关于新《预算法》在县乡实施及 贯彻落实情况的调研报告
关于新《预算法》在县乡实施及贯彻落实情况的调研报告铜陵市义安区财政局课题调研组第十二届全国人大常委会第十次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》,重新修订后的《预算法》自2015年1月1日起施行。
新《预算法》全面贯彻了党的十八大和十八届三中全会精神,充分体现了财税体制改革总体要求,在预算管理诸多方面取得了重大突破,并为进一步深化财税改革引领方向。
为全面了解新《预算法》在县乡贯彻落实情况,深入发现预算执行中的问题和困难,规范实施依法理财,强化财政监督管理。
根据市财政局年初集中调研课题要求和区财政局的安排,我区专门组织了课题调研组,到部分预算单位和乡镇深入了解新《预算法》的实施情况。
提出具体贯彻新《预算法》的几点工作思路。
一、新《预算法》的实施及贯彻落实情况从这次课题调研的总体情况看,县乡各级部门高度重视并严格依法编制预算,预算执行日趋规范,财政监管稳步推进,预算收支运行良好,对于保障县乡经济社会健康持续发展发挥了重要作用。
(一)加强新《预算法》的学习培训宣传。
一是组织学习。
学会、学懂、学深、学透是前提,由财政部门牵头,组织县乡镇两级政府领导,部门主要领导和分管财务领导,财税部门全体干部职工,通过专家专题讲座、系统内培训、座谈讨论、不同部门间相互交流等方式,对新《预算法》进行多角度解读,多层次解剖,明确其重要意义,目的和目标,主要内容和重点内容,法律的每一项具体规定,理解法律调整和完善的深层次原因,需要部门间相互协作的事项,预算法与自身工作以及与我国经济发展的关系,特别是对县级深化财税改革和提升经济和财政管理水平的要求等,扫清新《预算法》执行的障碍,减少执行的阻力,为新《预算法》的贯彻落实打下一个坚实的执行基础。
二是开展广泛的培训。
通过举办专门的培训班,召开相关会议等,对所有财务会计工作者、政府机关事业单位工作人员进行新《预算法》内容的培训、介绍,使之全面、系统、深入地了解新《预算法》,自觉地遵守、执行新《预算法》,为新《预算法》的贯彻落实打下一个广泛的群众基础。
三是大力开展宣传工作。
通过各种媒体和灵活多样的宣传方式,高频次地开展集中宣传活动,对《预算法》的相关内容,逐项运用案例的方式,进行深入浅出、通俗易懂的解释,将新《预算法》与人民群众生产、生活联系起来,吸引全社会关注新《预算法》的实施,引导社会监督新《预算法》的落实,为新《预算法》的全面贯彻落实打下深厚的社会基础。
(二)加强预算编制管理。
按照新《预算法》规定编制全口径年度预算,包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算,将政府所有的收入和支出都纳入预算管理。
一是增强部门预算的完整性。
部门预算实行综合预算,将部门及所属单位的所有收支编入部门预算,并严格按照统筹兼顾、收支平衡的原则安排预算支出。
二是坚持保证重点支出需要,严格控制一般性支出,有保有压,从严从紧编制各项支出预算。
三是优化资源配置,合理统筹财政资金。
彻底查清单位的资产、资源状况,认真测算支出范围、开支标准,并分析近年来的财务收支状况及预算执行情况。
统筹使用单位结余资金,事业收入缓解财政供给压力。
四是严格项目申报管理。
做好预算申报项目的前期准备工作,切实提高项目申报质量。
项目支出要细化到具体项目,根据项目发展的重要性、可行性和效益,分轻重缓急,合理安排项目资金。
五是规范了部门预算的编制方法。
将部门支出划分为基本支出和项目支出两部分,对基本支出采用定员定额的预算编制方式,对项目支出按照经济社会事业发展需要按轻重缓急统筹安排。
六是提高预算编制细化程度。
人员支出按财政供给政策分类安排,专项业务费支出细化至经济分类科目,项目支出落实到具体项目和单位。
七是规范了预算编制规程。
实行了“二上二下”的预算编制规程,加强了财政与部门之间的协调沟通,使预算编制更加合理、规范。
(三)严格预算执行管理。
严格按照人大审批的预算安排预算支出,严格按支出项目和进度拨付资金,不随意追加调整预算,预算调整必须报人大批准后执行。
一是编实编细年初支出预算。
一般公共预算支出,按功能分类要编列到项,按经济性质分类要编列到款。
二是强化年初预算约束力。
所有支出必须以经过批准的预算为依据,未列入预算的不得支出。
三是严格限定预算调整。
原则上日常公用经费预算在执行中不予追加安排预算支出,特殊性、临时性的预算追加,严格按照规定的程序报经政府研定,人大批准后追加执行。
各预算单位是预算执行主体,负责本部门、本单位的预算执行,并对执行结果负责。
各预算单位支出必须严格按照预算执行,不得虚假列支,不得擅自改变预算支出用途,未列入预算的一律不得支出,财政对部分重点项目的预算支出情况开展绩效评价。
(四)深化财政预算改革。
县级财政部门对新修订的《预算法》实施后财政工作面临的新变化进行了深入分析,就新修订的《预算法》提出的完善政府预算体系、细化预算编制、强化预算执行、加强结余结转资金管理、规范地方政府债务管理等相关要求进行了认真研究,并制定了相应的落实措施。
一是加强存量资金管理。
按照“摸清底细,分类处理”的原则,积极消化和压缩结余和结转存量资金,对以前年度结余结转的项目支出资金进行全面清理,超过两年以上尚未使用完毕的,一律不再结转到下一年度使用,全部收回财政预算,进一步提高了财政资金的使用效益。
二是加大财政专户清理整顿力度,规范财政资金账户的管理,全面开展县乡预算单位、乡镇财政专户核查工作,通过清理整顿,截至目前,已撤销县级各类财政专户6个,确保财政资金的安全。
三是加强政府债务管理。
将政府性债务收支纳入全口经预算管理,摸清家底,锁定债务,对政府性债务实行规模控制,建立和完善政府债务限额管理制度。
截至6月30日,县级政府性债务余额33.76亿元,一类债务29.53亿元,二类债务0亿元,三类债务4.23亿元。
全区债务率65%,偿债率19%,逾期债务率为0。
债务总体规模适度,债务使用效率较高,偿债能力较强,各项债务风险指标均处于较好区间,风险可控。
(五)深入推进预决算公开。
同步公开财政预决算、部门预决算和“三公经费”预决算,实现财政预决算公开全覆盖。
县级2016年政府预算和部门预算及“三公”经费预算情况于法定公开期内已全部在政府信息公开网和单位子网公开。
2015年决算公开已经布置,并将决算公开延伸到8个乡镇,现各项工作正稳步推进。
财政部门于7月5日下发《关于印发2015年决算公开工作方案的通知》,明确要求各部门及乡镇在规定的时间、按规定的格式内容在门户网站上设置公开专栏公开决算,特别是加大社保、就业、教育、卫生、扶贫等民生领域资金分配信息的公开力度,接受媒体及群众监督。
其次根据测算于年初下达各预算单位“三公”经费控制数,切实加强“三公”经费的管理,严格控制“三公”经费支出。
截止2016年6月,县乡两级“三公”经费支出为752.5万元,同比下降15.79%。
(六)加强财政监督管理。
强化财政监督管理制度建设,完善财政监督约束机制,强化对重点项目和民生工程资金落实情况的监督检查。
健全预算绩效管理机制,推进绩效评价工作,对预算安排项目的实施情况进行全过程跟踪评价,充分发挥财政资金使用效益。
进一步严格预算约束,加强预算支出管理,做到公共基本支出有保障,事业发展支出有成果。
加大预算执行审计监督力度,推动内部审计和外部审计结合,发挥社会审计机构的作用,严厉查处各类违法违规行为,加大整改问责力度,切实提高整改实效。
严格维护《预算法》的权威性和严肃性。
二、困难和问题通过此次调研,部分预算单位及乡镇在预算编制、执行、管理中也存在一些问题。
(一)一些乡镇及部门对预算编制认识不足,法律意识不强,预算编制随意。
新《预算法》第三十六条规定各级政府、各部门、单位应将所有的政府收入全部列入预算,不得隐瞒、少列。
但部门在实际编制中,由于部分预算单位财务人员业务知识参差不齐,漏报、少报预算收入及虚增预算支出问题突出,影响部门预算编制的完整性,导致部门决算与部门预算的出入较大,预算与决算流于形式。
(二)一些乡镇及部门部分项目支出无预算、超预算。
乡镇自身收入规模小,财力有限,财政运作主要依赖于上级财政的转移支付和补助。
同时,乡镇财政监督上的弱化,导致经费支出的随意性和盲目性,无预算、超预算支出的现象突出,只要银行账户上有钱,不管资金来源随意开支。
这种情况在美好乡村建设中就显得更为严重,东联乡毛桥村是2015年美好乡村省级中心村,省市县各级安排奖补资金379.5万元,而实际该村2015美好乡村建设支出达734万元(未审计确认),超支354.5万元。
由于乡镇本身支付压力大,化解债务难,上级转移支付有限,这部分支出没有预算,但必须开支,财政东拉西挪,很难运转。
类似此类情况在各个乡镇及部门均不同程度存在。
(三)预算定额和支出标准体系不够科学。
受财力制约,部门日常公用经费采用定额标准测算,财力保障能力与实际需求差异较大,预算安排不足,为了弥补部门公用经费和人员经费的缺口,普遍存在挤占挪用预算专项经费的现象,加大了资金控制和管理的难度,也使专项资金使用效益受到影响。
(四)预算执行绩效评价制度不完善。
一些部门和单位领导对预算绩效理念的认识还不到位,财政管理中“重分配、轻管理,重支出、轻绩效”的现象依然存在,支出责任监督和责任追究机制不健全,导致一些部门只重视争取财政资金,而对资金使用效益和产出结果等绩效工作不够重视。
不利于提高预算资金的使用效益,也是造成预算资金使用效益低下,以及随意调剂、挤占、挪用预算资金等现象发生的重要原因之一。
三、几点建议通过此次调查活动,调查组结合新《预算法》相关规定与要求,提出几点建议:(一)细化实施方案。
为更好地落实新《预算法》精神,县乡财政部门要按职能对本部门落实的事项进行逐条梳理落实,制定工作计划表,列明完善提高的内容、落实时间、责任部门、责任人、具体措施和注意事项等。
对需要相关部门配合的事项以及贯彻落实的措施,县级财政部门要安排到位、跟踪到位、服务到位、督促到位,保证新《预算法》的落实不留死角,不留盲点。
对需要上级领导执行的事项,作专题汇报,取得支持,营造好的环境。
(二)深化财政管理制度改革,巩固改革成果。
为提高预算执行率,增加预算绩效,实行国库集中收付,保证了收支直达,减少中间环节,在提高了效率的同时,促进了收入的真实、准确,支出的专款专用,今后要编制国库集中支付预算,继续提高财政直接支付的比重。
财政对机关事业单位纳入强制结算目录的费用支付采用公务卡结算,保证费用开支的真实性,有利于维护财经纪律,提高财政决算和部门决算质量,今后要强制性推进公务卡的使用,全面控制现金支付,推进改革到位。
为促进政府职能转变和提高公共服务的质量和效率,进一步提高财政资金使用的规范性,继续推进政府购买服务工作,按规定编制政府购买服务预算和政府采购预算作为部门预算的补充。
《预算法》贯彻执行情况调研报告
《预算法》贯彻执行情况调研报告自1995年《预算法》颁布实施以来,县财政部门从充分实现政府职能,合理配置县内资源,规范财政收支行为的角度出发,全面贯彻执行《预算法》。
预算法的实施,对于健全预算管理,强化预算约束,加强政府的宏观调控,保障县域经济的健康运行和社会事业的稳定发展,发挥了重要作用。
近年来,在省财政厅的高度重视和大力支持下, 我县紧紧围绕公共财政支出改革,加快了预算管理、国库集中支付、政府采购、非税收入收支两条线管理等各项改革步伐,预算管理以实施综合预算为基础,不断积累工作经验,取得了一定成效。
为进一步提高县级部门预算编制和管理水平, 2008年,根据省财政厅统一部署,我县全面推进了县级部门预算改革,通过实行部门预算改革,变过去财政一家“闭门预算”为部门直接参与的“开门预算”。
预算编制的内容更加全面,程序更加透明,方法更加科学,技术更加先进,管理更加精细。
特别是实行部门预算管理后,部门编制预算的责任意识进一步增强,理财行为进一步规范,预算监督体系更加完善,“一个部门一本预算”的改革预期目标初步实现。
一、主要做法(一)合理确定财政预算编制原则根据全县财政运行的实际状况,我县在预算编制时,严格按照以下几个原则编制年度财政预算:一是积极稳妥的原则。
财政收入的安排应保持与国民经济发展相适应。
依法组织财政收入,既要保持适当的增长速度,又要确保财政收入质量。
二是统筹兼顾的原则。
按照“一要吃饭,二要建设”的方针,统筹安排各项支出。
严格控制一般性支出的增长,调整和优化财政支出结构,集中财力确保“三保”等重点支出的需要。
三是全面完整的原则。
各项收入要足额列入预算,各项支出特别是新增重点支出要打实打足,不留缺口,确保预算全面、真实、完整。
四是收支平衡的原则。
坚持量入为出、有保有压,既体现实际需要,又兼顾财力可能,努力增收节支,做到财政收支平衡,不编赤字预算。
(二)统一了预算编制的基本模式,提高了预算编制的合理性、精确性一是确立了各部门预算编制主体地位。
村级财务预算执行情况报告
村级财务预算执行情况报告【引言】尊敬的各位村民朋友们:我作为一名高学历的村官,非常荣幸地向大家呈上村级财务预算执行情况报告。
本报告旨在全面、客观地介绍村庄在过去一年内财务预算的执行情况,并展望未来发展的趋势。
通过对财务数据的分析和解读,以及结合本人的专业知识和见解,旨在为大家提供有关村级财务预算的全方位信息,推动村庄的可持续发展。
【财务预算执行总体情况】XX村在过去一年内,财务预算的执行总体情况表现稳定。
根据数据分析,村庄的收入和支出均按照财务预算进行合理化安排和分配。
财务收入方面,主要包括农田耕种收益、农民税收、土地租金等。
在该方面,村庄的收入超出预算的情况较少,财务收入较为可控。
财务支出方面,主要包括村庄基础设施建设、村民生活保障和农业农村发展等。
在该方面,村庄的支出总体上符合预算安排,但也存在一定的超支情况。
【收入情况分析】根据财务数据,村庄今年的收入来源主要集中在农业经济方面。
通过促进农业现代化发展,村庄的农田耕种收益有所增加,为村庄财政收入注入了新的动力。
此外,农民税收也是财政收入的重要组成部分,村庄积极配合政府政策和居民合理的征税需求,提高了税收征收的效率和质量。
此外,土地租金作为一笔重要的非农业收入也有所提升,体现了村庄在土地资源合理利用上的努力。
【支出情况分析】村庄今年的财务支出主要着重于基础设施建设、村民生活保障和农业农村发展。
在基础设施建设方面,村庄加大了对道路、供水、供电等项目的投入,改善了村庄的公共服务环境,方便了居民的日常出行。
在村民生活保障方面,村庄加强社会保障体系建设,强化了医疗、教育、养老等方面的保障力度,提高了居民的生活水平。
农业农村发展方面,村庄加大了对农业生产、农村产业发展的支持力度,提高了农民收入水平,加快了农村经济发展。
【问题与建议】尽管村庄的财务预算执行总体情况良好,但仍存在一些问题值得关注。
首先,财务支出存在一定的超支现象,需要进一步加强财务管理和成本控制。
关于新《预算法》在县乡实施及 贯彻落实情况的调研报告
关于新《预算法》在县乡实施及贯彻落实情况的调研报告关于新《预算法》在县乡实施及贯彻落实情况的调研报告铜陵市义安区财政局课题调研组第十二届全国人大常委会第十次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》,重新修订后的《预算法》自2021年1月1日起施行。
新《预算法》全面贯彻了党的十八大和十八届三中全会精神,充分体现了财税体制改革总体要求,在预算管理诸多方面取得了重大突破,并为进一步深化财税改革引领方向。
为全面了解新《预算法》在县乡贯彻落实情况,深入发现预算执行中的问题和困难,规范实施依法理财,强化财政监督管理。
根据市财政局年初集中调研课题要求和区财政局的安排,我区专门组织了课题调研组,到部分预算单位和乡镇深入了解新《预算法》的实施情况。
提出具体贯彻新《预算法》的几点工作思路。
一、新《预算法》的实施及贯彻落实情况从这次课题调研的总体情况看,县乡各级部门高度重视并严格依法编制预算,预算执行日趋规范,财政监管稳步推进,预算收支运行良好,对于保障县乡经济社会健康持续发展发挥了重要作用。
(一)加强新《预算法》的学习培训宣传。
一是组织学习。
学会、学懂、学深、学透是前提,由财政部门牵头,组织县乡镇两级政府领导,部门主要领导和分管财务领导,财税部门全体干部职工,通过专家专题讲座、系统内培训、座谈讨论、不同部门间相互交流等方式,对新《预算法》进行多角度解读,多层次解剖,明确其重要意义,目的和目标,主要内容和重点内容,法律的每一项具体规定,理解法律调整和完善的深层次原因,需要部门间相互协作的事项,预算法与自身工作以及与我国经济发展的关系,特别是对县级深化财税改革和提升经济和财政管理水平的要求等,扫清新《预算法》执行的障碍,减少执行的阻力,为新《预算法》的贯彻落实打下一个坚实的执行基础。
二是开展广泛的培训。
通过举办专门的培训班,召开相关会议等,对所有财务会计工作者、政府机关事业单位工作人员进行新《预算法》内容的培训、介绍,使之全面、系统、深入地了解新《预算法》,自觉地遵守、执行新《预算法》,为新《预算法》的贯彻落实打下一个广泛的群众基础。
浅析如何在基层财政工作中贯彻落实新《预算法》
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划 、各部 门中长期 工作 目标 以及 中期 项 目规 划 ,依 据 有关 财 政 经 济 政策 , 制 定科 学 的 中长期 财政 规划 ,科学 结 合 预算 稳 定 调 节基 金 、预 算 周转 金 、 债券 等财政 工具实现跨年度预算平衡 。
财政资金尽其用 、尽其效 。
般公 共 预算 收入 的编制 内容 既 包括
本 级一 般 公共 预算 收 入 ,也包 括 上级 税 收返 还 和转 移支 付 、下 级上 解 收入 等 ,同时 还包 括从 政 府性 基金 预算 和
( 六)探 索跨 年度预 算平衡机 制 创造 各 预算 部 门积极 协 同配 合 的 优 质 环 境 ,结 合 政 府 中 长 期 工 作 规
一
、
科 学 编 制预 算 ,提 升精 细 化
可评价 的。
管 理 能 力
第 一 ,预 算 编 制 的依 据 需 合 法 、
合 理 。根 据 各征 收部 门 的科学 分 析 ,
( 一 )完善全 口径预 算管理
一
方 面 ,要 保 持 一 般 公 共 预算 、
合 理预 测 预算 收支 ,根 据 年度经 济社 会 发展 目标 、国家 宏 观调控 总体 要求
出 和国有 资本 经 营支 出 中相应 的包 含
需贯 彻落 实到位 。 目前 ,《 预算 法实施 条例 ( 征 求意见稿 )》 ( 以下 简称实施 条 例 )也 正 在广 泛征 求 意见 中 ,实施 条 例 的 出 台将 进 一 步为 规范 理财 行 为 提供 制度 保 障 。将新 《 预算 法》 及 实
法 ,科学压缩 “ 三公”经费预决算。
方 面 ,要 加 大 四本 预 算 之 间 的 衔
新预算法解读
学习贯彻新《预算法》提高科学依法理财水平——新《预算法》解读素有“经济宪法”之称的《预算法》,历经三届人大,启动四次审议,经过十年时间最终完成修订,于8月31日经十二届全国人大常委会第十次会议审议通过并重新颁布,自2015年1月1日起施行。
为更全面了解新《预算法》,依法依规做好预算编制及执行工作,提高科学理财水平,县政府办组织县财政局,对新《预算法》内容进行了对比分析和整理,提出了意见和建议,供县领导参阅,并希望借此增强各预算单位对预算工作的认知度,积极配合做好全县预算编报和执行工作。
一、预算的定义及我国预算制度由来所谓预算,是经法定程序审核批准的国家或地方政府年度集中性财政收支计划。
它规定国家或地方政府财政收入的来源和数量、财政支出的各项用途和数量,反映着整个国家或地区政策、政府活动的范围和方向。
是政府组织和规范财政分配活动的重要工具,也是政府调节经济的重要杠杆。
中国的国家预算制度产生于清朝末年。
光绪三十三年(1907)颁布“清理财政章程”,拟由清理财政局主持编制预算工作,而中国社会主义国家预算最早产生于革命根据地时期。
1937年中央工农民主政府发布的《中华苏维埃共和国暂行财政条例》是建立预算制度的重要文献。
中华人民共和国建立后,1950年3月国务院先后发布了《关于统一国家财政经济工作的决定》、《关于统一管理1950年度财政收支的决定》以及其它有关规定,形成了统一的国家预算。
二、《预算法》修订情况及重要意义《中华人民共和国预算法》于1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过。
并于1995年1月1日起施行。
此次修订后的新《预算法》,在内容上进行了大幅修改,法律条文从原来的79条增加到101条,其中修改53条、新增28条,直接保留未变的仅20条,不足新《预算法》总体内容的五分之一。
从这次修改来看,充分反映了我国在财政改革上秉承的公共财政理念,是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的一项重大举措。
浅谈完善县乡基层财政预算管理工作的几点建议
浅谈完善县乡基层财政预算管理工作的几点建议县乡基层财政预算管理工作是县乡财政管理的重要组成部分,也是县乡财政管理中具有基础性的一环。
要转变工作观念,注重常抓常管,加强领导,提高业务水平,以便更好地完善县乡基层财政预算管理工作。
具体建议如下:一、加强工作人员的培训和素质提升要加强对工作人员的培训和教育,使他们具备扎实的理论基础和丰富的实践经验,能够掌握新技术、新方法和新思路,并能够运用于实际工作中。
同时,对基层干部的准入标准要有明确要求,精挑细选,提高基层财政工作队伍的素质。
二、完善县乡财政预算管理制度为提高县乡财政预算管理工作的水平,必须完善相关的制度。
首先要完善县乡预算编制、执行、监督和评价的制度,进一步加强预算编制和执行的公开透明度;其次,要建立并完善县乡预算管理、财务管理和绩效管理的制度,优化整个财政管理体制,使之更加科学、合理和规范。
三、加强财政预算管理的监督和考核要加强对县乡财政预算管理的监督和考核。
通过对县乡财政预算管理工作的监督和考核,实现对基层预算执行情况的及时监测,及时发现和解决可能出现的问题,进一步推动县乡财政预算管理工作规范化、透明化。
四、加强信用体系建设要加强县乡财政预算管理的信用体系建设,树立守信用、诚信办事的工作风气。
通过建立信用评价体系、实行官员的责任追究制度、加强公众监督等方式,增强财政预算管理的廉洁性和公信力。
五、注重信息化建设要注重信息化建设,推进财政预算管理工作的智能化、网络化和数字化。
建立和完善县乡财政预算管理信息系统,更好地实现对基层预算执行情况的监测、分析和评价,进一步提高基层财政预算管理的效率和水平。
总之,在县乡财政预算管理工作中,应不断创新思路,不断加强建设,不断优化管理制度,不断增强工作水平,使基层财政预算管理更加规范化、科学化和高效化,更好地配合全市经济社会发展的需要,为地方财力的发展和改革的顺利进行提供保障。
关于化解地方政府债务的调研报告
关于化解地方政府债务的调研报告:关于化解地方政府债务的调研报告按照要求围绕防范化解重大风险,有效化解地方政府债务这一课题,通过对我县**、教科局和乡镇等单位地方政府债务情况的调研,现将情况报告如下:一、债务根本情况截止2022年9月,我县债务余额为**万元,其中:地方政府债务系统内债务为**万元,隐性债务**万元。
从债务构成看,地方政府债务系统内存量债务主是2022年前经审计清理甄别认定的债务,主要集中在**。
或有债务为政府担保债务主要是**,每年由债务单位自行归还债务本息。
政府债券主要是自2022年以来通过置换、新增债券解决存量政府债务**教育标准化建立等重点民生工程支出。
隐性债务主要以融资平台公司棚户区改造、**产业形成的工程欠款。
二、主要做法及成效〔一〕强化领导,着力夯实管理根底新预算法施行以来,我县认真贯彻落实《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》〔国发〔2022〕43号〕要求,成立由县委书记为组长的防范化解政府债务风险领导小组、政府债务化解工作领导小组、政府性债务管理领导小组〔债务应急领导小组〕,建立地方政府性债务风险应急处置预案,有效防范和化解债务风险,牢牢守住不发生债务风险的底线和红线。
〔二〕限额管理,着力硬化预算约束截止2022年,上级批准我县债务限额为**亿元,我县地方政府债务系统内债务未打破批准的限额,为争取新增债券额度创造有利的条件,严格按要求将新增债务全部纳入预算管理。
〔三〕多措并举,着力拓宽偿债渠道根据各债务单位制定的债务化解方案,通过控制工程规模、压缩公用经费、处置存量资产、引入社会资本等方式,多渠道筹集资金进步政府偿债才能,按时履行偿债义务。
〔四〕动态监测,着力排查风险隐患对各单位政府性债务风险进展动态监测,分别纳入地方性债务管理系统、财政监测平台进展动态管理,及时理解各单位债务情况。
根据各单位债务情况,分析^p 风险原因,实在降低债务风险。
加强对债券资金使用的监管,开展新增债券资金使用情况自查、核查工作。
新《预算法》下县级财政全面预算管理问题与对策
预算管理BUDGET MANAGEMENT新《预算法》下县级财政全面预算管理问题与对策金霞山东省泰安市东平县财政局摘要:随着改革开放的不断深入,我国财政收入得到了稳步增长,在促进我国社会的和谐、稳定发展的同时也为广大人民群众的生产生活提供了更为充分的物质保障。
作为实现治理能力现代化的一项重要手段,也作为财政管理工作的核心,预算管理一直以来是各级政府高度关注的话题。
随着公共预算领域改革的不断深入,本文将基于新《预算法》的视角,对我国县级财政部门在全面预算管理,特别是在预算编制中存在的问题进行剖析,并以此为基础提出具体的解决方案,为我国县级财政全面预算管理的有效运行提供有价值的参考和依据。
关键词:新《预算法》;县级财政;全面预算管理;问题与对策引言2015年1月1日新《预算法》正式实施,它从公共财政改革对预算管理的要求出发,使部门预算编制的完整性得到完善、预算执行的规范性得到强化、预算透明度得到提升、转移支付管理得到优化、预算管理的科学化和精细化水平得到进一步提高。
与新《预算法》相辅相成的、专门针对政府会计工作特点和要求出台的《政府会计准则——基本准则》于2017年1月1日正式施行,这是立足于我国国家法治体系构建的基础之上,是对新《预算法》的一项具体补充。
财政预算是政府从收入与支出这两个层面对政府财政资金的使用、计划与安排。
县级财政预算管理的范畴主要包括预算编制、执行、实施与监督等多个方面。
无论是在国家还是在地方层面,财政预算被视为计划内的融资和分配工具。
例如:部门预算改革的实行主要是对部门的基本支出和项目支出进行了科学而合理的分类,预算编制的流程得到了进一步规范,在确保部门职能得到履行的同时,进一步规范了部门的行政行为,全面降低了政府的行政成本。
因此,本文对县级财政全面预算管理的实施进行探讨具有一定的现实意义。
一、预算管理相关概念解析(一)财政预算政府部门将一些社会资源进行统筹管理,从而为社会公众提供公共产品和服务的行为就是公共财政,从本质上看公共财政可以说是一种分配行为。
某某市财政局关于乡镇财政内控制度建设及运行情况的调研报告
某某市财政局关于乡镇财政内控制度建设及运行情况的调研报告根据《某某市财政局关于开展乡镇财政内控制度建设和运行情况调研的通知》(某某财监〔2020〕某号)文件精神,某某市财政局在全市各乡(镇、街道)财政所自查的基础上,组成调研组,对部分乡(镇、街道)财政内控制度建设及运行情况开展实地调研,现将调研情况报告如下:一、基本情况某某市某个乡(镇、街道)财政所在机构建设、制度建设、规范运行等方面取得了一定成效,乡镇财政总体公共服务水平、资金监管能力得到有效提升,充分发挥了乡镇财政在农村经济社会发展中的重要作用,直接服务于乡(镇、街道)政府,为乡(镇、街道)经济发展提供财力保障。
(一)乡镇财政机构基本情况1.机构情况:各乡(镇、街道)财政机构按照机构独立,编制单列原则设置,为全额财政预算管理副科级事业单位,执行事业单位管理制度;实行乡镇政府直接管理,我局对其进行业务指导;实施乡财县管财政管理体制。
2.人员情况:某某市某个乡(镇、街道)财政机构在职人数某人,其中:行政编某人,事业编某人,其他某人。
按学历划分:大专及以以上人数某人,高中及以下某人;按年龄划分:35岁以下某人,35-49岁某人,50岁以上某人。
3.关键岗位管理情况:某某市某个乡(镇、街道)财政机构,财政机构全部具备法人资格,其中:已在岗5年(含5年)以上法人某人,在岗5年以下法人某人。
4.财政供养人员情况:某某市某个乡(镇、街道)财政供养人员某人,辖区内有某个行政村(居),财政补助村干部人数某人(其中:网格员人数某人),年人均补助金额某元;5.公共预算收入情况:某某市某个乡(镇、街道)财政公共预算收入均在百万元以上,其中:500万(含500万)――1000万元乡镇某个,1000万(含1000万)元以上的乡镇某个。
(二)乡镇财政机构内部管理方面1.会计核算情况:某某市某个乡(镇、街道)财政所均实施国库集中支付管理,设置了行政帐套、财政扶贫资金账套、村帐乡代管账套、一事一议资金账套进行会计核算,已全部实现电算化,按照国家统一的会计制度对经济业务事项进行账务处理,编制财务会计报告,做到了账证、账表、账账、账实一致。
2024年新预算法心得体会(2篇)
2024年新预算法心得体会____年新预算法心得体会____年,我国新的预算法正式实施,这是一个重要的法律法规,对于我国的经济发展和财政管理具有重要意义。
在新的预算法实施的过程中,我深刻认识到预算法对于提高财政管理水平、保障经济发展具有重要的引导作用。
新预算法的实施不仅对于政府财政管理的规范化、透明化具有意义,也为社会公众提供了参与财政管理和预算决策的机会。
在这里,我将从几个方面来总结和分享对新预算法的学习体会和心得。
首先,新预算法明确了预算编制和执行的程序与要求,强化了预算管理和绩效评价。
新预算法要求预算编制和执行的过程要符合科学、民主、规范的原则,各级政府要根据国家和地方经济发展的实际情况,合理确定预算目标和政策措施。
新预算法的这一要求,使得预算编制和执行的过程更加透明、公开、合理,提高了财政资金使用的效率和监督的力度。
在我看来,这是新预算法具有重要意义的一点。
其次,新预算法强调了绩效管理和评价的重要性。
新预算法规定,各级政府要建立健全绩效目标和评价体系,将预算目标与绩效目标相结合,加强绩效管理和评价工作。
这对于提高政府财政资源的配置效率和使用效果至关重要。
在以往的预算过程中,我们普遍存在着一种“投钱就是好事”的思维方式,只注重两个字:花钱。
而新预算法的实施,要求各级政府建立绩效管理和评价体系,强调预算资金使用的结果和效益,这是对预算编制和执行的一种正向引导。
通过加强绩效管理和评价,可以实现财政资金的最优配置,提高财政资金使用效益,促进经济发展和社会进步。
此外,新预算法还加强了社会公众的参与和监督。
新预算法要求各级政府要进行公开透明,接受社会公众的监督和参与。
这一要求,使得财政预算成为公众关注的焦点,也提升了财政决策的合法性和公信力。
在我看来,这种社会公众参与的机制不仅是财政预算的公正性的保障,也是促进社会民主和法治建设的有力推动。
通过公开透明和社会公众的监督,可以有效避免预算资金的滥用和浪费,更好地保障公众利益和实现经济可持续发展。
