第8课美国联邦政府的建立
历史①必修3.8《美国联邦政府的建立》教案
第8课 美国联邦政府的建立课标要求说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；了解美国总统制和英国君主立宪制的异同。
教学目标一、知识与能力1．了解1787年宪法制定的必要性、主要内容，比较分析美国总统制和英国君主立宪制的异同。
2．了解两党制的实质。
二、过程与方法1．研读和分析历史材料，初步培养论从史出，史论结合的思维方法。
2．通过观察《美国联邦政府结构示意图》，概括宪法的主要内容并由此分析三权分立运作过程。
三、情感、态度与价值观根据宪法产生的背景了解美国从邦联到联邦的演进过程，认识到政治制度的形成受特定的时代背景影响，政治制度的发展完善是人类历史进步的必然过程。
教学重点1787年宪法的主要内容和联邦制的权力机构。
教学难点美国建立联邦制的历史背景，三权分立，君主立宪与总统共和制的异同。
教学思路本节课由于所讲内容具有概念性较强的特点，主要采用概要讲述法和问题比较的方式进行。
在教学中应该让学生主动参与课堂的学习过程、学会课堂上主动学习、从比较中主动探究问题，获取知识。
从而使学生掌握历史学习的基本方法，养成独立思考的学习习惯，具备对所学习内容进行较为全面的比较、概括和阐释的能力。
采用概要讲述法和问题比较方式进行教学，既符合学生认知的水平，也符合学生的心理发展特征，更有利于培养和提高学生的历史思维能力。
课时安排：1课时教学设计导入新课以2008年奥巴马竞选胜利入主美国白宫导入新课通过上一节课 “英国君主立宪制的建立”的学习，我们知道，英国首相是这样产生的：由在议会中占多数席位的政党的首领直接成为首相。
比较美国总统是如何当选的？为什么美国的政治制度这么别具一格呢？让我们一起从《美国联邦政府的建立》这一课中寻找答案吧！新课教学一、独立之初的严峻形势设问：从初中历史我们知道，从17世纪起英国就在北美进行殖民扩张，实行残酷的殖民统治，这激起了北美人民的反抗，于是1775年北美13州的人民发动起义，历史上称为独立战争。
第8课美国联邦政府的建立
第8课《美国联邦政府的建立》一、教材分析：本节教材主要围绕美国《1787年宪法》展开。
为了加强中央政府权力，北美13州殖民地召开制宪会议制定了1787年宪法。
它将美国联邦政府的权力一分为三。
立法权归于国会、行政权归于总统、司法权归于联邦法院。
通过三者间的分权、制衡从而实现公共权力与公民权利的平衡──这是本节的核心所在。
它虽有局限性，但所建立的民主共和制后来成为了资产阶级代议制的典型。
它不仅是美利坚民族赖以生存和发展的基本法，也深刻影响了世界其他国家的发展。
因此本节内容的地位十分重要。
二、课程标准：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
三、教学目标：1、知识与能力：掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；进一步提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力；比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
2、过程与方法：运用活动课的形式，促进师生互动。
通过学生搜集资料、合作交流，采用新闻发布会、辩论等多种形式，引导学生自主探究学习，发现问题，积极探索解决问题的途径。
同时通过这些形式多样的活动，培养学生各方面的能力。
3、情感态度与价值观：培养学生历史唯物主义世界观，历史的、客观的看待事物，正确对待历史发展进程。
认识人类社会发展的统一性和多样性，理解和尊重世界各地区、各国、各民族的文化传统。
汲取人类创造的优秀文明成果，进一步形成开放的世界意识。
四、教学准备：（一）教师准备：1．制作本课多媒体课件，增强教学内容的直观性、生动性。
一方面搜集相关课件制作资料（美国“白宫”、“国会”、“联邦法院”的外观图片），力争再现历史，为学生创设历史学习情境。
另一方面设计由教师引导→新闻发布会→辩论→教师总结的教学流程，制作“板书结构”。
2．组织学习小组。
选择新闻发布会小组的成员（记者与总统、国会参众院长、最高法院法官）等。
指导小组成员搜集资料，探究问题。
要求小组成员提的问题要紧紧围绕所需要达到的教学目标展开。
第8课 美国了被政府的建立
《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里 德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街 和硅谷，不在于空军和海军，不在于言 论自由和自由市场…… 美国成功在于长盛不衰的法治及其背 后的制度。美国强大的真正力量在于， 我们所继承的良好的法律与制度体系。” “有人说，这是一种由天才们设计， 并可由蠢才们运作的体系。”
美国总统制
总统 选举产生 任期制（4年） 有 总统 总统任命
英国君主立宪制
国王 世袭 终身制 无 首相 议会产生 议会
总统 都是资产阶级民主制
请判断真假， 并用宪法的内容说明你的理由
美国总统的权力
1、 布什总统任命鲍威尔 为美国国务卿，并取得 了参议院的同意。 ２、 布什总统对国会颁布 的某项法律予以否决。 3、 布什总统对伊拉克宣 战。
小试牛刀： 下列不属于美国1787年宪法内容的是
三、两党制-----美国联邦政府的发展和完善
驴象之争
驴——民主党
象——共和党
三、两党制的形成和发展----联邦制度的发展和完善： 1、两党对峙形成： 19世纪50年代中期
2、发展： 1860年，共和党开始执政。此后，两党轮流 执政 3、本质： 都是资产阶级政党。
4、作用： 有利于国家民主制度的实行
解决 办法
湖南省长沙市一中卫星远程学校
• 二、1787年宪法——“分权与制衡”
政治一盘散沙 经济形势混乱 阶级矛盾尖锐 军事力量不足
邦 ⑴背景 联 制
⑵制定的时间、地点 （3）内容和原则*
麦迪逊
（4）评价
美国1787年宪法的主要原则
第8课 美国联邦政府的建立
两党对垒，交替执政，是 麦凯恩与奥巴马互相抹黑 美国共和政体的一大特色。
作用：有利于美国民主制度的发展和完善
拓展探究
第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对 美国总统罗斯福说： “总统先生，人们关心的 是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动， 而你不必为内阁所困绕。而另外一方面，我从 不为议会所困绕，但我事事都得与我的内阁商 量并获得内阁的支持。”
概念解读：
邦联——为进行相互贸易或其他的共同 目的而组成的一种松散的国家联合，各成 松散的 员拥有独立的内政外交权力，没有全国统 一的宪法、军队与财政，政府集中行使的 权力极为有限。 极为有限
材料一、美国独立前，它的商船队在地中海地区的 贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗 主国英国的保护。独立后，失掉英国舰队的护航，美 国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。 材料二、1786年，美国爆发谢司起义，州际联盟也 束手无策。1786 年马萨诸塞州爆发了谢司起义，震撼 全国。归隐弗农山庄的华盛顿也感到震惊，他在致友 人的一封信中说：“各州遍地是易燃之于草，星星之 火，可以燎原。” 材料三、新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景 气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很 大程度上，归咎于最高权力机构的无权。调整原有的 统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。 ——华盛顿1787年给友人的信
二、美国联邦政府建立的过程
1787年宪法的颁布
（1）内容 （2）评价 A、进步性：第一部比较完整的资产阶 级成文宪法，体现了一定的民主精神。 B、局限性： a、允许黑人奴隶制度的存在 b、妇女、印第安人、黑人选举权被剥 夺
二、美国联邦政府建立的过程
1787年宪法的颁布 1789年美国联邦制共和政体开始确立
第8课 美国联邦政府的建立
• • • •
联邦法院大法官 1、请问你是怎么当上大法官的？ 由总统任命，并经过参议院同意。 2、请问美国联邦法院首席大法官主要拥有哪些权 力？ • 对美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件 都可以行使最高审判权，甚至还拥有解释一切法 律及条约的权力。 • 3、请问联邦法院是否有权审查行政和立法行为 ？ • 联邦法院有权审查行政和立法行为。宪法规定政 府各部门的权力是彼此制约和平衡的，以防权力 过度集中导致专权出现。
在不违背宪法的前提下制定地方法律,有一定的自治权
二、确立民主篇· 新法新体制
中央
三权分立的政治体制
理论来源：孟德斯鸠的三权分立学说
为防止对权力的滥用，就必须 用权力约束权力，建立一种能彼此 调节配合并相互制约的制度。 国家的立法、行政、司法三种 权力分别应该由议会、内阁和法院 掌握，各自独立行使职权，又相互 制衡。 ——（法）孟德斯鸠
【合作探究】请找出下文中的错误，并用宪法 的内容说明你的理由 总统是由人民间接选
举选出
总统对宪法和 20世纪中期的某一年，经过国会选举，美 国会对被总统否决的议 人民负责 国共和党获得多数，于是，共和党领袖出任美国总 案有权进行复议
统，他对国会负责，一次总统对国会颁布的某项法 律予以否决，国会无可奈何。当时首席大法官快到 60岁了，临近退休，对此事也置之不理。
松散的 邦联制
方 案
建立一个强有 力的中央政府： 联邦政府
二、确立民主篇· 新法新体制
1787年宪法的颁布 ——法律基础
签 署 美 国 1787 年 宪 法（1787.9，费 城）
二、确立民主篇· 新法新体制
地方
邦联制→联邦制
分权与制衡
联邦政府
拥有高于各州的政治、经济、军事、外交大权 中央集权+地方分权 各州政府
第8课 美国联邦政府的建立
比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同
比较项
英国君 主立宪制
美国总 统共和制
国家性质 相 同 体现原则 点 立法权
资产阶级专政 分权与制衡 国会/议会
项目
国家元首
国家元首 的产生方式 国家元首任期 国家元首的权力 政府首脑 政府的产生
英国君主立宪制
国王
美国总统共和制
总统 选民间接选举产生 任期制
掌握国家的实权 总统 总统任命 以总统为首的政府与 国会是制约与平衡的 关系，对宪法、选民 负责 总统 参议院和众议院； 均选举产生
（3）1783年，英国承认美国独立。
一、独立之初的严峻形势
我们既不是同一个国家，
又不是不同的国家。
2、邦联制的弊端
1、美国实际是松散的联盟，中央权力小，无 征税权，也不掌握军队。 2、各州权力很大，有权征兵、征税和发行货 币。财政政策各行其是，互设关卡，商品流通 不畅，无统一关税，对外贸易处于不利地位。 3、各地经常发生骚乱，社会动荡加剧，不 利于美国发展。
据统计，从1789年宪法生效到1984年不到200年 间，美总统否决国会法案达2410次，而国会成功否决 了总统议案的有96人次；最高法院裁定国会法案违宪 有102人次；参议院拒绝批准27名最高法院法官的任命； 国会还弹劾罢免了9名联邦法官，其中4名法官被判定 罪；参议院否决8名内阁成员的提名；而国会组织独立 法庭，弹劾与审判总统尼克松和克林顿，更成为全世 界数亿人民共同在电视里观赏的戏剧性画面了。
第8课美国联邦政府的建立新(课件)
美国联邦政府的建立
之1787宪法
1
1781，约克镇英军投降
2 美国独立战争 4
5 3
1775，第二届 大陆会议
1777萨拉托加战役
1783，英国承 1775，莱克星顿枪声 认美国独立
6
1776.7.4 大陆会议通过 《独立宣言》
1
2
美国建国之初，面临的问题
政 治： 邦联政府几乎无权，各州权力很大。
经济：
无力维护本国工业和商人利益， 巨额债务无力偿还。（无钱）
军事安全： 无力维持常备军，内忧外患。
3
深刻影响
有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其 他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王， 但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说： “我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果 不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是 叛逆。” 4
最高法院大法官共 有九名，由总统提 名，参议院批准， 除非犯罪，终身任 职。
14
总统 （行政权）
三 权 分 立
分权与制衡
⑥ 法院可宣布法律不合宪法， 可以解释一切法律和条约
国会 （立法权）
⑦ 总统任命的法官须经国会确认
联邦法院 （司法权）
15
3.对1787年宪法的评价
（1）是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法。 （2）它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分 权与制衡”原则，以避免权力过分集中，体现了一定的 民主精神。 （3）维护了美国独立战争的成果，使政府建立在民主 原则的基础上，带来美国的长期稳定。
￭ ）
(1)允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安 人具有和白人男子相等的权利等。
(2)反映人民基本政治权利的权利法案是经过几年斗争 后作为修正案的方式补充进宪法的。 16
[课件]第8课 美国联邦政府的建立
![[课件]第8课 美国联邦政府的建立](https://img.taocdn.com/s3/m/0143863a83c4bb4cf7ecd1f2.png)
联邦法院有权审查行政和立法行为。宪法规定政府各部门的权力是彼此
制约和平衡的，以防权力过度集中导致专权出现。
阅读以下材料： 材料1：我们，美利坚合众国的人民，为了组织一个更完善的联 邦，树立正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增进全民福 利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福，乃为美利 坚合众国制定和确立这一部宪法. ——《1787年宪法》序言 材料2 请回答： （1）依据材料1，指出美国制定1787 年宪法的目的是什么？（3分） （2）根据材料2，指出美国宪法体现 的基本原则是什么？（2分） 简要指出图中三者的相互关系，并 指出图中的权力中心在哪里？（4分）
4、据说美国总统、副总统及所有文职官员如果犯有“背叛、行贿、受 贿或犯有其他罪行和恶行” 将会受到审判。请问前总统闹出莱温斯基 丑闻，是由什么机构来处置的？ 由众议院提出弹劾，交参议院审理，并由最高法院首席大法官主持 审判 。
5、据说美国联邦法院大法官由总统先生 您任命，如果认为该大法官不合格（该法 官无犯罪记录），是否可以下令解除该法 官职务。 不可以，除非大法官犯罪，终身任职。
三、1787年宪法的主要内容
(一)序言:
目的、宗旨
(二)正文:
1、国家结构形式：实行联邦制 2、国家机构：
(1)行政机关（总统） (2)立法机关（国会） (3)司法机关（法院）
美国联邦政府结构示意图
(1)立法权归国会 A、组成及产生：
参议院 众议院
州议会选出，每州两名， 任期6年，每两年改选其中1/3 选民直接选出，名额按各州人口比例分配
a、国家元首 政府首脑 军队总司令 战时有独裁大权 b、任命政府高级官员，直接领导政府 c、否决国会通过的法律
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内
负 责
阁
组多 阁数
君主
任 命
下院
选 举
组 成 议 会
（立法权）
上院
（大贵族）
选 民
司 法 独 立
（司法权）
（行政权）
内
负 责
阁
组多 阁数
下院
组 成 议 会
（立法权）
上院
（大贵族）
司 法 独 立
（司法权）
项目
主要特征
1.议会拥有立法权、组织和监督政府的权力 2.君主是象征性的国家元首，其职责多数是礼
项目
邦
联
组成单位
主权归属 中央与地方权 力关系
州 中央
中央权力高 于地方权力
邦国
邦国 地方权力高 于中央权力
（2）三权分立的确立 行政：总统
国家权 力分配 立法：国会 司法：最高法院 你知道这一理论最 早由谁明确提出？ 三权分立
法国思想家—孟德斯鸠
行政：总统
国家权 力分配 立法：国会 司法：最高法院 你能动手画出总统、国会、最 高法院三者间的制约与平衡的示 意图吗？ 三权分立
你能在美国的历史或现实中找出这 三种权力的制约与平衡的案例吗？
行政权 总统
可宣布法律不合宪法 立法权 国会 任命司法官员需参议院确认 司法权 最高法院
3、评价
进步性
1.是第一部较完整的资产阶级宪法； 2.加强国家权力； 3.权力结构中突出了“分权与制衡”的原则，体现 民主精神，促进了美国发展； 4.对以后资本主义国家政治制度的建立起到示范作用。
华盛顿
（1732—1799）
二、1787年宪法的颁布
Hale Waihona Puke 1、制宪会议的召开时间：1787年9月 地点：费城
2、1787年宪法内容
1787年宪法对国家的结构形 式与国家权力的分配作了怎 样的规定?
（1）联邦政府的建立（1789）
国家结 构形式 联邦制国家 联邦与邦联的区别
联 邦
中央集权与地 方分权相结合
英国
美国
“驴象本一家”
松散的“邦联”体制
经济困难 政局不稳
年轻美国 窘境图示
解决
问题
加强中央集权
1787年宪法 三权分立
建立联邦政府
两党政治
比较议会制君主立宪制与总统制共和制
行政权 总统
可宣布法律不合宪法 立法权 国会 任命司法官员需参议院确认 司法权 最高法院
（行政权）
（国家象征统而不治）
形式任命
局限性
允许奴隶制存在，印第安人没有公民权， 妇女地位低下
三、两党制的形成和发展
1.形成：
联邦党 民主共和党
民主党 共和党
2.发展：19世纪60年代开始两党轮流执政
3.影响：左右政局、成为特色
共和党（象） 民主（驴）
Democratic Party
Republican Party
驴象本一家图
都是资产阶 级代表，都 维护资产阶 级根本利益
高一年级 历史
第8课
一、独立之初的严峻形势
独立战争胜利后的美国面 临怎样的形势？
一、独立之初的严峻形势
邦联 松散 软弱 各地经济交往受阻 社会动荡不安 对外贸易处于不利地位
美国之父华盛顿
在独立战争的战火中， 受命于危难之时，出任大 陆军总司令；独立战争胜 利后，主持制宪会议制定 1787年宪法，担任美国第 一、二届总统，任满期限 后坚决引退，开创了美国 总统任期不超过两届的先 例。
典型 国家
议会 制君 仪性的。 主立 3.政府（内阁）掌握行政大权，由议会产生， 宪制 对议会负责，受议会监督。 4.内阁首相由议会多数派领袖担任。 1.总统既是国家元首又是政府首脑。总统总揽 行政权力，统率海陆空三军。 2.行政机关和立法机关互相独立。作为立法机 总统 关的议会，其议员不能兼任行政职务；而行政 制共 机关的政府官员也不能兼任议员。 和制 3.由当选的总统组织政府。各政党能否上台执 政的关键，不在是否获得议会中的多数席位， 而在于在总统选举中能否获胜。