谈上市公司财务造假的成因与治理对策

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上市公司财务造假防治对策研究

上市公司财务造假防治对策研究

上市公司财务造假防治对策研究上市公司财务造假一直是一个备受关注的问题,财务造假不仅会对股市产生负面影响,还会严重损害投资者利益和市场信心。

制定有效的财务造假防治对策对于维护市场秩序和保护投资者利益至关重要。

本文将探讨上市公司财务造假的原因和表现,并提出相应的防治对策。

一、上市公司财务造假的原因1.管理层追求短期业绩在资本市场上,公司管理层往往被要求在短期内实现盈利和增长,以满足股东和投资者的期望。

为了达到这一目标,管理层可能会采取一些不当手段,包括操纵财务报表、隐瞒损益或资产负债表的信息,以提高公司的业绩和估值。

2.市场压力和竞争在激烈的市场竞争中,一些公司可能为了保持或提升市场地位,获得更多的融资或更高的估值,而选择进行财务造假。

通过虚增销售收入、减少费用支出或资产价值等方式,使公司的财务状况看起来更好,从而获得投资者的青睐。

3.缺乏监管和监督一些上市公司可能利用监管和监督的漏洞来进行财务造假。

在监管制度和定期审计不健全的情况下,一些公司可能会找到可以利用的空子,进行财务造假以获取利益。

1.虚构营收和利润一些上市公司可能会虚构销售收入和利润,通过虚假的销售单据和交易来吹嘘公司的业绩。

这种行为可能会导致公司财务表现与实际情况严重不符。

2.操纵资产负债表上市公司有可能通过虚增资产或减少负债的方式来操纵其资产负债表。

这样的行为会使公司的资产负债状况出现不实,并对投资者的决策产生误导。

3.隐瞒财务风险和负面信息为了掩盖公司的真实风险和负面信息,一些上市公司可能会有意隐瞒相关信息,包括企业债务、应付款项、合约义务等,以迷惑外界,使其信以为真。

1.加强财务监管和审计为了防治上市公司财务造假,监管部门和证监会应加强对上市公司的财务监管和审计工作。

建立健全的定期审计制度,加大对上市公司财务报表的复核力度,及时发现和纠正可能存在的财务造假行为。

2.提高上市公司的信息披露透明度上市公司应加强对外信息披露的透明度和真实性,及时公布真实、准确的财务信息和业绩数据。

上市公司财务造假的动因分析及防范对策

上市公司财务造假的动因分析及防范对策

上市公司财务造假的动因分析及防范对策随着资本市场的不断发展,上市公司财务造假问题已经成为市场经济中的常见现象之一。

财务造假不仅会伤害投资者利益,也会损害市场的信心和稳定。

分析造成财务造假的动因,并采取相应的防范措施是非常必要的。

造成财务造假的主要动因如下:1.追求短期利益:很多上市公司为了迎合市场的预期,追求短期的业绩表现和股价上涨,会通过财务造假来掩盖真实的经营状况。

为了迅速扩大企业规模,吸引更多投资,上市公司会通过虚增收入、利润和资产的方式来提高企业的价值。

2.股东利益冲突:股东利益冲突也是财务造假的一个重要动因。

在上市公司中,控股股东和小股东之间存在着利益关系的巨大差异。

为了维护自己的控制地位和获得更多的利益,控股股东可能会采取各种手段进行财务造假。

3.管制环境的薄弱:在一些发展中的资本市场,监管制度和执法力度相对较弱,缺乏有效的监管手段和措施。

这给了上市公司财务造假的机会和空间,一些公司可能会利用这个漏洞来实施财务造假。

针对上述问题,制定一系列的防范措施是非常重要的:1.完善监管机制:加强对上市公司的监管力度,完善资本市场的监管机制。

建立健全的风险预警机制,及时发现并纠正财务造假行为。

2.加强信息透明度:加强对上市公司的信息披露和审核工作,提高信息披露的质量和透明度。

加强对上市公司财务报表的审计和监督,防止虚假信息的传播。

3.完善薪酬制度:建立合理的薪酬制度,加强对上市公司高层管理人员的监督和约束。

将薪酬与业绩挂钩,通过激励约束机制,减少财务造假的动机。

4.加强投资者教育:加强投资者的教育和培训,提高投资者的风险意识和判断能力。

通过投资者教育,使投资者更加理性地进行投资,降低投资上市公司财务造假的风险。

5.加强国际合作:加强国际合作,建立国际上市公司财务造假的信息共享和监督机制。

通过国际合作,加大对涉及跨国上市公司财务造假行为的打击力度,防止财务造假行为的跨境传播。

造成上市公司财务造假的动因复杂多样,需要从不同的方面进行综合施策。

我国上市公司财务报告舞弊成因及对策

我国上市公司财务报告舞弊成因及对策

我国上市公司财务报告舞弊成因及对策随着我国资本市场的发展,上市公司的财务报告已经成为投资者和监管机构关注的焦点。

然而,由于一些公司存在财务数据造假等行为,给市场和投资者带来了不良的影响,也对我国资本市场的稳定和健康发展带来了严重的挑战。

本文将重点探讨我国上市公司财务报告舞弊的成因及相应的对策。

一、财务报告舞弊的成因1. 市场竞争压力某些上市公司的管理层认为,只有有竞争力的财务指标和业绩才能吸引更多的投资者和获得更多的市场份额,从而实现公司的稳步发展。

因此,在面临强烈市场竞争压力时,这些公司就会倾向于夸大公司的业绩和利润。

2. 公司内部利益冲突某些上市公司的高管、董事会成员和股东之间可能会存在不同的利益冲突。

这些冲突可能导致管理层不惜采用不正当的手段,包括夸大财务数据来满足股东的利益预期。

3. 贪污腐败依赖于行业、区域等因素的不同,某些上市公司的管理层可能面临资金问题,这可能会促使管理层使用不合适的资金来源和方法。

如果管理层依赖于非法途径获得资金,则可能夸大公司业绩,以掩盖违法和不正当的活动。

4. 管理体制不健全某些上市公司的管理层可能不具备有效的公司治理机制或管理机制。

这种不规范的管理体制往往导致公司内部的风险持续存在,从而增加了公司财务数据被操纵的风险。

二、对策措施1. 完善监管机制加强对上市公司监管的力度,让监管政策更具体更明确,监督机制更加完备,便于监管部门对上市公司的财务报告展开更为深入的调查和审查,及时发现和处理财务报告造假等违法行为,从而确保市场和投资者的合法权益和营造诚信的市场环境。

2. 增强公司内部监管和自我调整机制增强公司自我监管和调整机制,完善公司内部监督、审计和风险管理制度,确保诚信约束机制的有效性,深化公司治理改革,进一步增强公司的内部监管能力。

3. 加强投资者教育和透明度加强对投资者的教育和培训,提高投资者对财务报告中各项指标的了解和分析能力,增强投资者的风险意识和识别能力。

上市公司虚假财务报告的成因剖析及治理对策

上市公司虚假财务报告的成因剖析及治理对策

(2)完善高管激励机制:改革高管薪酬制度,降低业绩指标在薪酬中的权 重,增加长期激励和绩效考核,抑制高管的短期行为。
(3)提高信息披露质量:完善信息披露制度,增加披露频次和透明度,加 强重大信息披露的及时性和准确性。
2、加强外部监管力度
(1)加大执法力度:对涉嫌虚假财务报告的上市公司严格审查,加大处罚 力度,形成有效的威慑力。
上市公司虚假财务报告的成因剖析 及治理对策
目录
01 一、上市公司虚假财 务报告的成因
03 参考内容
02 二、治理上市公司虚 假财务报告的对策
近年来,上市公司虚假财务报告问题屡见不鲜,严重影响了资本市场的正常 运行和投资者的合法权益。为了有效治理这一问题,本次演示将从成因的角度深 入剖析上市公司虚假财务报告的产生原因,并探讨相应的治理对策。
一、上市公司虚假财务报告的成 因
Байду номын сангаас
1、内部原因
(1)业绩压力:上市公司为了追求高额利润和保持良好的业绩表现,往往 会对财务报告进行粉饰。尤其是当公司业绩下滑或面临亏损时,管理层可能会调 整财务数据以维持良好的业绩形象。
(2)高管激励:许多上市公司的高管薪酬与公司业绩挂钩,这可能导致高 管为了获得更高的奖金和股权激励而操纵财务报告。
(2)强化舆论监督:充分发挥媒体和社会公众的监督作用,对上市公司财 务报告进行全方位、多角度的监督,增加透明度,防止造假行为的发生。
综上所述,上市公司虚假财务报告的问题具有复杂性和隐蔽性,为了有效治 理这一问题,需要从内部治理机制、外部监管力度和公众参与度等多个方面进行 综合施策。只有坚持不懈地推进这些措施的实施,才能逐步改善资本市场的信息 环境,维护投资者的合法权益,促进资本市场的健康稳定发展。

上市公司财务造假原因及对策分析

上市公司财务造假原因及对策分析

上市公司财务造假原因及对策分析上市公司财务造假原因及对策分析1、引言上市公司财务造假是指企业为了达到某种目的,人为地虚构或者伪造财务数据,以欺骗投资者、市场和监管机构。

这种行为严重影响了市场的公平性、透明度和投资者的信心。

本文将对上市公司财务造假的原因进行分析,并提出相应的对策。

2、上市公司财务造假原因分析2.1、利润管理上市公司可能会通过调整财务数据来管理和操控利润。

他们可能会合理或者不合理地调整收入和费用的确认时间,以人为地控制当期利润的大小,从而影响公司的股价和业绩。

2.2、资产和负债伪造为了强化公司的实力和信誉,上市公司可能会夸大其资产价值,减少负债的记录。

他们可能会虚构收入,使公司的资产看起来更加高大上。

同时,他们也可能会隐藏负债,降低公司债务的风险。

2.3、隐藏关联交易上市公司可能会通过虚构或者掩盖关联交易来进行财务造假。

他们可能会和关联方进行虚假交易,将利润转移到关联公司,以掩盖真正的盈利能力和企业实际状况。

2.4、虚构现金流量现金流量是衡量公司健康状况的重要指标。

上市公司可能会虚构或者误导性地报告现金流量数据,使公司的经营状况看起来更好。

他们可能会通过虚构交易或者误导性的现金记录来欺骗投资者和监管机构。

3、上市公司财务造假对策3.1、强化内部控制上市公司应建立健全的内部控制制度,包括审计、会计报告和公司治理机制等。

通过内部控制,可以有效监督和管理财务数据,减少财务造假的可能性。

3.2、加强监管和审计监管机构应加强对上市公司的监管力度,加大对财务报告和审计工作的检查力度。

同时,应建立独立的审计机构,提高审计的质量和独立性。

3.3、加强投资者教育和保护投资者应加强对上市公司财务报告的分析和研究能力,增强风险意识。

同时,监管机构应加强对投资者的教育和保护,提供更加全面和透明的信息。

3.4、提高行业诚信意识行业协会和专业组织应加强对上市公司的诚信教育和监督,提高行业整体的诚信意识。

通过构建良好的行业风气,可以减少上市公司财务造假的可能性。

上市公司财务舞弊原因及对策

上市公司财务舞弊原因及对策

上市公司财务舞弊原因及对策上市公司财务舞弊原因及对策一、引言上市公司财务舞弊是指公司通过不当手段或欺骗行为,故意虚构、篡改、隐瞒会计信息,误导投资者或其他利益相关方,以达到欺诈、逃避法律监管或谋取私利的目的。

本文将从各个方面分析上市公司财务舞弊的原因,并提出相应的对策。

二、上市公司财务舞弊的原因及分析1. 贪婪与个人利益驱动贪婪是导致上市公司财务舞弊的主要原因之一。

某些管理层或内部人员可能会追逐短期利益,通过虚假陈述或篡改财务报表来获取操纵股价、借此牟取暴利。

2. 低效的公司治理机制公司治理机制的低效性可能造成上市公司财务舞弊。

如果公司缺乏有效的内部控制机制、监管机制和独立董事制度等,就容易给财务舞弊提供机会。

3. 不健全的内部控制制度内部控制制度不健全也是导致财务舞弊的一个原因。

如果公司的内部控制制度缺失或不完善,管理层和内部人员可能通过篡改财务报表等方式进行财务舞弊。

4. 信息不对称和信息不透明信息不对称和信息不透明是导致财务舞弊的一大障碍。

如果公司的信息披露不及时、不准确或不充分,投资者和其他利益相关方将无法准确了解公司的真实财务状况,从而更容易受到欺骗。

5. 业绩压力和市场竞争业绩压力和市场竞争也可能导致财务舞弊的发生。

某些上市公司可能会因为追求高业绩而采取不当手段,如虚增收入或误导性会计处理来满足市场的期望。

三、上市公司财务舞弊的对策1. 增强公司治理机制加强公司治理机制,确保独立董事的存在和有效运作。

建立健全的内部控制制度,明确每个岗位的职责和权限,并建立风险管理体系,及时发现和防范财务舞弊风险。

2. 加强信息披露与透明度加强信息披露的真实性和透明度,及时向投资者和其他利益相关方公开准确、完整的财务信息。

公司应遵守相关法律法规,定期发布财务报表,并接受相关监管部门的审计和监督。

3. 提高内外部监管加强内部监管,建立健全的内部审核和审计机制,及时发现并防范财务问题。

同时,加强外部监管,加大对上市公司的监管力度,及时发现和处罚财务舞弊行为,并确保公正、公平的市场环境。

上市公司会计舞弊原因及对策

上市公司会计舞弊原因及对策

上市公司会计舞弊原因及对策上市公司会计舞弊指的是公司在财务报表中故意编造数据或者隐瞒真实情况,以欺骗投资者和市场。

下面将从原因和对策两个方面进行论述。

一、上市公司会计舞弊的原因1. 利润压力:上市公司必须以高增长和高利润来满足投资者的期望,否则可能会遭到投资者的抛售。

为了满足这一要求,一些公司可能通过编造虚假业绩来达到预期的利润目标。

2. 管理层的个人利益:一些公司的管理层可能出于个人目的,如提高股价、获取高额股权激励等,编造虚假业绩或隐瞒真实情况。

3. 贪污腐败:一些公司高管或内部人员可能利用职务之便,侵占公司财产,从而导致公司虚假财务报表的编制。

4. 资金需求:某些公司可能因为资金需求,如偿还债务、拓展业务等,编造虚假业绩来吸引投资者对其进行投资或者获取银行等金融机构的贷款支持。

二、上市公司会计舞弊的对策1. 制定严格的内部控制制度:公司应建立健全的内部控制制度,明确岗位职责,确保信息披露的准确性和真实性。

其中包括对财务报表的审核和评估流程,保证正确、完整、及时的披露真实财务状况。

2. 强化外部监管:政府监管部门应加强对上市公司的监管工作,例如加大对上市公司财务报表的审核力度,严肃查处会计舞弊行为,对违法行为进行严厉处罚,形成有效的震慑机制,保护投资者的权益。

3. 增加透明度和信息披露:上市公司应准确披露财务信息,及时公布重要事项,增加透明度,避免利用信息不对称或者缺乏透明度来进行舞弊行为。

4. 提高会计人员素质:加强会计人员的职业道德培养,加强会计准则和规范的学习,提高会计人员的风险意识和抵制诱惑的能力,降低会计舞弊的风险。

5. 注重企业文化建设:公司应构建诚信的企业文化,强调公司价值观、道德规范和诚信意识,在管理层和员工中培养诚信意识,使每个成员都明白舞弊行为的不可取性,并将公司的长期利益和社会责任置于首位。

上市公司会计舞弊是一种损害投资者利益和市场秩序的行为,应引起足够的重视。

除了加强监管外,制定严格的内部控制制度、增加透明度、加强会计人员素质和注重企业文化建设等措施也是必要的,以防止和减少会计舞弊的发生。

我国上市公司财务报告舞弊成因及对策

我国上市公司财务报告舞弊成因及对策

我国上市公司财务报告舞弊成因及对策近年来,我国上市公司财务报告舞弊现象屡见不鲜,给股民和投资者带来了严重的经济损失。

财务报告舞弊是指在上市公司的财务报告中,通过虚增收入、减少费用、虚构资产等手段,突出企业的盈利能力和财务状况,以吸引更多的投资者,推动股价上涨。

导致财务报告舞弊的成因主要有以下几个方面:1.利益驱使。

上市公司的财务报告舞弊通常是为了追求自身利益,提高市值,提高股票价格,进而获得更多的财务利益。

由于上市公司董事长、高管和股东通常持有大量股票,他们往往借财务报告舞弊来增加自身股票的价值。

2.组织环境。

上市公司内部管理存在问题,内控不健全,对财务舞弊缺乏有效的监管和控制。

一些公司的董事会和高管层在公司运营中不能履行其职责,缺少审慎和透明的公司治理。

缺乏有效的内部审计和风险控制机制,容易造成财务报告舞弊的发生。

3.贪婪心理。

在投资环境中,一些公司高管和股东追逐眼前利益,追求高额回报。

为了实现财务目标,他们更倾向于采取不规范的会计方法,虚增收入,掩盖亏损,以获取高回报。

面对财务报告舞弊的问题,我国应采取以下对策来解决和预防财务报告舞弊现象:1.完善监管机制。

加强对上市公司的监管力度,加大对财务报告舞弊的打击力度。

加强对上市公司内部流程、财务报告的审核和审计,确保财务报告内容真实、准确、可靠。

2.提高上市公司的信息透明度。

加强对上市公司的信息披露监管,完善信息披露制度,鼓励上市公司与投资者进行全面和及时的信息沟通,提高投资者对上市公司财务状况和经营情况的了解。

3.加强内控建设。

上市公司应建立健全内部控制和风险管理机制,完善内部审计体系,加强对财务报告准确性的监督和审查。

4.增强投资者保护意识。

提高投资者的风险意识,加强对上市公司财务报告真实性的判断能力,提高投资者对财务报告舞弊的识别和预防能力。

5.加强公司治理。

推动上市公司建立科学、透明、规范的公司治理结构,提高董事会和高管层的职能和责任意识,从根本上防止财务报告舞弊现象的发生。

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谈上市公司财务造假的成因与治理对策近年来,上市公司和会计师事务所频曝造假丑闻。

上市公司和会计师事务所的造假已经是一个比较普遍的现象,这不仅严重危害了我国资本市场的健康发展,而且也造成了会计行业的公信力下降,甚至还干扰着正常的经济生活和社会生活。

本文着重对上市公司财务造假的成因进行分析,并提出相应的治理对策。

一、上市公司财务造假的成因(一)缺乏真正的审计需求者,给上市公司财务造假留下了空间。

目前我国上市公司中,数量占5%的大股东控制了70-85%的股权,这些股权多数是不能流通的国有股和法人股,并且国有股东还存在缺位的情况,所以不少大股东对会计信息是否真实并不十分关心。

而对于数量占95%,却只拥有15-30%股权的中小投资者来说,不少人觉得股票收益是最重要的,只要有炒作机会,能给他们带来收益就行,对虚假的会计信息他们也往往采取姑息的态度。

而若连上市公司的股东都不关心会计信息的真实情况,那么审计在很大程度上将只是应付政府有关部门的检查,即缺乏真正的审计需求者,这为上市公司财务造假留下了很大的空间。

(二)公司治理结构的不合理,是上市公司财务造假的根本原因。

在我国,上市公司治理结构不合理是众所周知的问题,来自于发起人或控股股东的经营者事实上集公司决策权、管理权、监督权于一身,一些股东大会形同虚设(大股东一言堂),经营者由被审计人变成了审计委托人,并决定审计人的聘用、续聘、收费等事项。

受托审计变成由管理层(或董事会)聘请注册会计师来审计和监督自己的行为,即内部人控制问题。

在一些上市公司中,监事会作为专门约束董事会的机构,其监督作用也微乎其微,有的监事会没有检查过公司的财务,许多监事会没有明示过董事会的违规行为。

根本原因也是由于大股东利用自己的控股地位完全文配了监事会,监事会的人选和报酬均由公司的管理层来决定造成的。

(三)信息不对称及缺乏有效的业绩评价制度为造假提供了条件。

在一般情况下,公司的经营者比股东及监管部门掌握更多与公司经营相关的信息,信息的不对称为经营者进行财务造假创造了客观条件。

在涉及财务造假的上市公司中、相当多的经营者采用虚增资产、虚构经济业务或利用关联方关系、资产重组、非货币性交易等手段任意调节会计数据,人为操纵利润。

从对上市公司的业绩评价指标来看,衡量上市公司经营各项财务业绩的指标主要有利润(或亏损)的完成情况、每股收益、每股净资产、净资产收益率等,并根据净资产收益率指标来确定公司是否具备增资配股的资格。

这些以利润为基础计算的指标,不仅受到存货估价、费用摊销和折旧计提的不同方法的影响,而且也容易为经营者进行财务造假提供途径。

由此可见,信息的不对称加上利润评价指标的局限性,使公众股东难以分清所获得会计信息的真伪,难以看清上市公司的实际业绩。

(四)会计和审计制度的滞后是财务造假的制度根源。

整个会计制度的建设同当前经济发展水平存在差距,是上市公司披露的会计信息不能真实、完整地反映企业的财务状况和经营成果的一个重要原因。

从现有制度看,一些上市公司对其提供的财务信息有意隐瞒或弄虚做假,可以审计准则相抵触。

从会计的确认和计量来看、现行的会计确认是建立在历史成本基础之上的,因此财务会计报表所反映的信息、是面向过去,而不是面向未来,许多能反映企业未来前景,对投资者非常有用的信息被排除在外。

例如,投资者所关心的企业的竞争能力和发展能力都未能在财务报表中得以诠释。

又如在新经济下,大量的资产重组都要涉及到无形资产、表外融资、衍生金融工具等,但由于现行会计制度采用货币计量的局限性,相关的会计和审计制度(或准则)无法对这些新业务做出明确的规定。

显然,这将为一些上市公司的财务造假埋下隐患。

(五)现行审计制度的缺陷,造成注册会计师的审计失败。

首先,在现行审计制度下,由于内部人控制问题,经营者由被审计人变成了审计委托人,会计师事务所在审计关系中处于被动地位。

承担审计职责的会计师事务所是由被审计单位自行聘用的,被审计的上市公司和会计师事务所之间实质上是雇佣与被雇佣的关系。

在激烈的市场竞争和巨大经济利益的驱动下,必然驱使一些会计师事务所去迎合雇主(上市公司)的需要,使审计背离独立、客观、公正的要求。

其次,低廉的审计收费使注册会计师无法收集到足够的证据去支持其所发表的审计意见。

我国的审计收费本来就偏低,加上一些事务所采取支付佣金、回扣等不正当手段进行的恶性竞争,使事务所收费越来越低。

根据成本效益原则,低廉的收费使事务所对该执行的审计程序不执行或无法执行,严重影响审计质量。

再次,尴尬的社会地位使注册会计师无法保持“独立”。

在与证券市场有关的中介机构中,注册会计师的地位最为尴尬。

公司上市主要靠券商、律师的包装,注册会计师要听券商、律师“指挥”;在中介机构中,注册会计师收费最低,承担的责任最大。

上市之后,注册会计师要承担“经济警察”的职能,却又没有被赋予相应的权力,常常要屈服于外界的压力。

独立性受损的注册会计师出具的审计报告,其公信力必然大打折扣。

最后,从审计理念看,我国注册会计师实行的审计理念是建立在假定被审计单位所提供的原始凭证是真实的,或者说,审计是建立在被审计单位经济业务是真实可靠的基础之上。

在当今市场经济不完善,企业普遍缺乏诚信的环境下,一旦上市公司采取伪造原始凭证的方法进行舞弊或恶意欺诈,必将导致审计失败。

(六)法律监管不力使得造假的成本低廉,是当前造假泛滥的重要原因。

纵观我国现有法律,对上市公司造假行为应承担的法律责任主要有行政责任、刑事责任和民事责任三种。

从目前证券市场的实际情况看,行政处罚是当前追究法律责任的主要形式。

但行政处罚对遏制上市公司造假的效果并不理想。

在具体操作过程中,投资者状告上市公司往往演变成用股东的收益来偿还股东的损失,而不是由上市公司及其主要负责人来承担造假的责任。

从民事责任看,由于民事责任的追究过程相当复杂,由于种种原因,目前尚无一例集体或个人状告上市公司索赔成功的案例。

因此就上市公司而言,其造假的收益往往要远远大于造假的成本。

从会计师事务所和注册会计师方面看,促使某些注册会计师敢于放弃职业操守,成为上市公司造假“帮凶”的,也是由于违规造假成本的低廉。

二、上市公司财务造假的治理对策(一)完善上市公司法人治理结构,建立合理的财务指标体系,从源头上消除“泡沫”引发的财务造假。

1.加大修订《公司法》的力度,建立产权清晰、代理关系明确的现代公司法人治理结构,降低上市公司国有股持股比例,使股东结构更趋合理,从而形成强大的理性投资者群体,使上市公司和经营者之间形成相互制衡的力量,充分发挥股东大会、董事会、监事会对经营管理者的监督效力。

同时让国有股、法人股逐渐流通,将市场收购兼并的功能发挥出来,形成对上市公司的外部约束力。

2.建立起行之有效的独立董事制度,在董事会下设置专门董事组成的审计委员会,加强内部审计质量的控制,以保证会计信息资料的真实、合法及完整。

在股权结构合理的前提下,建立起对经营者约束与激励的双重机制,一方面股东可以通过业绩评价,或通过董事会利用公司章程规定经营者的经营范围,以维护股东权益;另一方面对经营者可以尝试采用股票期权与年薪制等激励机制。

使经营者行为与股东目标实现最大程度的一致。

3.规范上市公司资本市场再融资的条件,再融资的条件除了净资产收益率指标限定外,还应扩展到主营业务利润率水平、主营业务利润在净资产中所占的比重等指标,以保证所筹集的资金投向公司的主营业务。

对上市公司的再融资额度应以公司当前净资产额为基础、以投资项目实际资金需要量为依据、从而降低上市公司无限筹资的诱惑力。

应建立健全合理的财务指标评价体系,淡化利润性指标对公司价值判断的影响,逐步建立一套分析现金流量的标准体系,强调“现金”概念,分析考核“经营现金流量”及“自由现金流量”等现金流量指标,帮助注册会计师和投资者判断财务报表的真实性。

(二)改革现行的会计和审计制度,改善执业环境,重塑注册会计师的独立性。

1.会计界应尽快修订和完善相关的会计政策,减少上市公司盈利性会计处理方法的选择范围。

尽快制定和完善与新经济交易相关的会计准则及审计规则,压缩企业操纵利润的空间。

加大会计信息的披露内容,增强会计信息的透明度,以降低上市公司造假的可能性。

2.改变会计师事务所受雇于被审计单位的现状。

可以通过来用由监管机构招标方式,综合考虑会计师事务所的信誉、实力、内部管理水平、有无违规记录及以往承担的审计工作量等综合因素,为被审计的上市公司选择合适的会计师事务所。

一方面有利于促进会计师事务所的内部管理,加强自身的信誉和自我约束;另一方面也有利于会计师行业的公平竞争和同业监督,为独立、客观、公正的审计提供必不可少的环境。

3.加大对注册会计师的约束力并加强其风险意识。

尽快改革我国会计师事务所的组织架构,由目前的有限责任制度过渡为合伙人制度,使会计师以无限责任的形式承担过失或欺诈造成的风险。

同时借鉴国外会计师事务所的先进管理经验,引进风险审计机制,将企业管理层的道德行为、内部人控制问题、企业经营能力以及企业发展前景等一律纳入审计的视野,努力降低因被审计单位有意蒙骗会计师、做假账带来的风险。

(三)充分利用法律手段和舆论监督力量,建立信誉记录制度。

杜绝上市公司的财务造假是一个系统工程,不仅涉及到上市公司和会计行业本身的制度建设,还涉及到政府监管、行业规范、舆论监督、执业人员培训、充分竞争、诚信教育等诸多方面。

笔者认为,当前遏制上市公司造假的最有效的措施是提高造假风险与成本,使造假者得不偿失。

为此,应加大对上市公司和会计师事务所违规行为的处罚力度,强化法律责任,实行刑罚无期和罚款无限额制度,并启动民事赔偿责任追究机制,以巨额赔偿制度充分刺激市场的各种力量,增强对上市公司及会计师事务所造假行为的威慑力,使造假者最终付出惨重的代价。

应建立完善社会监督体系,充分利用新闻、出版、电视等媒体,使造假者无处遁形,同时,充分运用现代信息技术等高科技手段,为企业和会计人建立“信用记录”资料档案。

使“信用记录”成为企业和注册会计师立足经济社会的通行证。

最终使真实、公允披露会计信息成为普遍接受的社会规则。

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