南水北调中线总干渠漳河北至古运河南段年度价差计算方法

摘要南水北调中线总干渠工程投资额度大且建设周期长，由于物价上涨因素导致的工程材料调差占工程静态总投资比重相对较大，其计算方法的重要性也日渐突出。

简述漳河北至古运河南段材料价差计算方法，为工程投资合理调整、工程建设顺利推进提供依据保障。

关键词年度价差；分类分项工程；价格因子；权数；价格指数
□王淑珍
马思齐
收稿日期：2018-06-19
作者简介：王淑珍，女，汉族，河北省水利水电第二勘测设计研究院，正高级工程师。

马思齐，女，汉族，河北省水利水电第二勘测设计研究院，助理工程师。

南水北调中线工期工程在初步设计阶段批复了工程静态投资，由于物价上涨原因导致的材料价差属于动态投资范畴。

南水北调工程投资采用静态控制动态管理的管理模式，其年度价差的计算采用两步走的方法，首先编制项目管理预算，主要计算各分类分项工程价格因子的权数，然后根据年度完成额计算分类工程价格因子价差，从而汇总出各年度总价差。

1.项目管理预算
项目管理预算的编制在项目主体大部分招标之后进行，价格水平采用初步设计概算的价格水平且投资不得突破国家批复的概算静态总投资。

其编制原则为“总量控制、合理调整”，编制特点为：结合工程建设管理体制、工程招标实际情况和工程特点分设计单元编制，漳河北至古运河南段共分12个设计单元。

1.1项目管理预算的项目划分为了更加接近项目管理，项目管理预算项目划分为建筑安装工程采购、设备采购、专项采购、项目管理费、技术服务采购、生产准备费、其他费用、建设及施工场地征用费、可调节预留费用和基本预备费等部分。

构成工程建设主体的建筑安装工程采购、设备采购、专项采购按招标文件分标段情况列示详细3、4级项目，对于合同外实际完成的工程项目单独列示。

1.2项目管理预算主要费用计算构成工程建设主体的建筑安装工程采购、设备采购、专项采购投资按工程量乘工程单价计算，其工程量对于已招标项目采用清单工程量、对于未招标项目采用初步设计概算工程量；工程单
价对于已招标项目采用中标单位施工组织设计方案及行业预算定额编制，对于未招标项目按初步设计批复的施工方法及行业预算定额编制。

1.3建筑及安装工程价格因子权数计算
价格因子的权数、价格指数、年度完成投资是计算该项目建设期价差的依据。

权数计算包括工程分类、价格因子的选择和分类工程价格因子权数的计算3部分。

工程分类：漳河北至古运河南段建筑工程按工程性质分为土方开挖、石方开挖、土石方填筑、砂卵石填筑、浆（干）砌石、模板、混凝土、钢筋制安、钻孔灌浆、其他建筑工程等。

在12个设计单元中，以上明确项目分类的投资均占建筑工程批复投资的80%以上。

价格因子选择：价格因子共分4大类即人工、材料、机械一类费用和各项取费。

其中材料包括电力、钢筋、水泥、砂、碎石、块石、汽油、柴油、炸药、木材及其他材料；各项取费包括其他直接费、现场经费、间接费、企业利润及税金。

分类工程价格因子权数计算：首先根据项目管理预算工程单价分析计算各价格因子权数，然后根据各分类分项工程投资额为权重计算分类分项工程价格因子权数。

各分类分项工程各价格因子权数之和为100%。

2.价格指数计算
漳河北至古运河南段建设期自2010年至2014年共5年。

人工工资价格因子基期为总体可研批复的2004年，人工工资价格因子指数计算采用《中国统计年鉴》中各年全国居民消费价格指数CPI 和全国城镇单位就业人
员平均工资指数综合法计算（即CPI 占
90%、平均工资变化占10%）。

材料价格因子基期价格水平年为初步设计批复的2009年，各年度价格指数按价格信息发布的平均价格与上一年度平均价格之比计算。

机械一类费用价格指数采用国家统计局发布的各年度固定资产价格指数中的设备、工器具环比价格指数。

其他直接费、现场经费、间接费和企业利润采用国家统计局发布的固定资产价格指数中的其他费用环比价格指数。

税金采用其他直接费、现场经费、间接费和企业利润加权的综合价格指数及现行费率与批复税率之比相乘计算。

3.年度价差计算
年度价差计算建筑工程的价差是以当年完成的工程投资额为基价，乘建筑工程总价格指数计算。

P n =P 0æ
èçö
ø
÷
a +∑i =1m
b i K i -1分类工程采用公式计算；式中：P n —分类工程项目第n 年的价差；
P 0—分类工程项目第n 年完成的投资额；
a —定值权数；K i —人工、电力、钢筋、水泥、砂、碎石、块石、汽油、柴油、炸药、利润及税金等第n 年价格指数；
m —价格因子总数量；
分类工程价差计算完成后，以分类工程完成的投资额为权，计算设计单元建筑工程价格指数，然后以设计单元当年完成的建筑工程投资额为基数计算出设计单元建筑工程价差。

南水北调中线总干渠漳河北至古运河
南段年度价差计算方法
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标准、等级不降低。

设计施工总承包模式下的项目风险和利润共存，设计单位应承担工程建设过程中经济、技术、管理和大部分自然风险，要加强风险管理，要对潜在的风险进行识别、评估、预防和控制，从设计到竣工验收全过程的管理尤为重要，
这对项目经理和项目管理团队的综合能力提出很高的要求。

在具体的实施过程中，设计单位要配合项目法人单位办理除政府部门审批之外的所有手续，项目法人单位将建设管理费用的一部分支付给设计单位作为酬金。

除此之外，设计单位的设计
费用，设计优化节省费用以及施工招标
结余费用均为设计施工总承包的利润，但设计变更增加的费用以及实施过程中不可预见费用由总承包单位自行承担，合同规定的除外。

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科研院校、IT 企业等共同成立智慧水利研究中心。

在实行专业化管理的同时，加强培育科技孵化和资源共享平台。

争取在关键环节、关键领域、关键技术上实现重大突破，为政府提供更深层次的决策支撑和更长久稳定的技术保障。

5.以共享理念服务发展
在水利行业内部，必须提升数据及软硬件资源的共享利用水平，数据层面避免重复采集，软件层面避免重复建设，业务层面避免低效利用。

同时通过
构建知识库、决策库、数学模型库，将宝贵的经验和知识不断积累，帮助水利全行业共同提升管理质效和决策水平。

在不同行业间，应当加强重要数据信息的对接和传递，促进行业间开展深入的业务协同合作。

凡事以数据说话，避免推诿扯皮。

还应该合理利用互联网端丰富的共享资源。

例如通过混合云架构，以临时租赁模式接入外部强大的云计算资源。

在确保行业信息安全的基础上，既不过多增加建设投资，又能极大提升平
台的分析计算能力和临灾决策效率。

6.结论
我省水利行业信息化建设已具备
较好的数据基础，建议在“十三五”期间，以正在建设的全省河长制信息管理平台为先导，以实现水利全行业智慧化管理为最终目标。

统一部署、合理安排、稳步推进。

为全面构建我省平安绿色生态水网，维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供全要素、全方位、全流程的信息体系保障。

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4.结语
截止到2017年，漳河北至古运河南段共编制完成了12个设计单元、合同内5个年度的价差，国调办批复价差共计13万余元。

采用本办法编制价差，其价格因子权数依据国家颁布的预算定额及取费标准计算，各设计单元年度完成额来源于台账。

计算方法具有依据充分、方法简明合理优点，并且避免了以往事后反
复商定调差材料用量及调差价格互相
扯皮的现象，便于项目主管单位快捷、明了的批复价差，承包单位可及时拿到结算款，是值得推广应用的调差方法。

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建议书、可行性研究报告、
初步设计、重大设计变更等）、施工图审查、设计质量监督等。

第三方服务主要包括勘测设计监理、设计咨询、行业协会自律管理等。

目前勘测设计监理、设计咨询等服务在水利勘测设计行业尚末有效开展。

勘测设计单位应主动接受政府监管和充分利用第三方服务。

政府监管和行业协会的自律制度会在一定程度上对水利工程勘测设计行为起到约束和引导作用，同样有利于水利工程勘测设计质量的提高。

4.结语
总而言之，影响水利工程勘测设计
质量的因素是多方面的，通过加强内部
质量管理，主动接受和充分利用外部质量管理，二者有机结合，能有效提高水利工程勘测设计质量，对常见的勘测设计质量问题，能起到很好的预防和控制作用，是防范水利工程勘测设计质量风险重要手段。

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页） 4.结论
本次实验中采用固定焦距数码相
机，拍摄距离大致相等，经使用不同照片组合进行相机标定，得到的主点、主距和光学畸变系数较为稳定，因此在使用非量测相机进行无人机低空摄影测量时，应固定焦距，保持主距不变。

使用Matlab 标定工具箱可以快速
得到相机标定的结果，操作简单易懂，可视化效果较好，无需建立复杂检校场。

如将此方法应用于实际生产中，其标定结果的精度和稳定性需进一步提高，后续工作拟从三维标定角度出发，进一步提高相机标定的精度。

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图10
误差分析。