生物多样性损害程度评估

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生物多样性评估

生物多样性评估

生物多样性评估摘要生物多样性由遗传多样性、物种多样性和生态系统多样性三个部分组成。

由于物种多样性是生物多样性各层次中研究最成熟的层次,故我们将物种多样性作为研究的重点。

通过传统生物多样性的度量模型,我们知道有两个评估生物多样性的指标,即物种的丰富度指数和均匀度指数。

考虑到传统度量模型在使用时,多以物种相对多度作为群落多样性测度的变量,因而其计算结果在某种程度上就不可避免的存在着某种不合理性。

为此我们引进改进后的DIV多样性指数模型,该模型是对物种丰富度指数的推广,着重强调个体数量对群落多样性贡献的差异。

在此基础上,我们根据指标构建原则和层次分析法,特别针对森林生态系统并在原有评价指标的基础上,又用层次分析法给出了两个评价指标,即森林物种多样性综合指数和森林濒危植物多样性综合指数,以此扩大评价指标的范围,使对生物多样性的评价更加全面有效。

关键词:生物多样性、丰富度指数、均匀度指数、层次分析法一、问题重述2010年是联合国大会确定的国际生物多样性年。

保护地球上的生物多样性已经越来越被人类社会关注,相关的大规模科研和考察计划也层出不穷。

但迄今为止,几乎所有的考察计划都面临着一个基本的问题:如何评价被考察区域的生物多样性。

针对这一问题,许多专家学者提出了不同的评价方法,但现在还缺少一种能全面考虑不同因素对生物多样性进行测定的方法。

于是在此背景下,本文要求建立一种合理的数学模型,设计一个全面而有效的评价生物多样性的指标,以利于今后考察和科研工作。

二、问题分析在全面分析问题的基础上,我们首先对生物的多样性的概念有了一个清晰的认识。

生物的多样性就是所有生物种类、种内遗传变异和他们生存环境的总称,具体包括遗传多样性、物种多样性、生态系统多样性三个层次]1[。

生物的多样性是可持续发展的前提,由于考虑到物种多样性指标体系的研究是生物多样性综合管理的重要内容。

并且在具体的实施过程中,植物的物种多样性相对比较容易测定,因此本文我们着种通过分析植物多样性的评价指标来间接给出评价生物多样性的指标]2[。

涉及生物多样性保护的环境影响评价有效性评估

涉及生物多样性保护的环境影响评价有效性评估
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的 评 估 指 标 和 评 估 方 法 涉 及 生 物 多样 性 保 护 的 环 境 影
响 评 价 有 效性 效 果 一 般 , 在这个评估过程 中. 其 评 价 标 准 和 评 价 范 围都 没有 按 照 相 关 的规 范 化评 价 措 施 进 行 , 生 物 多样 性 的 保 护 和 生 态环 境 预 估 及 其 评 价 的有 效性 都 没 有
达到 理 想 状 态 , 这 些 出现 的 不 标 准 和 不健 全 的环 境 影响 评
价有 效性 评 估 对 于研 究 生物 多样 性 有 一 定 的 制 约 影 响 , 也 影响 了 生 态环 境 可持 续发 展 的 目标 关键词 : 生物 多样 性 : 环境影响评价 : 有 效 性 评 估
随着我同社会经济的飞速发展 , 对生物多样性 的威胁 1 3 趋严 重 。我 国城市化的建设力度不断提高 , 城市生物多样性遭到不 同 程度 的破坏 , 政府部 门只是一味 的加 快城市化建设 , 而忽略 了生 物多样性在城市生态系统 中的重要性 。 城镇化进程对各种生物多 样性的栖息地造成威胁 , 对 于建立 自然保护 区的措施 已经无法达 到 保 护 的 效 果 。这 种 局 面 的 出 现 只 会 影 响 我 国 的 环境 生 态 系 统 , 级 。其资料选取的容量较小 , 主要 是针对性 的对一些项 口进行评 对卒 十 会经济都会带来 巨大 的影响。 制定环境影响评估制 度就是为 估 , 主要 选 取对 生物 多样 性 影 响较 大 的行 业 。 了保护生 物多样性 不被破坏 , 以促 进人类活 动可 持续发展 , 实现 分 级 方法 人 与 自然 和 谐 共处 。 对指标体系中的标 准分别设立 不同量度 , 评估采用地 屯 值打分 法, 还需要构建有效性 的指数计算模型 , 以便 于执行 状况和信息 1我 国 生物 多样 性保 护 的环境 影 响评 价 发展 公 开 的量 化评 估 。 1 . 1 生物 多样性影响评价以 《 环境影响评价技术导则 非 污染生态 2 . 5 结 果 分 析 影响》 为主要依据 , 将其应用于生态影响评价 中开展。 1 9 9 2年我国 环境影响评价信息平台的建设情况 已经有 了一定的基础 , 其 就研 究和探讨 了关于 “ 景观生 态影 响评价 ” 的概念 和内容及实现 信息发布的程序化和高效性 已经得到 良好 的显现 。 但是缺少决 策 原理和方法。直到 9 6年 , 我 国才正式对生物多样性影响评价技术 信息互动方式 , 信息交流方式过于传统 , 成本较高 , 整个信息 的实 体系进行 了专门的探讨 。 际情况透明程度较低 。总的来说 , 现在信息公 布阶段达不 到标 7 伴 1 . 2 1 9 9 9年 , 我 国已具备较为完善 的生态影 响评价体系 , 以此来评 程 序 的 要 求 。 估 人 类 活 动 对 环境 生 态 系统 造 成 的 影 响 。 但是 , 在这 个 过 程 中 , 环 2 . 6建 议 境影 响评 价的方法 、 指标和标准都存 在一些 问题 , 其传 统的评价 涉及生 物多样性 的环境影 响评 价执行有效性 过程中需要进 方法制 约了 国内引进先 进的评价方法 和标准 ,评 价系统不够健 步改进 , 凶为现阶段环境影响评价机构执行能力的综合有效性 全, 专家分析 和实践情 况没有形成 良好 的效应 , 以至于对生物 多 较差 , 很多重要 的指标执行状 况差强人意 , 对生物 多样 性的保护 样性 的保护得不到理 想的效果 。 没起到 良好的效果 。

生物多样性价值评估模型

生物多样性价值评估模型

生物多样性价值评估模型概述生物多样性是指地球上各种生物的多样性和相互关系的总和。

随着人类活动的不断增加,生物多样性遭受到了空前的威胁。

为了更好地保护和管理生物多样性,评估生物多样性的价值显得非常重要。

本文将介绍一种生物多样性价值评估模型,旨在帮助保护区管理者和决策者更好地理解和评估生物多样性的价值。

模型框架本模型基于综合评价理论,将生物多样性价值分为环境价值、经济价值和社会价值三个方面。

1. 环境价值:指生物多样性对维护生态系统平衡和稳定性的作用。

通过评估生物多样性对环境健康、水循环、气候调节、土壤保持等方面的贡献,计算出环境价值指数。

2. 经济价值:指生物多样性对经济发展和资源利用的贡献。

通过评估生物多样性对农业、渔业、药物开发、旅游业等方面的经济影响,计算出经济价值指数。

3. 社会价值:指生物多样性对社会功能和福利的作用。

通过评估生物多样性对教育、文化、心理健康、社区凝聚力等方面的影响,计算出社会价值指数。

数据采集和评估方法为了评估生物多样性的价值,需要进行大量的数据采集和评估工作。

1. 数据采集:采集生物多样性相关的生态数据、经济数据和社会数据,包括物种数量、种群数量、生境面积、物种丰富度、经济收益、社会调查数据等。

2. 评估方法:采用综合评价方法,将不同类型的数据进行加权组合和综合处理,得到各个方面的价值指数。

评估方法常常包括基于专家经验的定性评估和基于数据分析的定量评估。

应用与意义生物多样性价值评估模型的应用可以帮助保护区管理者和决策者更好地了解生物多样性的重要性,制定科学合理的管理方案。

1. 指导保护区规划:通过评估生物多样性的价值,确定保护的重点区域和重点物种,指导生态公园和自然保护区的规划和管理。

2. 支持政策制定:通过评估生物多样性对经济和社会的影响,为政策制定者提供科学的依据,制定生物多样性相关的政策和法规。

3. 提升公众意识:通过生物多样性价值评估结果的宣传和教育,提升公众对生物多样性的认识和保护意识,促进公众参与生物多样性保护。

自然保护区物种多样性 保护价值评价方法

自然保护区物种多样性 保护价值评价方法

自然保护区物种多样性保护价值评价方法院系:生命科学学院姓名:学号:201511540915班级:2015级9班专业:野保摘要:如何客观地确定自然保护区的保护优先性, 为自然保护区的晋级和确定管理类型提供科学依据, 已成为当前亟待解决的问题。

本研究通过对已有评价指标和方法的对比、专家咨询、评价指标量化处理, 提出了量化评价自然保护区物种多样性保护价值的方法。

此评价方法包括了自然保护区野生植物、野生动物、珍稀濒危野生植物和珍稀濒危野生动物多样性保护价值指数等量化模型。

同时我们应用此方法对华北暖温带区域的39个自然保护区和东北温带区域的67个自然保护区的物种多样性保护价值进行了评价。

结果表明, 位于华北暖温带区域的河北南大港湿地和辽河源及北京雾灵山, 以及位于东北温带区域的黑龙江镜泊湖、大佳河和翠北湿地等省级自然保护区的物种多样性保护价值较高, 可推荐优先晋级国家级自然保护区。

该物种多样性保护价值评价方法能够较好地反映自然保护区之间物种及各类群多样性保护价值的差异, 确定自然保护区保护优先序列。

此外自然保护区物种多样性保护价值在不同自然保护地理区和不同类型自然保护区之间存在显著差别。

生物多样性是自然生态系统健康和重要性的主要表现形式。

近些年区域生物多样性丧失的问题越来越严重, 其保护已成为人类共同面临的全球性问题。

保护生物多样性已成为自然保护区建设的主要目标之一。

截至目前, 全球已经建立了大量的自然保护区, 以期遏制区域野生动植物及其生境丧失的态势。

如何评价这些自然保护区的生物多样性保护价值和保护优先性受到了越来越多的关注。

研究人员提出了很多通过样方数据评估物种多样性的指数方法, 一定程度上反映了其保护价值, 包括Simpson指数、Shannon-Wiener指数等; 但是这些指数在较大尺度的研究中却难以应用。

而且多样性并不能作为评价保护价值的唯一标准, 特有性、分类独特性以及生境代表性等均应该成为评价内容。

生物多样性影响评价规范标准

生物多样性影响评价规范标准

自然保护区生物多样性影响评价技术规(试行)Technical Criteria forBiodiversity Impact Assessment in Nature Reserve前言为了加强自然保护区的管理,充分发挥自然保护区行政主管部门统一监管的职能,妥善处理自然保护区建设和管理与当地社会经济发展的关系,依据《中华人民国森林法》、《中华人民国野生动物保护法》、《中华人民国野生植物保护条例》、《中华人民国自然保护区条例》、《森林生态系统和野生动物类型自然保护区管理办法》、《省珍贵树种保护条例》、《省陆生野生动物保护条例》和《省自然保护区管理条例》等法律、法规,特制定本标准,用于规自然保护区生物多样性影响评价工作。

本规由中国科学院西双版纳热带植物园起草。

目次1.主题容与适用围12.规性引用文件13.构建指标体系的基本原则24.评价指标及评价方法2A.对景观/生态系统的影响4B.对生物群落(栖息地)的影响7C.对种群/物种的影响9D.对主要保护对象的影响11E.对生物安全的影响12F.对相关利益群体的影响135.生物多样性影响指数(BI)156.生物多样性影响程度分级157.不同类型自然保护区评价指标权重值168.评价报告提纲181.主题容与适用围本技术规规定了自然保护区生物多样性影响评价的指标体系和评价方法。

本技术规适用于省境生态系统和野生生物类别的国家级、省级自然保护区进行保护区边界围调整、保护区功能区划调整所开展的生物多样性评价,也适用于在国家级、省级自然保护区的实验区,或确定为保护区生物走廊带、外围缓冲地带,并由保护区管理部门行使管理权的区域开展的一切基本建设和生产经营性活动所进行的生物多样性影响评价。

各地区(州)、市、县级自然保护区的生物多样性影响评价可参照本技术规执行。

2.规性引用文件下列标准中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

若下列标准被修订,其最新版本适用于本标准。

《中华人民国自然保护区条例》《中华人民国野生植物保护条例》《中华人民国野生动物保护法》《省珍贵树种保护条例》《省陆生野生动物保护条例》《农业生物基因工程安全管理实施办法》《自然保护区类型与级别划分原则》(GB/T 14529-93)3.构建指标体系的基本原则✓科学性:以保护生物学、生态学和相关科学基本理论为依据,结合国际相关领域的行业规,选取影响生物多样性的关键指标;✓层次性:根据生物多样性的不同层次,系统地选取相应的指标;✓全局性:考虑保护与发展的在联系,反映生物多样性、生态环境、社会经济状况的变化,服务于各级政府的战略管理和决策需要;✓客观性:系统、准确地反映生物多样性受影响的客观情况,尽量克服因人而异的主观因素带来的影响,同时也要考虑到学科理论发展的局限性;✓预见性:根据专业知识,在项目建设期和运行期对各项评价指标可能产生的影响进行合理预测;✓实用性:考虑到保护区管理工作的实际情况和评估的可操作性,应尽量采用易于获取或预测的指标、参数,并提供相应的参数测定技术。

生态环境损害调查评估

生态环境损害调查评估

生态环境损害调查评估在当今社会,生态环境的保护已经成为全球关注的焦点。

随着人类活动的不断扩张和工业化进程的加速,生态环境面临着越来越多的威胁和损害。

为了有效地保护和修复生态环境,生态环境损害调查评估工作显得尤为重要。

生态环境损害,简单来说,就是由于人类的活动或者自然灾害等原因,对生态系统的结构、功能和生态服务等方面造成的不利影响。

这些损害可能包括土壤污染、水污染、大气污染、生物多样性减少、生态系统破坏等多个方面。

而生态环境损害调查评估,则是通过科学的方法和手段,对这些损害的程度、范围、原因以及造成的损失等进行全面、系统的调查和分析,为后续的生态环境修复和赔偿提供依据。

那么,生态环境损害调查评估究竟是如何进行的呢?首先,需要明确调查评估的目的和范围。

这就像是在出发前确定目的地和行程路线一样。

要清楚是针对某个特定的污染事件进行调查,还是对某个区域的生态环境状况进行整体评估;是关注某一种污染物的影响,还是综合考虑多种因素的共同作用。

明确的目的和范围能够确保调查评估工作有的放矢,提高工作的效率和质量。

在确定了目的和范围之后,接下来就是收集相关的资料和数据。

这包括历史数据、监测数据、环境影响评价报告、相关法律法规等。

同时,还需要对现场进行实地勘察,了解生态环境的现状,观察是否有污染物的排放、生态系统的破坏等情况。

实地勘察就像是医生为病人进行身体检查,通过望、闻、问、切来获取第一手的信息。

然后,运用各种科学的分析方法对收集到的数据和资料进行分析。

例如,通过化学分析确定污染物的种类和浓度,通过生物学方法评估生物多样性的变化,通过模型计算预测生态环境损害的发展趋势等。

这些分析方法就像是侦探手中的工具,帮助我们揭开生态环境损害的神秘面纱,找出背后的真相。

在分析的基础上,还需要对生态环境损害的程度和损失进行评估。

这包括评估生态系统服务功能的损失,如水源涵养、土壤保持、气候调节等;评估对人类健康和社会经济发展造成的影响。

自然保护地对生物多样性的保护效果评估

自然保护地对生物多样性的保护效果评估

自然保护地对生物多样性的保护效果评估自然保护地是人类对生物多样性的一项重要保护措施。

随着人类活动的持续增加和环境的不断恶化,许多物种面临着生存的威胁。

自然保护地作为一种特殊的生态区域,被广泛用于保护濒危物种和生态系统。

本文将探讨自然保护地对生物多样性的保护效果,从不同层面进行评估。

首先,自然保护地提供了物种繁衍和生存的理想环境。

自然保护地大多位于较为偏远的地区,受到人类活动的干扰较小。

这使得许多濒危物种能够在这些区域内寻找到适合生存和繁殖的地方。

例如,世界上最大的热带雨林自然保护地——亚马逊雨林,是许多濒危物种的避难所。

在这里,丰富的物种资源和稳定的生态环境为许多物种提供了繁衍的保护。

其次,自然保护地促进了物种的迁移和遗传基因流动。

生物多样性的保护不仅仅是对特定物种的保护,更重要的是保护不同物种之间的相互作用和生态系统的完整性。

自然保护地作为一种连通不同生物群落的纽带,使得物种能够在不同地域之间进行迁移和遗传基因的交流。

这对于维持物种多样性的平衡至关重要。

例如,在世界遗产自然保护地——大堡礁中,许多热带鱼类物种之间的迁移和基因流动是维持该区域生物多样性的重要原因之一。

此外,自然保护地对于恢复和重建生态系统也起到了至关重要的作用。

许多自然保护地原本是受到过度开发和破坏的地区,通过恢复和重建生态系统,改善环境并促进物种繁衍。

这种保护地的转变不仅仅对当地的生物多样性起到了积极的保护作用,同时也能为其他地区提供经验和借鉴。

例如,中国的退耕还林工程就是一种保护地的转变和生态系统重建的成功经验。

通过大规模的退耕还林,许多林地被重新恢复为自然保护地,并为野生动植物提供了繁衍和生存的空间。

最后,自然保护地的评估需要综合考虑各个方面的因素。

保护地的建立是一个持续性工作,需要不断地评估和调整,以适应不同物种和生态系统的需求。

评估的指标可以包括物种多样性指数、栖息地面积、面临威胁的物种数量等。

同时,还需要考虑到保护地周边环境的影响,例如气候变化、人类活动等。

生物多样性损害程度评估技术导则

生物多样性损害程度评估技术导则

目次前言................................................................................................................................................... i i1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (2)4 总则 (3)5 生物多样性损害调查确认 (6)6 因果关系分析 (8)7 生物多样性损害实物量化 (8)8 生物多样性损害价值量化 (10)附录A(资料性附录)生物多样性损害评估报告书的编制要求 (12)附录B(资料性附录)生物多样性调查方法和相关技术标准 (14)附录C(资料性附录)常用的资源环境价值评估方法 (16)附录D(资料性附录)生态系统服务实物量和价值量评估指标与方法 (18)i生物多样性损害程度评估技术导则1 适用范围本标准规定了生物多样性损害程度评估的一般性原则、程序、内容、技术要求和方法等。

本标准适用于因环境污染、生态破坏或不合理开发利用行为导致的生物多样性损害评估。

本标准不适用于因核与辐射所致生物多样性损害的评估,不适用于低等生物的损害评估,不适用于海洋生物多样性损害评估。

2 规范性引用文件本标准内容引用下列文件中的条款。

凡是不注明日期的引用文件,其有效版本适用于本标准。

GB 3838 地表水环境质量标准GB 11607 渔业水质标准GB 15618 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)GB 36600 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)GB/T 14848 地下水质量标准GB/T 21678 渔业污染事故经济损失计算方法GB/T 38582 森林生态系统服务功能评估规范HJ 19 环境影响评价技术导则生态影响HJ 627 生物遗传资源经济价值评价技术导则LY/T 2242 自然保护区建设项目生物多样性影响评价技术规范LY/T 2899 湿地生态系统服务评估规范DB45/T 1577 环境影响评价技术导则生物多样性影响环境损害评估推荐方法(第II 版)(环办〔2014〕90 号)突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法(环办〔2014〕118号)生态环境损害鉴定评估技术指南总纲(环办政法〔2016〕67号)生态环境损害鉴定评估技术指南损害调查(环办政法〔2016〕67号)野生动物及其制品价值评估方法(国家林业局令〔2017〕46号)水生野生动物及其制品价值评估办法(农业农村部令〔2019〕5号)全国植物物种资源调查技术规定(试行)(环境保护部公告〔2010〕27号)全国动物物种资源调查技术规定(试行)(环境保护部公告〔2010〕27号)全国淡水生物物种资源调查技术规定(试行)(环境保护部公告〔2010〕27号)13 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

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目次前言................................................................................................................................................... i i1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (2)4 总则 (3)5 生物多样性损害调查确认 (6)6 因果关系分析 (8)7 生物多样性损害实物量化 (8)8 生物多样性损害价值量化 (10)附录A(资料性附录)生物多样性损害评估报告书的编制要求 (12)附录B(资料性附录)生物多样性调查方法和相关技术标准 (14)附录C(资料性附录)常用的资源环境价值评估方法 (16)附录D(资料性附录)生态系统服务实物量和价值量评估指标与方法 (18)i生物多样性损害程度评估技术导则1 适用范围本标准规定了生物多样性损害程度评估的一般性原则、程序、内容、技术要求和方法等。

本标准适用于因环境污染、生态破坏或不合理开发利用行为导致的生物多样性损害评估。

本标准不适用于因核与辐射所致生物多样性损害的评估,不适用于低等生物的损害评估,不适用于海洋生物多样性损害评估。

2 规范性引用文件本标准内容引用下列文件中的条款。

凡是不注明日期的引用文件,其有效版本适用于本标准。

GB 3838 地表水环境质量标准GB 11607 渔业水质标准GB 15618 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)GB 36600 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)GB/T 14848 地下水质量标准GB/T 21678 渔业污染事故经济损失计算方法GB/T 38582 森林生态系统服务功能评估规范HJ 19 环境影响评价技术导则生态影响HJ 627 生物遗传资源经济价值评价技术导则LY/T 2242 自然保护区建设项目生物多样性影响评价技术规范LY/T 2899 湿地生态系统服务评估规范DB45/T 1577 环境影响评价技术导则生物多样性影响环境损害评估推荐方法(第II 版)(环办〔2014〕90 号)突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法(环办〔2014〕118号)生态环境损害鉴定评估技术指南总纲(环办政法〔2016〕67号)生态环境损害鉴定评估技术指南损害调查(环办政法〔2016〕67号)野生动物及其制品价值评估方法(国家林业局令〔2017〕46号)水生野生动物及其制品价值评估办法(农业农村部令〔2019〕5号)全国植物物种资源调查技术规定(试行)(环境保护部公告〔2010〕27号)全国动物物种资源调查技术规定(试行)(环境保护部公告〔2010〕27号)全国淡水生物物种资源调查技术规定(试行)(环境保护部公告〔2010〕27号)13 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

3.1生物多样性biodiversity指所有来源的各种生物体,以及陆地、海洋及其他水生生态系统及其所构成的生态综合体,包括生态系统、物种和遗传资源三个层次。

3.2生态系统ecosystem指由植物、动物及微生物群落,与其无机环境相互作用而构成的一个动态、复合的功能单位。

3.3物种species是生物分类学的基本单位。

是指分布在一定的自然区域,具有一定的形态结构和生理功能,而且在自然状态下能够相互交配繁殖,并能够产生可育后代的一群生物个体。

3.4生物遗传资源biological genetic resources指具有实际或潜在价值(包括经济、社会、文化和环境等方面价值)的,来自植物、动物、微生物或其他来源的任何含有遗传功能单位的材料,包含物种及物种以下的分类单元(亚种、变种、变型、品种、品系、类型)。

3.5生物多样性损害biodiversity damage指环境污染、生态破坏和不合理开发利用行为对生态系统、野生动植物物种及其栖息地、生物遗传资源等生物多样性要素造成的有害影响,包括生态系统结构受损和服务功能降低甚至丧失,野生动植物种群数量减少或密度降低,栖息地面积缩减和破碎化,生物遗传资源丧失或流失等。

3.6生态系统服务ecosystem service指生态系统直接或间接为人类提供的惠益,包括产品供给、水源涵养、土壤保持、固碳释氧、空气净化等服务功能。

3.7生物多样性基线biodiversity baseline指环境污染、生态破坏和不合理开发利用行为未发生时,区域内生物多样性及其生态系统服务功能的状态。

3.8生物多样性恢复biodiversity restoration指生物多样性损害发生后,采取各项必要的、合理的措施将生物多样性及其生态系统服务恢复至基线水平,同时补偿期间损害。

按照恢复目标和阶段不同,生物多样性恢复可包括基本恢复、补偿性恢复和补充性恢复。

4 总则4.1 评估原则4.1.1 协调性原则评估工作应严格遵循有关法律法规、政策措施和技术标准规定的要求,做到与现有的相关标准规范相协调。

4.1.2 科学合理原则从生物多样性的损害事实出发,通过现场调查、环境监测、模型分析等过程,科学分析受损原因和程度。

评估工作结果符合科学规律,并与客观事实相符。

4.1.3 分类分级原则充分考虑不同层次、不同类别生物多样性要素的特点、威胁因素和损害发生特征,采用相应的工作程序和技术方法开展损害程度调查评估。

4.2 评估工作程序生物多样性损害评估工作包括评估准备、生物多样性损害调查、因果关系分析、生物多样性损害实物量化、生物多样性损害价值量化、报告编制。

评估实践中,应根据评估委托事项开展相应的工作,可根据评估委托事项适当简化工作程序。

生物多样性损害评估基本工作程序见图1。

4.2.1 评估准备通过资料收集、现场踏勘、座谈走访、问卷调查等方式,收集生物多样性损害事件发生区域的背景资料,分析生物多样性损害事件的基本情况和主要特征,确定生物多样性损害评估的内容、对象和范围,初步甄别主要损害评估因子、评估指标和评估方法,编制评估工作方案,明确下阶段生物多样性损害评估工作的主要内容。

4.2.2 损害调查根据生物多样性损害评估工作方案,组织开展生物多样性损害事件发生区域的生物多样性和损害因素的现状调查或相关资料收集。

生物多样性损害调查应编制调查方案,明确生物多样性损害调查的目标、内容、方法、质量控制和质量保证措施,并进行专家论证。

4.2.3 因果关系分析基于环境污染、生态破坏或不合理开发利用行为和生物多样性损害事实的调查结果,分析环境污染、生态破坏或不合理开发利用行为与生物多样性损害之间是否存在因果关系。

4.2.4 损害实物量化对比生物多样性损害事件发生前后受损区域生物多样性及其服务现状与基线的变化情况,确定生物多样性损害的对象、程度和范围,计算生物多样性损害实物量。

4.2.5 损害价值量化编制并比选生物多样性恢复方案,估算恢复工程量和工程费用,或依据相关法律法规,确定生物多样性损害数额,或采用生态系统服务与环境价值评估方法(参见附录B),计算生物多样性损害数额。

4.2.6 评估报告(意见)书编制编制生物多样性损害评估报告(意见)书,同时建立完整的评估工作档案以备追溯。

4.3 评估报告(意见)书编制总体要求评估机构应根据委托方的委托事项,编制评估报告书或评估意见书。

评估报告书的格式和内容要求参见附录A。

评估意见书包括生物多样性损害确认、因果关系分析、生物多样性损害量化及损害评估中涉及的特别事项等。

图1 生物多样性损害评估基本工作程序5 生物多样性损害调查确认5.1 损害因素调查a)收集分析评估区域的环境污染、生态破坏或不合理开发利用行为的相关资料,开展现场踏勘和采样分析等,掌握环境污染、生态破坏或不合理开发利用行为的基本情况。

b)掌握评估区域的环境污染行为的发生时间、地点,污染排放方式、排放去向、排放频率、特征污染物、排放浓度、排放过程、排放总量等情况。

c)掌握评估区域的开发建设、毁林造田、湿地围垦、草原开垦、填海造地等生态破坏行为的破坏方式、破坏对象和影响范围等情况。

d)掌握评估区域的非法采挖、非法捕捞、乱砍滥伐、乱捕滥猎等不合理开发利用的方式、对象和影响范围等情况。

e)分析评估区域的环境污染、生态破坏或不合理开发利用行为产生生物多样性损害的可能路径、途径和机制。

5.2 生物多样性调查通过现场踏勘、生物多样性调查、文献查阅等方式,查明环境污染、生态破坏等行为发生前、损害期间、恢复期间评估区域生物多样性的变化情况。

调查内容包括:a)调查评估区域内生态系统类型、面积、分布、结构和功能状况,重点调查生态系统服务功能的变化情况;b)调查评估区域内植物群落的类型和层次结构,动物种群的结构特征、行为特征。

根据保护级别和受损害程度确定优先调查顺序,着重识别评估区域的指示物种,以及指示物种的生物学、生态学和生境特征及其变化情况;c)调查评估区域内的野生动植物物种的种类、数量、密度、丰度等指标状况,重点调查国家级和省级保护物种、珍稀濒危物种、土著种、建群种和地方特有种等;d)调查评估区域内重要物种的栖息地状况,包括栖息地面积、分布和破碎化程度;e)调查评估区域的生物遗传资源状况,包括野生近缘物种、地方品种、特有品种、天然的重要经济物种等。

5.3 调查方法开展生物多样性损害调查,主要调查方法包括:a)背景资料调查收集和损害因素调查方法参见HJ 19、环境损害评估推荐方法(第II 版)(环办〔2014〕90 号)、突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法(环办〔2014〕118号)、生态环境损害鉴定评估技术指南损害调查(环办政法〔2016〕67号)等国家和行业的生态环境调查标准与技术规范;b)生物多样性调查方法参见HJ 19、DB 45/T 1577、LY/T 2242、全国植物物种资源调查技术规定(试行)、全国动物物种资源调查技术规定(试行)和全国淡水生物物种资源调查技术规定(试行)等国家和行业的调查观测标准与技术规范,具体参见附录B。

5.4 基线的确定方法选择适当的方法开展调查并确定基线。

基线确定方法包括:a)历史数据。

优先利用评估区域生物多样性损害行为发生前的历史数据确定基线。

数据来源包括历史监测、专项调查、学术研究等反映生物多样性状况的历史数据;b)对照数据。

当缺乏评估区域的历史数据或者历史数据不满足要求时,可选择一个或多个与评估区域可比且未受到生物多样性损害的“对照区域”确定基线。

“对照区域”应与评估区域的生物多样性特征、野生动植物种群及栖息地、生态系统结构与功能等具有可比性;c)利用模型。

可考虑构建环境污染物浓度、生态破坏或不合理开发利用行为影响程度与范围与生态系统结构及服务、生物物种的种群密度、多度、物种栖息地面积等生物多样性损害评估指标间的剂量-反应关系来确定基线;d)标准基准。

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