如何深入推进依法行政 加快建设法治政府
如何推进依法行政
推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务，也是加强政府自身建设的重要方面。
本届政府组成以来，认真贯彻依法治国基本方略，按照执政为民和建设社会主义政治文明的要求，突出强调实行科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督三项准则，并认真贯彻落实，取得明显效果。
国务院制定并印发《全面推进依法行政实施纲要》，明确了全面推进依法行政的指导思想、基本原则和主要任务，确立了经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。
认真贯彻实施行政许可法，切实减少和规范行政许可事项，推进政府职能的转变和行政管理方式创新。
地方各级政府和政府各部门按照国务院的部署和要求，坚持把依法行政作为政府管理经济社会事务的基本方式，不断加强制度建设，推进科学民主决策，规范行政行为，强化行政监督，依法行政的意识和能力明显提高。
但也要清醒地看到，目前依法行政的状况还不能完全适应发展社会主义民主政治和完善社会主义市场经济体制的要求，与人民群众的愿望相比，仍有较大差距。
必须加快推进依法行政、建设法治政府的步伐。
当前和今后一个时期，要重点抓好以下方面：一是推进政府改革和自身建设。
贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能。
深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，推进政府体制创新、机制创新、制度创新和管理方式创新。
二是加强和改进政府立法工作。
要以全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领，加强完善发展民主政治、保障公民权利，健全社会保障、维护社会公平正义，加强社会事业建设、推进社会事业发展，加强社会管理、保持社会安定有序，深化改革开放，完善市场主体、市场交易、市场监管法律体系，加强环境治理保护，加快建设资源节约型、环境友好型社会等方面的制度建设。
坚持以人为本，尊重经济社会发展的客观规律和制度建设的内在规律，坚持科学立法、民主立法，扩大公众参与政府立法的范围，确保制度建设的科学性、合理性和公正性。
深入推进依法行政,加快建设法治政府
深入推进依法行政，加快建设法治政府杨小军国家行政学院法学部副主任、教授、博导大家好，十八届四中全会对于行政、政府这一部分都提出了什么样要求？我们今天就讲这个问题，题目是“深入推进依法行政，加快建设法治政府”。
一、法治政府的提出与发展我们先讲第一个问题，关于法治政府的提出与发展，它的来龙去脉作一个简单的概括式的梳理。
全面推进依法行政要加快实现法治政府，这个要求不是四中全会才提出来的，从2004年最早国务院就提出了要建设法治政府。
在过去依法行政的基础上提出了建设法治政府的这个目标。
在国务院关于全面推进依法行政实施纲要里，国务院明确提出用十年左右的时间来建设法治政府。
这是在我国历史上第一次提出法治政府这个概念和目标。
这个纲要到今天仍然是我们各个部门、各个地方人民政府在推进依法行政和建设法治政府方面一个主要的依据。
在那以后我们就开始了十年的建设法治政府的过程。
那在这个建设过程快要结束的，中共十八大提出了对于法治政府有了更新一步的表述。
它提出要依法治国的基本方略全面落实，这是搞法治建设的一个目标。
法治政府要基本建成。
十八大这个报告提出的两个总目标可以读出两点释放出来的信号。
第一，它把法治政府的建成和依法治国这个总的方略的落实相提并论。
法治政府是一个很重要的内容，它不仅仅是一个行政依法的问题，主要是因为法治政府还是依法治国的一个主要内容，它很重要，把这个东西进行并列。
这是第一。
第二，它明确了法治政府建设的近期目标，叫基本建成。
2004年国务院提出建设法治政府的时候并没有说什么时候建成，那到了十八大，我党就明确了法治政府在2020年小康社会建成的时候，那法治政府也应该是基本建成的。
所以，我们现在大家在推行法治政府建设的过程当中是按照中共十八大提出的目标，基本建成这个目标，在排兵布阵，看如何落实，怎么样能够做到在这个地区，这些机关是基本建成的。
这是第二。
第三，十八届三中全会在原来的基础上对法治政府又提出什么样的要求和新的表述？是这么一段话，三中全会说建设法治政府和服务型政府，从文字上来看没有什么新的提法，但我们要注意，它把法治政府和服务型政府并列，这是法治政府的地位在抬高，因为我们经常讲政府有好几种属性，我们讲“法治政府”、“阳光政府”、“透明政府”、“责任政府”、“有限政府、“廉洁政府”等，有8、9个政府。
深入推进依法行政 加快建设法治政府
深入推进依法行政加快建设法治政府作者：刘影来源：《法制与社会》2015年第28期摘要“深入推进依法行政，加快建设法治政府”是党的十八届四中全会审议通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出的明确要求。
依法治国是我党的基本治国方略，而依法行政是依法治国的重点；法治国家是我党实施依法治国方略的最终目标，而建设法治政府是建设法治国家的关键。
《决定》将“深入推进依法行政，加快建设法治政府”作为全面推进依法治国的一项重大任务进行详细部署，就明确体现了依法行政和法治政府建设的重要地位。
本文主要是对此次全会关于推进依法行政和加快法治政府建设精神的解读，首先区分和比较了依法行政与法治政府的概念，然后分析了我国法治政府建设的意义，最后指出了深入推进依法行政，加快建设法治政府的主要路径。
关键词四中全会依法行政依法治国法治政府作者简介：刘影，中共阜新市委党校行政管理教研室，讲师。
中图分类号：D601 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）10-135-02十八届四中全会《决定》是对我国新时期全面推进依法治国，建设社会主义法治国家的全面部署，《决定》中关于深入推进依法行政，加快法治政府建设的要求和部署也具有很强的针对性，无不剑指当前我国改革发展中的现实问题。
如何解读《决定》的这一精神，未来法治政府建设的方向如何？是本文重点分析和解决的问题。
一、依法行政与法治政府概念比较要深刻领会《决定》的这一精神，首先我们需要了解两个概念：依法行政和法治政府。
推进依法行政和法治政府建设是贯彻落实“依法治国，建设社会主义法治国家”治国方略的重要内容和最基本的要求。
依法行政与法治政府两个概念经常出现在同一个语境当中，看上去密不可分，如《决定》提出“深入推进依法行政，加快建设法治政府”。
二者到底是一种什么关系？在这里有必要厘清一下。
行政与治理、管理和施政是一个意思，而法律制度是政府行政机关运行以及社会对其运行情况进行评价的依据和标准，因此，依法行政是对政府机关运行提出的基本要求，具体来讲是指，政府机关依据法律赋予的职责和权限，依法管理国家政治、经济、文化等社会事务的活动。
常德市人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见
常德市人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见文章属性•【制定机关】常德市人民政府•【公布日期】2016.03.03•【字号】常政发〔2016〕8号•【施行日期】2016.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见常政发〔2016〕8号各区县市人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》以及《湖南省贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的实施方案》精神，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，结合我市实际，特制定本实施意见：一、全面提升依法行政意识（一）强化法治理念。
政府工作人员特别是领导干部要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，带头尊法、学法、守法、用法，自觉养成依法办事的习惯，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法治理经济，依法协调和处理各种利益问题，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
树立重视法治素养和法治能力的用人导向，抓住领导干部这个全面依法治国的“关键少数”，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，把严守党纪、恪守国法的干部用起来。
在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。
（二）高度重视法治政府建设。
全市各级政府及其部门要成立由主要负责人任组长的依法行政和法治政府建设领导小组，具体负责依法行政和法治政府建设的统筹规划、组织协调、督促检查、考核评价工作。
各级政府及其部门主要负责人要切实担负起第一责任人职责，亲自研究部署、督促检查依法行政和法治政府建设工作，每年专题研究不少于2次，要结合本地区本部门实际，每年部署法治政府建设年度重点工作。
深入推进依法行政加快建设法治政府
党的十八届四中全会是我们党第一次召开全会专题研究依法治国，并第一次就此专门作出《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），将“深入推进依法行政，加快建设法治政府”确定为全面推进依法治国的重大任务之一，提出加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
省委十届四次全会通过的《中共吉林省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的实施意见》（以下简称《实施意见》），认真贯彻《决定》精神，对全面推进依法治省、建设法治吉林作出了全面部署。
全省各级行政机关要认真贯彻《决定》和《实施意见》，把深入推进依法行政、加快建设法治政府的各项任务要求落到实处。
一、提高认识，把思想和行动统一到《决定》和《实施意见》的工作要求及任务部署上来深入推进依法行政、加快建设法治政府，既是全面推进依法治国的题中应有之义，也是建设法治国家的关键环节。
政府作为国家权力的执行机关，不仅掌握着强大的公共权力、公共资源，而且肩负着提供公共产品、公共服务的重任，尤其是肩负着严格贯彻实施宪法和法律的重要职责。
政府能否做到依法行政，政府权力能否得到约束，政府行为是否公正规范，不仅关系到法治国家的建设，而且关系到依法治国基本方略的贯彻。
近年来，我省各级人民政府认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，法治政府建设整体呈加快发展趋势。
省委高度重视依法行政工作，《中共吉林省委关于深入推进法治吉林建设的意见》对我省法治政府建设提出了明确要求。
省政府制定了《吉林省2011－2015年依法行政规划》，出台了《关于加强法治政府建设的实施意见》、《吉林省法治政府建设指标体系》，依法进行行政考核并将考核结果纳入政府绩效考评。
我省政府机构改革全面完成，行政审批制度改革稳步实施，政府立法在服务大局、保障发展、维护稳定中的作用进一步显现，依法科学民主决策的机制正在逐步建立，严格规范公正文明执法的要求得到贯彻落实，行政机关内部监督制约机制更加完善，政务公开制度得到全面落实。
深入推进依法行政,加快建设法治政府 - 副本
组织法 组织法
市 场
政 府
社 会
二、推进依法行政建设法治政府的重大举措 （一）依法全面履行政府职能 权责界定不清晰
组织法 组织法
市 场
政 府
社 会
二、推进依法行政建设法治政府的重大举措 （一）依法全面履行政府职能
依法治国 依法行政 依法执政
法治国家 法治国家
Text
法治政府 法治社会
一、推进依法行政建设法治政府的重要意义 （一）依法治国方略的关键环节
科学 立法
严格 执法
公正 司法
全民 守法
据有关部门统计，约有80 法律的生命力在于实施， ％的法律法规、90％的地方性 法律的权威也在于实施。 法规和全部规章都是由行政机 ——十八届四中全会《决定》 关组织实施的。
“原则上” “必要时可增设” “若干” “根据实际，灵活掌握”
二、推进依法行政建设法治政府的重大举措 （一）依法全面履行政府职能 相关规定不明确
组织法 组织法
二、推进依法行政建设法治政府的重大举措 （一）依法全面履行政府职能 相关规定不明确
组织法 组织法
二、推进依法行政建设法治政府的重大举措 （一）依法全面履行政府职能 权责界定不清晰
市场 社会主义市场经济 政府
市场秩序需要政府进行有力规范
一、推进依法行政建设法治政府的重要意义 （四）政府自身建设的重要举措
1.ONE
利于提高管理水平和行政效率
一、推进依法行政建设法治政府的重要意义 （四）政府自身建设的重要举措
2.TWO
利于建立法治反腐的体制机制
一、推进依法行政建设法治政府的重要意义 （四）政府自身建设的重要举措
“一切拥有权力 的人都容易滥用权力， 这是万古不变的一条经 验。有权力的人使用权 力一直到遇有界限的地 方才休止。” ——孟德斯鸠
推进依法行政暨法治政府建设工作总结
推进依法行政暨法治政府建设工作总结推进依法行政暨法治政府建设工作总结一、工作目标和任务依法行政和法治政府建设是推进现代化治理体系建设的重要内容，是党中央提出的“三严三实”重要指示精神的具体落实。
我的工作目标是贯彻党的路线方针政策，加强以下方面的工作：1.持续推动机关工作规范化水平提升。
2.加强对行政法规、行政命令、行政处罚和行政复议等行政行为的整理和制定。
3.加强司法行政工作的监管和规范。
二、工作进展和完成情况为了完成以上任务，我采取了以下措施：1.制定了机关工作规范和工作标准，并进行了培训和考核。
目前，工作规范化水平已经大幅提升。
2.积极协调各部门进行行政法规的制定并建立行政法规制定的标准化管理制度。
目前，涉及公共利益的行政法规制定已经形成了体系。
3.由我部负责整理、审查和发布行政命令。
其中，部门行政命令已经全部整理完毕。
4.建立行政处罚和行政复议的标准化管理制度。
目前，所有涉及公共利益的行政处罚和行政复议已经按照程序和法律规定执行。
三、工作难点及问题在推进依法行政暨法治政府建设工作过程中，我也遇到了一些困难和问题：1.缺乏行政法规制定的人员和技术支持。
2.部分区域仍存在许多违法行为，加强执法和监管的需要。
3.一些部门和干部的法律意识和法制观念仍然较低。
四、工作质量和压力在推进工作中，我不断加强了质量控制和监督，并组织了专门的监督小组，履行好对工作的监管和督导责任，工作质量得到了显著提高。
但是，加强对行政法规的制定和司法行政工作的监管还需要更多的努力。
同时，因为工作压力较大，有时候需要完善自我管理，以减轻一些不必要的压力。
五、工作经验和教训在推进依法行政暨法治政府建设工作中，我总结了以下几点经验和教训：1.紧紧围绕中央的指示，严格按照规定的标准和程序进行工作。
2.积极与各部门合作，充分发挥各方的作用以推进工作。
3.不断提高自己的专业素养和法律知识，以更好地适应未来工作的需要。
4.虚心听取意见，及时调整工作方向，以保证工作效率和工作质量。
浙江省人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见-浙政发〔2015〕5号
浙江省人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见浙政发〔2015〕5号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为深入推进依法行政，加快建设法治政府，结合我省实际，现提出如下实施意见：一、总体要求1.指导思想。
深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委十三届六次全会决策部署，以“八八战略”为总纲，紧紧围绕建设“两富”现代化浙江、“两美”浙江和干好“一三五”、实现“四翻番”决策部署，坚持和发展法治浙江建设的主要经验，加快建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
2.主要目标。
到2020年，全省各级政府在依法全面履行职能、严格规范公正文明执法、强化行政监督等方面力争走在前列，切实将政府各项工作纳入法治轨道，率先基本建成法治政府，努力构建现代政府治理体系。
3.基本要求。
切实做到深入推进依法行政与全面深化改革有机结合，更好发挥法治对经济社会发展的引领、规范和保障作用；切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定，不断提高依法行政的能力水平；切实做到勇于担当、敢于负责，积极回应社会公众的需求和关切，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，保障公民合法权益和社会公平正义，努力建设有限、有为、有效政府。
二、依法全面正确履行政府职能4.深化行政审批制度改革。
加强行政审批事项动态管理，做好与国家取消、下放或调整行政审批事项的衔接。
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如何深入推进依法行政加快建设法治政府2014-11-24 15:07 8062ubky|分类：时事政治|浏览3550次分享到：2014-11-24 15:27知识大富翁，挑战赢iPhone！提问者采纳热心网友党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
以学习和落实十八届四中全会精神为契机，深入推进依法行政,加快建设法治政府，既是全面推进依法治国、建设法治中国的客观要求，也是提高政府自身建设和管理水平的现实需要。
第一，依法全面履行政府职能。
依法行政既是法治政府建设的核心，也是政府工作的生命线。
《决定》指出，各级政府要依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，进一步推行政府权力清单制度。
依法行政的本质是职权法定，以法律形式明确政府职能。
要依法全面履行政府职能，必须完善依法行政的制度，坚持用制度管权、管事、管人，严格依照法定权限和程序履行职责，确保法律、行政法规有效执行；加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及政府自身建设等方面的考核评估，加强行政问责，健全纠错制度，不断提高政府的公信力和执行力；进一步推行权力清单制度，使职权法定、边界清晰、主体明确、运行公开。
第二，不断健全依法决策机制。
《决定》指出，要健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
一是要建立集体决策制度，完善行政决策程序制度，健全决策透明制度，建立重大决策实行专家论证和风险评估制度，不断提高政府决策能力和水平；二是要重视法制机构在推进依法行政中的监督作用，积极发挥审查把关监督作用，积极发挥参谋助手法律顾问作用，积极发挥政府重大法律事务审查把关作用，为政府依法决策提供支持；三是建立督查机制，健全责任倒查机制，既要按照责任、标准和期限的要求，保证各项决策的落实，又要对未按要求贯彻落实政府决定及决策，进行追责，予以行政问责，转变作风，提高行政执行力。
第三，深化行政执法体制改革。
《决定》指出，要深化行政执法体制改革，健全行政执法和刑事司法衔接机制。
深化行政执法体制改革，要完善行政执法体制，以建立权责统一、权威高效的行政执法体制为目标；完善行政执法程序，制定具体执法细则，规范裁量标准和操作流程；坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制；以强化检察机关法律监督职能为路径，推动行政执法与刑事司法衔接机制建设，保证行政执法机关严格执法；严格行政执法人员管理制度，逐步推行行政执法绩效考核制度，科学合理设计考核指标体系。
第四，强化对行政权力的制约和监督。
《决定》指出，要强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。
强化对行政权力的制约和监督，必须加强党内的监督，健全党内的各种监督措施，包括述职述廉制度、重大事项报告制度、个人收入申报制度、廉政档案制度、民主评议制度等；提高权力监督机构的地位，重点确立人大法制监督的核心，突出纪检监察、审计等专门监督部门和履行司法监督职能的司法机关的独立性；完善社会监督机制，全面推进政务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开；加强行政监控整体效能，构建严密完备的权力监控网络机制。
推进依法行政建设法治政府王诚安分享到：党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，明确提出要深入推进依法行政、加快建设法治政府，并从依法全面履行政府职能、健全依法决策机制、深化行政执法体制改革、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、全面推进政务公开等6个方面提出重要任务和具体举措。
深刻领会建设法治政府的目标任务，增强建设法治政府的自觉性，不断提高依法行政的能力和水平，在很大程度上对全面推进依法治国具有决定性意义。
建设法治政府的目标目标凝聚力量，目标指明方向。
适应中国社会的新常态，适应全面推进依法治国的新部署，对各级政府和政府各部门依法行政提出了更高要求。
落实依法治国首先是依宪治国、依法执政首先是依宪执政的要求，建设法治政府成为一项重点任务。
全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
这一建设法治政府的目标的确立，体现了全面推进依法治国对政府行政机关的根本要求，反映了现代政府的主要特征，规划了建设法治政府的正确轨道。
只有实现这一目标，才能做到既不失职，又不越权；既要保护公民的合法权益，又要提高行政效率，维护公共利益和社会秩序，保证政府工作在法制轨道上高效率地运行，推进各项事业的顺利发展。
法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。
建设法治政府的重点应该是保证法律严格实施，做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。
政府是执法主体，对执法领域存在的有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法等突出问题，老百姓深恶痛绝，必须下大气力解决。
依法全面履行政府职能全面推进依法治国，就要把党中央的重大部署真正落实到政府行政活动的全过程和各方面，从根本上转变那些已经不能适应依法治国、依法行政要求的传统观念、工作习惯、工作方法。
《决定》提出，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，规定行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定；推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。
因此，必须依法推进政府职能转变，继续大力推进简政放权、放管结合，加快建立权力清单、责任清单和负面清单，让政府法无授权不可为、法定职责必须为，提高行政效能和服务水平。
《决定》提出，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，积极推行政府法律顾问制度，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用；建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
这些有力举措，要求各级政府和政府各部门及其领导干部，必须严格遵守宪法和法律、法规，带头依法办事，依法决策，依法处理问题，切实领导、督促、支持本地方、本部门严格依法办事。
严格规范公正文明执法公正执法是法治社会的核心理念，文明执法是法治国家的重要标志。
《决定》提出，要推进综合执法，理顺城管执法体制，完善执法程序，建立执法全过程记录制度，严格执行重大执法决定法制审核制度，全面落实行政执法责任制。
在实践中，就要深化行政执法体制改革，梳理各部门执法权，推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题。
现在时有发生的暴力执法、钓鱼执法之类的现象，损害了政府部门的公信力，破坏了干群、党群关系，引起群众不满。
因此，各级政府及工作人员要带头遵守宪法和法律，不断提高法治意识和依法行政能力，用法治引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正。
严格规范公正文明执法，就是要做到执法理念文明，牢固树立以人为本、执法为民的思想；就是要执法制度文明，各项执法制度体现社会的文明、进步的客观需要，符合建设社会主义法治国家的本质要求；就是要执法行为文明，执法的方式方法和过程，符合法定要求，举止文明，态度公允，用语规范；就是要执法形象文明，执法者要仪容整洁，待人和蔼，执法威严，有礼有节。
强化对行政权力的制约和监督坚决反对腐败、建设廉洁政治，实现干部清正、政府清廉、政治清明，是社会主义政治文明发展的显著标志，是共产党人坚守为民、务实、清廉的核心价值观的必然要求。
为了防止和杜绝权力的腐败和蜕变，必须加强对权力的制约和监督权力。
《决定》提出，加强对政府内部权力的制约，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用；完善政府内部层级监督和专门监督；保障依法独立行使审计监督权。
贯彻落实这些重要举措，就要切实落实国务院关于政府机关与所办经济实体彻底脱钩、对行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理等一系列加强廉政建设的具体要求，从源头上、制度上防止和消除腐败。
任何行政执法机关都不得向下级机关和行政执法人员下达收费和罚款指标，都不得设“小金库”。
近日，李克强尖锐指出：“有‘勤’无‘廉’，政失之于公，有‘廉’无‘勤’，政失之于慵。
‘廉’和‘勤’是一枚硬币的两面，做不到‘廉’是腐败，做不到‘勤’也是变相腐败。
”“我们一些政府部门发生的腐败案件、窝案，基本都与审批有关，画个圈就给钱，几乎成了‘潜规则’！”政府的一切权力来自人民、源自法授。
认真解决权力运行中的“潜规则”，才能用建设“廉价政府”(马克思)的实效，进一步取信于民。
全面推进政务公开阳光是最好的防腐剂。
全面推进政务公开，是保证公民的知情权、参与权、表达权、监督权的基本保证和前提条件。
这就要使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度，努力提高政府工作透明度，畅通政府与人民群众的沟通渠道，切实保障人民群众的民主权利。
《决定》总结我国多年来这方面的实践经验，强调指出：坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
各级政府及其工作部门依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。
重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。
这些措施都有很强的针对性，对建设法治政府十分紧要。
现在这方面工作中存在一些不容忽视的问题，主要是：政务公开方面，有的存在重形式轻内容现象，有的公开内容不全面、程序不规范，有的不能妥善处理信息公开与保守秘密的关系，政府信息共享机制不够健全；政务服务方面，服务体系建设不够完善，服务中心运行缺乏明确规范，公开办理的行政审批和服务事项不能满足群众需求等。
高度重视和解决这些问题，就要加大推进政务公开力度，把公开透明的要求贯穿于政务服务的整个过程和各个环节，进一步加强行政服务中心建设，完善政府门户网站，健全政务信息发布制度以及评议会、听证会等，以公开促进政务服务水平的提高，不断扩大公民的有序参与，保障人民群众更好地了解和监督政府工作，始终在法治轨道上推动政府工作不断取得新成效。