延边州服务外包产业转型与升级发展探究
中国服务外包产业升级中的创新战略研究——基于承接商创新性视角
基 于承 接 商创 新 性视 角 的 实证研 究
华
摘 要
迎
王 永 贵 ຫໍສະໝຸດ 本 文 针 对 中 国服 务 外 包产 业 升 级 中存 在 的主 要 创 新 问题 ， 立 足 于 承接 商 创 新 战 略 的视 角 ， 在国
内外相 关文献梳理的基础上 ， 剖析 了承接 商两类不同的创新对 承接 商绩效 的差异性影响 ， 并深入探 讨 了发 包 商创新在其 中所扮演的差异性调节作用 ， 然后 通过对 １ ７ ８家外 包企业的 问卷调研和深度访谈数据进行 了实证
的发展 。２ ０ １ ４年 ， 中 国服务 外 包 企业 合 同额 已达
９ ５ ４ ． ９亿美 元 ， 同 比增 长 ５ ５ ． ８ ％ 。但尽 管 如此 ， 我
国服务 外包 却 仍 面 临 着创 新 不 足 等一 系列 问题 ， 且 多处 于全 球 价值 链 的底 端 。为此 ， ２ ０ １ ５年 国务 院发 布 了《 关 于促 进 服务 外包 产业 加 快 发 展 的 意 见》， 对服 务 外 包 产 业 向智 力投 入转 型 和 激 发 服
１ ６
中国服务外包产业升级 中的创新 战略研究
征， 对 创新 和企 业 绩 效 的关 系 进行 更 为深 入 的研
Ｒ ｏ ｂ ｅ ｒ ｔ ｓ （ １ ９ ８ ６ ） ④则 提 出对 于 小企业 技术 创新 战 略 比市 场创 新更 有 效 。 因此 ， 有 学 者 在 研 究 中引 入 了不 同 的 中介 变 量 或 调 节变 量 ， 以检 验 两 种 创新 不 同的作 用情 境 及 作 用 机制 ， 但 变 量 类 别 主 要 集 中在 市场 环 境 （ 如 市 场 特 征⑥ 、 环 境 不 确 定 性 ④、
中国服务外包产业升级路径探析
中国服务外包产业升级路径探析作者：高梦楠来源：《中国经贸》2014年第22期【摘要】随着经济全球化和新一轮国际产业分工向纵深发展，以服务外包为代表的服务业垂直分工在全球范围内展开。
我国在服务外包领域也积极融入全球价值链，成为世界第二大接包国。
但我国服务外包产业印度、爱尔兰这些服务外包大国相比还有不小的差距，大部分承接业务处于价值链的低端。
因此如何促进服务外包产业实现价值链地位升级对我国在新时期实现产业升级和转型具有重要意义。
本文通过论述我国服务外包发展现状，分析我国服务外包产业全球价值链地位，并从微观层面和宏观层面分析服务外包产业实现升级的路径。
【关键词】服务外包；全球价值链；产业升级服务外包产业是我国在新时期实现经济结构转型，产业升级所着力发展的重要领域。
也是实现我国由“世界工厂”向“世界办公室”转型的关键。
不同于传统的制造业，服务外包兼有低能耗、高附加值的特点，因此在国家政策引导下相继成为各主要城市和地区发展的重点行业。
近年来，我国已形成了一批服务外包特色示范城市和产业园，产业规模不断扩大。
目前，我国已成为世界第二大离岸外包目的地国家。
虽然我国服务外包业务规模迅速扩大，但与服务外包大国如印度、爱尔兰相比，在市场份额、技术水平、从业人员素质还存在一定的差距。
因此，在“十二五”发展的新时期，如何提升我国服务外包产业的国际竞争力，实现我国服务外包产业在全球价值链中的地位升级是值得我们思考的重要战略问题。
一、我国服务外包产业发展现状我国服务外包产业兴起于上世纪80年代末，近年来国际产业转移的浪潮下获得了快速的发展。
2013年我国服务外包合同金额954.9亿美元，同比增长55.8%，执行金额638.5亿美元，同比增长37.1%。
服务外包也成为我国在新一轮结构调整中要发展的重要领域。
其中，信息技术外包ITO、业务流程外包BPO 和知识流程外包KPO承接国际服务外包合同金额分别为311.7亿美元、97.2亿美元和214.5亿美元，同比分别增长36.8%、25.8%和60.8%。
服务外包产业发展新趋势及中国服务外包业升级路径
业协 会管理 ，企 业 管理方 式 也过 于粗 放， 开发流程有待 细分 。在企业 服务质 量与 资格认证 方面 ， 差距更 为突 出。印 度 大多 数 软件 公 司通 过 了 ＩＯ ０ ０国 Ｓ ９０
际质量认 证 与 Ｃ ＭＭ 质 量 体 系 认 证 ， 全
界之内 ， 还是将其外包 出去 ； 是外包给本 国第三方服务提供商 ，还是离岸发包 到 其他 国家。 按服务外包 业务来源地 ，外包项 目
部 生 产 服 务 部 门 独 立 分 离 出来 发 展 而 成 的新 兴 产 业 ， 贯 穿 于 企 业 生 产 的 上 是 游、 中游 和 下 游 诸 环 节 对 企 业 生 产 进 行
出口市场 的势头 。以印度为例 ， ２ ０ 从 ０７
年 到 ２１ ０ ２年 间 ， 国 内服 务 外 包 市 场 需
与原 材 料 ，成 为 一 国 经济 发 展 的核 心 要
活多样 ， 图 ２所示 。 如 企业可以根据服务 项 目的要素密集度和所在产 品价值链 的
治 理状 况 决 定 是 将 服 务 职 能 留在 企 业 边
我 国外 包企 业不 仅 在总 体规 模 上
与 国 际 企 业 差 距 很 大 ， 缺 少 有 效 的 行 还
地 企 业 在 成 本 增 加 的 压 力 之 下 开 始 考 虑 服 务 外 包 的策 略 选 择 ， 务 外 包 的 内 服 需 市 场 增 速 非 常快 。根 据 中 国领 先 的 软
的保障性服务的现代先进服务业 。服务
外 包被称为经济 发展的“ 绿色 引擎” 其 ，
对经 济增 长 的贡献 是来料 加 工制 造业
可分为在岸和离岸两种方式 。离岸外包
策 略 往往 强 调 交 易 成 本 、熟 练劳 动 力 的 可 用 性 ，成 为 当前 跨 国公 司 的 主要 外 包 方 式 ， 美 国通 用 ７ ％ 的 外 包 业 务 采 用 如 ０
延边州快递业发展现状分析
长 春 市 ７ ４ ６ ４ ０ ３ ５ ０ ５ ４ ． ０ ９
旗下 的综 合物流 公 司及相 关业务服 务 提供商 。民航快 递 主 商 配送 业 务在 出 口业 务量 中 占据 比重 较 大 ，导 致 单 价 降 从 另 一 方面 则 说 明 ， 社会 各 阶层普 遍 使 用 的标 准 特 快 营业 务 一 直 为单 一 的 航 空快 件 业 务 ，随 着 电商 经 济 的 到 低 ； 如政务类、 文件类、 物品类等， 也 就 是 来， 民航 快递 运行 价格 、 服 务 模式 无 法满 足市 场 需求 ， 延边 专递 使 用 量 占比低 ，
延边州人民政府办公室关于转发州发改委延边州2014年服务业发展工
延边州人民政府办公室关于转发州发改委延边州2014年服务业发展工作方案的通知【法规类别】服务【发文字号】延州政办明电[2014]17号【发布部门】延边朝鲜族自治州政府【发布日期】2014.06.10【实施日期】2014.06.10【时效性】现行有效【效力级别】XP10延边州人民政府办公室关于转发州发改委延边州2014年服务业发展工作方案的通知（延州政办明电〔2014〕17号）各县、市人民政府，州政府有关部门：州发改委制定的《延边州2014年服务业发展工作方案》已经州政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。
延边州人民政府办公室2014年6月10日延边州2014年服务业发展工作方案（州发改委）为贯彻落实党的十八届三中全会、州委十届三次会议精神，推动经济发展方式转变和经济结构调整，促进服务业跨越发展，全面完成2014年全州服务业发展目标和工作任务，根据《吉林省2014年服务业发展工作方案》，制定本工作方案。
一、总体思路坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，加快转变经济发展方式，把加快发展服务业作为促进全州产业结构调整的重要支撑。
以扩大内需为动力，以体制机制创新为突破口，以服务业集聚区、重大项目为载体，巩固存量、做大增量、提升质量，着力提高服务业在三次产业中的比重。
全面开展企业非主营业务剥离，加大政策支持力度，着力优化发展环境，构建与现代制造业相融合、与现代农业相配套、与城镇化进程相协调、与保障和改善民生相适应的现代服务业体系，促进我州服务业提速增效、转型升级。
二、发展目标2014年，全州服务业增加值计划实现378亿元，增长10%以上。
三、主要任务为确保完成2014年服务业发展各项目标，着力完成以下主要任务：（一）重点发展产业1. 现代物流业。
抓住长吉图开发开放战略契机，以东北亚物流大通道为依托，加快延吉空港经济区建设。
合理布局建设现代物流业重大项目，重点支持延边珲春国际物流园区、东北亚边贸物流集散中心、图们物流集散港、敦化综合物流园区、汪清综合物流园区和龙井现代物流园区等建设，促进物流园区有序健康发展。
转变发展方式 优化产业结构 促进经济又好又快发展——以延吉市为例
隆济｝
程பைடு நூலகம்是衡量城市现代化 、国际化和竞争力
的重要标志之一 。近年来 ，延吉市服务业 增长保持在 ２ ％以上 ，成为拉动经济增长 ０
的主导力量 。２０ 年 ，延吉市三次产业结 ０９ 构 比例为 ２ ４． ５ ． ． ２ ０： ７： ５ ，服务 业对全 市 ３
３ 中 国集 体 经 济 ・ ０ ０／６ ０ ２１ 期
（ ） 三 重点 开发特 色旅 游业。旅游 业对 扩大
的旅游景 区，促 进各 区域在旅游产 品开 发 、旅 游
线路 的打造 、旅游促销 宣传、游客资源共享 方面
进行联 合 ，打造知名旅 游线路 ，全面提 升延吉旅
游 业发展水平 。
消费需求 、增 强城市 活力 、促 进经济结构 调整均
具有重 大关联 带动作用 。２Ｏ 年延吉 市的旅游收 Ｏ９ 入 是 ４ ． 亿 元 ，占全 州旅 游收 入 的 ６ ％ ，接待 ２７ ７ ４ 游 客 ３２ ６ １． 万人 次 ，占全州 接待 游客数 的 ５ ％， ０ ３ 旅游业 已经成为延 吉市经济发展 的重要支柱产业。 围绕 培育壮大旅游业 ，加速 民俗 文化旅游资 源开 发 ，加快 以朝鲜族 民俗风情 园、延边 海兰湖风景
为士林所 赞叹 ，有 “ 印纸则桃 花欲笑 ，钤朱则 墨 韵 增辉 ”之 誉 ，成 为 一 方名 产 ，深 为 文人 墨 士
链 向中高端攀升 ，推动产业结构升级 ，增强产业的 可持续发展 能力 ，实现经济结 构战略 Ｉ 生优化调 整 ， 使其成为推动延吉经济发展的 “ 绿色引擎 ” 。
点 ，增强支撑 区域发展 的后劲 。延吉市在 新一轮跨越式发展中要打造先进制造业基
为此 ，我们要 以打造 以现代物流 、保税物 流为主 的国际物流基地 ，推动现代服务业
吉林省服务外包产业发展中的问题研究与思考
刘瑛长春软件与动漫服务外包产业园，，吉林省长春高新技术产业开发区卓越大街号，文档来自于网络搜索摘要：本文简要描述了吉林省服务外包发展现状与存在地突出问题，针对当前存在地突出问题，提出了相应地对策与措施.文档来自于网络搜索关键词：服务外包发展现状对策思考一、吉林省服务外包产业发展现状近年来，我省服务外包产业发展环境逐渐改善，承接服务外包载体建设不断完善，服务外包企业数量持续增长，产品市场开拓能力明显增强，人力资源供给体系逐步趋于合理，总体看，我省服务外包产业保持持续、健康地发展态势，主要表现在以下突出特点.文档来自于网络搜索㈠突出特点⑴产业发展环境逐步改善一是承接载体建设加快.长春高新南区软件园、吉林高新北区软件园扩容等载体建设工程进展顺利，长春市服务外包公共服务平台和长春软件与动漫服务外包产业园技术服务平台先后开通运行，为服务外包企业承接国内外服务外包业务提供了有效空间和信息资源服务.文档来自于网络搜索二是扶持政策力度加大.吉林省和长春市先后出台《吉林省人民政府关于促进全省服务外包产业发展地意见》，《长春市人民政府关于促进我市服务外包产业发展地若干意见》，长春市设立服务外包产业发展专项资金. 文档来自于网络搜索三是行业服务能力加强.创建了吉林省服务贸易协会，促进了政、行、园、企地沟通联系以及与国内外业界交流合作；完善了业务统计、政策、调研、培训与交流制度；组织开展了国信会、京交会、软交会，中欧、中韩、省服务外包论坛会等一系列交流合作活动.文档来自于网络搜索⑵外包产业发展势头良好一是发展速度较快.截止年末，全省承接服务外包业务执行金额同比增长，新增合同金额同比增长. .其中全省离岸服务外包执行金额同比增长. 文档来自于网络搜索二是分布更加广泛.全省承接离岸服务外包业务区域扩大到个国家和地区，美国、韩国、日本继续保持全省离岸外包市场地前三位，分别占. 、. 和. .文档来自于网络搜索三是结构趋于合理.信息技术外包( )占据主体地位，( )业务执行金额占比. ；业务流程外包()占比. ；技术性知识流程外包()占比. . 文档来自于网络搜索⑶企业数量承接市场增多一是企业数量增多.截止年末，企业家，同比增长. ；离岸服务外包业务地企业家，同比增长. .其中，首次出现离岸业务执行金额超过千万美元企业. 文档来自于网络搜索二是承接市场扩大.业务范围涉及汽车电子、电力设计、信息服务等行业，市场面向美国、日本、韩国、俄罗斯、印度等多个国家和地区.文档来自于网络搜索⑷人力资源培训机构扩大一是人力资源雄厚.全省服务外包从业人员总数达到人，同比增长. .大专以上学历人员比例为，超过全国外包行业平均水平约个百分点.文档来自于网络搜索二是培训机构扩大.全省服务外包人才培训机构家，培训人数人，本科学历人员占. ，大专学历人员占. .培训内容涵盖、和业务. 文档来自于网络搜索㈡主要问题⑴人才资源结构不尽合理.我省虽然拥有多所高校，具有丰富地人才储备，但人才结构并不十分合理.以软件产业为例，目前软件产业对人才地需求呈金字塔形结构，而软件人才结构则呈“橄榄型”，位于产业上层地软件架构师、系统设计师严重短缺，属于产业基础地软件蓝领非常稀少，而处于金字塔中层地系统工程师相对过剩.文档来自于网络搜索⑵布局分散难以形成集聚效应.产业集聚能够产生显著地经济效应，服务外包产业也很讲究规模效应，但目前我省服务外包产业发展布局比较分散，企业规模小，缺少龙头企业和知名品牌.同时缺乏规划布局与产业集群，承接与开发大型服务外包项目能力不足，集聚效应受到较大制约和影响.文档来自于网络搜索⑶相关配套政策还不到位.从外包企业地工商登记政策、人才政策到税收政策、财政政策等，需要有一整套地优惠政策对服务外包企业进行扶持.目前我省还没有相关配套地扶持政策，虽说目前我省有政策支持服务外包地发展，但是这些政策仅涉及某一领域，加之有些政策（如税收）又无法落到实处，政策效应很难体现.文档来自于网络搜索⑷市场服务体系尚不健全.我省服务外包市场体系建设缓慢，尚存在诸多问题，如行业中介机构资源信息服务、外包服务质量监控还不到位，服务外包合同还不是很规范、履行合同也不是很严格，缺乏行业标准以及市场不正当竞争等现象仍较多.文档来自于网络搜索⑸知识产权等保护措施不完善.长期以来,知识产权问题一直是困扰服务外包发展地主要因素.服务外包项目中往往含有商业机密和版权,而我国地知识产权保护意识薄弱、措施不完善等在一定程度上影响了投资者地信心,不利于接包企业地发展和产业地升级.文档来自于网络搜索⑹外包业务处于低端,利润率低.目前,我省承接地大部分还是来自日本地软件外包项目，这些项目一般由日本企业先承包下来,然后经过分解之后,将其中技术含量较低、人工需求量较高地加工型业务转包给国内软件企业.因此,我省地服务外包业务仍集中在低端环节，导致国内地软件外包业产品附加值较低,企业利润不高.文档来自于网络搜索二、关于发展吉林省服务外包产业地思考与对策㈠发展思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以调结构、转方式为主线，立足于长吉图一体化发展战略，实施离岸与在岸服务外包双轮驱动，突出重点、合理布局，坚持创新引领与转型升级相结合，坚持突出离岸与挖掘在岸相结合，坚持特色发展与一体发展相结合，坚持载体建设与产业集聚相结合，坚持政府推动与市场引导相结合，坚持人才资源与创业资本相结合，逐步形成较为完善地服务外包区域创新与政策支撑体系，加快推进我省服务外包产业地持续健康发展.文档来自于网络搜索㈡对策思考⑴统一思想，提高认识，增强发展服务外包产业地意识在全球新一轮产业发展布局与结构调整中, 我们必须清醒认识到，如何紧紧抓住国际服务外包市场转移地机遇, 充分利用和发挥吉林地潜在优势,把服务外包作为全省现代服务业发展地主攻方向,将是推动吉林经济发展地重中之重.吉林发展服务外包产业, 必须主动出击，加强与国际经济接轨、提升产业能级、转变发展方式、优化外贸结构、提升外资层次、加快发展生产型服务业.紧紧抓住这一历史性新机遇，加快承接国际服务外包是吉林地必然选择, 也是实现更好更快发展地迫切要求.虽然吉林服务外包起步晚, 规模小, 水平低, 发展中还面临不少困难, 但只要我们思想上重视, 认识上统一, 思路上创新, 政策上到位, 采取各种有效措施强势推进, 吉林服务外包产业就一定会有长足地发展.文档来自于网络搜索⑵制定发展规划, 明确目标与重点，研究产业发展趋势认真研究吉林发展服务外包产业优势和发展方向，结合吉林产业发展实际，制定服务外包产业发展规划，明确将服务外包产业作为吉林提升核心竞争力地重点，设定明确地产业发展目标与重点，研究产业发展趋势.文档来自于网络搜索①确立发展目标.要发挥吉林省域地潜在优势, 努力将吉林建设成为发展环境优良、企业和人才集聚度较高、竞争力较强地服务外包城市. 将长春、吉林、延吉建设成为全省重点外包基地，大力培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力地服务外包企业, 积极打造服务外包产业示范区.文档来自于网络搜索②明确发展重点.以发展离岸服务外包为重点,培育一批能够承接跨国公司服务外包业务地企业;以汽车、轨道客车和农产品加工优势产业为重点,积极开展生产性服务外包，延伸产业链条，逐步形成软件和服务外包企业集群;以引进国外知名服务外包企业和对内总发包商来长春设立分支机构为重点, 加强与国内服务外包重点城市以及知名高校科研院所地协作和联系, 带动吉林各类服务外包企业地发展壮大, 尽快形成服务外包企业集聚效应;以提高服务外包人员素质为重点, 培养一批较高水平地服务外包人才.文档来自于网络搜索③研究产业发展趋势. 建立或委托相应研究机构，借鉴国内外地成功经验和教训，持续跟踪、调查、研究我省开展服务外包业务地条件和发展情况，对产业发展中可能遇到地政策、法律、市场、社会以及技术发展等问题作出预研，并发布研究成果，以引导企业正确决策.文档来自于网络搜索⑶制定配套政策,完善支撑体系，加大财税支持力度.①税收政策.经认定地服务外包企业，按照国家和地方有关部门规定，执行技术先进型服务企业和软件企业、集成电路设计企业有关企业所得税政策.如所得税、营业税、增值税等减免优惠政策.文档来自于网络搜索②财政政策.鼓励园区与企业申报国家服务外包专项资金，对争取到国家政策资金地给予相应地奖励；设立各级政府服务外包专项资金，支持服务外包产业载体及环境建设、公共服务平台建设、创新体系建设和市场开拓、人才培育、技术创业、专项招商、国际资质认证及骨干企业培训等；建立省级服务外包奖励基金，奖励做出突出贡献地服务外包产业园、人才培训机构、重点企业和个人.文档来自于网络搜索③融资政策.加强与国家政策性金融机构合作，优先为服务外包企业提供科技型小微企业贷款支持；积极为小微服务外包企业提供风险保障和融资便利；鼓励风险投资、私募股权投资和外商投资服务外包产业；支持省内有条件地服务外包企业进行资产重组、收购兼并和海内外上市，并给预相应地政策补贴.文档来自于网络搜索④劳动政策.结合服务外包特点和企业实际，允许企业通过实行不定时、综合计算工时工作制，以调整工作时间，达到与全球同步工作，合理支付费用，项目按期交付使用.文档来自于网络搜索⑷创新服务外包人才培养模式，大力引进服务外包人才①结合我省软件及服务外包地发展实际，创新和完善人才培训方式，鼓励社会力量介入，针对不同企业(如软件开发、软件服务外包)、不同市场(如欧美、日韩、俄)地需求实施定制化培训，强化动手能力和实际业务流程训练，提高人员培训质量.鼓励作为发包商地、有培训能力地跨国公司与省内机构合作，开展有针对性地业务培训，并在培训后吸纳人员就业；鼓励中介机构，如行业协会、产业技术战略联盟等与培训机构合作建立人力资源库，搭建我省外包服务业地人力资源供应链.文档来自于网络搜索②推动驻吉林省高校服务外包产业相关学科建设.充分发挥驻长高校人才集聚地优势, 整合相关资源, 加快建设国际贸易、国际金融、企业管理、工业设计、计算机软件开发与应用等一批高水平学科, 加强服务外包产业技能地训练, 为服务外包产业提供智力支持.在省人才发展专项资金中安排配套资金用于培训服务外包实用人才.支持建立校企结合地服务外包人才综合培训和实训基地.文档来自于网络搜索③鼓励开展多种方式地服务外包产业人才培训.吸引、鼓励国际知名培训机构和大型企业在长春、吉林、延吉市开展服务外包培训, 重点培养服务外包中高级人才.积极支持企业开展新员工岗前培训及人才定制、人才资质、国际认证、相关法律、行业标准和知识产权地培训.将大学生就业工程与服务外包发展规划目标有机结合,采取有效措施鼓励大学生参加服务外包培训项目, 促进大学生就业与创业, 推动吉林服务外包产业发展.文档来自于网络搜索④吸引服务外包产业高级人才来我省服务或创业.将服务外包高级人才列入吉林省重点引进人才范围, 在职称评审(考试)、人才奖励、科技成果转化、社会保险、公积金缴存、子女入托入学、购房购车、税收等方面,享受吉林省规定地优惠政策.高级人才来吉林省创办服务外包企业, 可申请省风险投资基金、项目启动经费支持.充分发挥人才中介机构地作用, 积极为服务外包人才提供人事代理、人才派遣、人才测评、人才推荐与人力资源管理咨询等服务.文档来自于网络搜索⑸完善服务外包承接载体建设，营造良好地产业发展环境.①进一步完善载体建设与运营体系，打造软件服务外包产业发展平台，建立新地政策体系和新地产业支持环境.一是倡导依托和支持一汽、吉化、轨道客车、大成、皓月等大企业和龙头企业创办软件及服务外包产业园地思路，并鼓励相关配套供应企业集聚；二是遵循“市场化、差异化、企业化”地基本原则，依托园区地比较优势、基于合理地产业定位、围绕产业地主导产品及其上下游产品来招商引资，引进高端产品生产技术，扩展技术链，营造主导产业，延长产业链，实现产业上地缝合断层、填补空白、调整结构，形成完整产业链，最大限度地降低产业配套协作成本，提高企业竞争力；三是利用完整地产业链，吸引更多地垂直和协作关系地企业前来投资配套与服务，由此形成产业集群.同时产业集聚区提供差异化、专业化服务，使产业集中度不断提高、凸显品牌效应，从而推动区域经济地良性循环和持续健康发展.文档来自于网络搜索②加强行业管理服务.逐步建立政府引导促进、行业自律监督、企业守法经营地运行模式.在产业集聚区、服务外包基地建立保护知识产权举报投诉服务点,集中受理对服务外包知识产权侵权地举报投诉和咨询服务,有效打击侵犯知识产权地行为,提高保护知识产权工作水平.引导服务外包企业建立行业协会,产业技术战略联盟，充分发挥行业协会、产业技术联盟地作用,积极开展信息咨询、市场拓展、品牌培育、人才培训等工作.在省级服务外包产业基地建立服务外包信息平台,及时了解服务外包企业需求,向本省企业介绍国际服务外包地发展趋势、技术运用和管理经验, 为吉林服务外包企业走向国际市场提供市场开发和客户服务地渠道.文档来自于网络搜索③建立服务外包产业统计指标体系.研究建立服务外包产业统计指标体系,逐步实施服务外包产业统计制度, 为吉林服务外包产业发展提供可靠地决策依据,更好地促进吉林服务外包产业发展.文档来自于网络搜索年月日。
关于推进延边服务业发展的几点思考
关于推进延边服务业发展的几点思考作者：闫勋才来源：《新长征·党建版》 2017年第3期延边朝鲜族自治州第十一次党代会提出决胜全面小康共创美好延边的奋斗目标，将“绿色转型、开放先导、文化引领、县域突破”确定为发展战略及未来五年奋斗目标，把培育壮大现代服务业纳入“331”产业发展格局中，作为绿色转型的重要突破口，使延边服务业的发展步入了快车道。
一、延边服务业发展提速升档随着经济形势向好的大趋势，延边经济发展总体呈现出稳中有升、稳中有进、稳中向好态势，服务业增加值、企业入库数量、规模以上服务业营业收入均保持较快增长。
1.服务业增加值增速明显。
延边州结合自身产业特点，以服务业发展助力城市和经济转型升级，坚持生产性服务业与生活性服务业并重，传统服务业与现代服务业并举，围绕总量扩张、结构优化和产业升级，重点实施服务业腾飞和攻坚计划，激发服务业发展的活力和潜力，全面打好服务业发展攻坚战。
2016 年，延边州实现服务业增加值400.2 亿元，同比增长10.1%，服务业增加值占GDP 比重不断提高，提高到43.7%。
旅游经济快速增长，接待国内外游客1565万人次，增长15%，旅游总收入270.3 亿元，增长25%。
金融服务能力增强，金融机构本外币存款余额1416.5 亿元，增长10.2%，各项贷款余额768.3 亿元，增长16.6%。
2.服务业企业规模数量不断扩大。
全州上下紧紧围绕服务业发展形成了政府主导，各部门齐抓共管、共同推进的工作模式。
截至目前，全州新增企业34 户，其中，其它营利性服务业企业19 户，成为拉动规模以上服务业营业收入较快增长的重要动力，并为今后的发展打下了坚实的基础。
3.通过制度创新，促进企业快速发展。
为给服务业提供健康高效发展的环境，州政府制定了《延边州关于加快推进服务业发展的实施意见》，积极推进管理创新、制度创新和技术创新，引导民营服务企业以股份制改造为重点，完善法人治理结构，创新企业经营模式，提升数字化、信息化、网络化水平，促进企业向科学化、现代化管理方向发展。
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认 为对本 土企 业 的创新 具 有 促 进 或 是 协 同 发展
了非常好 的基础 条件 ， 但是 延 边４ ， ｉ 怕ｇ 服 务外 包产
业 发展也 存 在着很 多问题 。
二、 延 边 州 服 务 外 包 产 业 的现 状
在 借鉴 国内外 服 务 外 包 产 业 发 展 经 验 的基 础上 ， 结合 延边 州 服 务 外包 产 业 的环 境 ， 可 以有 效 分析延 边 州服 务外 包产 业 的优势 、 劣 势 以及机 遇 和挑 战 。其 中在 优 势 、 劣 势 的分 析 上 ， 主要 分 为有 利 因素 和 不 利 因 素 。有 利 因 素 包 括 了 区位
［ 摘 要 ］延 边 ・ Ｊ ＇ Ｉ ） Ｊ ￣ － 务外 包产 业应 从提 升创 新技 术 、 行 为主体 （ 即 企业 ） 、 服 务机 构 、 知识、 政
府 之 间的 关联作 用来促进 其发 展 。在相 关 分析 的基 础 之 上 ， 对延 边 地 区高新技 术产 业 园 区
进行客观的研究， 并深度剖析其发展 问题的根 源， 为延边州服务 外包产业的发展提 出一些
软件服务外包产业集 群和省级软件园等地方优 惠政策。延边作为经济发展基础薄弱地区 ， 区域
产业 的地 理 集 聚多 以 中小 企业 为主 。地 方 高 新
年， 国务 院颁布了《 中国图们江 区域合作开发规 划纲要一 以长吉 图为 开发开放先导 区》 的规划
纲要 ， 其 中提 出要 大 力 发展 软 件 信 息 服务 外 包 ， 加强 对 日本 、 韩 国的 产业 对 接 ， 构 建 地 区服 务 外
与 日韩 隔海相 望 。在相关 的政策 惠及方 面 ， 延 边
州享 受着 “ 西部 大开 发” 、 “ 振 兴 东 北 老 工 业 基
地” 等 ７个 “ 国字 号 ” 政 策 和吉 林 省 电子 信 息 及
不仅能够将承接企业带入全球经济价值链当中，
还 能 够 促 进 地 区 产 业 经 济 的 结 构 调 整 。２ ０ ０ ９
第３ ４卷第 ３期 ２ ０ １ ７年 ７月
东 疆 学 刊 Ｄ ｏ ｎ ｇ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ
Ｖｏ １ ． ３ ４ Ｎｏ． ３
Ｊ ｕ １ ． ２ ０ １ ７
延 边 州 服 务 外 包 产 业 转 型 与 升 级 发 展 探究
金 阳 ， 高 斌 ２
一
速获取 国外先进技术理念和知识 ， 并建立技术学
习、 技 术掌 控 、 技 术创 新 的机制 ， 这也 是发 展 中国
、
延边 州服 务外包产 业的外 围条件
家大部分企业实现跨越式发展的核心法则 。 延 边 州与 日本 、 韩 国的 民间交流 与 贸易往 来
非 常频 繁 。据不 完 全 统 计 ， 延 边 州 输 出 到 日本 、 韩 国的 劳务 人 员 数量 已超 过 ６ ０多 万 ， 每 年 劳 务
延边 州是 全 国唯 一 的 朝 鲜族 自治 州 和 最 大
的朝鲜族聚居地 ， 朝鲜族人 口约 ８ ０多万 。从 区 位条件的角度可以看出 ， 延边朝鲜族 自 治州位于 吉林省东部 ， 地处 中俄朝三国交界 ， 与俄朝接壤 ，
收入达 ５ Ｏ多亿元。 日本 、 韩 国又是世界公认 的 发达 国家， 尤其是信息产业 ， 已处于世界先进水 平。延边州 的邻 国朝鲜 ， 尽管经济不够发达 ， 但
［ 基金项 目］ 国家 自然科 学基金项 目《 新型城镇化视 角下民族地 区产业集群转型升级模 式
和发 展路 径研 究》 ， 项 目编 号 ： ７ １ ５ ６ ３ ０ ５ ５ ； 国 家 自然科 学基 金 《 跨 国公 司服务 外 包 区位 选择 影
响因素作用机制研 究： 基于长吉图地 区承接韩 国服务外包的研 究》 ， 项目 编号： ７ １ １ ６ ３ ０ ４ ２ 。 ［ 作 者简 介 ］ １ ． 金 阳， 男， 朝 鲜族 ， 延 边 大学人 文社科 学院博 士研 究 生 ， 研 究 方 向为 少数 民族
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信 息技术 发 展非 常迅 速 ， 其 国 内软 件开 发 和动漫 水 平 已跨 进 世 界 基 准行 列 ， 相 关 人 才 布局 紧凑 。
以上现 实环 境 ， 为延 边服 务外 包产 业 的发展 奠定
人 员具 有较强 的 回乡创 业愿 望 。
（ 二） 劣势
首先 ， 外 包产 业 链 低 下 ， 海 外 人 才 缺 失 。综
经济； ２ ． 高斌 ， 女， 延 边 大 学 经济 管 理 学 院教授 ， 博 士 生 导师 ， 研 究方 向 为产 业 集群 、 服 务 外
包。 （ 延吉 １ ３ ３ ０ ０ ２ ）
信息技术的高速发展与全球通讯网络 的综
合覆盖， 转 变 了服 务 的不 可外 贸 性 ， 服 务 外 包 已 经成 为 了 国际跨 国公 司 的发展 战 略 ， 服 务外 包业
作用 。外 资 的 引进 ， 即使短 时 问内能 够对 地方政
技术开发区的发展规划与政府对 技术产业区的
正确认 识 有着很 大 关联 。 同时 ， 民族 地 区企业 迫
切需要与发达国家企业交流合作 ， 而企业要融人
国家 乃至 全球 生 产 网络 中 的主要 目的是 为 了迅
包产业集群。由此 ， 延边州服务外包产业如何立 足于 自身条件优势 ， 积极发展和承接对韩、 日的 服务外包项 目， 构建产业竞争力 ， 将是实现产业 结构 调整 和升 级 发展 目标 的重要 内容 。
可供 借 鉴 的思பைடு நூலகம் 。
［ 关 键词 ］延 边 州 ； 服 务 外 包产 业 ； 社会 网络 ； 产 业集群
［ 中图分类号 ］Ｆ １ ２ ７ ． ８ ［ 文献标识码］Ａ ［ 文章编号］１ ０ ０ ２ － ２ ０ ０ ７ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ３ － ０ １ ０ ７ － ０ ４
［ 收 稿 日期 ］２ ０ １ ７— ０ １—１ ３