江苏省十三五时期基本公共服务清单

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南京市人民政府办公厅关于印发南京市“十三五”基本公共服务均等化规划的通知

南京市人民政府办公厅关于印发南京市“十三五”基本公共服务均等化规划的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府办公厅•【公布日期】2017.04.10•【字号】宁政办发〔2017〕85号•【施行日期】2017.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文南京市人民政府办公厅关于印发南京市“十三五”基本公共服务均等化规划的通知宁政办发〔2017〕85号各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位:经市政府同意,现将《南京市“十三五”基本公共服务均等化规划》印发给你们,请认真遵照执行。

南京市人民政府办公厅2017年4月10日南京市“十三五”基本公共服务均等化规划基本公共服务是由政府主导提供、与经济社会发展水平和阶段相适应、旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务。

基本公共服务均等化是指全体公民能够公平可及地获得大致均等的基本公共服务,提供基本公共服务、促进基本公共服务均等化是各级人民政府的职责。

本规划依据《国务院关于印发“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知》(国发〔2017〕9号)、《省政府办公厅关于印发“十三五”基本公共服务均等化规划的通知》(苏政办发〔2016〕168号),并结合《南京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》进行编制,主要包括基本公共教育、基本就业创业、基本社会保险、基本医疗卫生、基本社会服务、人口与家庭基本服务、基本住房保障、基本公共文化体育、基本公共交通、环境保护基本公共服务、残疾人基本公共服务十一个领域,是“十三五”期间南京市基本公共服务体系建设的综合性、基础性、指导性文件,是全市各级人民政府履行公共服务职责的重要依据。

本规划同步制定基本公共服务清单,明确各领域的服务内容、保障标准和和责任部门,以列表形式向社会公布。

一、发展基础和面临形势(一)发展基础“十二五”期间,南京统筹推进稳增长、促改革、调结构、重生态、惠民生、防风险各项工作,全市上下对经济社会协调发展的认识不断深化,各级政府公共服务和社会治理能力不断提高,改革发展成果进一步惠及全市人民,基本公共服务水平和均等化程度显著提高。

江苏十三五时期基本公共服务清单

省人力资源社会保障厅
14
劳动关系协调
用人单位和建立劳动关系的劳动者
免费提供劳动关系政策咨询和培训、劳动用工指导、获得劳动合同和集体合同示范文本、劳动纠纷调解、集体协商指导等服务，规模以上企业劳动合同签订率达到90%以上
市、县（市）政府负责
省人力资源社会保障厅
市、县（市）政府结合中央和省级财政就业补助资金统筹安排
省人力资源社会保障厅、财政厅
11
就业见习服务
毕业后两年内未就业的江苏籍全日制普通高校毕业生，离毕业时间不足三个月尚未落实工作单位的江苏籍全日制普通高校学生
组织符合条件的有见习意愿的高校毕业生、学生到见习基地（单位）参加岗位见习，政府为见习人员办理人身意外保险，提供不低于当地最低工资标准60%的基本生活补助，并根据当地经济发展和物价水平逐步提高，对见习人员期满留用率达到50%以上的见习单位给予适当奖励
江苏省“十三五”时期基本公共服务清单
序号
服务项目
服务对象
服务标准
支出责任
牵头负责单位
一、基本公共教育（7项）
1
免费义务教育
义务教育学生
对城乡所有义务教育学生免除学杂费，免费提供教科书、作业本；统一城乡义务教育学校公用经费基准定额，年生均公用经费标准：普通小学700元、普通初中1000元
市、县（市）政府负责，中央和省级财政适当补助
资助经费按幼儿园隶属关系和属地原则由市县财政承担，省级财政按省定补助标准和比例对各地给予补助
省教育厅、财政厅
4
中等职业教育国家助学金
全日制一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生
国家助学金每生每年2000元，非涉农专业家庭经济困难学生比例平均按扣除涉农专业学生后在校生总数的10%确定（苏南、苏中和苏北地区分别按8%、10%和12%的比例确定）

江苏省司法厅、江苏省发展和改革委员会关于印发《江苏省公共法律服务“十三五”发展规划》的通知

江苏省司法厅、江苏省发展和改革委员会关于印发《江苏省公共法律服务“十三五”发展规划》的通知文章属性•【制定机关】江苏省司法厅,江苏省发展和改革委员会•【公布日期】2016.06.30•【字号】苏司通〔2016〕32号•【施行日期】2016.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文江苏省司法厅、江苏省发展和改革委员会关于印发《江苏省公共法律服务“十三五”发展规划》的通知苏司通〔2016〕32号各省辖市司法局、发展和改革委员会，昆山、泰兴、沭阳县（市）司法局、发改委（局）：现将《江苏省公共法律服务“十三五”发展规划》印发给你们，请认真组织实施。

江苏省司法厅江苏省发展和改革委员会2016年6月30日江苏省公共法律服务“十三五”发展规划为深入贯彻中央和省委关于加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系的要求，切实满足人民群众日益增长的法律服务需求，推进基本公共法律服务均等化，根据《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《江苏省基本公共服务十三五发展规划（2016-2020）》，结合我省实际，制定本规划。

一、规划基础党的十八届四中全会决定明确提出，要“推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务”。

公共法律服务，是由政府主导提供、旨在保障公民基本权利、维护社会公平正义所必须的基本法律服务，是公共服务均等化的重要组成部分。

我省在建设完备的公共法律服务体系建设方面，一直走在全国前列。

早在2011年11月，省委第十二次党代会就提出了“加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系”的重要部署，省司法厅立足法律服务、法治宣传、纠纷调解、法律援助等职能，指导各地积极探索、大胆创新，努力推动公共法律服务体系建设，公共法律服务全覆盖体系建设取得了明显成效，初步形成了具有江苏特色的公共法律服务体系。

一是加快构建公共法律服务体系。

江苏省人民政府办公厅关于做好“十三五”规划编制有关工作的通知

江苏省人民政府办公厅关于做好“十三五”规划编制有关工作的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2014.06.12•【字号】苏政办发[2014]47号•【施行日期】2014.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江苏省人民政府办公厅关于做好“十三五”规划编制有关工作的通知（苏政办发〔2014〕47号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：根据全国“十三五”规划编制工作电视电话会议精神，省政府于5月6日召开全省“十三五”规划编制工作电视电话会议，对我省“十三五”规划编制工作进行了部署。

现就做好全省“十三五”规划编制有关工作通知如下：一、把握规划编制总体要求做好“十三五”规划编制工作，必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，紧紧围绕江苏“两个率先”和全面深化改革，加强战略研究和系统谋划，积极破解事关全局和长远发展的重大矛盾和问题，切实提高规划的科学性、指导性和约束力。

要树立世界眼光，遵循发展规律，深刻认识国内外发展环境的新变化，正确把握全国和我省经济社会发展新的阶段性特征，以改革创新精神和科学务实态度，努力编制一个适应时代要求、体现中央精神、符合省情实际、反映群众意愿的“十三五”规划，推动经济社会更加全面、协调、可持续发展。

二、深入开展重大问题研究前期研究的深度和广度决定规划的质量。

“十三五”时期是全国和江苏改革开放与现代化建设进程中非常关键的五年，要更加注重问题导向，更加注重系统分析，更加注重风险防范，以科学严谨、深入务实的态度，切实加强对经济社会发展中重大问题的研究，以更好地引领发展。

要重点围绕如何通过全面深化改革增强发展的动力和活力、通过创新驱动实现产业转型升级、通过加大统筹力度促进城乡区域协调发展、通过扩大对内对外开放增创竞争新优势、通过绿色循环低碳发展提升生态文明建设水平、通过创新社会建设和社会治理促进人的全面发展等方面的问题，加大研究力度，选对路径方法，并提出切实可行的举措。