大安市人民政府关于印发《大安市城区公交运营模式改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】大安市人民政府•【公布日期】2021.02.23•【字号】大政发〔2021〕2号•【施行日期】2021.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文大安市人民政府关于印发《大安市城区公交运营模式改革实施方案》的通知大政发〔2021〕2号各乡（镇）人民政府、国营农林牧渔场，市政府各办局、各直属机构：《大安市城区公交运营模式改革实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
大安市人民政府2021年2月23日（此件公开公开）大安市城区公交运营模式改革实施方案为了进一步理顺城市公交管理体制，提升城市公交服务效率和服务水平，加快新能源汽车的推广，根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》(国发〔2012〕 64号)、《城市公共汽车和电车客运管理规定》（交通运输部令2017年第5号）、《吉林省城市公共客运管理条例》、《吉林省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见》（吉政发〔2013〕12号）和《国务院关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》、《中共林省委、吉林省人民政府关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》等相关文件，结合我市实际，特制订本方案。
一、实施背景大安市现有城市公交公司1家，为大安市诚信城市公交有限公司。
2009年国家大部制改革，城市公交由城建部门移交交通运输部门管理，根据有关规定成立该公司，现有燃油车110台，公交线路5条，每条线路22台车均挂靠在大安市诚信城市公交有限公司名下，实际为一家一户式经营。
随着城市的加速发展，城市交通发展面临新的挑战，目前的公交经营模式在设施建设、技术装备、运营服务等方面均无法保障，如扫码支付车费软件开发与维护、设备更新、新能源汽车及停车场、充电桩等配套设施应用和健全均难以得到推广。
2024年市公交客运集约化经营改造实施方案
2024年市公交客运集约化经营改造实施方案一、背景和目标随着城市化的进程，市公交客运面临着越来越大的挑战和压力，包括道路拥堵、环境污染以及客流疲软等问题。
为了提升市公交客运的服务水平，提高市民出行的便利性和舒适度，2024年该市决定实施公交客运的集约化经营改造。
本方案的目标是通过引入先进技术、提高运营效率和服务质量，推动市公交客运的转型升级，打造智慧公交系统，提供更加便捷、高效和绿色的出行方式，进一步促进城市可持续发展。
二、关键措施1. 引入智能调度系统：建设智能调度中心，通过大数据分析和人工智能技术，实现公交车辆的实时监控、调度和优化。
智能调度系统将根据客流情况和道路状况，合理安排车辆的运行路线和发车间隔，提高运营效率和减少拥堵现象。
2. 推广电子支付系统：在公交车上安装电子支付终端，推广使用手机支付、公交卡等电子支付方式。
市民可以通过扫码或刷卡的方式支付车费，方便快捷，减少现金流通，提高了乘车速度和整体效率。
3. 加强公交站点设施：重新规划和设计公交车站，提供更加舒适、便捷和人性化的公交站点。
增加候车亭、座椅和指示牌，设置电子站点信息显示屏，实时显示公交车的到站时间和路线信息，方便市民查询。
4. 提升车辆服务质量：逐步引进新能源公交车辆，减少对环境的污染，提升公交车辆的运行效率和舒适度。
对公交车辆进行定期维护和保养，提高运行的稳定性和可靠性。
在公交车上配置免费Wi-Fi、USB充电接口等便民设施，提供更加便捷的出行体验。
5. 引入自动驾驶技术：积极跟进自动驾驶技术的发展，引入自动驾驶公交车辆进行试运行。
自动驾驶技术将提高公交车辆的安全性和稳定性，减少由于人为驾驶导致的交通事故。
6. 加强宣传推广：通过多种媒体渠道和宣传方式，向市民普及新的公交客运模式和服务，提高市民的知晓度和使用率。
利用社交媒体平台和App推送公交信息，方便市民获取公交线路、车辆位置和发车时间等信息。
三、实施步骤和时间安排1. 编制集约化经营改造实施规划：在今年上半年，市公交运输管理部门将牵头编制集约化经营改造实施规划，明确实施目标、关键措施和时间节点。
2023年市公交客运集约化经营改造实施方案
2023年市公交客运集约化经营改造实施方案一、前言公共交通作为城市发展的重要组成部分，对于提高居民生活质量、促进城市可持续发展具有重要意义。
然而，随着城市人口规模的增长和交通需求的日益增加，目前我市公交客运面临着诸多挑战，包括车辆运营效率低、服务质量不高、缺乏个性化服务以及落后的管理模式等问题。
为了解决这些问题，提高公交客运的集约化经营水平，制定本实施方案。
二、目标与原则1.目标：提高公交客运的运营效率，提供高质量的服务，满足市民出行需求。
2.原则：（1）以满足市民需求为中心，提升服务质量和客户满意度。
（2）以效益为导向，提高公交客运收入水平和经营效益。
（3）以创新为动力，推进公交客运的现代化发展。
（4）以绿色低碳为理念，促进可持续发展。
三、主要内容1.车辆运营管理：（1）加强调度管理，优化车辆调度方案，实现准点运营。
引入先进的调度系统，实时监控车辆位置和运营情况，及时处理车辆故障和延误情况。
（2）建立健全维修保养制度，加强车辆维护管理，提高车辆可靠性和运营寿命。
采用新能源公交车辆，减少对环境的影响，提高运营效率。
（3）开展车辆技术改造，配备先进的乘客信息系统和安全设备，提高乘客出行体验和安全性。
2.服务质量提升：（1）优化公交线路规划，根据市民出行需求，合理调整线路布局，提供便捷的出行选择。
建设智能公交站台，提供实时到站信息和公交线路查询服务。
（2）推进电子票务系统建设，方便乘客购票和刷卡乘车。
建立客户信息管理系统，实现个性化服务和差异化营销。
（3）加强乘客服务培训，提高驾驶员和乘务人员的服务意识和技能水平。
建立乘客投诉处理机制，及时解决乘客反馈的问题。
3.营销策略创新：（1）引入市场化竞争机制，鼓励优质企业参与公交客运经营。
建立公交客运企业评价指标体系，促进企业之间的竞争与合作。
（2）开展多元化的客流拓展活动，如推出优惠套票、联合其他交通工具等，吸引更多市民选择公交出行。
（3）加强跨界合作，与商业机构合作，开展公交广告、乘车优惠等形式的合作，增加公交客运的收入来源。
市公交客运集约化经营改造实施方案
市公交客运集约化经营改造实施方案一、项目背景咱们先来聊聊这个项目的背景。
随着城市化进程的加快，城市交通压力越来越大，公交客运作为公共交通的核心，其效率和服务质量直接影响到整个城市的运转。
目前，我国公交客运存在一定的问题，比如线路重复、资源配置不合理、服务不规范等。
所以，集约化经营改造迫在眉睫。
二、改造目标1.提高公交运行效率，缩短市民出行时间。
2.优化线路布局，减少线路重复，提高资源利用率。
3.提升服务质量，让市民出行更加舒适、便捷。
4.降低运营成本，实现可持续发展。
三、改造方案1.优化线路布局我们要对现有的公交线路进行梳理，找出重复、低效的线路，进行合理调整。
具体方法如下：（1）利用大数据分析，找出市民出行热点区域，优化线路走向。
（2）合并部分重复线路，提高线路利用率。
（3）增加线路覆盖范围，提高公交服务的普及率。
2.提高车辆运行效率（1）引入新能源车辆，减少排放，提高运行速度。
（2）优化车辆调度，减少等待时间，提高运行效率。
（3）采用智能交通系统，实时监控车辆运行状态，及时调整运行策略。
3.提升服务质量（1）加强公交驾驶员培训，提高服务水平。
（2）设置公交专用道，提高公交优先通行权。
（3）引入智能公交系统，提供实时公交信息，方便市民出行。
4.降低运营成本（1）通过优化线路布局，减少车辆空驶，降低油耗。
（2）引入智能化设备，提高工作效率，减少人力成本。
（3）加强车辆维护保养，延长车辆使用寿命，降低维修成本。
四、实施步骤1.调查分析阶段：对现有公交客运情况进行全面调查，分析问题，制定改造方案。
2.实施阶段：按照改造方案，逐步实施，包括线路调整、车辆更新、智能化建设等。
3.监督评估阶段：对改造效果进行监督评估，及时发现问题，进行调整。
五、预期效果1.公交运行效率提高，市民出行时间缩短。
2.线路布局更加合理，资源利用率提高。
3.服务质量提升，市民出行更加舒适、便捷。
4.运营成本降低，实现可持续发展。
孝义公交运营体制改革方案
孝义公交运营体制改革方案一、背景分析孝义市作为山西省运城市下辖的一个县级市，城市化进程快速发展，人口规模不断扩大，交通运输需求日益增加。
公交运营体制作为城市交通的重要组成部分，对于提高城市居民的交通出行能力和便利性起着至关重要的作用。
目前，孝义市的公交运营体制存在一些问题。
首先，运营管理模式落后，无法满足日益增长的出行需求。
其次，公交线路规划不合理，覆盖范围狭窄，无法满足市民的出行需求。
再者，公交车辆老化，车况差，无法提供高质量的出行服务。
此外，资金来源单一，面临经费压力，难以实现公交运营的可持续发展。
综上所述，为了解决上述问题，提高城市公交运营的管理水平和服务质量，我们制定了以下改革方案。
二、目标和原则（一）目标1. 提高公交运营的服务质量，满足市民出行需求。
2. 优化公交线路规划，提升服务覆盖范围和效率。
3. 更新公交车辆，提供更加舒适、安全的出行环境。
4. 实现公交运营的可持续发展，增加资金来源。
（二）原则1. 政府主导，市场运作。
政府要加强对公交运营的监管和服务指导，提供必要的政策支持和资金保障，强调市场化运作。
2. 公平竞争，引入多元化运营主体。
允许社会资本和民营企业参与公交运营，打破垄断，形成竞争机制，提高服务质量。
3. 规范运营，提高管理水平。
建立健全公交运营的管理规范和监督机制，加强对公交企业的培训和管理。
三、改革措施（一）优化运营管理模式1. 建立公交运营管理委员会。
成立一个由政府相关部门、公交企业和市民代表组成的委员会，负责统筹规划和管理公交运营。
2. 强化市场准入和退出机制。
制定公平竞争的市场准入制度，鼓励社会资本和民营企业参与公交运营。
对于无法提供高质量服务的企业，采取退出机制，确保市场竞争有效进行。
3. 引入社会化服务评价机制。
通过市民满意度调查等方式，对公交运营进行评价，将评价结果与企业业绩挂钩，刺激企业提供优质服务。
（二）优化公交线路规划1. 开展市民出行调查。
了解市民的出行需求，收集数据，科学制定公交线路规划。
2024年市公交客运集约化经营改造实施方案
2024年市公交客运集约化经营改造实施方案____年市公交客运集约化经营改造实施方案一、背景随着城市化发展的不断加速，人口数量激增，城市交通压力也日益增大。
公共交通作为城市交通体系的重要组成部分，承担着大量人员出行需求。
为了提高城市公交客运效益，减少交通拥堵，保障居民出行的便捷性和可及性，需要对公交客运进行集约化经营改造。
二、目标1. 提高公交客运效益：通过提高公交运营的客流量、运力利用率，降低运营成本，提高运营效率，实现公交客运的可持续发展。
2. 缓解交通拥堵：通过优化公交线路布局，提高公交运行速度和频次，吸引私家车用户转乘公交，减少道路交通流量，缓解交通拥堵。
3. 提升居民出行品质：提高公交服务质量，加强公交站点建设和设施配套，提升公交出行体验，满足居民多样化出行需求。
三、实施方案1. 优化公交线路布局根据市区人口分布、交通需求和用地规划等因素，优化公交线路布局。
增开经过人口密集区的快速线路，减少线路之间的重复覆盖，确保线路设置合理、互不冲突。
同时，结合智能交通技术，实施动态线路调整，根据客流变化实时调整线路、发车间隔和运行路线，提高公交运行的灵活性和适应性。
2. 提高公交运行效率优化公交站点布局，减少站点间距和人流集中现象，提高站点通过能力，缩短乘车时间和等车时间。
同时，配备实时公交到站信息系统，提供准确的到站时间和车辆位置信息，方便乘客合理安排出行时间。
3. 提升公交服务质量加强公交车辆管理和维护，保证车辆正常运营和安全性。
提供高品质的乘车环境，改善车辆座椅、空调、音响等设施，增加座位数量和站立空间，提供无线网络等便民服务。
加强驾驶员培训，提高驾驶素质和服务意识，确保乘客的安全和舒适。
4. 引入智能化技术利用智能交通技术和物联网技术，建立公交客流和运营数据监测系统，实时了解公交客流情况、车辆运行状况和运营效果等，为公交运营决策提供科学依据。
推广电子支付、移动支付等便民支付方式，提供刷卡、扫码服务，方便乘客支付车费。
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××市公交经营体制改革实施方案
为进一步完善我市公交经营体制，构建公交行业公益性和运作市场化相结合的机制，不断提高公交营运管理水平和服务质量，根据省委进一步深化全省改革的会议精神，结合我市实际情况，制定我市公交体制改革实施方案。
一、基本原则
城市公交经营体制改革工作严格遵循“政府主导、统一管理、资源整合、市场调节”的原则，凸显公交优先发展战略，突出公交行业的公益性，完善市场化运行机制，进一步强化公交企业的社会责任，实行公共交通企业化经营，市场化运作，构建“出行便捷、收费合理、节能环保、运营规范”的公交服务体系。
二、目标任务
将市客运管理处管理的免费公交车辆与市××××公司合并，对免费公交车辆作为国有资产实行单独核算，中央财政拨付的油料补贴限免费公交车专用，本市财政补帖的营运预算逐年减少，并在三年后终止，即合并后第一年按前三年补贴平均数100%补贴；第二年按平均数70%补贴；第三年按平均数的35%补贴；第四年终止。
三、加强领导
为保证公交经营体制改革工作的稳步推进，成立由市委、市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，机关部门单位负责人为成员的公交经营体制改革领导小组，全面负责我市公交经营体制改革的组织
领导，具体实施和统筹协调等工作。
四、处置政策
以市××××公司为主体，对免费公交车辆进行合并。
对车辆、线路、企业、司乘人员的政策处置规定如下：
1.车辆处置
免费公交车辆为国有资产，合并后委托市××××公司经营，实行单独核算，经营期间各种补贴，各车收入落实到车，各项开支核算到车，实行单车核算。
在财政补贴逐年减少，车辆不断老化的情况下，以收费车辆的收益弥补免费公交车辆，车辆到使用年限报废时，其处置所得上交国有资产管理部门。
2.车辆营运
改革后，原有的营运线路不变，市××××公司根据实际情况，添置空调客车，调度免费车辆，采用免费公交和收费公交双轨制形式混合经营，逐步实现免费公交向收费公交过渡，最终在三年后取消免费公交。
3.人员处置
（1）.原免费公交从事管理的工作人员，属于公务员编制的可留任××处设立的城市客运秩序监管机构从事管理工作，也可以由市××××公司根据实际需要择优聘用。
已经办理正式招工手续的职工，可以参照我市国有企业改制办法进行安置补偿，其补偿费由原机构在补贴内开支。
（2）.原免费公交车辆的司机，根据用工协议由公交公司予以安
置，符合市公共运输有限公司驾驶岗位条件的继续留岗，不符合原岗位条件的，强安排有后勤或其它岗就业，以保证人事相对稳定。
（3）.原免费公交站务人员，符合“0就业”条件的，仍按“0就业”安排方式，承担站务服务工作。
4、公交线路优化调整
依照《××市公共交通专业规化》对公交线路进行优化调整和布局，进一步提高公交线路网络化和通达水平。
现有3路、4路、11路不变，8路延伸至××工业走廊，近期新增7路、10路两路公交车。
7路：××派出所---××小学
途经：××派出所，××路，××路××公司，老南门桥，××局，××小学。
配置车辆12台，平均间距时间10分钟，首班车6：30；末班车19：30，全天运行时间13小时。
10路：循环线路
途经：新市政府、××路、××路、解放路、市委、××路、××路、××南路、××中路、××北路。
配置车辆12台，平均间隔10分钟，首班车6：30；末班车19：30，全天运行时间13小时。
市内共5条线路，共配置60台车辆营运。
5、合并后的营运组织管理
市××××公司作为合并后的营运单位，要加强公交车辆及从业人员的管理，提升管理水平，增强服务意识，做好公交车辆组织管理
工作，严格执行物价局审批的票价，落实好公交惠民政策，使市民群众切实享受改革带来的实惠和便利，具体要做好以下几项工作：（1）.增强企业内部管理动力，增强服务、成本、效益和管理创新的竞争意识，强化企业内部管理，加强从业人员的培训教育，全面推行公交服务文明用语和行为规范，采用低票价和无人售票方式，体现公交行业的公益性和社会责任，不断创新和提高企业管理服务水平。
（2）.开拓多元化融资渠道，引入社会资本投资公共交通建设，使城市公共交通事业乘势而上。
添置30台空调客车投入运营，给广大市民带来价格低廉、车型舒适、快捷通达、服务优质、安全正点的城市公交服务，方便人民群众出行。
（3）.做好免费公交车辆与收费公交车辆的核算工作，保证国有资产的完整。
对免费公交车辆实行单独核算，各项补贴，各车收入，各车开支要核算到车，保证国有资产不流失。
（4）.科学编制城区公交发展规化，优化完善公交线网布局，根据城市发展需要，适时开辟和调整线路，增加公交覆盖半径，提高线网运行效率，努力满足城市发展和市民群众的出行需要。
五、免费公交车辆从市××××处剥离后，市××××处的主要职责放在城市公共交通、出租汽车、城市客运等行业方面的监管工作，参与城市客运场站、线路的布局规化，负责城市客运行业资格审批，基础设施建设和养护工程的审查和验收工作，指导监督行业财务国有资产管理。
六、工作要求
1、高度重视，精心组织
按照我市公交经营体制的改革统一部署，各部门、单位必须做好有关统筹、协调、指导、督办工作，全力以赴，形成合力，扎实推进改革工作。
要提高工作的预见性和前瞻性，认真研究工作中出现的新问题、新情况，加强信息沟通，注重配合协调，明确工作职责，合理安排任务，落实工作措施，集中力量及时解决影响进程的矛盾障碍。
2、广泛发动，正确引导
城市公交经营体制改革的根本目的是为市民群众提供更好的出行服务，是执政为民、公益为先的具体体现。
有关部门和单位要加强对改革工作的正面宣传和引导，争取社会各界、从业人员的理解和支持，积极发挥舆论导向作用，要面向改革涉及人员广泛做好政策解释、疏导教育工作，深入实际了解情况，在确保改革工作顺利开展的同时，及时化解矛盾纠纷，解决后顾之忧。
3、统筹兼顾，维护稳定
城市公交是城市建设的重要组成部分，公交经营体制改革事关百姓切身利益，事关和谐社会的构建和科学发展观的落实，改革涉及的单位和人员要切实提高思想认识，以改革和发展大局为重，积极配合参与改革，努力维护改革期间公交服务的持续稳定，各有关部门和单位要全力配合支持改革工作，及时发现和分析各类问题，认真化解和处置不稳定因素，确保改革进程平稳推进，维护行业与社会的稳定。