森林火灾损失评估工作指南

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森林火灾损失评估技术规范(试行)

森林火灾损失评估技术规范(试行)

森林火灾损失评估技术规范(试行)第一章总则一、指导思想与目的为进一步加强森林防火工作的规范化水平,规范森林火灾损失评估指标体系,完善森林火灾损失评估程序,加强森林资源保护,提高社会消防意识,结合森林火灾发生发展特点,特制定本规范。

二、依据《火灾直接财产损失统计方法》(GA 185-1998)、《森林火灾成因和森林资源损失调查方法》(LY/T 1846-2009)和《森林火灾林木受害程度判定标准》(DB23/T 1376-2010)。

三、范围本规范规定了森林火灾损失的术语、评估指标、损失分类、损失计算方法。

本规范适用于全国发生的森林火灾的损失评估和统计。

第二章术语与定义一、森林火灾 forest fire指发生在除城市市区以外的一切森林、林木和林地的火灾。

二、受害森林面积 affected forest areas指被火烧过的森林面积,不论火烧程度如何均属于受害森林面积。

三、森林火灾损失 forest fire loss指因森林火灾造成的用货币或其他方式表示的损失,包括直接损失和间接损失,前者如烧毁、烧死、烧伤的林木等,后者如因森林火灾引起的林分生产力的下降等。

四、森林火灾直接经济损失 forest fire direct economic loss指因森林火灾所造成“受灾体”的毁坏或损耗,引起“受灾体”在经济价值方面的灾前与灾后差异,并可用前后对比的原则,直接用货币量来体现的损失。

五、森林火灾间接经济损失 forest fire indirect economic loss指森林火灾的“受灾体”对其它“受灾体”的影响或“受灾体”不可能马上表现出经济损失而是通过影响本身的内部机制进而造成衍生的经济损失。

六、立木资源损失 standing trees resource loss指森林火灾造成的天然林或人工林中一切可用于生产、生活及其它用途的活立木和枯立木的木材价值损失。

七、商品木材损失 commodity wood loss指火烧区内采伐迹地、山楞、中楞等木材的损失。

森林火灾损失评估

森林火灾损失评估

森林火灾损失评估浅析冯乃祥李连俊评估森林火灾损失包括对直接的林木资源损失定量的经济计量评价,扑救投入定量分析以及因火灾造成的对野生动物资源、非木植物资源、水资源、环境资源等的间接损失的定性分析评估。

1 森林火灾直接损失的评估森林火灾直接损失包括过火林地的林木资源损失以及被林火烧毁的通讯线路、建筑物、铁路、桥梁、机械设备、群众财产等固定资产的损失等两大部分。

1.1 林木资源损失评估森林火灾对森林资源主体——林木资源所造成的损失,是火灾最为直接的损失部分。

这部分损失可以通过林木过火损失数量和现行价格及有关的经营统计资料进行直接的计算和量的分析(假定受灾林分和选定标准林分具有相同的采伐作业条件)。

1.1.1 受灾林分灾前单位面积的价值过火受灾林分灾前单位面积的价值由单位面积营林投入总量加上必要的投资收益部分构成,即:C 0=C1+Z式中:C0为受灾林分灾前单位面积林分价值;C1为受灾林分单位面积营林投入总价值量,包括直接投入(如整地费、造林费、抚育费、管护费等直接生产成本)和间接投入(如管理费用分摊,为营林生产服务的建筑安装投资等费用);Z为单位面积林分投资应得收益,包括国家的税收和森林资源经营者的利润,育林基金等。

根据土地地力在一定时期内不变,林木在一个生长周期内每年收益应均等原理,单位面积林分应得收益值可由选定的现已成熟的相同标准林分主伐单位面积收益在其生长期内平均分配来计算。

即:式中:n为受灾林分年龄;N为标准相同林分主伐年龄;K为标准相同林分主伐出材率;V为标准相同林分主伐时单位面积可采蓄积;P为现行木材市场该材种销售价格(如为混交林则按树种材种出产量计算加权平均价格);C2为标准相同林分主伐生产和销售木材单位面积总成本;C1′为标准林分单位面积营林总成本,其构成同C1。

在实行林价的地区,受灾林分灾前单位面积的价值可由其林价来体现,即:C 0=P林,P林为受灾林分的林价。

1.1.2 受灾林分灾后单位面积上残存可利用林木价值按受灾材现行价格计算灾后残存林木可得该材的销售收入。

森林火灾损失分类及评估指标方法应用评述

森林火灾损失分类及评估指标方法应用评述

扑 救 费用损 失 是指 在扑 救森林 火 灾过 程 中所 延 迟其 林木 成熟 年 龄 的到来 ,从 而延 长森林 的培 投入 的人力 、 物力 、 财力 以及 所 带来 的 附加 损 失 。 育 周期 , 带来 一定 的经 济损失 。 具 体包 括 : 扑火 消耗 物资 ( 消防器 材 、 手工 工具 、 油 料 和燃料 等 的消耗 )和参 加扑 火人 员 的工资 支 出 ( 职工工 资补 贴 、 会用 工 工 资 、 社 军警 扑 救 费用 补
1 50 6 00;2 .中国林科 院森林生态环境与保护研究所 , 北京 10 9 ) 00 1
加格达奇

要 : 林 火 灾 损 失 评 估 是 森 林 防 火 工 作 的重 要 组 成 部 分 , 灾后 经 济补 偿 的 基 础 , 核 心 问题 是 森 林 价 值 森 是 其
和生态效益的确定 。森林 火灾损 失分 类是 火灾损 失评估 的基 础 , 不同的分类方法导致统计计算结果有
122 旅 游 业 的 损 失 ..
能引起人们的重视 , 有效地控制森林火灾。 但是 由
于森 林 生态 效益 的复 杂性 及量 化 的 困难 性 ,灾后
生 态效 益损 失 的评估 一直 是 实 际工作 的难题 。 国 外 森林 生 态效益 评估 方法 有 很多 ,主要分 为 2大
随着经济的发展和社会的高速发展 ,人们 已
收稿 日期 :0 10 — 0 国家林业 局重 点项 目(0 6 8 ) 21-82 , 20 — 4 资助。
2— 5

第 3期
森 林 防火
21 0 1年
流 动资 产 的损失 。包 括林 副产 品 、 农牧 业产 品 、 存 游 观光 、 保健 疗 养 等功 能 , 们 走 进 森林 , 抱绿 人 拥 货 等 的经济损 失 。其 中林 副 产品损 失 是指 火烧 区 色 , 在森林 里消 除疲 劳 、 疗养 休 息 、 避暑 度假 。 一旦

森林火灾损失分类方法和评估指标评述

森林火灾损失分类方法和评估指标评述

第30卷第5期2014年9月森 林 工 程FOREST ENGINEERINGVol.30No.5Sep.,2014森林火灾损失分类方法和评估指标评述梁爱军1,孙 龙1∗,刁柄奇2,胡海清1(1.东北林业大学林学院,哈尔滨150040;2.黑龙江新林区翠岗镇政府,黑龙江大兴安岭地区165026)摘 要:构建合理的损失分类方法才能采用科学的评估指标进行森林火灾损失评估。

本文在研究国内外关于森林火灾损失分类评估体系的基础上,结合相关学科的知识,引入“系统”的概念,重新提出森林火灾损失的术语和具体的损失分类方法。

新的损失分类方法体系共三级,其中一级分类为固有性系统损失、注入补偿性系统损失和效应性系统损失;二级分类为固有生物量损失、固有非生物量损失、趋利注入性损失、避害补偿性损失、社会效益损失和生态效益损失。

新的术语和分类方法着力对森林火灾重要损失做全面统计,避免漏估和重复估计,为日后科学、合理和有效的森林火灾损失评估提供基础依据。

关键词:森林火灾;系统;分类方法;评估指标中图分类号:S 762 文献标识码:A 文章编号:1001-005X (2014)05-0006-05Review of Forest Fire Damage AssessmentIndex and Classification MethodsLiang Aijun 1,Sun Long 1∗,Diao Bingqi 2,Hu Haiqing 1(1.School of Forestry,Northeast Forestry University,Harbin 150040;2.Cuigang Township Government of Xinlin District,Daxing’anling region 165026,Heilongjiang Province)Abstract :Reasonable classification of forest fire damage is the basis of conducting effective forest fire damage assessment.Thecalculation results should be significantly different due to the use of different assessment methods at home and abroad,which hinders e⁃conomic compensation and cooperation.This paper introduces the concept of “system”and puts forward new terms concerning forest fire loss and concrete forest loss classification methods on the basis of studying the classification of forest fire loss.The new loss classi⁃fication system consists of three levels.The first level consists of the inherent loss,compensatory loss,and effective loss.The second level consists of inherent biomass loss,inherent abiotic loss,profit⁃oriented loss,harm⁃avoiding loss,social benefits and ecological benefits loss.New terms and classification methods will focus on making a thorough and overall statistical analysis of forest fire loss and avoiding duplicate and missed estimation which aims at laying a foundation for the scientific,rational and effective estimation of forestfire loss in the future.Keywords :forest fires;system;classification method;assessment index收稿日期:2014-03-02基金项目:霍英东基金(131029);黑龙江省博士后启动经费(LBH -Q12174);黑龙江省科技攻关重点项目(GA09B201-06)第一作者简介:梁爱军,硕士研究生。

森林火灾损失评估技术规范

森林火灾损失评估技术规范

森林火灾损失评估技术规范(试行)第一章总则一、指导思想与目的为进一步加强森林防火工作的规范化水平,规范森林火灾损失评估指标体系,完善森林火灾损失评估程序,加强森林资源保护,提高社会消防意识,结合森林火灾发生发展特点,特制定本规范。

二、依据《火灾直接财产损失统计方法》(GA 185-1998)、《森林火灾成因和森林资源损失调查方法》(LY/T 1846-2009)和《森林火灾林木受害程度判定标准》(DB23/T 1376-2010)。

三、范围本规范规定了森林火灾损失的术语、评估指标、损失分类、损失计算方法。

本规范适用于全国发生的森林火灾的损失评估和统计。

第二章术语与定义一、森林火灾 forest fire指发生在除城市市区以外的一切森林、林木和林地的火灾。

二、受害森林面积 affected forest areas指被火烧过的森林面积,不论火烧程度如何均属于受害森林面积。

三、森林火灾损失 forest fire loss指因森林火灾造成的用货币或其他方式表示的损失,包括直接损失和间接损失,前者如烧毁、烧死、烧伤的林木等,后者如因森林火灾引起的林分生产力的下降等。

四、森林火灾直接经济损失 forest fire direct economic loss指因森林火灾所造成“受灾体”的毁坏或损耗,引起“受灾体”在经济价值方面的灾前与灾后差异,并可用前后对比的原则,直接用货币量来体现的损失。

五、森林火灾间接经济损失 forest fire indirect economic loss指森林火灾的“受灾体”对其它“受灾体”的影响或“受灾体”不可能马上表现出经济损失而是通过影响本身的内部机制进而造成衍生的经济损失。

六、立木资源损失 standing trees resource loss指森林火灾造成的天然林或人工林中一切可用于生产、生活及其它用途的活立木和枯立木的木材价值损失。

七、商品木材损失 commodity wood loss指火烧区内采伐迹地、山楞、中楞等木材的损失。

森林防火的经济损失如何评估

森林防火的经济损失如何评估

森林防火的经济损失如何评估森林火灾是一种极其破坏性的自然灾害,不仅对生态环境造成巨大的破坏,还会带来严重的经济损失。

准确评估森林防火的经济损失对于制定合理的防火策略、分配资源以及评估防火工作的成效都具有重要意义。

那么,森林防火的经济损失究竟该如何评估呢?首先,我们需要明确森林火灾造成的直接经济损失。

这主要包括森林资源的损失,如树木、木材的烧毁。

要评估这部分损失,需要考虑被烧毁树木的种类、数量、年龄以及市场价格等因素。

比如,成熟的经济林木的价值通常高于幼龄树木,珍贵树种的价值也高于普通树种。

此外,火灾中烧毁的木材数量也会对经济损失产生直接影响。

通过对这些因素的综合考量,可以大致估算出森林资源损失的经济价值。

其次,森林火灾还会导致土地资源的破坏。

过火后的土地可能会失去肥力,土壤结构遭到破坏,影响未来的农业生产和林业种植。

评估土地资源的损失需要考虑土地的面积、土壤质量的下降程度以及恢复土地肥力所需的成本等。

例如,肥沃的耕地遭受火灾后的恢复成本相对较高,而贫瘠的山地土地损失可能相对较小。

除了直接的资源损失,森林火灾还会引发一系列间接经济损失。

其中之一就是对周边产业的影响。

比如,森林周边的旅游业往往会因为火灾而受到重创。

游客数量减少,旅游收入下降,景区的设施可能也会受到损坏。

评估旅游业的损失需要考虑火灾期间和火灾后一段时间内游客数量的减少情况、旅游设施的修复成本以及对旅游品牌形象造成的长期影响等。

另外,森林火灾还可能对周边的工厂、企业造成损失。

由于火灾产生的烟尘和有害物质,可能导致企业停工停产,生产设备受损,产品质量下降等。

评估这部分损失需要考虑企业的停工时间、设备维修费用、产品损失以及因延误交货而产生的违约赔偿等。

在评估森林防火的经济损失时,还需要考虑灭火成本。

这包括消防人员的工资、设备的购置和维护费用、灭火剂的使用成本以及交通运输等费用。

此外,为了预防森林火灾而投入的资金,如建设防火设施、开展宣传教育等,也应纳入经济损失的评估范围。

火灾事故后如何进行损失评估

火灾事故后如何进行损失评估

火灾事故后如何进行损失评估火灾是一种极具破坏性的灾害,不仅会威胁人们的生命安全,还会给财产带来巨大的损失。

在火灾事故发生后,准确、全面地进行损失评估是至关重要的。

这不仅有助于确定保险赔偿金额,为受灾方提供经济上的补偿,还能为后续的重建和恢复工作提供重要的依据。

一、损失评估的准备工作在开始损失评估之前,需要做好充分的准备工作。

首先,要确保评估人员具备相关的专业知识和经验,包括建筑结构、电气设备、装修材料等方面的知识。

评估人员还应了解火灾事故的基本情况,如火灾发生的时间、地点、原因、火势蔓延的路径等。

其次,要收集与火灾事故相关的资料,如建筑物的设计图纸、装修合同、设备清单、保险合同等。

这些资料将为损失评估提供重要的参考依据。

此外,还需要准备好评估所需的工具和设备,如测量工具、摄影设备、笔记本电脑等。

二、现场勘查现场勘查是损失评估的重要环节。

评估人员应在确保安全的前提下,尽快进入火灾现场进行勘查。

1、建筑物结构评估查看建筑物的主体结构是否受到损坏,如承重墙、梁、柱等。

检查结构的稳定性,评估是否存在倒塌的风险。

同时,注意观察建筑物的外观,如墙面、屋顶的烧损情况。

2、装修及内饰评估检查室内的装修材料,如地板、墙面涂料、天花板等的烧毁程度。

评估家具、家电等内饰物品的损坏情况,判断是否可以修复或需要更换。

3、设备及物品评估对火灾现场的机械设备、办公设备、存货等进行评估。

确定设备的损坏程度,是否还能正常运行,以及存货的损失数量和价值。

4、痕迹分析通过观察火灾现场的燃烧痕迹,如烟熏痕迹、火焰蔓延痕迹等,分析火灾的起火点和火势发展方向,这对于确定责任和评估损失范围具有重要意义。

在现场勘查过程中,评估人员应详细记录勘查的情况,包括拍照、绘制草图、记录文字描述等。

同时,要注意保护现场的证据,避免受到二次破坏。

三、损失物品的分类与评估方法1、分类将损失物品分为固定资产和流动资产两大类。

固定资产包括建筑物、设备等,流动资产包括存货、原材料等。

火灾受损评估实施方案范本

火灾受损评估实施方案范本

火灾受损评估实施方案范本一、概述。

火灾是一种常见的自然灾害,对建筑物和财产造成严重损害。

在火灾发生后,及时对受损建筑和财产进行评估是非常重要的,评估结果将直接影响后续的处理和赔偿。

因此,制定一份科学合理的火灾受损评估实施方案至关重要。

二、评估目的。

1. 确定火灾造成的损失范围和程度;2. 为后续的修复和重建工作提供依据;3. 为保险公司和相关部门提供准确的损失评估数据。

三、评估内容。

1. 受损建筑物的结构完整性评估;2. 受损财产的价值评估;3. 火灾造成的环境污染评估;4. 火灾对周边建筑和设施的影响评估。

四、评估步骤。

1. 火灾发生后立即组织专业人员进行现场勘查,记录受损情况;2. 对受损建筑物进行结构完整性评估,包括建筑物的承重结构、外墙、屋顶等部分;3. 对受损财产进行价值评估,包括损坏程度、残值等;4. 对火灾造成的环境污染进行评估,包括化学物质泄漏、空气质量等;5. 对周边建筑和设施的影响进行评估,包括安全隐患、交通影响等。

五、评估报告。

1. 编制详细的评估报告,包括受损建筑物的照片、受损财产的清单、环境污染的检测报告等;2. 报告中应包含专业人员的意见和建议,为后续处理和赔偿提供依据;3. 报告应及时提交给相关部门和保险公司,确保评估结果的准确性和可靠性。

六、评估注意事项。

1. 确保评估人员具备专业资质和丰富的实践经验;2. 在评估过程中,要注重安全和保护现场证据,避免二次损害;3. 评估结果应客观、公正,不得夸大或缩小受损程度。

七、总结。

火灾受损评估实施方案是保障受灾群众利益、保障社会稳定的重要环节。

通过科学合理的评估,可以为受损建筑和财产的修复和重建提供准确的数据支持,为受灾群众提供及时的赔偿和帮助,促进社会的快速恢复和发展。

八、附录。

评估报告范本。

以上是火灾受损评估实施方案的范本,希望对相关人员在实际工作中有所帮助。

在实际工作中,评估人员应根据具体情况进行灵活应用,确保评估结果的准确性和可靠性。

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森林火灾损失评估工作指南森林火灾损失评估是指森林火灾发生区域,通过全面调查对灾情所造成损失的完整的总结评定。

开展该工作必须有建立完善的森林火灾损失评估工作程序,才能达到预期效果。

目前,我国森林火灾损失评估工作还没有得到足够的重视,还停留在过火面积,着火次数,最多达到烧毁林数量等一些基础数据资料的统计上;没有形成一套科学合理简便易操作的森林火灾损失评估方法体系。

作为涉案财物价格鉴证部门,如何依据办案机关的委托,及时对森林火灾损失作出客观、科学、公正的鉴定,支持司法机关工作,服务于社会是我们鉴证工作中的一个难题。

因为国家及各省都还未出台专门的森林火灾损失评估的相关规定,而1996年国资局、林业部颁发的《森林资源资产评估技术规范》中相关的技术参数在现实状况下很难搜集到,各地也没有现成的经验可供借鉴,所以我们在办理这类委托时只能是探索。

一般评估程序:1、对重、特大、影响较大,具有代表性的森林火灾,按国家林业局的指示,与相关人员共同组成森林火灾损失评估组对森林火灾损失进行评估。

2、森林火灾评估要首先全面掌握森林火灾地区有评估所需基础资料,掌握火灾地区的森林破坏情况。

3、采用标准地调查法,抽取足够数量的样地,实地踏查,计算森林火灾的过火面积、林分受害程度、林木的材积损失及林木资产损失。

4、核实、整理基础资料,计算出直接经济损失。

5、通过有关部门提供的资料统计人员伤亡和扑火直接投入费用,并根据有关规定全面计算森林火灾间接经济损失。

6、填写各种表格,绘制图件,形成火灾损失书面评估报告报有关部门。

评估实际运作:1、现场的勘验与调查。

2、根据勘验情况和林业专业技术人员提供的林木资产实地核查资料搜集当地营林生产有关技术经济指标资料。

3、根据具体的评估对象和资料情况,针对不同的林种拟定估价方案,制定具体的估价技术路线,选择适宜的评估方法。

由于林木火灾评估的特殊性,受托日距评估基准日可能有较长的“时间差”,火灾前与火灾后标的物的实物状况往往有很大差异,我们评估人员勘验的现场有可能不是第一现场,有时标的物已部分或全部灭失。

即使如此,现场的勘验与调查工作也是必不可少的,因为只有经过实地踏勘才能确切地掌握和感受过火山场所处的地理位置(山地还是坡地?向阳坡还是背阴坡?交通便捷程度?)、土质条件、气候条件、立地条件、过火面积、毁损程度。

从而有利于我们对标的物的灾前灾后状况有一定的感性认识,同时在勘验时认真听取双方当事人的陈述及案发前后对委估标的详细情况介绍,详细了解各林种林木被毁损前生长质量状况及态势、林龄、蓄积量、胸径、冠幅、所处生长阶段、经济寿命期、毁损程度、是否有残值等相关指标和数值,并一一记录在册,并请双方当事人及委托方签字认可(现场核查确认书)。

在获悉委估标的详细情况后,还要进行其他资料的收集,包括当地木材生产、销售情况及有关成本费用资料,评估基准日各种规格的木材、林副产品市场价格及其销售过程中税费征收标准,当地林地使用权出让、转让和土地承租价格资料,当地的林业生产投资收益率,山林(场)承包合同、林木采伐审批表、采伐许可证、采伐作业设计书、标准地调查记录表等其他与评估有关的资料。

对通过现场查勘和调查获取的资料和信息,加以归纳总结整理后,根据不同的林种选择适宜的评估方法。

对当地有较多相同或类似林木资产交易实例的,采用市场法。

经过走访当地林业部门获取了近期同品种、同年龄的国外活立木市场交易实例,综合考虑具体林分的生长状况、树冠造型、立地质量、交通便捷程度等因素后,进行调整和修正,得到活立木交易价值,扣除毁损林木采伐出售净残值(净残值=有价值部分采伐出售收入-支付的采伐费用-采伐运杂费-应交的育林基金),得到被烧林木评估价值。

对于市场上很少有交易的、成本费用资料容易取得的采用重置成本法,即以现时劳动力价格及生产水平,重新营造一块与被评估林木资产相类似的林分所需的成本费用,作为被评估林木资产评估价值的方法,重置成本=苗木费+整地费+设计费+清场费+栽植费+管护(施肥+抚育费+防虫防火费+修剪费)+承包费+利润。

从当地有多年营林经验的老种植户的那里,获取当年种植的营林生产成本费用的相关资料,采用当地正常生产经营条件下的重置成本予以评估。

对成本费用资料难以取得的采用收益法评估。

通过网上苗木市场结合当地同品种同年龄果树成交价予以评估。

结论出具后委托方及双方当事人均无异议。

需要注意的问题:一是由于林木和由林木组成的林分不是规格产品,它们的价格随着林木生长状况、立地条件及所处的地理位置(采、集、运条件)的不同而变化很大,即使是同一地区、同一品种、同一树龄的林木因栽培模式、栽培技术、管理水平、集约经营程度及外界环境的不同又有较大差异。

同为经济林,品种与品种的投入产出比、经济寿命周期、开始产生收益的时间均有较大的差异,在确定营林利润率时应充分加以考虑。

二是森林资源资产评估涉及面广、调查点多、案情复杂、委估标的个体差异大,在市场可行的条件下,市场法应为首选。

因为市场法直接、明了,通过公开透明的市场得出的结论能够令当事人双方信服。

而收益法运用起来比较棘手,因为林木生长周期长,受自然因素影响大,在漫长的林木培育过程中,难免会遭受风火病虫害的侵袭,市场价格波动的影响,造成营林风险较大,目前对风险的估计是“仁者见仁,智者见智”。

众所周知,风险对折现率的取值关系密切,且折现率稍有变动将大幅度影响估价结果。

另外,对未来收益期的确定也还没有一个标准尺度。

三是林木的成本与价格,既受自然条件的制约,又受到林木本身生态特性和市场供求因素的影响,导致林木在不同的时间有不同的价值,同一树种在不同年龄林木价值也不同,形成了林木的季节差价、树种差价、年龄差价。

因火灾引起的林木评估是处于非正常市场条件下非正常生长状态评估,大多数林木尚未达到生长的最高最佳使用状态,不符合经营权人投资经营追求的利润最大化原则。

如在春季移栽成活率高,其在春季的价格明显高于其他季节,若火灾发生在市场交易淡季,如果直接采信淡季市场成交价评估则明显有失公正。

另外,评估中还应注意的是,不同的材种市场收购时的计价单位不同,同一材种不同规格主材其计价单位也不一致。

如同为薪碳林当地市场上刺槐、造纸材以折算重量为比计价,其他原木以净材积(去皮)计价。

相关概念的解读:1、森林火灾是林业生产中的一中灾害种类。

是指失去人为控制,在林地内自由蔓延和扩展,对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的林火行为。

森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。

有自然和人为之分。

林火发生后,按照对林木是否造成损失及过火面积的大小,可把森林火灾分为森林火警(受害森林面积不足1公顷或其它林地起火);一般森林火灾(受害森林面积在1公顷以上100公顷以下);重大森林火灾(受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下);特大森林火灾(受害森林面积1000公顷以上)。

2、林地类型:林业用地是专门用于林业生产的土地的总称。

在我国,包括用材林地、防护林地、薪炭林地、特用林地、经济林地、竹林地等有林地及宜林的荒山荒地、沙荒地、采代迹地、火烧迹地等无林地,灌木林地,疏林地,未成林造林地等。

3、林分类型:天然林包括针叶、阔叶、竹林;人工林包括针叶、阔叶、竹林。

4、林种类型:依据《森林法》确定五大林种。

即用材林、防护林、薪炭林、经济林、特种用途。

按现行标准划分:公益林、商品林、兼用林。

5、森林资源价值:就是森林资源所能给人类带来物质和精神享受的综合价值;是森林资源的货币表现。

它可分为直接价值(经济价值);间接价值(生态价值、社会价值)等。

6、森林资源直接经济价值:人类经营森林过程中,可以直接在市场上进行交换所获得的一切利益。

它可分为林木价值、林产品价值、林副产品价值、动植物资源价值、景观价值等。

7、森林资源间接经济价值:又可分为生态价值和社会价值。

生态价值是指人类经营森林过程中,对人类生存环境系统在有序结构维持和动态平衡保持方面所输出效益之和。

包括调节气候、涵养水源、改良土壤、减少灾害、保存物种等。

社会价值是它包括对人类身心健康的促进,指森林为人类社会提供的除经济价值和生态价值以外的其他一切价值。

它包括对人类身心健康的促进,人类社会结构的改进及人类社会精神文明状态的改进。

8、森林火灾损失:是指由人为因素或自然因素引起的森林火灾,在其烧损的立木资源、林内动物、植物、微生物资源、旅游资源、景观资源、林区生产与生活设施,扑火消耗资源,引起人员伤亡以及破坏森林环境资源,影响社会安定等造成的经济价值损失的总和。

9、直接经济损失:森林火灾发生后,造成的林木资源损失、林产品损失、人民财产损失、旅游资源损失、动植物资源损失、停工停产停业损失。

直接用货币量来体现的损失。

10、间接经济损失:是指森林火灾的“受灾体”对其它“受灾体”的影响或“受灾体”不可能马上表现出经济损失而是通过影响本身的内部机制进而造成后续的社会经济损失。

11、森林火灾扑救消耗损失:是指为了扑救森林火灾所消耗的人力、物力以及在扑火中所发生的人员伤亡和善后处理费等。

包括扑火物资费、车船飞机费、人员补助费、医药费、抚恤金。

12、重度烧伤木:林木被烧损的价值相当于火灾前该林木价值的70%以上,已失去生命力和潜在价值。

13、中度烧伤木:林木被烧损的价值相当于火灾前该林木价值的40%——70%,严重毁坏其生命力和部分潜在价值。

14、轻度烧伤木:林木被烧损的价值相当于火灾前该林木价值的40%以下,其中部分林木还能成活。

15、森林火灾损失分类图:在火灾发生现场,利用地形图或林相图根据现场实际勾绘的或利用仪器测绘的火灾损失分类图。

16、森林火灾损失评估体系:主要包括森林火灾直接经济损失评估指标、森林火灾间接经济损失评估指标、森林火灾扑救消耗损失评估指标。

17、森林火灾损失评估研究:就是在森林价值评估的基础上,充分考虑火灾烧毁林木及其它森林资源,以及因森林火灾所带来的生态损失、社会损失、扑火消耗、人员伤亡等因素。

对森林火灾所造成的经济损失进行综合评价。

评估的基本方法:森林价值的评估主要有市场价格法、重置成本法、清算价格法、年金资本化法。

1、市场价格法:以与要评估的林木资产类似的林木买卖价为标准,评估林木价值。

从评估过程可分为市场价格倒算法和现行市场价格法。

1.1市场价格倒算法:用被评估的森林资产采伐后所得的市场销售总收入,扣除木材经营所消耗的成本及应得的利润后,剩余部分作为森林资产的价格。

其计算公式为:En = W-C-F式中:En ——林木资产评估值;W ——销售总收入;C ——经营成本;F ——经营利润。

1.2现行市场价格法:比照与评估对象相同或类似的森林资产的现行市场价格为尺度,来测算并确定被评估森林资产价格。

其计算公式为:En = K*Kb*G*M式中:En ——林木资产评估值;K ——林分质量调整系数;Kb ——物价调整系数;G ——参照物单位蓄积的交易价格;M ——被评估森林资产的蓄积量。

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