浅谈新形势下如何加强基层党风廉政建设 改 2

浅谈新形势下如何加强基层党风廉政建设

基层党风廉政建设是基层党的建设的重要方面。基层党组织基数大，党员人数多，同群众接触最紧密，是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。基层党员干部的一言一行，直接代表党和政府在群众中的形象，影响党和政府在群众中的威信。搞好基层党风廉政建设对推进全党的党风廉政建设，改善党群、干群关系，维护党和政府在群众中的威信和形象具有特别重要的意义。近年来，随着党中央反腐败措施的强化,基层党风廉政建设取得了阶段性成果，党风、政风有了明显好转，群众反映的热点、焦点问题得到了有效解决。但在近期我街道的实际调研工作中，发现基层党风廉政建设工作仍存在一些薄弱环节和问题，需要我们在实际中不断探索并加以认真解决。

目前基层党风廉政建设存在的问题主要有以下几方面：

一是思想认识不够到位。一些基层领导干部对基层党风廉政建设的长期性、重要性、艰巨性认识不足，党风廉政建设摆不上应有位置。缺乏履行“一岗双责”的责任意识，强调工作指标的多，提醒加强廉政建设的少，存在“一手硬，一手软”的状况；有的片面认为，落实党风廉政建设责任制是党委、纪委的事，基层干部根本就无资金可贪污、挪用，反腐倡廉与己无关。还有的片面认为，基层纪委干部均为兼职，人手欠缺，不能把全部精力放在基层党风廉政建设的开展、监督上，反腐倡廉工作无法深入有效开展。

二是责任制重点不够突出。基层党风廉政建设关健在党委，

直接责任在社区党总支。但这种责任的内涵是什么，一些社区党总支不够明确，尽管签了党风廉政建设责任书，但到底要负什么样的责任，在工作机制上，得不到体现，因而这种责任只是写在纸上，说在嘴上，干好干坏一个样，干与不干一个样。虽然制订了检查考核机制，但对责任制贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核，存在着责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象。

三是制度落实不够到位。部分社区党务、居务、财务公开的内容还不全面、形式比较单一，公开时间滞后，公开流于形式，对公开后群众有何意见，对群众的意见如何处理重视不够，无“党务、居务、财务公开回音”，起不到实际效果，群众知情权受限，无法参与有效监督。在制度建设上，对已有的党风廉政工作制度落实不够。制度、规章订了不少，但出台的工作措施针对性和操作性不强，真正执行落实的却很少，直接影响了党风廉政建设的有效开展。

四是基础性档案工作欠缺。在日常党风廉政建设责任制工作上，虽然做了许多具体工作，但却忽视了有关资料的搜集、整理和保管。如有的社区虽然都按要求开展了每年一度的述职述廉、民主生活会等活动，但都是开了就完，无记录资料，工作真实性、延续性无法体现，更无法起到激励约束广大党员干部行为的目的。

面临新形势、新任务，按照落实科学发展观，提高党的执政能力的新要求，我认为要做到服务于发展大局，确保建立“服务优先、依法行政、上下协调、廉洁高效”的基层工作新机制，首

先要以发展街居经济，维护社会稳定为工作重心，把维护人民群众根本利益作为基层党风廉政建设的出发点和落脚点，切实抓好基层党风廉政建设，具体来说，必须着重抓好以下几项工作：

一、深化责任意识，务求工作实效。要进一步强化基层党政负责人的责任意识，切实把党风廉政建设摆在重要位置，在日常工作中，要紧紧围绕建设和谐文明社区、保持社区稳定和建设高素质党员干部队伍，把党风廉政建设责任制落到实处。并由街道纪工委负责建立基层党员领导干部廉政档案，树立反腐倡廉人人有责、率先垂范的责任意识。重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为基层干部政绩考核的重要标准。

二、强化理想信念，加大教育力度。一是督促社区党总支定期组织党员过党组织生活,并形成制度,长期坚持,充分利用党组织生活,加强对党员的党风党纪和法制教育。二是扎实开展廉政文化活动。突出党风廉政建设教育主题，采取板报宣传、党员干部远程教育、观看廉政电影、视频讲座的形式，宣传党风廉政建设内容和知识。三是以廉政文化建设为平台,深入开展廉政教育进社区、进企业、进家庭等活动,营造崇尚廉洁的浓厚文化氛围。

三、健全制约机制，加大监督力度。针对基层人权、事权、财权运行方面存在的薄弱环节，要采取有力措施，有针对性地完善内控机制，建立健全街道、社区领导班子议事规则和民主决策等制度，确保权力规范运行。一是完善落实党风廉政建设责任制。完善考核制度，实行半年检查、年终考核的方式，将党风廉政建

设考核纳入村居领导干部实绩考核，直接与干部的评优、任用挂钩。二是严格实行民主决策，防止“一言堂”。严格执行重大决策事项、重要项目安排和大额度资金使用集体研究决定等议事决策规则，凡关系集体经济组织各成员切身利益的事项都必须民主决策，防止决策上易发腐败的漏洞。同时，加强合同监管力度，在具体的操作流程上，采取“一二三”的工作思路，即“一个项目、两个步骤、三项原则”，针对每一个竞标项目，必须分两个步骤进行，第一步要召开居民代表会议，由居民代表投票表决该项目的可行性，项目是否实施，必须得到超过三分之二的居民代表同意；第二步要成立项目竞标领导小组，全程参与项目竞标的审查、公告、确定中标人、签订合同、履行等各个环节。整个项目竞标过程，要遵循三个原则，即依法原则、公平公正原则、监督原则，确保项目竞标工作在严格按照法律法规进行的基础上，做到公平公正，杜绝“暗箱操作”、权钱交易、从根本上落实群众的知情权、参与权、决策权，将社区各类经济活动由事后处理变成事前防范。三是进一步完善党务、政务、居务公开制度。本着把党务公开与居务公开、财务公开有机结合的原则,努力打造大公开的平台，进一步完善公开制度，创新公开形式，规范公开内容，统一公开时间，管理落实到人，通过落实监委会制度，进一步监督和规范社区干部廉洁从政和党务、政务、居务公开工作。四是规范公章管理和使用制度。一方面，做到公章管理专人化，要求各社区印章统一实行专人管理，并建立完善印章使用登记簿，对印章使用情况实行一事一登记，一事一备份；另一方面，严格用章审批手续，做到先审批后用印，普通用章需公章保管人和社区主要负责人签

字；凡涉及如土地使用、重大资金管理、报批项目等重大问题使用印章的，必须经“两委”会议或居民代表大会通过，由党总支书记和居委会主任共同签字方可使用。

四、加强法制建设，净化社会风气。进一步加大基层法制建设力度，坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓。真正使基层党员干部增强服务意识，强化管理职能，开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时，不断净化社会风气，从根本上促进基层党风廉政建设的全面深入。