2020年作风建设年活动的实施意见

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2020年党风廉政建设工作计划及措施

2020年党风廉政建设工作计划及措施

2020年党风廉政建设工作计划及措施(说明:本文为word格式,版面已排好)2020年,是贯彻落实党的十九大精神的关键之年,做好党风廉政建设工作,意义十分重大。

全局牢固树立“四个意识”,着眼统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,加强党风廉政建设责任制,推进基层党风廉政建设,推动全局全面从严治党向纵深发展,结合基层党风廉政建设示范点现场会学习的经验和做法,特制定本党委党风廉政建设工作计划及具体措施:一、加强组织领导成立党委党风廉政建设和反腐败工作领导小组,党委书记任组长,纪检书记任副组长,基层单位一把手任成员。

目标要求:3月底前完成并正常开展工作。

具体措施:1、制定制度工作计划,并组织实施。

2、明确领导班子成员在党风廉政建设中的职责分工。

二、健全工作机制抓好两个党支部党风廉政建设主体责任的落实。

目标要求:确保年内本单位没有发生失职渎职事件,有失职渎职的干部职工要及时严肃追究责任。

工作措施:1、3月底前党委与党支部签订落实党风廉政建设主体责任书。

2、3月底前党委牵头开展对党支部落实党风廉政建设主体责任情况督查一次以上。

3、年终组织对党支部落实党风廉政建设主体责任情况进行检查考评。

三、严明党的纪律目标要求:确保党员干部职工不因违反党风廉政建设责任制、八项规定、政治纪律和组织纪律受到责任追究和组织处理。

工作措施:1、开展廉政党课教育。

安排党委书记、班子成员、基层一把手给党员干部上廉政党课。

2、开展廉政警示教育。

全年开展二次廉政警示教育活动。

3、继续抓好“两学一做”学习教育活动。

四、加强作风建设目标要求:确保机关作风进一步好转,机关效能进一步提高,使机关作风整顿工作制度化、常态化。

工作措施:1、年初召开一次机关作风建设专题会议,对改进机关作风进行部署。

2、每月开展贯彻落实机关作风整顿、中央八项规定精神、纠四风情况检查。

3、开展加强作风建设,基层单位一把手每月对内部职工的“庸、懒、散、慢、拖”乱作为不作为等问题进行监督检查活动,并做好检查记录。

2020年作风建设工作总结及心得体会三篇

2020年作风建设工作总结及心得体会三篇

2020年作风建设工作总结及心得体会三篇2020年作风建设年活动学习心得体会精选2020年作风建设年活动工作总结(一)根据省、地有关要求,结合作风建设年活动的开展,着力抓好党员干部特别是领导干部思想作风、工作作风和生活作风建设,分别开展了对县直机关作风进行民主评议、对机关领导干部及工作人员工作作风进行明察暗访、局长下基层、作风大转变以及向副科级以上领导干部发放民情记实手册等活动。

现将工作情况总结如下:一、开展民主评议紧紧围绕转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越主题,按照建设团结、务实、勤奋、廉洁的领导班子的要求,以干部群众满意为标准,以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点,深入解决机关作风方面存在的突出问题,树立县级机关和领导干部为民、务实、清廉的良好形象,坚持公开、公平、公正、边评边改,评改结合、正面教育、实事求是的原则,通过单位互评、信息员评议、基层评议等方式,着重对县直机关转变职能方面、提高办事效率方面、干事创业方面、简政放权方面进行民主评议。

全面客观地反映县直单位机关作风建设的情况,进一步找准作风建设存在的突出问题,采取切实措施进行整改,进一步提高机关服务基层、服务发展、服务群众的自觉性,着力解决作风建设中职能转变不到位、机关效能低下、工作不思进取、部门利益至上的突出问题。

对评议结果较差的单位,通过函询、诫免谈话等形式,帮助其认真分析原因,帮助找准薄弱环节,明确整改内容、整改时限、整改措施、整改责任人,督促其抓好整改。

目前,我县共收到对100个县直机关民主评议表712份,评议结果较好的有县委办、纪委、组织部、统战部等80家单位,评议结果较差的有住房与城乡建设局、交警大队、顺达公司、公安局、县医院、电力公司等20家单位。

二、进行明察暗访4月21日至4月22日,县作风建设办、环境建设办组织2个工作组对县直有关单位执行工作纪律等情况进行明察暗访,严肃了工作纪律,切实转变了机关工作作风。

经查,有的单位能够较好地遵守工作纪律、执行上下班制度,保持良好的机关作风;一些单位干部职工不遵守上下班制度,作风涣散;一些单位干部职工不严格工作纪律,上班时间干与工作无关的事。

最新2020领导班子作风建设总结精选

最新2020领导班子作风建设总结精选

最新2020领导班子作风建设总结精选透过“转作风、正行风、树新风”活动的开展,我局行风建设工作有了很大程度的飞跃,行风建设已在我局干部职工中构成了人人都重视、人人都参与的良好工作风气,今天小编就给大家整理了领导班子作风建设总结,希望对大家的工作和学习有所帮助,欢迎阅读!篇一:领导班子作风建设总结根据县委《加强领导干部作风建设专项学习教育活动实施方案》、x市局《加强领导干部作风建设专项学习教育活动实施方案》文件精神,我局在全系统扎实开展了领导干部专项学习教育活动。

按照《x工商局加强领导干部作风建设专项学习教育活动实施方案》的要求,现总结如下:一、加强活动工作领导,周密部署。

一是成立领导机构合工作机构,落实工作责任,强化组织领导,认真抓好落实。

我局成立了“x工商局加强领导干部专项学习教育活动领导小组”,党组书记、局长x为组长,其他党组成员为副组长。

局办公室、人教股、监察室负责人为成员,负责抓好全县工商系统领导干部专项学习教育活动的组织和督促检查。

领导小组办公室设在监察室,具体负责领导干部专项学习教育活动的日常工作。

二是根据县委和市局文件精神,我局制定出《x工商局加强领导干部作风建设专项学习教育活动实施方案》。

明确了新形势下加强领导干部作风建设的总体目标、活动范围、方法步骤、工作要求。

三是我局于1月18日召开了加强领导干部作风建设专项学习教育活动动员会,纪检组长宣读了《x工商局加强领导干部专项学习教育活动实施方案》,党组书记、局长x作了动员讲话,进行了思想发动和工作部署。

四是根据县委和市局工作方案要求,我局制定出加强领导干部专项学习教育活动各阶段活动安排。

五是采取集中和个人自学两手抓的方式,将规定学习篇目进一步细化落实。

六是我局所有参学人员在学习教育阶段都认真做好了学习和读书笔记,在学完规定篇目的基础上,每人都撰写了不少于2000字的心得体会文章。

七是开展了专题讨论,各单位按照加强领导干部作风建设的新要求,组织领导干部重点围绕“如何管好自己”这一主题开展了讨论。

党支部2020年党风廉政建设工作计划(二篇)

党支部2020年党风廉政建设工作计划(二篇)

方案计划参考范本党支部2020年党风廉政建设工作计划(二篇)目录:党支部2020年党风廉政建设工作计划一党支部2020年工作计划二党支部2020年党风廉政建设工作计划一为进一步加强党风廉政建设和反_工作,后勤服务处结合本单位实际,研究制定了__年党风廉政建设工作计划,提出__年党风廉政建设工作的主要任务是:深入学习和全面贯彻党的__大、中央纪委十八届三次全会精神,坚持党要管党、从严治党;坚持惩防并举、注重预防方针,以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以廉政风险防控为重点加强反腐倡廉建设,科学有效地做好本单位党风廉政建设工作。

一、总体要求坚持贯彻党的__大和中纪委三次全会以及林业局、纪检工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,重点抓好党的__大精神、新党章、中央关于转变工作作风的八项规定和六条禁令的学习贯彻工作,进一步加强对党员干部反腐倡廉理论、党纪条规和国家法律法规教育,突出案例警示教育内容,积极探索创新宣传教育形式,提高宣传教育实际效果,提高党员干部党性修养和道德修养,不断增强法制观念和纪律意识,筑牢党员干部廉洁自律的思想道德防线。

为全局的改革、发展、稳定提供保障,确保政令畅通。

二、宣传教育重点内容和对象1、重点内容。

中纪委三次全会精神,重点学习习总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神,党中央、国务院修订下发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《__---__惩防体系建设规划》等主要内容,中纪委和上级组织有关党风廉政建设的规定、要求。

2、重点对象和形式。

突出领导班子成员,党员。

认真开展领导干部廉洁从业教育,认真学习贯彻党章,进一步严明党的纪律。

一是严格遵守党章,在全单位开展"学党章、守纪律"主题教育活动。

二是严明党的纪律,将党的纪律贯彻到日常监管和专项检查工作中。

三、宣传教育重点任务和要求严格贯彻执行中央八项规定,切实改进工作作风。

能力作风建设年活动“回头看”自查工作台账

能力作风建设年活动“回头看”自查工作台账

能力作风建设年活动“回头看”自查工作台账近年来,随着我国全面建设小康社会的不断推进,社会建设的重点转向了能力作风建设。

能力作风建设是社会建设过程中的一个重要组成部分,它也是一种重要的社会治理方式,能力作风建设的发展,不仅有利于推动全社会凝聚更多的力量,促进人们对社会秩序的认同,而且还能够增强社会整体治理能力,从而营造良好的和谐社会环境。

因此,为了推动能力作风建设的发展,我们在2020年发起了一
项新的活动,即“回头看自查”活动。

这项活动的内容是,鼓励全社会有关经济社会发展的单位、部门和个人,以定期自查的方式,对自身的作风建设和发展进行发掘与整改,以积极做到改革创新、礼仪文明,营造文明有序的良好氛围。

为了落实本次活动,我们将重点放在建设工作台账上,即建立一个用于自查工作的工作台账,以记录和监督自查的细节和实施流程。

这个工作台账将以每月自查为基础,并以相关指标来记录。

比如,生产作风自查,通过调查,记录本月生产作风发生的事实,记录本月生产作风发生变化的方向,以及定期对生产作风的影响因素进行统计分析等。

另外,还可以结合本企业的实际情况,进一步定制不同的指标,在自查之外,还可以加入有关自查的备案、宣传和回馈等活动,以增强企业作风建设的实效性。

此外,为了增强本次活动的实施力度,我们特地针对本次活动,结合国家有关作风建设的政策,制定了完善的考核分级以及有关奖惩
措施,以促进自查工作的落实
本次活动的实施,不仅有助于提升社会的凝聚力和凝聚力,而且也有助于增强企业的经营秩序,营造安全、健康的作业环境。

最后,希望全社会共同努力,同心协力,积极开展“回头看”自查工作,为全面建设小康社会做出更多的贡献。

XXX。2020年度落实党风廉政建设责任制情况报告

XXX。2020年度落实党风廉政建设责任制情况报告

XXX。

2020年度落实党风廉政建设责任制情况报告报告:XXX2020年度党风廉政建设责任制情况在县委、县政府的坚强领导下,我们支部认真贯彻落实、十九届XXX四次全会精神,以“”主题教育活动为抓手,加强干部队伍思想作风、能力素质建设。

我们持续开展党风廉政建设和反腐败斗争,大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。

我们支部保持风清气正、XXX尚实、干事创业、遵纪守法的良好态势,为推进运管各项工作提供了坚强的政治、作风和纪律保证。

现将我们局2020年落实党风廉政建设责任制情况报告如下:一、局支部党风廉政建设主体责任落实情况一)统筹谋划部署我们始终坚持把党风廉政建设同全局业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,不断强化管党治党的政治责任。

2020年,我们每月召开党员干部会议,及时传达、研究中央、省、市、县党风廉政建设会议精神。

每季度组织召开支委会,研究布置党风廉政建设相关工作,进一步完善党风廉政建设制度机制。

我们制定下发了《2020年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,从层层传导压力抓好主体责任落实、加强警示教育等细化量化主体责任事项,并明确了责任领导、责任股室。

我们进一步加强和改进反腐败协调工作,健全完善全链条、闭环式的责任落实体系,推动形成反腐倡廉的强大合力。

二)推动责任落实我们进一步完善责任体系,按照党风廉政建设“一岗双责”的要求,层层传导责任压力,制定《XXX关于2020年党风廉政建设和反腐败工作责任分解表》,任务分解到局班子成员和各股室队站,做到工作任务层层下达、责任层层落实。

我们要求班子成员、各股室切实履行“一岗双责”,在承担业务工作的同时,切实负责起职责范围内的党风廉政建设责任。

我们拒收礼金、红包,形成党风廉政建设人人皆知、人人有责、互相监督的氛围。

强化宣传教育是重要的工作之一。

为此,我们将党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入宣传思想和干部教育培训,并经常讲、反复讲。

我们将深入研究、十九届XXX、全会精神、《两个条例》等,同时做好党风廉政建设和反腐败宣传工作。

2020年党风廉政建设工作安排部署会议讲话

2020年党风廉政建设工作安排部署会议讲话

2020年党风廉政建设工作安排部署会议讲话今天会议的主要任务是:学习贯彻上级反腐倡廉工作会议精神,总结X年我X党风廉政建设和反腐败工作,明确X 年工作要求。

下面,讲两点意见:一、X年党风廉政建设工作情况。

X年,在区委、区政府的正确领导下,在区纪委、区监察局的具体指导下,X党组坚持以落实党风廉政建设责任制为抓手,深入开展党风廉政和反腐败工作,大力推进预防和惩治腐败体系建设,全X 党风廉政建设工作得到进一步加强,取得了新的成绩。

(一)到位不错位,强力推进,落实主体责任“零拖延”。

X党组始终把党风廉政建设工作放在突出位置,作为推动工商事业持续健康发展的重要保障,切实承担党风廉政建设的主体责任,认真履行“一岗双责”职责,坚持将党风廉政建设工作列入其他工作之首,与X业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。

一是明确责任定位,局党组率先垂范。

我X成立了党风廉政建设责任制领导小组,充分发挥党风廉政责任制的龙头作用,建立了“一把手”负总责、班子成员分工负责、相关职能机构各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。

召开副科以上干部党风廉政建设专题工作会X次,重点学习上级党委、纪委的有关部署和要求,并对年度目标任务进行部署和安排;召开X党组专题工作会议X次,专题分析研究党风廉政建设、队伍建设以及作风建设等相关工作的推进落实情况,查找薄弱环节,排查不良苗头和倾向性问题,制定改进措施,督促落实整改。

二是层层传递压力,各支部落实责任。

根据X系统派出机构多、权力分散,对一线执法人员难以有效监督的特点,X党组将党风廉政建设纳入全X绩效目标管理体系,强调X 属各单位负责人既是业务工作的主要责任人,更是党风廉政建设的第一责任人,采取“复查”与“倒逼”机制,X主要领导与X属各单位负责人签订党风廉政建设责任书X份,由X纪检组、监察科牵头对各单位落实主体责任、推进党风廉政建设任务情况进行检查和考核。

通过签字背书的方式,层层传导压力,层层落实责任,完善责任体系,让监督落地、执纪生威,将党风廉政建设责任到人,使党风廉政建设“横向到边、纵向到底”的责任体系得到进一步强化。

黑龙江省水利厅关于印发《2020年省水利厅深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》的通知

黑龙江省水利厅关于印发《2020年省水利厅深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》的通知

黑龙江省水利厅关于印发《2020年省水利厅深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省水利厅•【公布日期】2020.05.20•【字号】黑水发〔2020〕54号•【施行日期】2020.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文黑龙江省水利厅关于印发《2020年省水利厅深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》的通知黑水发〔2020〕54号各市(地)、县(市、区)水务局,厅机关各处室、厅属各单位:《2020年省水利厅深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》已经厅党组2020年5月18日第7次会议研究通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

黑龙江省水利厅2020年5月20日2020年省水利厅深化机关作风整顿优化营商环境实施方案按照《中共黑龙江省委办公厅关于印发<2020年全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案>的通知》(黑办发〔2020〕1号)要求,为巩固扩大深化机关作风整顿成果,深入推进整顿作风优化营商环境攻坚任务,结合全省水利工作实际,制定本实施方案。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神,认真执行国家《优化营商环境条例》《黑龙江省优化营商环境条例》,结合践行初心使命常态化长效化,坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦形形色色的形式主义、官僚主义,聚焦群众最急最忧最盼的突出问题,更加注重纠建并举,推进深化水利改革、制度创新,以“钢牙”啃“硬骨头”的精神,进一步落实“办事不求人”,把集中整治与长抓长严紧密结合,着力解决我省水利系统存在的形式主义、官僚主义问题,推进全省水利系统作风持续好转、营商环境明显改善,为推动龙江水利高质量发展提供坚强保证。

二、整顿重点(一)着力解决作风不实、落实不力问题。

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2020年作风建设年活动的实施意见__师范大学经济学院随着经济的迅速发展,我国正在进入城市化建设加速时期。

然而长期以来,我国的城市基础设施建设中普遍存在着"重建设轻规划,重投入轻管理"等问题。

尤其是一些城市对本市的条件、需求和节奏还没有正确认识,就盲目兴建各种工程,造成投资过热,基础设施建设的整体效率低下。

一、建设效率低下的具体表现(一)资源浪费和破坏严重。

一个城市的全部资源不仅包括土地、能源等自然要素,还涵盖了资金、人才、丰富的历史文化等方面,它们共同构成了城市生存和发展的基础和保障。

然而,不少城市大兴土木,盲目求新。

一些城市更是违反基本建设程序,抱着走一步看一步的态度,边勘察、边设计、边施工,造就了大量的"半拉子"工程,资源浪费现象极其严重。

每建设一个工程,都是"先搭台、后唱戏",组建一个项目管理班子,这种"谁使用、谁建设"的方式违反了经济规律,浪费了大量的人力、物力和财力。

在建设过程申,有些城市为了眼前利益,对历史文化遗产未进行有效的保护,致使这种不可再生资源遭受到了不可估量的损失。

(二)重复建设。

由于缺乏长期规划,对同一工程进行反复建设的现象时有出现,造成资源的大量浪费。

如一些以旅游为发展方向的古城为了美化城市形象,对街道进行大面积翻修,并安装了漂亮的霓虹灯,但不久却发现这些现代气息浓郁的路灯似乎破坏了古城的古朴气氛,与城市整体形象不符,于是只好进行二次改造。

城市职能部门的分工不明,也造成了不同单位对于同一基础设施的重复提供。

另外,沉淀成本的心理因素也是一个值得考虑的因素。

一般而言,政府做出一项决策时,必然会考虑到沉淀成本,即以前投资的货币、努力、时间等,这些都会对当期决策产生一定的影响。

假若不考虑这些投资成本,它们就将成为一种资源浪费,而一般情况下人们是不愿意浪费资源的――这也正导致了一批无实际用途或用途不大的公共产品的出现,造成了重复建设的问题。

另外,地方保护主义的盛行也是重复项目出现的原因之一。

由于地方政府是多层级的,决定了市场分割亦是多重嵌套的,每层级"行政区经济"中都包含着一系列的小"行政区经济"。

这些层层分割的政府之间往往出于政绩竞争或其他原因的考虑,对同一地区或项目同时投资建设,从而导致了不少"城中城"的产生。

(三)项目建设周期过长。

在城市基础设施建设中普遍存在着项目投资建设周期过长的问题。

许多城市在项目资金预算和时间规划都还没有完成的情况下,就盲目投资建设。

预算花光后,就闲置在一边等待下次拨款,甚至留给下届政府。

还有一些城市纯粹为了应付上级检查,大肆重修街道等基础设施,以造成建设繁荣的假象。

这种不顾后果的人为拉长建设战线和周期的行为,不仅破坏了城市的整体形象,也使资金低效率周转,严重影响了其他建设项目的开展。

(四)部分项目功能缺失。

在城市基础建设中,"贪大求异"问题十分突出。

有些城市假借"打造城市品牌,重塑城市形象"之名,热衷于搞"美化工程"、"亮化工程"、"形象工程",忽视了作为生存基本需求的街道、供水、排水和燃气等基本服务,造成大量城市设施无法发挥效用或效用低下,功能缺失甚为严重。

或者在公共物品经营战略选择上倒行逆施,甚至脱离居民生活实际,大力修建一些耗费巨资却功用甚微的工程。

比如,在旧有的设施场所、居民小区还没有用足、盘活的情况下,就忙着添置新设备、建造新场所、开发新小区,形成了新的闲置及浪费。

(五)安全问题广泛存在。

许多城市基础设施建设规模大、数量多,却普遍存在着过分追求数量而忽略质量的毛病,安全隐患越来越多,甚至出现了大量的"豆腐渣"工程。

如有的城市桥梁尚未投入使用就发生水毁事件,有的城市新修的防洪堤没用多久就出现严重塌方,道路塌陷现象更是常有耳闻,建筑工地高空坠物伤人、工人摔伤致残事件也屡屡见诸报端,...这些隐患给人民的生命和财产安全带来了极其严重的威胁和损害。

(六)环境危机日益凸显。

城市景观符合生态学原理和生态环境功能要求,是城市环境审美观念的一大原则。

可是近年来,随着城市基础设施建设进程的日益加快,许多城市的生态环境遭到严重破坏河流、湖泊被填充、侵占,过度抽取地下水以及建设重大建筑物导致地面沉降等等。

同时,更有不少城市以加快城市基础设施建设、改善人民生活质量为名,乱伐山林,大肆开山取石,使得城市的沙漠化现象越来越严重,甚至影响到居民的生存环境,严重破坏了城市的可持续发展。

(七)隐性效率低下。

目前,"加快城市基础设施建设步伐,鼎力为市民打造良好的居住环境"成了不少城市高呼的口号。

在此形势下,有的城市超越经济、社会发展的可能性和规律性,出现了大拆大迁、强行拆迁和大搞宽马路、高尔夫球场等现象。

一方面,忽视旧城改造问题,造成城市景观的极不协调。

而这在城市边缘区就表现得更为明显和突出。

城市边缘区的开发建设"摊大饼"般盲目向外扩展,人造景观的碎裂混乱特征显著。

另一方面,基础设施的建设也往往是不顾后果地见缝插针,无视其与周围景观的配合,以致功能分布极其紊乱。

12 城市基础设施构建的不合理,也是整体建设效率低下的表现之一。

以立交桥和地铁为例,不少城市如武汉选择了立交桥来缓解交通的拥堵,试图不开拓地铁而在地面上采用立体交通体系来解决城市交通问题,这不仅不能很好地解决突飞猛进的机动车倍增所带来的交通问题,还导致了影响城市街道空间完整性和产生新的城市道路交通的环境脆弱性等问题。

再如城市夜间照明问题,有的城市不顾自己的财力物力,大上夜景亮化工程,在如今电力紧张的情况下,自然会引起市民的反感。

二、城市基础设施建设效率低下的原因分析(一)政府机构设置不合理。

我国普遍存在着机构臃肿的弊端,机构重叠、业务交叉,各部门之间权责划分不够明晰,造成政出多门、管理分散、政令不一、互相推诿,以致某些项目被不同部门重复施工多次,另一些项目却始终无人间津。

同时,庞大的政府机构也使信息失灵,公众的需求、工程的建设情况无法及时到达决策层,而政府部门下达的命令或提供的信息也无法迅速施行。

而且由于反复传递,很容易出现"信息失真"。

另外,由于政府主管机构和业务经办权责不清,在部门内形成了"政事合一"的局面,难以有效监督管理基金,使得城市基础设施建设基金不能专款专用,挪用、挤占、浪费现象十分严重。

(二)浮夸风、腐败风盛行。

我国目前仍处于一种赶超式的压力型体制状态,许多官员从个人前途着想,都会优先考虑能够彰显个人功绩的项目,而对关系到人民生活长期利益的基础设施如教育设施、公共卫生设施等不够重视。

在这种情况下,许多城市政府大力建设"形象工程",大搞"政绩项目",以牺牲公众的利益作为自己晋升的阶梯。

如安徽省原副省长王怀忠不仅在阜阳投资3.2亿元修建"国际机场",还投资建设了号称世界上最大的动物园――"龙潭虎穴",留下了20多亿元的财政"窟窿"。

另一方面,由于我国基础设施建设项目的制定、投资都由政府决定,缺乏监督机构,不少有权的官员往往抵不住承包商、原料供应商的诱惑,造成许多工程项目承包不当,不仅增加了财政支出,还延缓了竣工时间,甚至出现"豆腐渣"工程。

政府采购中也常常因为某些官员贪污受贿而造成采购成本过高、所购物品质量差、采买过量、库存严重等问题,导致大量资金、资源、时间的浪费。

(三)整体规划效率低下。

首先表现为城市整体规划过程中的"政府失灵",即政府的无效干预(包括干预行为的低效率)和过度干预,其结果是使一些编制得不错的规划因不符合领导的意志而成为废纸一张。

更有甚者,某些领导为谋求个人私利,盲目干预开发过程及城市布局,使得"长官意志"高于"公众意志"、"形象工程"先于"民心工程"。

城市政府为追求政治业绩,常自觉不自觉地受到建筑商、开发商的影响,城市规划部门面对的是一盘棋子会自己走动的棋,规划就像是一块橡皮泥,经常处于被任意揉捏的状态。

规划师的素质不高、经验和人才的缺乏,是设计规划失败的主要原因,手段手法的贫乏、设计人员和决策者指导思想的偏差都会造成规划设计的不成熟。

除了应具备良好的专业知识和技能外,规划师还必须树立正确的价值观念。

因为在工作过程中,他们不仅会受到市场经济的冲击,隐藏在规划背后干预或迫使规划师让步的"无形力量"也是多方面、多层次的。

(四)城市政府其他目标的影响。

在现实社会中,地方政府除了积极加快城市基础设施建设、健全城市硬件功能这一基本职能之外,还肩负着的责任,如大力加强城市软环境建设、努力提高国有企业的经营和盈利水平等等。

城市政府这些目标的存在,在一定程度上阻碍了城市基础设施建设效率机制作用的发挥,导致建设无序,低效行为屡屡发生。

为保护本地企业利益、保护地方资源,地方政府可随时通过行政干预直接或间接地实行市场封锁;为了提高本地市民的就业率、缓解就业压力、安抚失业工人,地方政府不得不考虑选择提供低效服务的国营大企业,而将建设水平较高的私营企业排除在外。

(五)长期忽视环境保护而引发的恶性循环。

良好的自然生态环境是城市社会长期稳定发展的前提。

但许多城市政府一味追求"短、平、快"项目,将一切可控资金用在各项近期建设上,漠视污染的治理。

任期政府往往将本届政府所做决策可能带来的风险转嫁给下届政府,以致上届政府重复建设和恶性竞争留下来的"烂摊子"可能需要下一届或几届政府来治理。

这种只顾眼前利益、对环境不负责任的态度助长了重复建设的倾向,导致大量外部负效应行为的产生,最终形成恶性循环,严重影响了城市基础设施的建设。

另外,单纯依靠政府运用计划政策来引导和推动环保工作的模式也存在着明显的弊端,它既调动不了企业参与环境保护活动的积极性,也不可能形成环保工作发展的内在机制。

而地12。

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