代建制全稿
委托代建范本
委托代建范本（正文开始）合同编号：_______签订日期：_______甲方（委托方）：_______乙方（代建方）：_______鉴于甲方计划进行建设项目，为确保项目的高质量和按时完成，甲方决定委托乙方进行代建。
双方经友好协商，同意按照以下条款签订本委托代建合同：一、范围和目标1.1 委托代建范围：甲方全权委托乙方进行建设项目的代建工作，包括但不限于项目规划、设计、施工管理、设备采购、工程监理等。
1.2 建设目标：乙方将按照甲方的要求和规定，确保项目按照预期的时间、质量和成本要求完成，并保证符合相关法律法规和标准要求。
二、委托内容及义务2.1 乙方的义务：（1）项目调研：乙方负责对项目进行充分的调研，包括项目可行性分析、设计方案、投资预算等；（2）合规管理：乙方承诺严格遵守国家法律法规、政策和建设标准，确保项目合规运作；（3）施工管理：乙方负责项目的施工组织、技术管理和质量控制，确保施工工艺符合标准，保证施工质量；（4）设备采购：乙方按照甲方要求负责采购项目所需的设备，确保设备质量和交付时间；（5）工程监理：乙方负责项目的工程监理工作，确保施工过程中的质量、安全和进度控制；（6）项目验收：乙方协助甲方完成项目的竣工验收，确保项目符合合同约定的要求。
2.2 甲方的义务：（1）提供资料：甲方应按时提供与项目相关的所有资料、文件和信息；（2）技术支持：甲方应向乙方提供必要的技术支持，包括但不限于提供项目技术要求、验收标准、资金等；（3）工程支付：甲方按合同约定的进度和方式支付工程款项，并按时提供资金。
三、合同期限与报酬3.1 合同期限：本合同从签订之日起生效，至项目完工并经甲方验收合格之日终止。
3.2 报酬：乙方的报酬由双方协商确定，根据项目规模、难度和合作范围等因素进行合理的商业谈判并达成一致。
四、违约责任4.1 乙方违约责任：（1）若乙方未按时履行合同义务或未达到约定的要求，甲方有权要求乙方承担相应的违约责任，并有权要求乙方采取补救措施；（2）若乙方严重违约，导致项目无法继续进行或无法按照约定的时间完成，甲方有权解除合同并要求乙方承担赔偿责任。
代建管理方案(完整资料).doc
【最新整理，下载后即可编辑】XXXX商业中心项目代建方案XXXX商业中心项目是XXXX集团公司投资建设的大型商业地产项目，包含XX华润商城与XX商务酒店，总建筑面积145600平方米，投资总额9.698亿元，是XX集团公司的重点建设项目之一。
2010年12月，XX集团公司成立了全资子公司XXXX 商业开发管理有限公司作为项目管理公司，负责该项目具体运作，为了明确建设过程中XX集团公司与XX开发公司双方的权利义务关系，提高项目的建设管理水平和投资效益，制定本代建方案。
一、委托代建的工作范围和内容：（一）按照批准的项目可行性研究报告，组织项目初步设计及初步设计评审，按照批准的初步设计，组织建筑施工图设计及各专项设计；（二）负责办理项目土地使用、规划报建、专项评审（审查）、施工报建、质量安全监督、竣工验收等相关手续；（三）按照批准的初步设计确定的建筑规模、建设标准和概算总投资，组织设计、施工、设备和材料供应等的招标采购；（四）负责项目建设过程中有关合同的洽谈与签订；（五）负责项目施工全过程的组织管理，办理竣工验收手续；（六）负责组织编制项目的预算，组织项目的竣工结算；（七）负责工程档案资料的整理和移交，负责向集团公司办理资产移交手续；（八）负责组织编制项目的总工作进度计划、总投资计划及阶段性工作进度计划和资金使用计划；（九）按照项目进度计划和资金使用计划向集团公司提出资金拨付申请，并按月向集团公司报送工程进度和资金使用情况报告。
二、双方的权利义务关系（一）集团公司的权利与义务1、审核批准项目的总工作进度计划、总投资计划及阶段性工作进度计划和资金使用计划；2、审核批准项目的初步设计；3、审定项目的概、预算书和工程决算报告；4、审核批准项目的招投标方案；5、审核项目的重要合同；6、负责工程建设期间的资金筹措和拨付，并在规定的期限内拨付审核后的工程进度款；7、协调与政府部门的关系，配合开发公司办理各项建设手续；8、对项目建设过程的工程质量、施工安全、工程进度及工程造价等方面实施监督、检查；9、按合同约定支付代建管理费；10、参加项目建设过程中的重要评审、工程阶段性验收及竣工验收。
代建公司发言稿范文模板
大家好！今天，我非常荣幸能站在这里，代表我们代建公司发表讲话。
首先，请允许我向长期以来关心和支持我们公司发展的各位领导、各位来宾表示衷心的感谢！同时，也向辛勤工作在一线的同事们表示诚挚的敬意！近年来，我国经济持续健康发展，房地产市场逐渐成熟，代建行业也迎来了前所未有的发展机遇。
作为一家专业的代建公司，我们始终秉承“专业、高效、创新、共赢”的经营理念，致力于为客户提供优质、高效的代建服务。
在此，我想简要回顾一下我们公司的发展历程。
自成立以来，我们始终坚持以下原则：一、以客户为中心。
我们始终把客户的需求放在首位，为客户提供全方位、一站式的代建服务，确保项目顺利实施。
二、以质量为本。
我们严格执行国家相关法律法规和行业标准，确保项目质量，为客户提供放心、满意的产品。
三、以人才为基。
我们重视人才队伍建设，引进和培养了一批高素质的专业人才，为公司的持续发展提供了有力保障。
四、以创新为魂。
我们紧跟行业发展趋势，积极探索新的代建模式，为客户提供更具竞争力的服务。
在过去的一年里，我们公司取得了以下成绩：一、成功签约了多个代建项目，业务范围不断扩大。
二、加强与政府、金融机构、开发商等合作伙伴的沟通与合作，建立了良好的合作关系。
三、加强内部管理，提高企业运营效率，降低成本，提升企业竞争力。
展望未来，我们将继续秉持以下发展战略：一、深耕细作，提升专业能力。
我们将不断优化业务流程，提高项目管理水平，为客户提供更加优质的服务。
二、拓展市场，扩大业务范围。
我们将抓住机遇，积极拓展国内外市场，实现公司业务的多元化发展。
三、加强团队建设，提升企业凝聚力。
我们将继续引进和培养优秀人才，打造一支高素质、专业化的团队。
四、坚持绿色发展，推动可持续发展。
我们将积极响应国家环保政策，倡导绿色建筑理念，为我国建筑行业的发展贡献力量。
最后，我想说，代建行业的发展离不开各位领导和同事们的关心与支持。
在新的一年里，我们将继续努力，以更加饱满的热情、更加务实的作风，为客户提供更加优质的服务，为实现公司高质量发展而努力奋斗！谢谢大家！。
代建制制度的工程案例
代建制制度的工程案例下面，我将分享一个代建制度的工程案例，以展示代建制在实际项目中的应用和效果。
案例名称：某购物中心建设项目代建制度实践项目背景：某购物中心建设项目位于某市繁华商业中心区域，总占地面积10000平方米，总建筑面积约为50000平方米，包括商业区、办公区和停车区等功能。
由于项目规模较大，施工周期长，涉及多个专业工种和多个承包商，为了提高施工效率和质量，业主公司决定采用代建制度来进行项目管理。
实施过程：1. 项目立项阶段：业主公司委托一家专业建筑公司担任代建单位，负责整个项目的施工管理工作。
代建单位的工作职责包括设计审核、施工管理、质量控制、安全管理、进度跟踪等。
2. 设计阶段：代建单位与设计院根据业主的需求和规划要求，进行设计方案的沟通和确认。
代建单位负责审核设计图纸、施工图纸和材料选型，确保符合施工标准和质量要求。
3. 施工阶段：代建单位对施工现场进行现场管理和施工监督，包括人员组织、材料调度、工序控制、质量检查等。
代建单位设立了专门的施工管理团队，负责工程实施和协调。
4. 质量控制：代建单位建立了严格的质量管理体系，定期对施工质量进行检查和评估，及时纠正存在的问题和隐患。
代建单位还委托第三方权威机构对工程质量进行检测和评估。
5. 安全管理：代建单位制定了安全施工方案和应急预案，加强现场安全教育和培训，建立了安全检查制度，确保施工现场安全生产。
6. 进度跟踪：代建单位对工程进度进行跟踪和监控，及时调整施工计划，保证项目按时完工。
代建单位与各承包商和供应商保持密切沟通，协调施工进度和资源分配。
项目成果：通过代建制度的实施，某购物中心建设项目取得了较好的效果和成果：1. 施工效率提高：代建单位针对性制定施工方案和措施，提高了工程执行效率，缩短了施工周期，降低了施工成本。
2. 施工质量优良：代建单位建立了严格的质量管理体系，加强了质量控制，确保了工程施工质量和建筑质量。
3. 安全生产保障：代建单位重视安全管理，加强了现场安全教育和培训，有效预防和控制了工程安全事故。
完善代建制度规范代建行为
完善代建制度规范代建行为完善代建制度规范代建行为代建制度是指建设项目业主委托第三方（代建机构）全权负责总承包、组织施工和管理等工作的一种形式。
随着我国建设行业的快速发展，代建制度逐渐成为一种常见的工程管理方式。
然而，由于代建行为的复杂性和风险性，亟需完善相关制度来规范代建行为，以保证代建项目的质量和安全。
一、完善代建制度的背景和意义代建制度作为一种新兴的建设管理方式，以其专业性、高效性和经济性等优势，被越来越多的业主所接受和采用。
然而，由于代建行为的特殊性，容易出现诸如违规操作、利益输送以及管理混乱等问题，给工程质量和安全带来了很大的隐患。
因此，完善代建制度成为了迫在眉睫的任务。
完善代建制度的意义主要表现在以下三个方面。
首先，合理规范代建行为可以提升工程项目的整体管理水平，确保工程质量和安全。
其次，不断完善代建制度可以规范代建机构的行为，减少违法违规行为的发生，维护良好的市场秩序。
最后，强化代建行为的监管和责任追究，能够增强业主的合法权益保护，防止损失的发生。
二、完善代建制度的原则和目标完善代建制度应遵循以下原则：透明公开原则、合同约定原则、合规运作原则和风险分担原则。
1. 透明公开原则：代建项目的选择、招标、合同签订等环节应该公开透明，让业主能够进行严格的评估和选择。
2. 合同约定原则：代建合同应明确双方的权益和责任，并明确规定工程质量、工期、费用等具体内容。
3. 合规运作原则：代建机构应依法依规开展工作，遵守法律法规和建设行业的相关规定。
4. 风险分担原则：代建机构应承担合理的风险，承担相应的责任，确保代建项目的质量和安全。
完善代建制度的目标主要包括：提高代建行为的规范性和专业性，保障代建项目的质量和安全；明确代建机构和业主之间的权益和责任，提升业主合法权益的保障程度；提升代建行业的整体形象和声誉，维护建设行业的良好市场秩序。
三、完善代建制度的具体措施和方法1. 加强立法和政策支持：相关主管部门应加强立法工作，制定有关代建行为的法规和条例，并加强对代建行为的监管和执法力度。
代建制全稿PPT演示课件
荆江大堤加固工程（二期）
“假工程”
荆江大堤加固工程（二期）对长江防洪有重要作用的堤防。但在1999年3月国 家计委稽察特派员稽察中发现，国家用于该大堤的建设资金被层层截留和挪用， 三年截留挪用的款项占三年内国家计划投资的39%。
此外还存在层层违规提取管理费问题：湖北省水利厅作为项目建设单位，没 有全部承担建设单位的管理职能却将列入概算的加固工程（二期）管理费全部留 用，致使承担大部分建设单位管理职能的荆州市长江河道管理局没有管理费来源。 管理费的比重占此单项工程的20%以上。
1 、寻求专业管理队伍取代传统的由政府临时组成的“指挥 部”从事项目管理,使项目的建设过程专业化、高效化、 规范化、高质量，从而取得投资成本的有效控制,防止过 去一而再,再而三出现的“三超”现象；
2 、在代建单位的选择上,还没有充分体现市场机制，没有 采用公开招标的 形式；
3 、从代建费用的确定上,还没有完全体现风险管理和激励 机制。
2008年3月
代建制所要解决的主要问题
优点
1、专业化管理，解决了分散管理、机构重复设置的 问题，也避免了外行业主所带来的种种问题（授 权）； 2、管、建、用分开，解决了同位一体化的矛盾，避 免了提高建设标准，增加投资等弊端（分权）。
注意！
要配合有效的激励机制，对管理机构 的内、外部监督
2008年3月
2008年3月
河北省石安高速公路
河北省石安高速公路批准概算总投资368,573万元，实际投资超 过44亿元。项目业主利用修路之机，大量挪用、挤占工程款。挪用 工程投资9,200万元，违规建16层2.2万平方米的宾馆；挪用1,100万 元建3栋108套超标准宿舍楼；将3处停车场改为高标准服务区，超出 原设计概算8,000平方米。该项目原批准初步设计核定的“管理、养 护及服务房屋”建筑面积为77,857平方米，概算9,390万元，而实际 建筑面积却达121,071平方米，总投资4.03亿元，超概算3.091亿元， 超329%。
代建实施方案标准文本
代建实施方案标准文本一、概述。
代建实施方案是指由代建单位根据委托方要求，对工程项目进行全面规划、设计、施工和监理等全过程管理的方案。
本文档旨在规范代建实施方案的编制标准，以确保代建工程的质量和安全。
二、编制依据。
1. 《建筑工程代建管理办法》。
2. 《建设工程代建合同范本》。
3. 《建筑工程施工质量管理规范》。
4. 《建筑工程施工安全操作规程》。
5. 相关国家标准和规范。
三、编制内容。
1. 项目概况。
描述代建项目的基本情况，包括项目名称、地点、规模、功能定位等。
2. 项目需求分析。
对委托方提出的项目需求进行详细分析，包括设计要求、施工要求、工期要求等。
3. 项目规划设计。
根据项目需求，进行项目规划设计，包括总体规划、建筑设计、结构设计、给排水设计、电气设计等。
4. 施工组织设计。
制定施工组织设计方案，包括施工组织架构、施工方案、施工进度计划、施工安全计划等。
5. 施工技术方案。
对施工过程中的关键技术问题进行分析和解决方案的制定，确保施工质量和安全。
6. 施工管理方案。
制定施工管理方案，包括施工现场管理、材料管理、质量管理、安全管理等。
7. 监理方案。
制定监理方案，明确监理的职责和工作内容，确保施工过程中的监理工作得到有效实施。
8. 环境保护方案。
制定环境保护方案，包括施工过程中的环境保护措施和施工结束后的环境恢复工作。
四、编制要求。
1. 编制人员应具备相关专业资质和丰富的实践经验。
2. 编制过程应充分考虑委托方的需求和要求，确保代建方案符合委托方的期望。
3. 代建方案应符合国家相关法律法规和标准规范要求，确保施工质量和安全。
4. 代建方案应具有可操作性和实用性，能够指导实际施工和管理工作。
五、编制流程。
1. 项目立项。
2. 项目调研分析。
3. 项目规划设计。
4. 施工组织设计。
5. 施工技术方案。
6. 施工管理方案。
7. 监理方案。
8. 环境保护方案。
9. 最终方案编制。
六、总结。
代建实施方案是代建工程的重要依据，编制标准的代建实施方案能够有效指导代建工程的实际施工和管理工作，确保工程质量和安全。
代建制的实施方案
代建制的实施方案一、背景介绍。
代建制是指由代建方为建设单位承担工程建设的全部责任，包括设计、施工、监理等工作，建设单位只需要提供资金和土地。
代建制在当前的城市建设中得到了广泛的应用，为了更好地推动代建制的实施，我们制定了以下实施方案。
二、实施目标。
1. 提高建设效率，缩短工期，降低建设成本；2. 保障建设质量，提升工程品质；3. 加强监管，规范代建制的实施流程；4. 推动代建制在城市建设中的广泛应用。
三、实施步骤。
1. 完善政策法规，明确代建制的相关规定和要求，规范代建方的资质条件和责任范围；2. 加强对代建方的审核和评估，确保代建方具备施工能力和管理能力；3. 建立健全的监管机制，加强对代建制工程的监督检查，及时发现和解决问题；4. 加强对建设单位的指导和服务，提高建设单位的建设管理水平，确保代建制工程顺利进行；5. 加强对代建制工程的技术支持和培训，提升代建方的施工技术水平和管理能力。
四、实施措施。
1. 加强宣传，提高代建制的知名度和认可度，吸引更多的建设单位和代建方参与；2. 建立代建制工程信息平台，实现信息共享和资源整合，提高工程管理效率；3. 加强代建方的信用管理，建立代建方信用档案，对信用较好的代建方给予优先支持；4. 加强代建制工程的技术标准和规范，提高工程质量和安全水平；5. 加强代建方的监管和约束，建立健全的违约责任和惩罚机制，确保代建方履行合同义务。
五、实施效果。
1. 代建制工程的建设效率得到提高，工程工期缩短，建设成本降低；2. 代建制工程的工程质量得到保障，工程品质提升；3. 代建制的监管机制得到加强，代建制的实施流程更加规范；4. 代建制在城市建设中得到广泛应用，为城市建设注入新的活力。
六、总结。
通过以上实施方案，我们将能够更好地推动代建制的实施，提高建设效率，保障建设质量，规范代建制的实施流程，推动代建制在城市建设中的广泛应用。
相信在各方的共同努力下，代建制一定能够取得更大的成就，为城市建设做出更大的贡献。
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2008年3月
天津理工大学公共项目与工程造价研究所 Institute of Public Project &Cost Engineering, IPPCE 造价工程师培训中心 Training Center of Construction Cost Engineer, TCCCE
14
天津站综合交通枢纽工程------准经营性政府投资项目
代建制的基本理论与实务
一、政府投资项目特点及国际惯例 二、工程项目管理模式 三、国内主要代建模式 四、代建制模式的发展趋势 五、代建项目管理的关键问题
天津理工大学公共项目与工程造价研究所 Institute of Public Project &Cost Engineering, IPPCE 造价工程师培训中心 Training Center of Construction Cost Engineer, TCCCE
严重超出工 程概算，且 业主大量挪 用工程款
天津理工大学公共项目与工程造价研究所 Institute of Public Project &Cost Engineering, IPPCE 造价工程师培训中心 Training Center of Construction Cost Engineer, TCCCE
代建合同明确双方责任：
政府部门：征迁、交验、地方协调等工作由政府部 门负责. 代建单位:工程招标、施工管理、工程3大目标控制、缺
陷期责任管理等由代建单位负责。
对代建费率的规定:
政府与代建单位通过协商制定了在预算的“建 设单位管理费”取费标准之内确定代建费的原则。 明确了在一定百分比范围内的超支或结余全部 由深高速负担或享有,而超过此范围的超支或结余 部分由深高速和政府平均分担或享有。
项目后评价：
工程已经在2005年12月建成通车,投资、代建、管理、使用、社会各方都基本满意。 质量:交工验收的质量综合评定与通车之后的社会反映均证明了该工程的高质量。 造价与工期: 造价与工期都超出原计划。从优化设计的角度，对原计划进行的修正，经 人大批准后执行了新的方案。
2008年3月
天津理工大学公共项目与工程造价研究所 Institute of Public Project &Cost Engineering, IPPCE 造价工程师培训中心 Training Center of Construction Cost Engineer, TCCCE
2008年3月
天津理工大学公共项目与工程造价研究所 Institute of Public Project &Cost Engineering, IPPCE 造价工程师培训中心 Training Center of Construction Cost Engineer, TCCCE
90年代后期出现一些列政府投资项目建设管理问题
一、政府投资项
目特点及国际惯 例 二、工程项目管 理模式 三、国内主要代 建模式 四、代建模式的
第一部分
政府投资项目特点及国际惯例
பைடு நூலகம்发展趋势
五、代建项目管 理关键问题
2008年3月
天津理工大学公共项目与工程造价研究所 Institute of Public Project &Cost Engineering, IPPCE 造价工程师培训中心 Training Center of Construction Cost Engineer, TCCCE
一是机构重复设置，管理水平低下 二是法人实体缺位 三是管理者缺乏造价控制的动力
改变现有政府投资项 目管理模式的需求
• 我国原有政府投资项目的管理中主要存在以下问题：
• 上述问题产生的深层次根源是由于我国政府投资项目 投、建、管、用不分而造成的。“三超工程”、“钓 鱼工程”现象屡禁不止，严重损害了公众利益，投资 效益和投资责任软约束、责权不对称的特点迫切要求 变革政府投资项目管理方式。
对该项目代建管理的思考：
1 、寻求专业管理队伍取代传统的由政府临时组成的“指挥 部”从事项目管理,使项目的建设过程专业化、高效化、 规范化、高质量，从而取得投资成本的有效控制,防止过 去一而再,再而三出现的“三超”现象； 2 、在代建单位的选择上,还没有充分体现市场机制，没有 采用公开招标的 形式； 3 、从代建费用的确定上,还没有完全体现风险管理和激励 机制。
2008年3月
荆江大堤加固工程（二期）
―假工程”
荆江大堤加固工程（二期）对长江防洪有重要作用的堤防。但在1999年3月国 家计委稽察特派员稽察中发现，国家用于该大堤的建设资金被层层截留和挪用， 三年截留挪用的款项占三年内国家计划投资的39%。 此外还存在层层违规提取管理费问题：湖北省水利厅作为项目建设单位，没 有全部承担建设单位的管理职能却将列入概算的加固工程（二期）管理费全部留 用，致使承担大部分建设单位管理职能的荆州市长江河道管理局没有管理费来源。 管理费的比重占此单项工程的20%以上。
天津理工大学公共项目与工程造价研究所 Institute of Public Project &Cost Engineering, IPPCE 造价工程师培训中心 Training Center of Construction Cost Engineer, TCCCE
2008年3月
对政府投资项目 管理的思考
綦江彩虹桥
• 1999年1月4日，綦江彩虹桥整体跨塌，夺去40人的性命。 • “虹桥事件”震惊全国,该工程属于典型“六无工程” ：①无正规立项， 此项目未经主管部门立项，属非法建设项目；②无可行性研究报告；③无正 天津理工大学公共项目与工程造价研究所 规设计单位；④无正规施工单位；⑤无工程监督；⑥无工程质量检查验收。 Institute of Public Project &Cost Engineering, IPPCE
项目背景及需求： 北方重要的交通 枢纽，促进天津及 环渤海地区经济发 展 满足城市交通发 展需求，形成多种 交通工具的换乘中 心 具有价值增殖功 能的商务区域
代建制的基本理论与实务
Theory and Practice of Agent Construction
主讲：尹贻林 教授
国家级教学名师 天津理工大学管理学院院长 博导
２００８.5
2008年3月
天津理工大学公共项目与工程造价研究所 Institute of Public Project &Cost Engineering, IPPCE 造价工程师培训中心 Training Center of Construction Cost Engineer, TCCCE
三、国内主要代 建模式 四、代建模式的
发展趋势
五、代建项目管 理关键问题
⑴产出具有非私有品性； ⑵较大的正外部性； ⑶与竞争性建设项目的目标不同，不完全以 盈利为目标 ⑷成本与收益构成复杂；
天津理工大学公共项目与工程造价研究所 Institute of Public Project &Cost Engineering, IPPCE 造价工程师培训中心 Training Center of Construction Cost Engineer, TCCCE
2008年3月
湖南凤凰桥梁坍塌事故
湘西州政府的“重点工程”，是典型的“三位 一体”工程：其业主为凤大公路公司隶属于湖南省 公路管理局，桥梁施工单位是湖南省路桥集团道路 七公司，监理为金衢监理公司。项目实际牵头人则 为湘西州政府，项目总指挥长是时任湘西州州长杜 崇烟。杜既是政府官员，又是该工程的项目总负责 人；既是监管者代表，又是业主代表。 湖南凤凰县正在兴建中的堤溪沱江大 桥于2007年8月13日下午4时许发生突 然垮塌事故。造成64人死亡，4人重伤， 18人轻伤，直接经济损失3974.7万元。 大桥全长320米，宽12米，为四跨型 石拱桥，原计划于2007年8月底竣工通 车， 计划投资约1200万元。
2008年3月
13
公共项目类别及投资主体分类
序号 分类 项目属性 公共项目实例 投资 主体 权益归属
一、政府投资项
目特点及国际惯 例 二、工程项目管 理模式 三、国内主要代 建模式 四、代建模式的 2 1
发展趋势
五、代建项目管 理关键问题
谁投资谁 纯经营性公 收费高速公路， 社会资金 共项目 桥梁等 受益 政府适 可收费 谁投资 煤气，地铁， 当补 性公共项 谁受益 准经营 轻轨，自来水， 贴， 目 政府一 性公共项目 收费不到位的 吸引 般不考 公路 各方 虑回报 投资 敞开式城市 非经营性公项目 政府 政府投资 （政府投资项目） 道路等
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（一）政府投资项目概念及特点
政府投资项目是指为了适应和推动国民经济或区域经济 的发展，为了满足社会的文化、生活需要，以及出于政治、 一、政府投资项 国防等因素的考虑，由政府通过财政投资，发行国债或地方 目特点及国际惯 债券，向证券市场或资本市场融资，利用外国政府赠款，国 例 二、工程项目管 家财政担保的国内外金融组织贷款以及行政事业性收入等方 理模式 式独资或合资兴建的固定资产投资项目。具有以下特点：
2008年3月
天津理工大学公共项目与工程造价研究所 Institute of Public Project &Cost Engineering, IPPCE 造价工程师培训中心 Training Center of Construction Cost Engineer, TCCCE
代建制所要解决的主要问题
1、专业化管理，解决了分散管理、机构重复设置的 问题，也避免了外行业主所带来的种种问题（授 权）； 2、管、建、用分开，解决了同位一体化的矛盾，避 免了提高建设标准，增加投资等弊端（分权）。
优点
注意！
要配合有效的激励机制，对管理机构 的内、外部监督
2008年3月
天津理工大学公共项目与工程造价研究所 Institute of Public Project &Cost Engineering, IPPCE 造价工程师培训中心 Training Center of Construction Cost Engineer, TCCCE