浅析行政事业单位预算绩效管理现状及对策
浅析事业单位预算绩效管理存在的问题与对策
浅析事业单位预算绩效管理存在的问题与对策一、问题分析1.绩效目标设置不合理事业单位在制定绩效目标时，常常存在目标设置过高或过低的情况。
目标设置过高，导致工作压力过大，员工难以完成任务；目标设置过低，则会导致员工产生工作倦怠，对于工作不再积极性，影响绩效的提升。
2.预算编制不科学事业单位的预算编制常常存在对经济社会发展趋势的疏忽，对内外部环境的分析不足，导致预算编制的科学性不强。
这样一来，在预算执行中，往往会出现因环境变化导致的预算执行的不稳定。
3.绩效评价不公平在实际工作中，绩效评价的不公平会导致员工的工作积极性不高，影响单位的整体绩效。
由于评价标准不清晰或者主管评价员工时带有主观偏见，导致绩效评价的不公平现象。
4.内部激励机制不足事业单位的内部激励机制较为单一，通常只有一些基本的薪酬激励和晋升激励，而缺少其他形式的激励方式，这会导致员工的积极性不足，对单位整体绩效产生消极影响。
二、对策建议1.科学设置绩效目标要科学合理地制定绩效目标，需充分考虑企业的发展战略、内外部环境、行业竞争情况等因素，同时根据员工实际情况来制定个性化的目标，以激励员工的积极性并促进绩效的提升。
3.建立公平的绩效评价机制建立科学公正的绩效评价机制，明确评价标准和程序，避免主观偏见和歧视，确保员工的工作能够得到公平评价，激发员工工作积极性。
4.建立多元化的激励机制除了薪酬激励和晋升激励外，还应该建立多元化的激励机制，比如提供培训机会、举办员工活动、表彰优秀员工等方式，以激发员工的工作动力，提高整体绩效。
三、总结事业单位预算绩效管理存在的问题主要集中在目标设置不合理、预算编制不科学、绩效评价不公平、内部激励机制不足等方面。
要解决这些问题，需要制定一系列对策，包括科学设置绩效目标、合理编制预算、建立公平的绩效评价机制、建立多元化的激励机制等。
通过这些对策的实施，可以提高事业单位的绩效管理水平，进而提升整体工作绩效，推动单位的持续发展。
行政事业单位绩效考核的现状问题及对策
行政事业单位绩效考核的现状问题及对策
行政事业单位绩效考核是为了激励和约束公务人员，保证公共资源的有效利用以及提高行政效率而进行的一种制度性管理手段。
当前行政事业单位绩效考核存在着一些现状问题，需要引起足够的重视和解决。
本文将从绩效考核的现状问题以及对策两个方面展开讨论。
1.指标体系不科学合理
目前，许多行政事业单位绩效考核的指标体系存在着过于繁杂、过度简单、不合理等问题。
有些指标体系内容重复，有些指标过多，有些指标内容过于笼统，导致绩效考核体系缺乏科学性和实用性。
2.缺乏公平性和公开性
在绩效考核过程中，可能存在着不公平、不透明的情况。
有些行政事业单位由于领导任意干预，导致绩效考核严重失公正，使得公务人员的努力和付出得不到应有的认可和奖励。
3.绩效考核结果不明确
有些行政事业单位缺乏对绩效考核结果的明确解释和反馈机制，导致公务人员对自己的工作表现和发展方向感到迷茫，失去了动力和方向感。
4.绩效考核过程单一化
很多行政事业单位绩效考核过程中，单一采用领导或者专家评价的方式，忽视了员工自评、同事评价等多元化的考核方式，随之而来的是对公务人员工作表现的片面性评价和遗漏。
二、对策
在当前行政事业单位绩效考核存在的问题的确需要引起重视并及时解决。
建立科学合理的指标体系、加强公平公正的监督机制、建立绩效考核的细节反馈机制、多元化的绩效考核方式等措施是解决现状问题的有效对策。
希望在相关管理部门的引导和监督下，行政事业单位绩效考核能够更好地发挥激励与约束作用，提高工作效率，促进行政事业单位的可持续发展。
行政事业单位预算绩效管理存在的问题及对策
要点二
中国迅速。2003年， 我国开始推行部门预算改革，部门预算绩效评价逐步成 为预算管理的重要内容之一。2011年，财政部颁布了 《关于推进预算绩效管理的指导意见》，标志着我国预 算绩效管理进入全面推进阶段。近年来，我国各级政府 不断加强预算绩效管理，逐步完善预算绩效管理体系和 相关制度建设。
推动政府改革
预算绩效管理是政府改革的重要内容之一，它推动了政府部门的机构改革、职能转变和资源配置优化。同时，它也促进了 政府与公民社会的合作，推动了公民参与和社会监督。
预算绩效管理的历史与发展
要点一
国外预算绩效管理的历史与发展
预算绩效管理起源于20世纪70年代的美国，当时美国 政府为了解决财政危机和公众对政府的不满，开始探索 以结果为导向的预算管理方式。这种管理模式逐渐被其 他国家所借鉴和应用。目前，世界各国都在推行预算绩 效管理改革，并取得了一定的成效。
加强对行政事业单位工作人员的培训和教育 ，提高他们对预算绩效管理的认识和技能水 平，推动预算绩效管理的有效实施。
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行政事业单位预算绩效管理 存在的问题及对策
2023-11-07
目 录
• 行政事业单位预算绩效管理概述 • 行政事业单位预算绩效管理存在的问题 • 加强行政事业单位预算绩效管理的对策 • 行政事业单位预算绩效管理案例分析 • 结论与展望
01
行政事业单位预算绩效管 理概述
预算绩效管理的定义与特点
预算绩效管理的定义
案例三：某市卫生部门预算绩效管理实践
背景介绍
某市卫生部门在预算绩效管理方 面，同样面临一些问题和挑战。
存在的问题
绩效指标和标准不够科学合理； 绩效评价和监督机制不健全；预 算执行和调整不规范；缺乏专业 人才和技术支持等。
行政事业单位绩效考核的现状问题及对策
行政事业单位绩效考核的现状问题及对策行政事业单位绩效考核是国家机构和公务员管理工作的重要组成部分。
绩效考核的目的是为了全面提高行政事业单位的工作效率和服务质量，推动行政管理体制和服务能力的现代化。
当前行政事业单位绩效考核存在一些问题，需要采取有效的对策进行改进。
一、现状问题1.绩效考核指标不合理当前行政事业单位绩效考核指标设置过于繁杂，部分指标与实际工作需求不符，导致工作当量不足、执行困难。
一些指标难以量化评价，导致考核结果不够客观，影响工作积极性。
2.考核结果不公平部分地区和单位对绩效考核结果过于看重，加重了基层单位的工作压力，一些个别行政事业单位迎合考核要求，虚假填报绩效考核数据，导致考核结果不公平。
3.考核制度落后目前绩效考核制度过于僵化，难以适应社会经济发展变化，缺乏针对性和灵活性。
绩效考核衔接不紧密，没有很好地与奖惩机制结合起来，导致考核结果不能有效体现工作表现。
4.考核结果利益化一些行政事业单位存在着为了争取较高的考核结果而利用权力和资源进行利益交换的现象，导致绩效考核失去了公正性和客观性。
二、对策建议1.优化绩效考核指标应该重点关注发展和服务质量、行政效能、廉洁廉政等方面，突出绩效考核指标的科学性和客观性。
应该允许地方根据实际情况制定相应的绩效考核指标，灵活适应当地经济社会发展需求。
2.建立健全考核评价体系建立独立第三方的绩效考核评价机构，对绩效考核评价进行公开透明，加大对绩效考核结果的监督和检查力度，确保考核结果的公平性和客观性。
3.完善绩效考核制度应该结合国家发展战略和行政事业单位发展实际，不断完善和调整绩效考核制度，确保其与社会经济发展相适应。
应建立起奖罚分明的绩效考核奖惩机制，提高考核结果的紧密度和有效性。
4.强化绩效考核监督管理建立健全绩效考核监督管理机制，完善绩效考核的法律法规和操作程序，加大对绩效考核过程的事中事后监管力度，依法严肃查处利用绩效考核进行权力和利益交换的行为。
行政事业单位预算绩效管理存在的困境及对策
行政事业单位预算绩效管理存在的困境及对策一、存在的困境1. 缺乏科学的绩效评价体系目前，部分行政事业单位的绩效评价体系过于模糊和主观，难以客观地反映单位的工作成绩和绩效水平。
这样就导致了绩效评价的公正性和科学性受到质疑，影响了绩效管理的效果。
2. 缺乏有效的激励机制在一些行政事业单位中，绩效考核结果与薪酬激励并没有有效的挂钩，工作绩效和个人收入之间的联系不够紧密。
这样就会导致部分人员缺乏工作动力，影响了整个单位的绩效水平。
3. 预算编制不合理一些行政事业单位在预算编制过程中存在着一些问题，如预算编制过于僵化，缺乏灵活性，不能适应经济社会发展的变化。
预算编制过程中的政策扶持力度不够，也严重制约了单位绩效的提升。
5. 部门之间协同不畅在一些行政事业单位中，各部门之间的协同配合不够紧密，存在着一些利益冲突和协调难题。
这样就导致了整个单位的绩效管理工作难以顺利开展，影响了单位整体绩效水平的提升。
二、对策建议1. 健全科学的绩效评价体系行政事业单位应当建立健全科学的绩效评价体系，充分考虑各种绩效指标和评价标准，确保绩效评价的公正性和科学性。
要加强对绩效评价人员的培训和考核，确保绩效评价工作的规范和有效。
2. 建立完善的激励机制行政事业单位应当建立完善的激励机制，将绩效考核结果与薪酬激励挂钩，激发员工的工作热情和创造力。
要加强对绩效考核结果的公示和沟通，确保员工对激励政策的了解和认同。
3. 改进预算编制机制行政事业单位应当改进预算编制机制，加强预算编制过程中的政策扶持和引导，确保预算编制的灵活性和适应性。
要充分考虑单位的实际情况和发展需求，制定合理的预算编制方案，促进单位整体绩效水平的提升。
4. 加强绩效数据管理行政事业单位应当加强绩效数据管理，建立健全的数据采集和处理机制，确保绩效数据的客观和准确。
要加强对绩效数据的分析和评估，及时发现和解决存在的问题，提高绩效管理的真实性和有效性。
5. 优化部门协同机制行政事业单位应当优化部门协同机制，加强各部门之间的沟通和配合，确保协同工作的顺利开展。
浅析行政事业单位预算管理存在的问题及对策
浅析行政事业单位预算管理存在的问题及对策随着社会经济的不断发展，各级行政事业单位在履行职责和服务民众的过程中，都需要合理、科学地安排和管理预算。
在实际工作中，许多行政事业单位在预算管理方面存在一些问题，如资金使用效率低下、财务管理不规范等。
本文将对行政事业单位预算管理存在的问题进行浅析，并提出相应的对策。
一、预算执行情况不理想行政事业单位预算管理存在的问题之一是预算执行情况不理想。
具体表现为预算编制不合理、执行不到位、财务管理混乱等。
预算编制不合理主要表现为预算编制过程中缺乏充分调研和科学分析，导致预算项目设置不合理、数额不准确。
而预算执行不到位主要表现为资金使用不经济、浪费严重，财务管理混乱表现为资金管理不规范、审计不到位等。
对策：为改善预算执行情况不理想的问题，行政事业单位应加强预算编制过程中的信息收集和调研工作，使预算编制更科学、更合理；同时要建立健全资金管理制度，强化财务管控，确保资源的合理利用，提高资金使用效率。
行政事业单位还应加强对财务规章制度的宣传和培训，提高全体工作人员的财务管理水平，确保财务管理规范化。
二、绩效管理与预算管理脱节另一个问题是绩效管理与预算管理脱节。
在行政事业单位中，绩效管理与预算管理常常是脱节的状态。
具体表现为预算执行结果与绩效目标脱节、绩效评价不到位等。
预算执行结果与绩效目标脱节主要表现为预算执行结果不能很好地体现单位工作的效益和质量，绩效评价不到位主要表现为对工作绩效的评价标准和方法不够科学、有效。
对策：为解决绩效管理与预算管理脱节的问题，行政事业单位应加强绩效目标的设定和制定绩效评价标准，使之与预算管理密切相关，可量化、可衡量；同时要建立健全的考核机制，对绩效评价结果进行及时反馈，并加强与预算管理的衔接，使之成为促进单位工作改进和效益提高的有力保障。
三、监督管理不到位另一个问题是监督管理不到位。
在行政事业单位中，预算管理的监督管理不到位，成为制约预算管理效果的重要因素。
行政事业单位预算绩效管理存在的问题与对策
行政事业单位预算绩效管理存在的问题与对策一、存在的问题1. 预算编制不科学在一些行政事业单位中，预算编制存在着不科学的现象。
一方面，一些单位在编制预算时没有充分考虑实际需求和服务质量，导致预算过大或过小，无法充分发挥资源的效益；预算编制时缺乏科学的依据和数据支持，导致预算缺乏可操作性和有效性。
2. 绩效评价不合理在绩效评价方面，一些行政事业单位存在着评价指标不合理、评价方法不科学、评价结果不公正等问题。
一些单位片面追求绩效考核指标的数量，忽视了质量和效益，导致绩效评价失真，不能反映实际的工作效果和服务质量。
3. 资源配置不合理在预算绩效管理中，资源配置是一个至关重要的环节。
在一些行政事业单位中，资源配置存在着不合理的现象，一些单位重点支持个别项目或部门，而忽视了其他重要的项目和部门，导致资源浪费和效益低下。
4. 预算执行不到位一些行政事业单位在预算执行方面存在着不到位的问题。
一方面，单位领导在预算执行中缺乏有效的监督和管理，导致一些部门和人员滥用预算，浪费公共资源；基层工作人员对于预算执行存在着不负责任和不重视的现象，导致预算执行效果不明显，浪费了公共资源。
5. 信息不透明在预算绩效管理中，信息的透明度是非常重要的。
在一些行政事业单位中，信息不透明的问题比较突出，一些重要的预算和绩效管理信息不能及时公开，导致公众对单位的工作成绩和质量难以评估，影响了单位的形象和信誉。
二、对策建议行政事业单位在预算编制时，应该加强对实际需求和服务质量的考量，采取科学的方法和技术，充分利用数据和信息，确保预算的合理性和可操作性。
还要建立健全的预算编制机制和程序，加强预算编制的监督和审查，确保预算的科学性和合理性。
行政事业单位应该建立完善的绩效评价体系，科学确定评价指标和方法，注重质量和效益的综合考核，确保绩效评价的公正和客观。
加强对绩效评价的监督和检查，及时发现和纠正评价不合理的现象，推动绩效评价向着科学和合理的方向发展。
行政事业单位绩效考核的现状问题及对策
行政事业单位绩效考核的现状问题及对策当前，随着社会经济的发展和改革开放的不断深化，我国行政事业单位绩效考核的重要性越来越凸显出来。
绩效考核是对行政事业单位工作业绩和绩效进行评估和监督的重要手段，是激励和约束行政事业单位工作人员的有效途径。
在实际操作中，行政事业单位绩效考核面临着诸多问题，比如考核指标不科学、考核程序不规范、考核结果不公正等，这些问题严重影响了绩效考核的效果和公信力。
我们亟需对行政事业单位绩效考核的现状问题进行深入分析，并提出相应的对策，以期提高绩效考核的科学性和公正性，促进行政事业单位持续健康发展。
一、绩效考核的现状问题1.考核指标不科学。
目前很多行政事业单位的绩效考核指标单一、片面，重量不重质，往往只注重工作任务完成情况，忽视了工作过程及工作效果，导致了绩效考核结果的虚假性和片面性。
2.考核程序不规范。
行政事业单位的绩效考核程序存在着程序不规范、程序繁琐、程序僵化等问题，容易导致考核结果的不公正、不公平，员工的工作积极性和创造性受到挫折。
3.考核结果不公正。
由于绩效考核的主体或者考核标准的主观性、片面性，以及人际关系等因素的干扰或者介入，导致了绩效考核结果的不公正，员工的正当权益得不到保障，影响了工作积极性和工作效率。
二、解决对策1.科学制定考核指标。
行政事业单位应科学合理地设置考核指标，注重工作实质而非形式，重视过程管理和效果评价，确保绩效考核的客观公正。
2.规范考核程序。
对绩效考核的程序进行规范化，简化考核程序，减少繁琐的流程和手续，提高工作效率和工作积极性。
3.建立公平公正的考核机制。
建立起一套公平公正的绩效考核机制，加强考核标准的科学性和公正性，杜绝人为或者主观因素的干扰，确保员工的正当权益。
4.强化考核结果的公示和公开。
行政事业单位应加强对绩效考核结果的公示和公开，充分发挥绩效考核的约束作用，提高公众对政府工作的知情权和监督力度。
5.加强对绩效考核的监督和评估。
建立起一套完善的绩效考核监督和评估机制，加强对绩效考核过程和结果的监督和评估，确保绩效考核的科学性和公正性。
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·Hale Waihona Puke 61·第8期投资与创业
算绩效管理指标体系需同预算管理相关联，这里需要进行 定量分析，对预算绩效指标同考核结果间的关联性进行考 核，对于无用的绩效指标体系剔除掉。
（二）合理确定绩效方式 对于预算绩效管理方法，事业单位在选择时一定要慎 重再慎重，一方面大力借鉴，另一方面需不断优化。从预 算绩效管理方法选取层面而言，需注重两个基本点，一为 利用定量和定性有机结合的预算绩效管理方法，保证通过 定量与定性的两个层面进行考量，充分发挥预算绩效管理 效率。除此之外，还需注重该方法的可行性，预算绩效管 理方式一定要行之有效，相对较繁杂的预算绩效管理法自 身是不可取的，预算管理法越繁杂成本越大。在实际预算 绩效管理方法方面，能够把重要事件法和目标管理法等融 入其中，要特别注意重要事件法，切实依据重要事件法来 对事业单位预算管理展开评价，不但要保证其实效性，还 要获取最佳的管理效果。 （三）加大绩效沟通力度 对于事业单位预算绩效管理来讲绩效沟通十分重 要，它对事业单位绩效预算管理效率的提高有积极作用， 绩效沟通需贯穿预算绩效管理整体过程，国库支付中心需 构建健全的绩效沟通路径，保证行政事业单位预算绩效管 理工作有效开展，促使事业单位同国库支付形成良好关系。 行政事业单位在实行预算绩效管理工作以前，需加大对预 算绩效管理宣传力度，让事业单位对预算绩效有一个清楚 的认识，降低对预算绩效管理认识误区，如此能够更有利 于预算绩效管理工作展开。在行政事业单位实行预算绩效
关键词：行政事业单位；绩效管理；预算难点；对策
行政事业单位预算绩效管理至关重要，其不但可以加 强单位内部人员工作效率，还能提高单位市场竞争力。基 于此，相关部门需高度重视预算绩效管理，促使其存在的 实效性发挥出最大化，为加强行政事业单位内部工作效率 提供有效依据。本文主要浅析行政事业单位预算绩效管理 现状及对策，具体如下。
一、预算绩效管理的现实意义 （一）有助于加强预算合理性 预算绩效管理能够切实提高预算的合理性，预算绩效 管理自身为一种工具，依托该工具能够发现存在单位预算 管理工作中的问题，进而促使单位预算管理效率上升到新 的层次。就当前我国单位预算管理现状看，预算编制和预 算落实不合理现象依旧存在，但若是开展预算绩效管理工 作便无法及时发现存在预算管理中的问题，自然就不能切 实提高单位预算单位的合理性。从该角度看，预算绩效管 理就是一种手段和工具，依托些许绩效指标来分析单位预 算问题，进而优化基本依据。 （二）有助于加强预算刚性 在行政事业单位预算管理中预算执行占据主体地 位，对于行政事业单位来讲，预算管理主要问题便是预算 制定欠缺刚性，可以说预算编制同预算执行有很大区别， 有预算不落实带来巨大危害，致使单位内部各项业务开展 受影响，有限的财政资金无法发挥其原本效用。在国库支 付中心融入预算绩效管理，能够利用该手段来全面了解预 算落实状况，并依据各行政事业单位预算落实状况，调适 资金拨付状况，从外部施行压力使行政事业单位加强预算 执行，提高预算执行高度。 二、行政事业单位预算绩效管理现状 （一）无法有效明确绩效指标 对于绩效管理实行来讲科学且高效的绩效管理指标 体系为其基本条件，但实际情况是单位预算绩效管理指标 无法有效确定，每个行政事业单位预算都有属于自己的特 性，不同单位间存在一定的动态性与多维性，若想准确把 控这些指标十分不易。当前单位预算指标体系含有的主要 问题为指标系统性不足，另外便是指标体系关联性较弱， 系统性不足让预算绩效管理出现捉襟见肘的情况，关联性
不强让预算绩效管理水平大大降低。绩效指标无法明确的 后果便是单位预算绩效管理质量不佳，单单依据预算执行 状况来展开评价，无法将行政事业单位的绩效水平切实的 反映出来，这对单位发展十分不利。
（二）无法有效选择绩效方法 绩效方法的选取为单位预算绩效管理的重难点，不管 是强制分步法，还是排序法，显然都不适合用来单位预算 绩效管理，所以这些方法自身无法及时发现单位预算管理 存在的缺陷。若是融入三百六十度绩效管理法或是平衡计 分法也同诸多行政事业单位具体状况相违。举例来讲， 在一些教育机构的预算绩效管理层，平衡积分法自身较繁 杂，无法有效开展。总而言之，当前在单位预算绩效管理 层面还未出现一个比较恰当的绩效方式，利用一些不当的 预算绩效管理方式，会致使工作效果受到巨大影响。 （三）无法有效进行绩效沟通 对于行政事业单位预算绩效管理来讲，绩效沟通可 谓是润滑剂，绩效沟通是否优良同绩效管理效果有很大 影响，当前单位预算绩效管理层面的绩效沟通无法有序 进 行，国 库 支 付 中 心 为 事 业 单 位 绩 效 管 理 的 重 心，一 方 面 管 理 部 门 较 多，在 预 算 绩 效 管 理 上，无 法 做 到 有 效 的 绩效沟通，另一方面国库支付中心对绩效沟通重视力度 不足。两方面因素致使了事业单位预算绩效管理质量不 佳，举 例 来 讲，事 业 单 位 对 预 算 绩 效 管 理 的 认 识 并 不 充 分，所 以 对 于 该 项 工 作 开 展 持 抵 抗 态 度，这 使 预 算 绩 效 管理受到巨大影响。 三、行政事业单位预算绩效管理策略 （一）健全绩效指标体系 行政事业单位开展预算绩效管理工作，首先需优化绩 效管理指标，构建行之有效的指标体系来促进预算绩效管 理工作开展。系统的绩效指标体系建构需注意差异化，对 不同的事业单位构建不同的绩效指标体系，在设计绩效指 标体系时，需注重长期指标和短期指标结合、结果导向指 标和过程导向指标结合，要保证绩效指标体系的健全性与 系统性。一方面注重同预算绩效管理工作相结合设计指标 体系，另一方面需依据事业单位预算管理变化调整指标， 加强相关指标细化。另外还需注重指标体系的关联性，预
投资与创业
第8期
浅析行政事业单位预算绩效管理现状及对策
陈秀梅 梁山县财政局
摘 要：本文主要以浅析行政事业单位预算绩效管理现状及对策为重点进行阐述，结合当下行政事业单位预算绩效 管理的难点为主要依据，从完善绩效指标、明确绩效方法、加强绩效沟通这三方面进行深入探索与研究，其目的在于加强 行政事业单位预算绩效管理效率。