美国失业保险制度跟政策
失业保险制度国际比较研究
失业保险制度国际比较研究失业保险制度是许多国家为了保护劳工群体的就业权益而制定的一项政策措施。
它的目标是帮助失业的劳动者维持生计并促进其重新就业。
在国际比较研究中，可以发现不同国家的失业保险制度存在许多差异，下面对一些具有代表性的国家进行比较研究。
首先是德国的失业保险制度。
德国的失业保险制度在全球范围内被认为是相当完善的，其覆盖范围广泛，对失业的劳动者提供了相对较高的生活补贴。
根据德国的政策规定，失业者可以在失业期间获得一定比例的失业工资，该比例与个人的失业前收入有关。
德国的失业保险还提供了职业培训和咨询服务，以帮助失业者提高就业技能和找到适合的工作。
与德国相比，美国的失业保险制度有所不同。
美国的失业保险制度在覆盖范围方面较窄，只有符合一定条件的雇员才能获得失业救济金。
美国的失业保险金数额相对较低，并且领取的时间也比较有限。
不过，美国的失业保险制度注重帮助失业者重新就业，提供了一系列的就业服务，例如职业培训、劳动市场信息等，以促进就业机会的增加。
法国的失业保险制度则与上述两个国家有所不同。
法国的失业保险制度是由雇主和雇员共同负担的，而且其失业救济金数量相对较高。
法国的失业保险还提供了一些特殊的福利，例如失业者的社会保险费用由失业保险基金支付、额外补贴等。
与德国和美国相比，法国在社会保险体系的建立和发展方面更为强调社会公平。
还有其他一些国家的失业保险制度值得关注。
加拿大的失业保险制度是通过加拿大失业保险计划实施的，该计划是由雇主和雇员的社会保险费共同负担的。
日本的失业保险制度则是由政府提供保险和金融支持，以帮助失业者重获就业。
不同国家的失业保险制度在政策覆盖范围、福利水平和服务内容等方面存在差异。
这些制度的共同目标是保护失业者的就业权益，并提供一系列的支持措施来促进他们重新就业。
相互借鉴各国的经验，可以为不同国家制定适合自身国情的失业保险制度提供参考。
发挥失业保险促进就业的作用
发挥失业保险促进就业的作用关于发挥失业保险促进就业的作用的论文报告一、失业保险与就业政策的关系失业保险是承担失业风险的社会保险制度。
它对于促进劳动力市场的稳定和就业的发展起到至关重要的作用。
失业率越高，对经济和社会的影响也就越大。
因此，在制定就业政策时，应当考虑到失业保险的重要作用。
我们应当关注的问题是：如何在维持失业保险的基础上，促进就业的发展。
二、失业保险制度对就业的促进1. 增加就业机会为了增加劳动力市场的稳定性，失业保险制度可以为失业人员提供生活保障，促进他们重新就业。
此外，失业保险制度还可以对于劳动力市场进行薪金调整，增加低收入者的收入水平并增加就业机会。
2. 鼓励劳动力市场的流动性失业保险制度可以鼓励劳动力市场的流动性。
当一个人失去工作时，他就会在劳动力市场上寻找其他工作机会，这样劳动力市场的流动性就会增加。
失业保险制度还可以使失业人员接受培训和教育，提高他们的技能水平，进一步增加他们重新就业的机会。
3. 保障社会稳定失业保险制度对于保障社会稳定也起到重要作用。
当一个失业者获得失业保险金时，他就可以有一定的生活保障，这样可以减轻因失业而产生的财务压力，从而帮助他们维持生活，并减少社会不稳定因素的产生。
4. 寻求劳动力市场的平衡失业保险制度可以使失业人员获得一定的生活保障，并提高他们的重新就业机会。
另一方面，失业保险制度也可以对于劳动力市场进行一定的调控，使劳动力市场更加平衡健康，从而增强劳动力市场的稳定性和社会的稳定性。
5. 提高劳动力市场的效率失业保险制度还可以提高劳动力市场的效率。
对于在劳动力市场上找到其他工作机会的人，失业保险发放帮助了他们重新就业，完成了其生活目标，带来了个人幸福感，也带来了整个劳动力市场的进步，整个就业和经济状况也会有所变化。
三、失业保险政策的实施问题1. 保险金水平过低在某些地区，失业保险金的发放标准较低。
这往往会使一些人拒绝领取失业保险金，因为他们觉得领取失业保险金和打工是一样的，甚至不如打工收入高。
失业保险国际比较
目标：（1）提供临时性就业， （2）短期的社会安全网
第三节
失业后再就业方式比较
再就业措施比较
◆再就业制度发展趋势
一、世界经济全球化 二、从非此即彼到多种选择 三、再就业制度法制化 四、福利国家转变消极补贴的传统做法
第三节
失业后再就业方式比较
第四节 国外失业保险制度对中国启示
第三节
失业后再就业方式比较
再就业措施比较
《2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》 人力资源和社会保障部/6月4日
第三节
失业后再就业方式比较
再就业措施比较
四、发展对外贸易
五、财政货币政策支持
（1）财政优惠政策； 政府通过向企业提供一定的优惠政策以增加就业。
（2）财政投入政策； （3）政府财政对劳动力市场的直接投入； （4）加大对失业者再就业培训的投入。
第二节
失业保险制度比较
失业保险运行效果比较
我国失业保险的运行效 果呢？？？
第二节
失业保险制度比较
失业保险运行效果比较
第三节 失业后再就业方式比较
一、再就业措施比较 二、再就业制度发展趋势
◆再就业措施比较
一、加强职业技术培训（以美国为例）
美国把职业技术培训视为解决在就业的根本途径。 （1）制定《就业训练法》，为就业培训提供法律保障。 （2）建立相应的实施机构。 （3）对就业培训活动进行拨款资助。
e.g. ：瑞士，法国，加拿大 C.失业津贴一部分按工资收入比例给付，一部分 按绝对数给付
e.g. ：德国，丹麦，爱尔兰
第二节
失业保险制度比较
2、失业津贴给付的最高和最低限额
原则：要达到使受益者的收入损失得到部分补偿，又不能妨 碍就业的程度 平均来说发达国家能达到50%~60%，发展中国家能达到 40%~50%
美国社会保险简介
4.税收抵扣：税收抵扣也可用于为该计划进 行融资，允许纳税人支付的部分或全部保 险费可用来抵扣收入所得税。
优点：有助于为计划融资。 缺点：减少了联邦政府的税收收入。
5.自付和共付：自付和共付方式是国家医疗 保险计划中不可或缺的部分。 优点：（1）减少了对医疗服务的需求； （2）降低了成本； （3）减少了对计划利益的滥用。
被保险资格的确定
• 完全被保险：如果一个职工从1950以后（或年满21岁以 后）到死亡、伤残或年满62岁以前（以先发生者为准）， 每年都获得了一个保障季度，就具有了完全被保险资格。 完全被保险资格的要求是获得了最少6个、最多40个保障 季度，具有40个保障季度的人可以终身获得完全被保险， 即使他（她）不在属于劳动人口. • 临时被保险：如果在死亡、伤残或应该领取退休给付的那 个季度的钱13个季度内，职工已经获得了至少6个保障季 度，就具有了临时被保险资格。 • 伤残被保险：如果职工具有完全被保险资格，并且在伤残 发生 那个季度前的40个季度内获得了至少20个保障季度， 就可以获得伤残给付保障。
次要目标：促进经济稳定和提高经济效率，更广 泛的经济目标是稳定经济，提高人力资源的利用 和配置。
失业保险条款
保障范围： 绝大多数私人企业、州和地方 政府以及非盈利性组织均可参加失业保险。 不在保险范围内的职业：个体户，某些农业 劳动力和家庭中佣人，为亲戚工作，为医 院病人工作，某些学生的实习工作，某些 外国农民工，某些季节性营地工人，铁路 工人。
失业保险
美国失业保险体系包括以下计划：各州的 常规失业保险计划；联邦及州永久追加失 业保险计划；退役军人的永久性失业保险 计划；联邦公务员的失业保险计划；铁路 工人的《铁路失业保险法案》。
中美两国社会保障制度的比较研究
中美两国社会保障制度的比较研究一、引言社会保障制度是一个国家社会经济发展的重要组成部分，对于保障国民的基本生活、促进社会和谐稳定具有重要意义。
中美两国作为世界上两个最大的经济体，其社会保障制度自然成为研究和比较的热点。
本文旨在对中美两国社会保障制度进行比较研究，探讨其异同点以及存在的问题与挑战。
二、基本概况美国社会保障制度主要包括养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险四大类。
养老保险采用缴费制，职工及其雇主共同缴纳社会保障税，退休后按月领取养老金。
医疗保险主要覆盖公务员和企事业单位员工，失业保险则针对失业者提供一定期限内的经济援助。
工伤保险则是对在工作中受伤或患病的劳动者提供经济补偿和医疗救助。
中国社会保障制度主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五大类。
养老保险采用社会统筹与个人账户相结合的方式，职工及其雇主共同缴纳养老保险费，退休后按月领取养老金。
医疗保险覆盖范围较广，包括城乡居民和职工，提供住院、门诊等医疗费用报销。
失业保险针对失业者提供一定期限内的经济援助。
工伤保险则是对在工作中受伤或患病的劳动者提供经济补偿和医疗救助。
生育保险则是对生育妇女提供生育医疗费用报销和产假工资。
三、制度差异1.制度性质方面，美国社会保障制度以市场化为主，强调个人自主选择和责任分担，中国社会保障制度以政府主导为主，注重社会公平和基本保障。
2.筹资模式方面，美国社会保障制度采用现收现付制，即当前工作者的社会保障税用于支付已退休人员的养老金，中国社会保障制度采用部分积累制，职工个人账户的资金可供个人支配，但养老金水平受制于筹资能力和投资回报。
3.保障水平方面，美国社会保障制度相对较低，仅能满足退休后的基本生活需求；中国社会保障制度相对较高，旨在确保国民基本生活和养老尊严。
4.覆盖范围方面，美国社会保障制度覆盖面较窄，主要为公务员和企事业单位员工；中国社会保障制度覆盖面较广，包括城乡居民和职工。
四、问题与挑战1. 美国社会保障制度面临最大的挑战是老龄化问题，社会保障基金可持续性受到质疑。
社会保障体系(美国、英国、中国)
社会保障体系(美国、英国、中国)社会保障体系(美国、英国、中国)美国社会保障体系1.1 社会保险制度1) 养老保险：为符合条件的退休人员提供基本生活保障；2) 医疗保险：提供基本的医疗服务保障；3) 失业保险：对失业人员提供一定期限内的生活补贴；4) 工伤保险：为职业伤害或职业病致残的工人提供救济；5) 生育保险：为女性提供生育期间的补贴和福利。
1.2 福利计划1) 食品券计划：为低收入家庭提供食品券用于购买食品；2) 住房补贴计划：提供低收入家庭的住房补贴；3) 现金援助计划：为符合条件的家庭提供一定期限的现金援助；4) 学费援助计划：为贫困家庭提供教育资金援助；5) 孤儿及被遗弃儿童福利计划：提供经济支持和监护。
1.3 劳动保护法律1) 《联邦劳动标准法》：规定工资、工时、加班和劳动条件等；2) 《工资保护法》：保障雇员得到公平的工资和福利待遇；3) 《职业安全与健康法》：确保工人的工作环境安全与健康。
英国社会保障体系2.1 国民保险制度1) 养老金：提供基本的养老金；2) 失业救济金：提供失业期间的生活补贴；3) 公共医疗保险：提供基本医疗保障。
2.2 社会援助政策1) 低收入家庭优惠：提供食品券、住房补贴以及现金援助；2) 学费援助计划：为贫困家庭的学生提供资助；3) 残疾人福利计划：提供经济支持和相关服务。
2.3 劳动法保护1) 《雇佣法》：规定工资、工时、员工权益等；2) 《健康与安全法》：确保工作环境安全与健康。
中国社会保障体系3.1 社会保险制度1) 养老保险：为退休人员提供基本生活保障；2) 医疗保险：提供基本医疗服务保障；3) 失业保险：为失业人员提供一定期限的生活补贴；4) 工伤保险：为工人提供职业伤害和职业病致残的救助；5) 生育保险：为女性提供生育期间的医疗费用补助。
3.2 社会救助政策1) 最低生活保障：为低收入家庭提供基本生活保障；2) 临时救助：为特殊困难群体提供临时救助；3) 特殊救助：对孤儿、残疾人等特殊群体提供救助。
美国的社保制度
美国的社会保险制度美国的社会保险（social security）计划包括三项内容：退休、残障保险、孤寡福利。
其中，退休金是最大的一项支出。
按照目前的规定，凡是一生中工作并纳税超过十年、年满六十二岁的老人就有资格开始领取社会保险退休金，不过要年满六十五岁之后才能够领取足额社会保险。
这时不仅退休金数目更高，而且能够享受国家提供的医疗保险计划（Medicare）。
残障保险没有年龄限制，但是要求领取保险金的残障人在过去十年中曾经工作并缴纳过一定数目的社会保险税。
孤寡福利则是给予交纳过社会保险税者的寡妇或鳏夫以及未满十九岁的子女的福利。
领取数目的多少取决于保险税缴纳的数目和年限。
总的来说，缴纳的数目越大、年限越长，领取的社会保险金也就相对越高。
社会保险并不是美国人唯一依赖的退休金。
事实上，足额社会保险对于一个中等收入、工作二十五至三十年的人来说，一般相当于退休前收入的百分之四十。
低收入者的百分比要高一些，高收入者的百分比则要低很多。
比如原来挣百万年薪的大公司总经理们退休后能够领取的社会保险金不会比拿五、六万工资的下属高出太多。
所以，大约一半的美国人在社会保险之外还有工作退休金（pension）、401退休计划（401K plan）、个人储蓄退休金（IRA），以及个人的积蓄。
工作退休金和401退休计划都有相当部分要由雇主支付，有的雇主支付得多，有的支付得少。
通常在工资的百分之五至百分之二十之间。
比如我工作的单位，老板为雇员支付的退休金计划占工资的百分之十七点五。
也就是说，老板每年要为一个年薪五万的雇员支付八千七百五十美元存入他的退休计划。
这笔钱进入某些投资基金，每年以一定的百分比上升。
如果雇员工作二十年，拿到的退休金大概就能够相当于他工资的至少百分之五、六十。
但是，低薪阶层的退休金计划一般就远远不如中产阶级，尤其是非全职的低层员工往往根本不能加入雇主的退休金计划。
这样，越是贫穷的人口就越要依赖国家控制的社会保险计划。
世界各国的社会保障制度比较
世界各国的社会保障制度比较社会保障是指国家对于公民福利和福利收入和消费的维护和管理的一种制度，是现代国家的基本建设之一。
在不同的国家和地区中，有不同的社会保障制度。
在国外，有的国家的社会保障制度非常发达，例如欧美国家，有的则相对滞后，例如非洲一些发展中国家。
下面我们来对世界各国的社会保障制度进行比较。
一、欧洲国家欧洲国家的社会保障制度非常发达，每个国家都有专门的法律规定，保障公民的基本福利。
以法国为例，法国社会保障制度包括社会保险、社会救济、家庭救助和家庭政策等四大方面。
法国的社会保险覆盖了医疗、养老、失业和事故等方面。
法国的社会救济主要是面向贫困人口，包括失业救济、低收入家庭救济和残疾人救济等。
而且法国的家庭救助和家庭政策也很完善，例如婚姻补贴、生育补贴和儿童津贴等。
可以说，法国的社会保障制度非常完备。
二、美国在美国，社会保障制度也比较发达，但是与欧洲国家相比，还有不足之处。
美国的社会保障制度覆盖的面比较广，包括社会保险、医疗保险和福利等方面。
但是美国的社会救济相对较少，例如失业救济和低收入家庭救济等相对薄弱。
同时，美国的社会保障制度也存在一些问题，例如个人养老账户的巨额亏损等问题。
三、日本日本的社会保障制度覆盖面广，涵盖医疗、养老、教育、就业等多个方面，相对比较完善。
由于日本的社会保障制度较为完善，社会救助相对较少。
例如在医疗保险方面，日本的医疗保险覆盖范围很广，市民在医疗方面比较放心。
四、印度印度的社会保障制度相对滞后，覆盖面比较窄。
例如在医疗方面，印度的医疗保险覆盖面很小，大多数人都需要自己支付医疗费用。
同时，印度的社会停滞不前，面临很多社会问题。
例如人口问题、城市化问题和环境问题等。
因此，印度在未来还需要改善社会保障制度和社会经济环境。
总的来说，社会保障制度是国家经济和社会发展的基础。
不同的国家和地区，社会保障制度的发展水平不同。
在未来，发展中国家需要加强社会保障制度建设，提高人民福利保障水平，促进经济和社会的发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
美国失业保险制度与政策
一、美国失业保险制度的确立
1935年，在建立美国社会保障制度的同一年，美国国会通过立法授权各州政府建立失业保险制度。
失业保险项目由州政府进行管理，联邦政府只是制定一些措施鼓励各州政府建立失业保险制度并尽量在州际之间保持统一性，这项制度涵盖了97%的劳动者。
失业者领取失业保险金的时间长度取决于本人工作的年限，计算公式各州也不相同。
在多数州中，最长的期限为26周，但是，如果本州的失业率高于一定水平，这个期限也可延长。
从1987年开始，失业保险金收入也需交纳联邦个人所得税，但不需交纳社会保障工薪税，因其不属于工薪。
失业保险通过工薪税(属于社会保险工薪税)来筹集资金，在大多数州，并不是雇主和雇员共同分担，失业保险工薪税全部由雇主承担，当然有时雇主也可能转嫁负担。
失业保险税的数额是雇主的失业保险税率与失业保险税限额下的雇员年收入的乘积。
目前，80%的州的失业保险税基都高于联邦政府的规定，阿拉斯加州甚至高达23200美元。
美国失业保险一个重要特点是税率各个雇主并不相同。
它取决于企业解雇雇员的经历。
解雇率越高，税率也越高，这被称为“经历税率”法。
问题是一般而言，解雇雇员给雇主带来的税收成本要低于雇员因被解雇而领取的失业救济金，这样一来，当企业因市场需求变化需要临时裁员时，企业愿意裁员以度过暂时的困难。
由于雇主增加的税收成本低于雇员因失业而得到的失业救济，所以，临时性裁员可能对雇主和雇员都有利，但给社会带来的后果是增加了失业率。
二、失业税的经历税率有效抑制解雇行为
美国实行联邦和州二层次立法体制，联邦失业税按照统一税率，但是由于允许雇主享受税率抵扣(前提是州法律符合联邦的基本要求)，联邦失业税的实际税率很低(2008年将降低到0.4%)。
雇主的主要负担是州失业税。
美国各州的失业保险费率根据各雇主的裁员人数确定，根据各雇主裁员前享受失业保险待遇的雇员人数的多少而上下浮动，即经历税率。
如密歇根州新办企业头两年的费率为2.7%，即州基准费率的50%，而建筑业雇主必须外加建筑行业的平均费率;但雇主第三、第四年的费率部分地取决于其前雇员的保险待遇领取和缴费的历史记录，称为雇主失业保险经历;从第五年起，完全根据雇主的失业保险经历确定各雇主的各年度缴费率。
这种“大棒”政策对失业的抑制作用已经由实证验证，华盛顿州的雇主认为，在这种税制下，将雇员继续稳定在其原来的岗位上，相对于缴纳较高的失业税更加划算一点。
另外，在经历税率制下，雇主会有效防止雇员无效的申请。
1998年雇主所拒绝的失业保险申领比例就从51%升高到66%。
三、贸易调整津贴帮助特别困难者重新获得工作
贸易调整津贴是针对特定对象的。
2002年《贸易法案》规定，针对那些因工厂受进口增加的冲击和产品外销变化影响而失业的工人，为他们提供52周的贸易调整津贴，帮助他们重新获得工作。
主要的援助内容包括：一是再就业服务。
如就业咨询、工作岗位推荐、拟订求职计划等。
二是求职补助。
当工人需要到外地求职时，可支付其求职过程中食宿和交通费用的90%，但上限为每人1250美元。
三是搬家补助。
该计划支付工人安家过程中的某些合理费用，并按工人周平均工资的3倍一次性给付安家补助。
四是就业培训补贴，为鼓励参加职业培训，参加培训者可额外增加26周的
津贴。
这些周到的补贴和帮助项目不仅提高了失业者的再就业能力，而且还解决了他们异地求职和就业的困难，增大了失业者重新获得工作的机会。
四、“工作日减少补贴”帮助雇主保留岗位
这项补贴援助的对象是那些因正常工作时间减少而介于全职和兼职工作之间的工人。
如果失业者的周工作时数低于充分工作时的时数就是部分失业。
因工作时间减少，工人的收人下降，该计划可以补贴减少的收人。
目前已有18个州建立了这项补贴。
这项补贴项目可以帮助雇主保留需要解雇的雇员，避免因解雇雇员遭遇失业税税率的提高。
当经济形势不利需要解雇工人时，可以利用这项补贴暂时度过难关，而保留雇员的工作岗位。
五、“一站式”中心提供周到的就业服务和职业培训
1998年克林顿颁布了《劳动力投资法案》，要求各地建立“一站式”就业服务中心，为失业者提供就业核心服务和强化服务。
强化服务的目的是为了避免失业者在重新就业后，再次面临失业的困境。
它所提供的这些服务中有不少与我国许多城市已有的做法相近，对于求职技能低的个人，提供职业技能培训。
对就业培训机构的管理和对个人选择性参加培训的模式也做法相近。
如：核心服务中的工作搜寻、职业咨询、个人技能评估，发布诸如空岗信息、工作技能、地方就业趋势、地区和全国经济发展趋势等信息，为失业者和雇主提供免费的双向选择渠道，其中包括职业信息、职业展望手册等组成部分。
强化服务中的团体和个人咨询、档案管理和短期职业教育前的服务等。
不同的是，“一站式”就业服务中心还提供工作安置补贴、个人职业发展规划。
为了提高求职的效率，还为失业者提供求职培训的指导，如简历、求职信的写法，面试方法，工资谈判方式等指导。
这些注重细节的做法为失业者提供了更周到的服务，再加上美国就业信息服务的
广泛和便捷，核心服务、强化服务、技能培训形成的“一站式”职业服务带，形成了失业补偿、就业服务和就业培训的整合系统。
五、再就业补贴激励失业者重新就业
2004年，美国大约有40%的失业保险待遇领取者在26周的待遇给付期内没有找到工作。
为了促进经济发展，维护社会稳定，争取连任，布什总统提议加强和保护美国的劳动力，重整美国的就业和工作培训项目。
在总统的经济增长计划中，布什提议向失业者提供再就业补贴，这些补贴存在个人再就业账户中，旨在激励待遇期满的失业者积极重新就业。
补贴标准由州确定，最高可达3000美元，如果失业者在享受失业保险的13周内找到工作，可以保留补贴作为再就业的奖励。
六、严格的资格审查避免失业者对失业金的依赖
美国对申领失业金的条件要求大体上与我国一致：就业经历(工资和时间)、注册登记、主观愿意重新就业、具有劳动能力、积极寻找工作、愿意接受提供的合适工作。
不同的是，为了缩减申领人数，提高州失业信托基金的偿付能力，美国的立法趋势倾向于严格资格审核。
在享受失业待遇期间，美国的失业保险机构要求失业者履行定期汇报求职情况的义务，如经审查，失业者在领取失业金期间懈怠寻找工作或者无正当理由拒绝合适工作，就会被取消资格。
在拒付失业金原因的抽样调查中，因就业经历不符规定的占49.6%，自愿离职原因占28.2%，不适于工作和不积极寻找工作而被拒付的占7.2%，由此可见资格规定的严格。
在2007财政年度的总统预算中，将用30亿美元来扩大再就业计划和资格评估，通过“一站式”就业中心的个人调查来了解失业者对再就业服务需求和他们
继续领取失业津贴的资格。
通过对失业者需求的了解，从而提供有效的就业服务。
同时，对长期领取失业津贴人员进行严格的资格审查，减少不合理的开支。
通过这两项措施，每年有15亿美元的津贴被节省下来。
七、就业导向型失业保险政策的缺失
美国就业导向型的失业保险政策就是“胡萝卜”加“大棒”。
“胡萝卜”主要表现在贸易调整补贴中的求职补助、搬家补助、就业培训补助、“工作日减少补贴”、再就业补贴等，这些项目的意图都在于排除失业者就业中的困难，鼓励雇主保留岗位，鼓励失业者参加技能培训，早日重返岗位。
“大棒”主要是失业税的经历税率和失业金的资格审查制度。
失业税的经历税率抑制了雇主的解雇行为;失业金的资格审查制度取消了那些依赖失业金，不积极寻找工作或拒绝合适工作的失业者的领取资格。
这些刺激措施取得了较好的促进就业成效，尽管美国的失业率多年来一直处于变动之中，但在1995-2005年间，除个别年份失业率超出了5.5%，大多数的年份被控制在5.5%以下，在2000年更是达到历史的最低点4.0%。
2004-2005年间平均失业时间从19.6周降到18.4周，失业时间的中值从9.8周减少到8.9周。
尽管美国失业保险制度在促进就业方面取得了成功，但是在实际运行中也颇受非议，问题主要在三个方面：第一，由于地区差异较大，制度内存在不公平。
第二，享受保障的人较少破坏了该制度的两项基本功能：在失业期间为失业者提供部分的工资替代功能;通过发放大量的失业金进入社会流通来减弱经济危机影响的功能。
第三，经历税率法会造成雇主支付的不公平(也有人认为这使失业保险费用更合理地在雇主间分配)。
劳动力流动率很高的劳动密集型企业必须要负担比其他行业更高的税率负担。
比如零售业比生产制造业、运输业等的负担要高。
此外，也引发了一些雇主的逃税行为。
八、启示
美国的经验表明，如果社会失业率居不下以及社会失业保障支出管理出现漏洞，势必会影响国家积累基金的增长，导致经济增长缓慢或通货膨胀，导致整个社会的不稳定。
我国正处于社会主义初级阶段，每年可分配的国民收入是有限的，我国的社会保障制度改革应从我国实际出发，充分考虑国家、集体和个人三方的承受能力，采取更加符合国情的失业保险制度和政策，对失业保险的主导方向强调就业促进功能，建立更加完善的失业保险救助体制。