棚户区改造及环境整治PPP项目争议解决管理办法
棚户区改造实施方案
3.环境整治：对棚户区内环境进行整治，提高环境卫生水平。
八、组织实施
1.加强组织领导：成立棚户区改造工作领导小组，统筹协调各方力量，确保项目顺利推进。
2.明确责任分工：各级政府、有关部门和单位要按照职责分工，各负其责，形成合力。
3.加强宣传引导：充分利用各种宣传渠道，广泛宣传棚户区改造政策，积极回应群众关切。
4.严格项目管理：加强项目监管，确保项目质量、进度和安全。
5.做好群众工作：充分听取群众意见，及时解决群众合理诉求，确保社会稳定。
九、政策支持
1.财政支持：积极争取国家和地方财政资金支持，确保项目资金需求。
2.税费优惠：依法给予棚户区改造项目税费优惠政策，减轻项目负担。
棚户区改造实施方案
第1篇
棚户区改造实施方案
一、项目背景
随着我国城市化进程的不断推进，棚户区改造成为提升城市品质、改善民生的重大举措。为进一步优化城市空间布局，提高居民生活品质，确保社会和谐稳定，根据国家及地方相关政策，结合本项目实际情况，制定本实施方案。
城市综合承载能力。
3.金融支持：加强与金融机构合作，创新融资模式，为项目提供资金保障。
十、监督评估
1.完善监督机制：建立项目监督机制，加强对项目全过程的监督，确保项目合规实施。
2.定期评估：定期对项目实施情况进行评估，及时发现问题，采取措施予以解决。
3.社会监督：充分发挥社会监督作用，广泛听取社会各界意见，提高项目透明度。
2.改善棚户区居民生活环境，提升居民生活品质。
3.促进社会公平与和谐，实现可持续发展。
三、改造范围及对象
1.改造范围：本项目改造范围包括XX市XX区内的棚户区，具体范围以测绘部门提供的界址为准。
ppp管理办法
ppp管理办法PPP（政府与社会资本合作）作为一种新型的运营模式，得到了越来越多的关注和应用。
为了规范PPP项目的管理，提高项目的可行性和效益，国家制定了一系列的PPP管理办法。
本文将对PPP管理办法进行探讨，从其背景、原则、主要内容以及应用效果等方面展开分析。
一、背景随着我国经济的快速发展和城市化的推进，传统的政府投资模式已经难以满足各种基础设施建设和公共服务的需求。
而PPP作为一种新型的合作模式，能够整合公共部门和社会资本的优势，共同实现项目的融资、建设、运营和管理。
为了推动PPP模式的规范发展和提高项目运作的效率，国家制定了PPP管理办法，以确保项目的合法性、合规性和可持续性。
二、原则PPP管理办法第一部分阐述了PPP项目管理的原则，包括公平公正、风险可控、效益优先、合同规范等。
公平公正是指在PPP项目的审核、招标、评审等各个环节中，对各方公平竞争，确保资源配置的公正性。
风险可控要求在项目实施过程中，各方要合理分担风险，确保项目的可持续发展。
效益优先是指在项目策划和实施中，要着眼于社会效益和经济效益的最大化。
合同规范是指项目各方要依法订立合同，明确权益和责任，维护各方的合法权益。
三、主要内容PPP管理办法第二部分详细规定了PPP项目的管理程序和具体要求。
其中，包括项目的选定和策划、合作协议的签订、项目的评审和审批、项目的实施和运营等环节。
例如，在选定和策划阶段，要对项目进行市场调研和可行性研究，确定项目的合作方式和合作期限。
在合作协议的签订中，要明确各方的权益和责任，建立合理的利益分配机制。
在项目评审和审批中，要由相关部门对项目进行严格的审核和评估，确保项目的合规性和可行性。
在项目实施和运营中，要建立健全的监督机制，对项目进行监督和评估，及时发现和解决问题。
四、应用效果PPP管理办法的出台，为PPP项目的规范运作提供了法律依据和操作指南。
一方面，PPP管理办法的制定使得PPP项目更加规范和透明，促进了政府与社会资本的合作。
棚户改造规章制度
一、总则第一条为了规范棚户区改造工作，保障人民群众的合法权益，促进城市和谐发展，根据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于本市范围内进行棚户区改造的项目。
第三条棚户区改造应当遵循以下原则：（一）以人为本，改善民生；（二）统筹兼顾，协调发展；（三）尊重历史，注重保护；（四）市场运作，政府引导。
二、改造范围与标准第四条棚户区改造的范围包括：（一）房屋抗震、防火、防洪性差，居住拥挤，功能差，居住环境差，无道路，无绿化，无公共活动场地，采光通风差的房屋集中区；（二）危旧房、使用年限久、楼房陈旧、杂乱等需要改造或拆迁的房屋。
第五条棚户区改造的标准：（一）房屋拆除补偿标准：按照被拆除房屋面积、结构、年代等因素，结合市场评估，给予合理补偿；（二）安置方式：实行货币补偿、产权调换、异地安置等多种方式，供被征收人选择；（三）搬迁补助：对被征收人搬迁过程中产生的费用给予适当补助。
三、改造程序第六条棚户区改造项目应当按照以下程序进行：（一）项目立项：市、县级人民政府根据城市规划和棚户区实际情况，提出改造项目，经上级人民政府批准后，组织实施；（二）调查评估：对改造范围内的房屋进行实地调查，评估房屋状况，确定补偿标准；（三）公示公告：将改造方案、补偿标准、安置方式等在改造范围内进行公示，接受群众监督；（四）签订协议：被征收人与实施单位签订补偿协议，明确补偿内容、安置方式等事项；（五）搬迁拆除：被征收人按照协议约定搬迁拆除房屋；（六）安置交付：实施单位按照协议约定，为被征收人提供安置房或货币补偿。
四、保障措施第七条棚户区改造项目实施过程中，各级人民政府应当加强组织领导，明确责任分工，确保改造工作顺利进行。
第八条依法保护被征收人的合法权益，不得擅自改变补偿标准、安置方式等事项。
第九条加强监督检查，对违反本规定的行为，依法予以查处。
五、附则第十条本规定自发布之日起施行。
第十一条本规定由市人民政府负责解释。
棚户区改造投融资模式问题及对策思考
棚户区改造投融资模式问题及对策思考作者：吴钦礼来源：《经营者》 2020年第14期吴钦礼摘要随着我国城市化进程的快速推进，国内经济得到了进一步发展，但同时也给城市建设带来了新的问题——棚户区。
棚户区是城市化进程中不能忽视的问题，关于棚户区改造关系到棚户区居民的住房条件与住房环境，都是重大的民生问题。
近些年棚户区改造项目数量急剧增加，随之而来的就是棚户区改造资金筹集受到制约。
许多棚户区改造项目的融资渠道狭窄、融资方式传统，很难为棚户区改造筹集到充足的资金。
因此，只有解决好相关投融资问题并且拓宽棚户区改造投融资渠道才能为棚户区改造提供有力保障。
关键词棚户区改造投融资模式对策思考一、引言棚户区是城市化进程发展带来的产物，大量的棚户区不仅影响到当地经济的发展，也会严重影响棚户区居民的生活环境。
棚户区存在房屋建筑密度较大、结构简陋、安全隐患极多、基础配套设施不健全等问题，如果对棚户区置之不理，城市发展必然会受到制约。
基于此，国家为解决棚户区遗留问题，近年来大力进行棚户区改造，然而在改造过程中，投融资却存在诸多问题与限制，影响了棚户区改造的进展。
为此本文立足于棚户区改造投融资存在的问题，通过研究投融资模式的发展趋势，制定相关对策，拓宽棚户区改造投融资渠道，合理规划统筹安排投融资，以促进棚户区改造发展。
二、棚户区改造投融资模式与渠道分析（一）目前棚户区改造投融资模式目前棚户区改造投融资模式主要有三种。
第一种是以政府为主导的投融资模式，政府组建非盈利公益机构，赋予其特殊工作职能，比如“某某市棚户区改造中心”等，其机构核心人员由地方政府任命，棚户区改造开发启动资金与融资担保均由政府作为主体完成。
该模式下棚户区改造的形式主要有：将棚户区地块拆迁改造成熟地，交由土地管理部门按成本价依法组织出让；将棚户区地块拆迁改造成熟地，由政府相关部门授予旧城改造部门直接出让该块熟地；土地管理部门先按照熟地价格出让棚户区改造地块的国有土地使用权，出让后，再由旧城改造部门按照合同约定期限进行拆迁改造成熟地，交付给投资者。
棚户区改造工程管理制度
棚户区改造工程管理制度第一章总则第一条为了解决城市中棚户区存在的问题，提高城市居民的居住环境和生活质量，本制度规定了棚户区改造工程的管理办法，保障改造工程顺利进行。
第二条棚户区改造工程是指对城市中存在的棚户区进行改造和重建，提高居民居住条件和生活环境的工程项目。
本制度适用于所有棚户区改造工程的管理活动。
第三条棚户区改造工程管理应当坚持科学规划、民主决策、公开透明、依法管理、社会参与的原则，确保改造工程符合城市规划和建设要求，造福城市居民。
第二章工程前期准备第四条棚户区改造工程管理机构应当依据相关法律法规，成立专门的改造工程管理团队，明确工作职责和任务分工，保障工程顺利进行。
第五条棚户区改造工程管理团队应当根据实际情况，编制详细的改造方案，包括工程规划、设计方案、施工计划、资金预算等内容，并报相关部门审核批准。
第六条棚户区改造工程管理团队应当制定施工安全管理制度，确保施工过程中的安全生产。
第七条棚户区改造工程管理团队应当与棚户区居民沟通，听取居民意见和建议，保障居民的合法权益。
第八条棚户区改造工程管理团队应当落实环保措施，减少对环境的影响，保护生态环境。
第三章工程实施第九条棚户区改造工程管理团队应当制定施工方案，明确施工单位、材料供应商、监理单位等具体责任单位，并签订相关合同。
第十条施工单位应当按照施工方案的要求，合理组织施工作业，保证工程质量和进度。
第十一条监理单位应当对施工单位的施工过程进行监督检查，及时发现并处理工程质量问题。
第十二条材料供应商应当提供符合标准要求的材料，保证施工质量。
第十三条棚户区改造工程管理团队应当对施工过程进行定期检查，及时发现并解决工程质量问题。
第十四条棚户区改造工程管理团队应当对施工单位、监理单位和材料供应商进行考核，根据考核结果对其进行奖惩。
第十五条棚户区改造工程管理团队应当及时公布工程进展情况，接受社会监督。
第四章工程竣工验收第十六条棚户区改造工程竣工验收应当由相关部门组织，认真审核工程质量，确保符合相关规定。
南苑村棚户区改造和环境整治项目宣传手册
南苑村棚户区改造和环境整治项目宣传手册摘要：一、项目背景及意义二、项目目标及规划三、项目实施主体四、项目亮点与特色五、项目进展与预期效果正文：尊敬的村民朋友们：【一、项目背景及意义】南苑村棚户区改造和环境整治项目是北京市丰台区的一项重要民生工程。
项目旨在提升南苑村居民的生活品质，改善居住环境，为村民们创造一个宜居、宜业的美好家园。
同时，项目还致力于推动区域经济发展，提升南苑村的整体形象。
【二、项目目标及规划】项目总体目标是全面改善南苑村棚户区的居住环境，提升居民生活水平。
具体规划包括：拆迁安置、基础设施建设、居民住房建设、环境整治等多个方面。
通过科学规划，努力将南苑村打造成一个环境优美、设施完善、宜居宜业的现代化社区。
【三、项目实施主体】本项目由北京市丰台区南苑乡人民政府负责实施，并委托北京中建源建筑工程管理有限公司承担项目建设实施主体授权招标工作。
项目团队将秉承公开、公平、公正的原则，确保项目顺利进行。
【四、项目亮点与特色】1.高质量的安置房源，确保拆迁居民的利益；2.优化土地资源配置，提高土地利用效率；3.绿色环保的建筑材料，降低环境污染；4.创新融资模式，保障项目资金需求；5.引入优秀物业管理公司，提升小区管理水平。
【五、项目进展与预期效果】目前，项目已进入实施阶段，各项工作正有序推进。
预计项目完成后，南苑村将焕然一新，成为一座环境优美、设施齐全、居民生活幸福的现代化社区。
村民们将享受到更优质的居住环境和生活品质，南苑村的整体形象也将得到显著提升。
感谢村民们一直以来对项目工作的支持和理解！在项目实施过程中，如有任何问题，请随时与项目负责人联系。
我们将竭诚为您服务，共同见证南苑村的美好未来！祝大家生活愉快！。
2024年推进城市棚户区改造工作方案5则(2篇)
2024年推进城市棚户区改造工作方案5则____年推进城市棚户区改造工作方案一、背景和目标随着城市化进程的加快，我国城市面临着庞大的棚户区群体问题。
这些棚户区存在着危险、不卫生、不安全等诸多问题，不仅影响了城市形象，也给居民的生活带来了很大的困扰。
针对这一问题，我们制定了推进城市棚户区改造的工作方案，旨在提高居民的居住条件和生活品质，推动城市的可持续发展。
二、工作原则1. 打破现有体制机制壁垒，构建工作协同机制，促进改革创新；2. 积极引导社会资本参与，推动多元主体共同参与棚户区改造；3. 以人民为中心，注重居民的参与和享受改造成果；4. 高标准规范建设，确保棚户区改造质量；5. 充分考虑环境和生态问题，推动绿色低碳建设。
三、工作重点1. 统筹规划，科学布局根据城市发展的需要和人口分布情况，统筹规划棚户区改造项目，科学布局改造区域。
在规划设计过程中充分考虑居民利益和生活需求，合理安排社区公共设施和服务设施的位置，并确保改造后的棚户区与周边环境的协调。
2. 多元资金筹措，推动项目落地采取多元化的资金筹措方式，吸引政府、企业、居民等多方参与棚户区改造项目。
通过政府引导基金、市场化债券融资、PPP模式等手段，推动项目的快速落地，加快改造进度。
3. 强化基础设施建设，提升居民生活品质注重改造区域的基础设施建设，包括道路、供水、供电、排水、通信等方面的改善。
同时，加大对社区公共设施的投入，提升居民的生活品质和享受感。
4. 推动居民积极参与，增强获得感在改造过程中，积极引导居民参与，让他们充分发挥主体作用。
通过组织居民议事会、开展公众参与活动等形式，听取居民的意见和建议，使居民参与改造的过程中能够感受到改造带来的好处。
5. 提升生态环境，推动绿色发展在棚户区改造过程中，注重生态环境的保护和改善。
通过生态补偿机制，推动生态环境的修复和保护，同时推广节能环保技术和建材，减少城市化过程中的资源消耗和环境污染。
四、工作措施1. 加强组织领导，健全工作机制各级政府要加强领导，成立专门机构负责棚户区改造工作，健全落地机制。
成都市人民政府关于进一步加强政府债务和融资管理的通知
成都市人民政府关于进一步加强政府债务和融资管理的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2017.06.10•【字号】成府发〔2017〕14号•【施行日期】2017.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文成都市人民政府关于进一步加强政府债务和融资管理的通知成府发〔2017〕14号各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：根据省政府《关于进一步加强政府债务和融资管理的通知》（川府发〔2017〕10号）等相关文件精神，为进一步规范我市政府性债务举借和担保行为，切实防范债务风险，现将有关事项通知如下。
一、严禁违法违规举借政府债务严格执行《预算法》、国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）等政府性债务管理相关规定，切实规范政府性债务管理。
我市各级政府只能在省政府批准的限额内，以省政府转贷地方政府债券方式举借政府债务，并全额纳入预算管理。
政府及其所属部门不得以文件、会议纪要、领导批示等任何形式，要求或决定企事业单位违法违规采取银行贷款、企业债券、中期票据、BT回购、垫资施工、延期付款、信托融资、融资租赁等方式变相为政府举借债务。
进一步推动融资平台公司转型为市场化运营的国有企业、依法合规开展市场化融资，地方政府不得将公益性资产、储备土地注入融资平台公司，不得承诺将储备土地预期出让收入作为融资平台公司偿债资金来源。
严格划清政府债务、政府或有债务、企事业单位债务的边界，坚持“谁借款、谁使用、谁偿还”原则，严禁政府违法违规集中、调配、使用企事业单位债务资金，严禁企事业单位债务转嫁给政府偿还，切实防范企事业单位债务风险向政府转移。
二、严禁违法违规担保政府新发生或有债务，应严格限定在《预算法》《担保法》等法律法规允许的范围内。
全市各级人大、政府及其所属部门不得为任何单位和个人举借债务以任何方式提供担保，不得向债权人出具任何承诺、增信、安慰等函件；全市各级政府及其所属部门、事业单位、社会团体，不得以机关事业单位及社会团体的国有资产为其他单位或企业融资进行抵押或质押；全市学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体，不得以教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施等进行抵押融资；全市各级政府及其所属部门不得以政府债务对应的资产重复融资。
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棚户区改造及环境整治PPP项目争议解决管理办法
第 1 条适用法律
本合同适用中国法律并按中国法律解释。
第 2 条争议解决方式
2.1 若本合同任意两方、三方或四方共同对于由于本合同条款或与本合同有关的条款的解释，包括关于其存在、有效或终止的任何问题产生任何争议、分歧或索赔，则应尽力通过协商友好解决该争议、分歧或索赔。
2.2 除本合同另有规定，若在尝试友好协商解决后三十（30）日内该争议仍未能根据第46.1款得到解决，则应适用第46.3款之规定。
2.3 若本合同有关各方未能根据第46.1款解决争议、分歧或索赔，则任何一方有权直接向项目所在地具有管辖权的人民法院提出诉讼解决，最终的争议、分歧或索赔将以诉讼
的方式解决。
败诉的一方应承担并支付胜诉方在诉讼过程中所发生的一切开支。
第 3 条争议期间的合同履行
诉讼期间，项目各方对本合同无争议的部分应继续履行；除法律规定或甲、乙、丙、丁四方另有约定外，任何一方不得以发生争议为由，停止项目实施或采取其他影响公共利益的措施。