我国水能资源区划管理体系设计
全国水生态环境功能分区管理体系
城市圈/群 农业主产区 III-Ⅴ类
水源涵养+生物多样性保护 I类
水土保持 II类
全国生态功能区
水源涵养 生物多样性 水土保持
流域
生态功能要求 水陆响应关系 地方责任
水生态保护目标
生态健康目标
水质目标
空间目标
水(环境)功能区
保护区 饮用水源地 工农业用水 景观用水
流域水生态环境功能分区管理方案
流域水生态环境功能分区管理技术体系
品提供、林产品提供、大都市群、重点城市群
主体功能功能区
• 2012年国家发改委主持划定，以产业布局为目的 • 禁止开发区、限制开发区、优化开发区、重点开发区
我国现有相关分区状况
水环境功能区划（环保部）
自然保护区、饮用水水 源保护区、渔业用水区、 工农业用水区、景观娱 乐用水区、混合区和过 渡区等；
2000年，欧盟在《水框架指令》中，提出了水体分区的概念； 针对河流、湖泊、过渡水和海岸水四种水体分别区划，将其 作为生态良好水体目标制定和问题诊断的依据。
必要性与意义
美国和欧盟都建立了基于水生态分区的流域管理体系，实现了流域 水生态健康保护和水陆统一管理，是当前水环境管理的发展方向。
我国划定了水环境功能区、水功能区、生态功能区和主体功能区， 成为各部门管理的基础，发挥了巨大的作用。但缺乏在流域单元 上的统一和协调，需要增加对生物多样性保护、栖息地恢复、湿 地保护、水陆统筹空间管控等内容。
2015年2月，环保部污 防司开始组织全国流域 水生态环境功能分区管 理方案的制定工作
支撑流域“山水林田 湖”生命统一体管理 体系的构建
与现有水环境管理工作的区别
现
水质达标管理
行
总量控制管理
全国水资源综合规划水资源优化配置PPT课件 精品共85页
35、不要以为自己成功一次就可1、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克
全国水资源综合规划水资源 优化配置PPT课件 精品
31、别人笑我太疯癫，我笑他人看不 穿。(名 言网) 32、我不想听失意者的哭泣，抱怨者 的牢骚 ，这是 羊群中 的瘟疫 ，我不 能被它 传染。 我要尽 量避免 绝望， 辛勤耕 耘，忍 受苦楚 。我一 试再试 ，争取 每天的 成功， 避免以 失败收 常在别 人停滞 不前时 ，我继 续拼搏 。
水资源保护区划管理
水资源保护区划管理水资源是人类生活和发展的基础资源之一，保护水资源对于维护生态平衡、推动可持续发展具有重要意义。
为了加强对水资源的管理和保护，建立水资源保护区划管理制度成为必要的举措。
本文将从水资源保护区划的意义、划定原则、管理措施等方面进行论述，旨在深入探讨水资源保护区划管理的相关规范和标准。
一、水资源保护区划的意义及目标水资源保护区划是为了达到科学合理管理水资源、提高水资源利用效益、保护生态环境、维护人类健康的目的而划定的一种管理区域。
其主要目标包括：保护水质环境，维持水生态系统的稳定；维护生态安全，保障植物和动物资源的保护；合理利用水资源，提高水资源利用效率；保障人类健康，提供优质的饮用水。
二、水资源保护区划的划定原则1. 生态保护原则：以生态系统为基础，保护和恢复水生态环境，最大限度地保护湿地、河流、湖泊等水域生态系统的完整性和稳定性。
2. 空间适应原则：根据地质、水文、气候等条件，结合区域经济发展需求，科学合理划分水资源保护区域，使之与区域发展规划相协调。
3. 目标导向原则：设立水资源保护区划的目标要明确，划定保护区域的范围和边界，确保保护区划管理的可执行性。
4. 综合管理原则：建立综合管理机制，统筹考虑水资源的各个方面，使水资源的保护工作有机结合，形成合力。
5. 可持续利用原则：在水资源保护的前提下，充分利用水资源，实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。
三、水资源保护区划的管理措施1. 划定保护区域边界：根据水资源保护区划的目标和划定原则，确定保护区域的边界。
考虑到水资源的关键性，可以采用自然界限、行政界限、土地利用界限等多种方式划定边界。
2. 制定保护政策与规划：制定相应的水资源保护政策，建立健全的法律法规体系，加强水资源保护财政投入，同时制定水资源保护规划，明确保护区划的发展目标和实施路径。
3. 加强监测与评估：建立健全的水资源监测网络，对水资源保护区划内的水资源进行定期监测和评估。
水资源管理支撑环境建设(朱庆平)
水资源管理支撑环境建设水利部新华国际工程咨询公司总经理教授级高工朱庆平一、国家水资源管理系统支撑环境国家水资源管理系统由信息采集与传输系统获取监测数据，以网络、安全、存储、操作系统等系统软硬件为基础，以建设和开发各类数据库为核心，以统一的应用支撑平台为框架，以开发三类应用系统为关键，以信息安全体系和标准规范体系为保障，面向水行政主管部门、政府及相关部门、社会公众、取用水户等提供服务，实现水资源管理工作的互联互通、信息共享、业务协同。
通信与计算机网络系统通信与计算机网络是各种业务信息的传输平台,为各级水资源管理机构之间数据、图像等各种信息提供可靠的传输通道。
基础平台基础平台是整个系统运行的软硬件环境，包括操作系统、存储设备、安全设备、应用服务器等等基础设施。
数据管理平台为应用系统提供数据支持，包括各种实时监测数据库、业务数据库与基础数据库等水资源管理数据库，以及实现数据交互与服务的信息资源目录体系和数据共享与交换平台，是整个系统架构的主线。
应用支撑平台处于系统软件与业务应用系统之间的支撑软件，用于支撑应用系统的开发、部署和管理，由成熟的中间件软件以及可重用的应用组件组成。
门户所有应用系统面向最终用户的统一入口，系统内业务人员通过企业级的应用门户访问所有应用，社会公众与企业通过公共信息门户访问相关网站。
信息安全体系建立起完备的安全体系，从各种不同的方面入手保证系统的安全性，包括网络安全、系统安全、数据安全与应用安全等方面。
国家水资源管理系统是一个应用广泛、用户众多的复杂系统，需要多学科、多技术÷的支撑，其中数据的自动采集、传输、大容量数据存取和处理、智能化信息提取、动态互操作、地理信息系统等技术是其技术基础。
软件系统开发建设采用多层结构化软件系统开发技术架构，使得系统各个部分既相对独立又有机结合。
二、通信与计算机网络系统计算机网络系统是各种业务的运行平台,为各级水资源管理机构之间数据、图像等各种信息提供高速可靠的传输通道。
我国水能资源开发利用权制度研究
之 开发利用 的需要 ， 制定《 水能资源管理条例》， 构建 以水 能开发利用权为核心 的水能资源管理制度体 系和机 制， 对
１２ ０
我 国水 能资源开发利用权制度研究
规定 “ 资源 属 于 国家 所 有 ” “ 水 ， 国家 对 水 资源 依 法 实 行取水 许 可 制 度 和有 偿 使 用 制 度 ” 这 从 根 本 上 ，
为水能 资源开 发利 用权 的设 立提 供 了可能 性与 必要
人 民政府 通过 招标 、 拍卖 等 方式有 偿 出让 。 收稿 日ຫໍສະໝຸດ ：０ ０ ２ ｌ—０１ ２ —． ９
些 原则 性 的规定 。《 法》 合 理 开发 、 水 以“ 利用 、 节约 和保 护水资 源 ， 治 水 害 ， 现 水 资 源 的可 持 续 利 防 实
用， 适应 国民经 济 和社会 发展 的需要 ” 为立法 目的 ，
基金项 目： 教育部哲学社会科学重大课题 攻关项 目《 新能源与可再生能源开发 利用政策 与立 法研究》 ０ ＪＤ ０４ 和 司法部 （７Ｚ ０ １ ） 国家法治与法学理论研 究项 目《自然资源物权 法律制度研 究》 ０ Ｓ Ｂ ０６ 的阶段性成果。 （７ Ｆ ３ ２ ） 作者 简介 ： 明远 ， ， 王 男 清华大学法学院副教授 ， 清华大学环境 资源能源法研 究中心执行 主任 ， 法学博士。
２１ ０ ０年 ３ 第 ２期（ 月 １６期 ） 总第 ７
中 州 学 刊
Ａｃ ｄ ｍｉ ｏ ｍＭ ｆ ｈ ｎ ｚ ｏ ａ ｅ ｃＪ ｕ ｏ ｏ ｇｈ ｕ Ｚ
水利水能规划
水利水能规划水利水能规划是指对水利水能资源进行合理规划和利用的过程，旨在实现水资源的可持续利用、提高水能利用效率，保障国家经济社会可持续发展的需要。
水利水能规划涉及到水资源调查评价、水资源保护与管理、水能开发利用等方面内容，下面将详细介绍水利水能规划的标准格式文本。
一、背景介绍水利水能规划是根据国家经济社会发展需要和水资源状况，制定水资源合理配置和水能开发利用的总体规划。
水利水能规划的编制是为了提高水资源利用效益，保护水资源环境，推动水能开发利用，促进水利事业的可持续发展。
本文将详细介绍水利水能规划的编制要求和步骤。
二、编制要求1. 水资源调查评价：对所辖区域内的水资源进行全面调查评价，包括水量、水质、水文特征等方面的数据收集和分析，以便为后续的规划编制提供准确的数据支持。
2. 水资源保护与管理：根据水资源调查评价结果，制定相应的水资源保护与管理措施，包括建立水资源保护区、加强水资源监测与管理等，以确保水资源的可持续利用。
3. 水能开发利用：根据水能资源的分布和利用潜力，制定水能开发利用规划，包括水电站建设、水利工程改造等，以提高水能利用效率，满足国家经济社会发展的需求。
4. 水利工程建设：根据水资源调查评价和水能开发利用规划，制定相应的水利工程建设方案，包括水库建设、灌溉工程建设等，以提高水资源利用效益和水能开发利用水平。
三、编制步骤1. 制定编制计划：根据上级规划要求和本地实际情况，制定水利水能规划的编制计划，明确编制的目标、任务、时间节点等。
2. 数据收集与分析：对所辖区域内的水资源进行全面调查，收集水量、水质、水文特征等方面的数据，并进行数据分析，形成水资源调查评价报告。
3. 制定规划方案：根据水资源调查评价结果，制定相应的水资源保护与管理方案、水能开发利用方案和水利工程建设方案，形成水利水能规划编制方案。
4. 内部论证与修改：对编制方案进行内部论证，征求相关部门和专家的意见，根据意见进行修改和完善，形成修订后的水利水能规划编制方案。
中国流域水环境保护规划体系设计
宋国君等中国流域水环境保护规划体系设计中国流域水环境保护规划体系设计*宋国君宋宇王军霞郑嚣(中国人民大学环境政策与环境规划研究所，北京100872)摘要现行与流域水环境保护相关的规划很多，但是由于各地区、各部门协调不足，规划问没有明确的关系，缺乏接口和控制．规划内容不统一。
致使流域水环境保护规划没有形成体系。
基于流域水环境保护相关规划存在的问题和当前的政府管理体制。
提出了由国家流域水环境保护总体规划、小流域水环境保护规划、城市水环境保护规划和大点源水污染物减排规划构成的流域水环境保护规划体系。
明确了该体系内，上级规划通过审批和评估实现对下级规划的指导与控制。
规划之问的衔接关系体现为指标的联结。
同时，提出了制定流域水环境保护规划法规、制定规划编制规范和指南、建立信息共享平台等建议。
关键词流域管理水环境保护规划体系一保护流域水环境要从保护流域生态系统整体功能的角度进行流域综合管理[1’2]。
中国的大流域几乎都是跨省级行政区域的，流域水环境保护具有显著的外部性，要求合适级别的政府管理[3]。
流域水环境保护涉及的范围广、内容多，相关规划应该相互协调。
现行与流域水环境保护相关的规划很多，但是由于各地区、各部门协调不足，规划间没有明确的关系，缺乏接口和控制，规划内容不统一，致使流域水环境保护规划没有形成体系[4]。
l流域水环境保护规划分析流域水环境保护规划体系是指相关的各种不同的规划按一定的层次和类型所组成的具有完整的水环境质量目标、涵盖水环境管理全部要素、上下级之间存在明确的指导控制和反馈机制的系统。
理想的流域水环境保护规划体系在规划内容、时间、空间、干系人、结构上应当是一个整体，该体系与体系外的相关规划之间应相互协调，包括规划的目标一致、内容的衔接、行动的协调、编制工作的程序等，最终目标还是提高规划制定的效率，保障规划实施效果。
国外在这方面有很多成功的案例，将流域水环境保护相关的规划整合到一起，形成一个层次分明、分工明确、运转高效的整体规划。
水能发电技术与系统设计
水能发电技术与系统设计水能发电是一种利用水流或水头能量转化成电能的可再生能源。
随着对环境保护的重视和能源需求的增加，水能发电作为清洁能源的代表之一，受到了广泛关注。
本文将介绍水能发电的技术原理、常见的水能发电系统设计以及未来的发展前景。
一、技术原理水能发电是通过利用水流或水头的能量来驱动涡轮机转动，进而带动发电机发电的过程。
常见的水能发电技术包括水轮发电和潮汐发电。
1. 水轮发电水轮发电分为水力发电和水流发电两种类型。
水力发电是利用水流经过水轮机叶片时的动能转化为机械能，再经过发电机转化为电能。
根据水流情况的不同，水力发电可以分为水库水力发电、河流水力发电和海水水力发电等。
水流发电是利用水流的动能直接推动涡轮机转动产生电能。
常见的水流发电方法有水轮涡轮机发电和剪刀式水力发电机。
2. 潮汐发电潮汐发电是利用潮汐能量转化成电能的一种发电方式。
它通过利用潮汐水位的变化来驱动涡轮机转动，进而发电。
潮汐发电具有规律性强、资源丰富等优点，但限于海洋环境，建设成本相对较高。
二、水能发电系统设计水能发电系统的设计主要包括水能资源评估、水能利用方式选择、设备选型和运行维护等环节。
1. 水能资源评估针对水能发电项目的可行性评估和前期规划，需要对水能资源进行评估。
包括水流量、水头、水质情况等的调查和测量，以及地质地形等环境因素的分析。
通过充分了解水能资源情况，可以为后续设计提供参考依据。
2. 水能利用方式选择根据水能资源的特点和实际需求，选择适合的水能利用方式。
常用的水能利用方式包括水电站建设、河流和海洋水流发电、潮汐发电等。
不同的水能利用方式有着不同的技术要求和经济效益，需要根据具体情况进行选择。
3. 设备选型根据水能利用方式的选择，进行相应的设备选型。
包括涡轮机、发电机、调速装置等设备的选择与配置。
需考虑装机容量、效率、可靠性等因素，以保证水能发电系统的稳定运行和经济效益。
4. 运行维护水能发电系统的运行维护是保证系统稳定运行的关键环节。
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第３０卷第７期２ ０ １ ２年７月水 电 能 源 科 学Ｗａｔｅｒ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ａｎｄ ＰｏｗｅｒＶｏｌ．３０Ｎｏ．７Ｊｕｌ．２ ０ １ ２文章编号：１０００－７７０９（２０１２）０７－０２００－０５我国水能资源区划管理体系设计张仁贡１，程夏蕾２（１．浙江同济科技职业学院，浙江杭州３１１２３１；２．水利部农村电气化研究所，浙江杭州３１００１２）摘要：针对我国水能资源区划管理经验较少的现状，基于水能资源区划管理的必要性与原则，构建了水能资源区划管理体系框架，对水能资源区划的管理机构和队伍建设、管理制度与流程建设、管理关键监管节点等进行了分析。
同时提出了水能资源区划管理的规范化建设设想，对加快水能资源区划工作、依法行政和依法管理、促进水能资源的可持续利用均具有重要的现实意义。
关键词：水能资源；区划；管理体系；设计中图分类号：ＴＶ２１１．１文献标志码：Ａ收稿日期：２０１１－０９－０４，修回日期：２０１２－０１－１０基金项目：水利部公益性行业科研专项经费基金资助项目（２００８０１０５４，２０１００１０３１）；浙江省科技厅高技能人才培养和技术创新基金资助项目（２０１０Ｒ３００３３）；浙江省哲学社会科学规划课题基金资助项目（１１ＹＤ３９ＹＢ）；浙江省重点科技创新团队基金资助项目（２０１２Ｒ１００２２－０９）作者简介：张仁贡（１９７５－），男，副教授，研究方向为水利水电工程，Ｅ－ｍａｉｌ：ｚｒｇｍａｉｌ２００２＠ｙａｈｏｏ．ｃｏｍ．ｃｎ 河流水体从源头流向下游并最终汇入湖泊或大海的过程称为河流水能的生命过程。
在此过程中，由于不断汇集中小支流使河流水量不断增加，但其落差将会越来越小，而水能的大小与水量和落差的乘积成正比，因此水能资源蕴含量在整条河流中的分布并不均匀，且水能资源开发会不断影响整个河流的水能资源分布。
同时由于河流水能在生命过程中一般流经多个行政区域甚至跨国界，在河流水能资源开发和利用过程中必将涉及区域（行政区域或流域）间资源分配、能源协调、矛盾处理等［１］问题，此时不但要考虑水能资源的自然和技术因素，还需充分考虑社会和生态等诸多因素。
因此在水能资源开发、利用和优化配置前需进行分区规划，在科学合理的分区规划下开发和利用水能资源，有利于减少区域间的矛盾、平衡区域间利益，从而达到既合理利用水能资源又保护生态环境的目的。
水能资源的分区规划（简称水能资源区划）工作程序复杂、涉及矛盾因素多，但区划管理经验较少，往往导致规划落后于开发，这不仅在一定程度上造成了水能资源的浪费和河流生态环境的破坏，还会引起区域间的资源开发权争夺与矛盾纠纷，因此水能资源区划统筹管理非常重要。
鉴此，本文对我国水能资源区化管理体系进行了设计，以期为下一步在全国开展水能资源区划管理工作提供参考。
１ 水能资源区划管理的必要性与原则（１）机构和队伍建设。
目前我国尚未成立专门的水能资源区划管理机构，这导致水能资源信息积累不够全面、在水能资源开发和利用规划编制时缺少科学的依据。
且存在多个部门多个规划的现象，如对水能资源开发和利用规划职能，有些地方由流域管理机构承担、有些地方由水行政主管部门承担、有些地方甚至为了财政收入直接由政府部门承担。
多年来，各有关管理部门各自为政的管理状态，造成了“多龙管水、多龙治水”的局面，导致许多不应有的浪费和损失。
而管理体制上存在的区域分割、城市和农村分割管理水能资源的倾向，也极不利于水能资源的合理利用和科学管理。
同时由于我国水能资源区划管理队伍尚未形成，因此需按水能资源区划管理职能配置专职管理人员，从而建立一支专门从事水能资源普查、水能资源分区调查评价、水能资源基础数据库管理、水能资源开发利用信息管理等职能的管理队伍。
（２）制度和流程建设。
虽然我国相继出台了《中华人民共和国水污染防治法》［２］、《中华人民共和国水土保持法》［３］、《中华人民共和国水法》［４］、《中华人民共和国防洪法》［５］等国家层面的法律，但尚无专门针对水能资源区划管理的法律，对水第３０卷第７期张仁贡等：我国水能资源区划管理体系设计能资源区划管理的立法尚需时日。
未来不但要建立国家层面的法律，还要建立地方法律、法规体系及适应水能资源区划管理的各种制度。
同时在制度框架下，还需建立管理流程以使管理工作现代化和规范化。
（３）关键监管节点建设。
水能资源区划管理的关键监管节点是指水能资源区划管理过程中的关键环节和控制点，具体到水行政主管部门在开展水能资源区划管理时主要包括水能资源区划管理和保护两方面内容。
其中，水能资源区划管理的流程主要是进行水能资源区划评价、开发论证等；水能资源保护主要是研究水能资源的开发利用决策控制，并通过ＷＥＢ信息发布平台、ＧＩＳ信息管理等为决策部门提供依据，同时接受社会监督以保障水能资源的可持续利用。
（４）基础保障建设。
①经费保障。
各级水行政主管部门需对水能资源区划管理工作经费给予保障、落实水能资源配置、节约、保护和管理等各项水能资源区划管理专项工作经费、建立较完善的水能资源区划工作经费保障制度，以保障各项水能资源区划管理工作顺利开展。
②装备和设施保障。
各级水能资源区划管理机构应配备必要的装备，如专用车、专用档案资料室及其他设备（如电脑、打印机、复印机、投影仪、传真机、扫描仪、ＧＰＳ定位仪、勘测箱、照相机等管理器材）。
并建设与水能资源信息化管理相配套的主要河流及水电站开发的数据自动采集和传输设施、配备信息化管理网络平台建设所需的相关设备。
③信息化硬件保障。
需配备数据库服务器、ＷＥＢ服务器、平台运行场所等，以实现办公自动化和水能资源区划管理信息查询、数据统计、报表生成、数据上报与发布的可视化与流程化［６～９］。
２ 水能资源区划管理体系设计依据水能资源区划管理的必要性和原则，水能资源区划管理体系建设应包括机构和队伍建设、制度与流程建设、关键监管节点建设、基础保障建设等，见图１。
图１ 水能资源区划管理体系框架Ｆｉｇ．１ Ｆｒａｍｅ ｏｆ ｗａｔｅｒ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｚｏｎｉｎｇ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ２．１ 管理机构和队伍建设２．１．１ 管理机构设置依据水能资源区划管理原则，设置国家和地方２个层面及水利部、流域机构、地方水行政主管部门（省、市、县）５级水能区划管理机构体系，见图２。
图２ 水能资源区划管理机构设置Ｆｉｇ．２ Ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ ｓｔｒｕｃｔｕｒｉｎｇ ｏｆ ｗａｔｅｒ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓｚｏｎｉｎｇ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ２．１．２ 管理队伍建设除设置水能资源区划管理机构外，还应对人员编制予以落实。
省、市、县３级水能资源区划管理机构应分别配备水文水资源、水环境和信息化管理专业人员，涉及河流区划管理任务较重的省份应增加专职人员配比，有条件的还应配备法律专业人员。
此外，对配备人员的素质要求为：省级水能资源区划管理人员大学本科以上学历的比例不得低于９０％，市、县级水能资源区划管理人员大专以上学历的比例不得低于９０％、大学本科以上学历的比例不得低于６０％。
同时，在各项工作开展过程中，省、市、县３级水行政主管部门应制定水能资源区划管理近期（３～５年）和年度培训计划，明确培训任务、落实培训经费、加强水能资源区划管理人员的业务培训。
省级和有条件的市级水能资源区划管理机构应结合本地水能资源区划管理队伍及工作情况，与高校或科研院所联合举办学历教育函授培训班或脱产学历培训，５年内使所有水能资源区划管理人员全部达到大专以上学历。
并鼓励水能资源区划管理人员通过各种学习途径来提高学历和水能资源区划管理能力。
２．２ 管理制度与流程建设２．２．１ 管理制度框架设计借鉴水功能区划管理制度建设，本文将水能资源区划管理制度建设分为基础性工作制度建设、资源区管理制度建设和特殊资源区管理制度·１０２·建设等，其中基础性工作制度一般包括日常工作制度、工作考核制度、人员培训制度、工作激励制度（奖励、惩罚等）等；资源区包括禁止开发区、限制开发区、优化开发区和重点开发区，各资源区的管理重点分别在于河流水能资源的修复与控制（包括环境的修复）、河流水能资源的监测与保护、河流水能资源的优化配置与利用及河流水能资源的开发论证和后续的影响评价，根据各资源区的管理重点建立相应的制度。
图３为水能资源区划管理制度框架。
图３ 水能资源区划管理制度框架Ｆｉｇ．３ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌ ｆｒａｍｅｗｏｒｋ ｏｆ ｗａｔｅｒ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓｚｏｎｉｎｇ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ２．２．２ 管理工作流程设计水能资源区划管理工作流程设计可借鉴水功能区划管理工作流程（按工作的时间次序进行设计），结果见图４。
由图可知，水能资源区划管理为一个闭环的、信息不断更新的工作流程，这得益于ＷＥＢ信息发布平台的设计，即通过ＷＥＢ网页界面，各级行政主管部门的河流水能资源区划管理机构每年（或自定义时间）收集河流和水电站建设的信息，来不断更新数据库、实时更新区划ＧＩＳ地理信息系统，以使工作过程趋于现代化、实时化和信息化。
图４ 水能资源区划管理工作流程设计Ｆｉｇ．４ Ｄｅｓｉｇｎ ｏｆ ｗｏｒｋｉｎｇ ｐｒｏｃｅｓｓ ｆｏｒ ｗａｔｅｒ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓｚｏｎｉｎｇ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ２．３ 管理关键监管节点水能资源区划管理关键监管节点实质为水能资源区划管理工作流程的一部分，分析关键监管节点的目的是为进一步细化水能资源区划管理工作流程设计。
水能资源区划管理关键监管节点包括水能资源区划评价、水能资源区划决策控制、水能资源区划开发论证、区划ＧＩＳ管理和区划ＷＥＢ管理等。
２．３．１ 评价监管节点水能资源区划评价管理分为实时评价和预测评价两方面。
基于河流现有信息进行实时评价，划分出河流的禁止开发区、限制开发区、优化开发区和重点开发区４个区域。
但在优化开发区和重点开发区进行水能资源开发和利用时需进行水能资源区划开发论证，此时可假设电站已新建完成，输入要建电站的区划指标信息并进行区划评价，评价结果可为水能资源开发利用提供决策支持，此即为预测评价。
图５为水能资源区划评价节点监管流程。
图５ 水能资源区划评价节点监管流程Ｆｉｇ．５ Ｒｅｇｕｌａｔｏｒｙ ｐｒｏｃｅｓｓ ｏｆ ｗａｔｅｒ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓｚｏｎｉｎｇ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ ｎｏｄｅｓ２．３．２ 决策控制和开发论证监管节点决策控制和开发论证监管节点均是针对禁止开发区和限制开发区进行设置的。
基于禁止开发区和限制开发区（如源头、过度开发河流区域等）的需要，提出保护规划、禁止规定、限制措施及修复方法等来为水行政主管部门提供决策技术服务，见图６。
其中，水能资源区划开发论证为水能资源区划管理的重点工作，其监管流程为：首先开发单位需提交书面申请材料进行形式审查，若形式审查合格则进入实质性审查，否则需补充材料直至提交的资料完整（资料可通过ＷＥＢ信息平台进行提交）。