农业规划环境影响评价的理论探讨
发展现代观光农业 推进生态文明建设——“现代生态观光农业规划发展”研讨会综述
研究全 球生态环境 的专家学者们 的共 同追 求。
随 着 社 会 文 明 程 度 的 不 断 提 高 ，生 态 农 业 作 为
生 态文 明建 设的重要组 成部分是 我国农业现代 化 的重要标 准和发展方 向 。目前我 国生态观光
农 业 的 发 展 越 来 越 成 熟 ，也 更 加 重 视 专 业 化 、
与研究 。
研 讨 会 上 还 举 行 了人 民 论 坛 理 论 调 研 点 授
在社会建设 中 ，具体到城镇化 、城乡一体化方面 ，需研究三个重 要 的问题 ：第一 ，城 市成长 的规律 。城 市是 自然生长 的过程 ，先 有 市 ，后有城 。必须有市 ，有交易 ，有经济 ，有劳动就业的岗位 ，才有 城市形成的基本前提条件。第二 ，人 的需求规律和城市增长之间的匹 配 。城市是为了人而建 ，应以人为本 ，考虑人的需求和＿ 本 眭。在不同 的发展阶段 ，城市的发 展与人的本质需要之 间是成正比的对应关 系。 第三 ，城乡一体化的规 律。城市发展存在很多 问题 ，农村也有不 少困
难 ，解 决 这 些 问题 ，要 将城 乡 统 筹 起 来 考 虑 。例 如 重 庆 、成 都正 全 方 面 地 推 进 制 度 改 革 、土 地 流 转 、产 权 交 易 等 ，是 我 国统 筹城 乡 综 合 配
牌仪式 ，人 民论坛 副总编辑 陶建 群为青州 Ｉ 市春 林置业投 资有限公 司颁发 了调研 点牌 匾 ，中房 联合集 团与青州市春 林置业投 资有限公司现场 签署 了共建 家庭农场 ０ １ Ｓ ０ ８ 上
机统一 。
而今 ，人们 认识到 生态环保 与生物 、食 品 安全 的重要 ，而生态观光农 业的兴起 与发展也 由此 成为当今农业 发展 的热 点之一 。农业是第
基于生态系统服务功能价值理论的土地利用总体规划环境影响评价研究-以哈尔滨市为例
（ Ｇ ｅ ｏ ｇ ｒ ａ ｐ ｈ ｉ ｃ ａ ｌ ｅ ｎ ｖ ｉ ｒ ｏ ｎ ｍｅ ｎ ｔ Ｒ ｅ ｍｏ ｔ ｅ Ｓ ｅ ｎ ｓ ｉ ｎ ｇ Ｍｏ ｎ ｉ ｔ ｏ ｒ ｉ ｎ ｇ Ｋ ｅ ｙ Ｌ ａ ｂ ｏ ｒ ａ ｔ ｏ ｒ ｙ ｏ ｆ ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｉ ｔ ｅ ｓ ｉ ｎ Ｈ ｅ ｉ ｌ ｏ ｎ ｇ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ Ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｅ ， Ｈ ａ ｒ ｂ ｉ ｎ Ｎ ｏ ｒ ｍ ｌ ａ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ， Ｈａ ｒ ｂ ｉ ｎ １ ５ ０ ０ ２ ５ ， Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ）
Ａ ｕ ｓ ｒ ｔ ｌｉ ａ ａ ： Ｉ ｍ ｐ ｌ ｉ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ｏ ｆ ｒ ｔ ｈ ｅ ｅ ｎ ｖ ｉ ｒ ｏ ｍｅ ｎ ｎ ｔ ｌ ａ ｍ ｎａ ａ ｇ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ｏ ｆ ｍ ｉ ｎ ｅ ｓ ｉ ｔ ｅ ｓ ［ Ｊ ］ ． Ｅ ｎ ｖ ｉ ｒ ｏ ｎ ｍ ｅ ｎ ｔ ｌ ａ Ｇ ｅ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ ， ２ ０ ０ １ ， ４ ０ （ ６ ） ： ６ ５ ５ － ６ ６ ３ ．
【 ４ 】Ｃ ｌ ａ ｒ ｋ Ｍ Ｗ， Ｗａ ｌ ｓ ｈ Ｓ Ｒ ， Ｓ ｍ ｉ ｔ ｈ Ｊ Ｖ ． ｈｅ Ｔ ｄ ｉ ｓ ｔ ｒ ｉ ｂ ｕ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｈ ｅ ａ ｖ ｙ ｍ ｅ ｔ ｌ ａ ｓ ｉ ｎ ａ ｎ
ａ ｂ ａ ｎ ｄ ｏ ｎｅ ｄ ｍｉ ｎ ｉ ｎｇ ｒＰ ａ ￣ ｔ ：ａ ｅ ｓｅ ａ ｓ ｔ ｕ ｄ ｙ ｏ ｆ Ｓ ｔ ｒ ａ ｕ ｓ ｓ Ｐ ｉ ｔ ， ｔ ｈ ｅ Ｄｒ ａ ｋｅ ｍｉ ｎ ｉ ｎ ｇ ａ ｒ ｅ ａ，
对现代化大农业的理论探讨
对 现 代 化 大 农 业 的理论 探 讨 ※
吴 培 玉（ 黑龙江农垦管理干部学院）
一
、
现 代 化 大 农 业 的 内涵 及 其 特 征
现 代化 大 农业 最佳 地 带。 垦 区现代 化 农业 科技 含量 已
时 ， 须 清 醒 地 认 识 到 现 代 化 大 农 业 资 源 可 持 续 利 用 必
和 产 业 群 集 合 ， 主 要 是 遵 循 “ 度 推 移 论 ” 建 大 农 更 梯 构
及 可 持 续 能 力 的 培 养 是 一 个 长 期 的 动 态 化 过 程 ， 有 业 ． 没 哪 一 个 国 家 和 地 区 会 在 短 时 间 内 敢 于 宣 布 已经 达 到 或 实 现 了 农 业 的 可 持 续 发 展 ， 别 是 现 代 化 大 农 业 达 到 特 可观程 度 ， 时 它有 五项 特征 ： 同
— —
二 、 刻 把 握 现 代 化 大 农 业 的 绿 色 发 展 内 涵 深 现 代 化 大 农 业 的 内 涵 不 是 简 单 的 “ ” “ ” 农 大 ，大 是
区 位 优 势 是 建 设 现 代 化 大 农 业 的 载 体 。 充 分
发 挥 区 位 优 势 、 快 科 研 成 果 转 化 是 实 现 现 代 化 大 农 业 现 代 化 发 展 到 高 级 阶 段 的 一 种 形 式 。 它 的 本 质 必 须 加 业 的 关 键 。 区 位 优 势 是 强 调 大 农 业 的 自然 条 件 。 黑 龙 实 施 科 学 发 展 战 略 ， 有 科 学 发 展 才 能 达 到 发 展 科 只
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信 息 网 络 与 交 通 网 的 优 化 是 实 现 大 农 业 的 经
农业资源与环境专业《环境科学概论》教学改革探讨
１ ７ ７ …Leabharlann ＩＩ０ １
Ｃｈ ｉ ｎ ａ Ｅｄ ｕｃ ａｔ ｉ ｏｎ Ｉ ｎ ｎ ｏｖ ａｔ Ｉ ｏ ｎ Ｈｅｒ ａｌ ｄ
跨专 业 考 研 打 基 础 。 本 系选 用 的 教 材 是环 的 学 生 一 方 面 会 认 为 与本 专 业 联 系 不 大 ； 境 科 学 出 版 社 出 版 的 环 境 学 》 （ 陈英 旭 主
编， ２ ０ ０ １ 年３ 月第 一版 ） ， 该 教 材 的优 点 是 所 普 化 ， 不重视该课程 的学习 。 因此 ， 教 师 应 学 环 境 ， 在 教 学 双 方 平 等 交 流 探 讨 的 过 程 达 到 不 同 观 点碰 撞 交 融 ， 进而 激 发教 学 涵盖 的 内 容 非 常 广 泛 ， 共分为 １ ７ 章， 包 括 绪 采 用 灵 活 的 教 学 方 法 激 发 学 生 的 学 习 兴 中 ， 论， 大 气污 染 ， 水污染 ， 土壤污染 ， 固体 废物 趣 ， 深 入 浅 出 的 引导 学 生 ， 使 他 们 意 识 到
课 本 中 的理 论 知 识 与 其 实 际应 用 结 合起 来
的理解， 提 高学 生 的 环 境 保护 意 识 和 素 养 。
１ ． ２补 充新 内容
由 于 所 选 用 教 材 的 出版 时 间 距今 已 有
并 将 相 关 知 识 点 的 最 新 研 究 成 此， Ⅸ 环境科学概 论》 是 南 京 信 息 工 程 大 学 十 几 年 ， 书 中 一 些 内容 难 免 跟 不 上 当 今 环 进 行 讲 解 ，
农业区位论的不足之处
农业区位论的不足之处农业区位论作为一种分析农业发展中地理位置和资源配置的理论体系，虽然在一定程度上帮助决策者优化资源利用和产业布局，但其在实际应用中存在一些不足之处，需要深入探讨和解决。
农业区位论作为一种经济地理学的理论框架，主要用于分析和评估农业生产的地理位置选择及资源配置情况。
它通常考虑到地理条件、气候特征、土壤肥力等因素对农业生产的影响，以及在此基础上决策的合理性。
随着农业发展的深入和现代农业生产技术的进步，农业区位论所面临的挑战也日益显现。
一、地理条件单一性的局限性农业区位论在分析农业区位选择时，通常偏重于单一地理条件对农业生产的影响，例如土壤类型、降水量和温度等。
现代农业生产更趋向于综合利用多种地理条件和资源，如水资源管理、土壤改良技术及多样化的农业生产模式。
过分依赖地理条件单一性的农业区位论分析可能忽略了多元化资源配置的潜力和优势。
二、技术进步带来的冲击随着科技的进步和农业技术的革新，现代农业不再受限于传统的地理条件因素。
高效的灌溉系统、先进的温室技术以及精准农业的应用，使得原本不适宜农业的地区也能够进行高产的农业生产。
这种情况下，传统的农业区位论在判断农业生产的地理适宜性时可能显得过于保守和约束性，难以充分挖掘技术进步带来的潜力。
三、市场需求和消费模式的变化随着消费模式和市场需求的变化，农业生产不再仅仅是简单的地理位置选择问题，更多地需要考虑市场的接受能力、产品质量的要求以及可持续发展的考量。
传统的农业区位论往往忽略了市场驱动力对农业生产布局的影响，导致某些农产品在生产地理位置选择上的不合理性，从而影响农产品的市场竞争力和可持续发展性。
四、生态环境保护的压力随着全球环境问题日益突出，生态环境保护成为农业生产必须面对的重要挑战。
传统的农业区位论在分析农业生产布局时，未能充分考虑到生态环境保护对地理位置选择的限制和要求，导致部分地区农业开发对生态环境造成了严重破坏和负面影响。
今后农业区位论在实际应用中需要更加注重生态环境保护的需求，从而实现农业生产与生态环境的可持续发展。
《农业环境保护》课程教学改革探讨
《农业环境保护》课程教学改革探讨摘要根据教学的实践,对农业院校环境工程专业特色课程《农业环境保护》的教学进行了改革。
论述了课程设置的必要性以及课程主要内容,提出了教学方法的改革措施,以期为环境工程专业其他课程的教学改革提供参考。
关键词农业环境保护;课程教学;必要性;主要内容;改革措施中图分类号 g420 文献标识码a文章编号1007-5739(2009)21-0309-02《农业环境保护》是湖南农业大学环境工程专业的特色专业课程,它着重于对农业环境科学基本理论和方法的研究。
使学生认识农业环境科学的性质、研究对象、内容和方法;了解农业环境科学的知识框架,树立可持续发展的战略思想,为将来从事农业环境保护工作奠定知识和技能基础。
1课程设置的必要性近年来,农村、小城镇或村镇的环境问题也日益凸现,掌握治理农村环境污染问题的技能又是新时期对环境工程本科专业学生的要求,尤其是对于农业大学的环境工程专业尤其如此。
因此,湖南农业大学环境工程专业教学委员会在讨论课程设置的时候特别注意到具有农业或生物“特色”课程的设置与建设。
因此,该校没有像很多高校开设《环境学概论》,而是开设了《农业环境保护》这一特色专业课程。
2课程的主要内容因为没有为学生开设《环境学概论》课程,因此《农业环境保护》课程必然要包含一些《环境学概论》的内容。
结合其他课程讲授的内容,拟定该课程的主要内容为:绪论;大气污染及其防治;水资源与水污染防治;土地资源及土壤污染防治;农业污染及其防治;农业环境影响评价;农业的可持续发展。
其学时分配见表1。
3教学方法改革3.1加强实验教学实验教学是提高学生动手能力的重要环节。
《农业环境保护》课程安排了实验20学时,在考虑《环境监测》实验设置的基础上,共设置了5个实验,其内容和学时分配见表2。
这些实验都是农业环境污染监测与农业环境质量评价中常用到的一些实验。
做实验之前,要求学生查阅资料,了解实验目的,并且要通过预习熟悉实验的基本内容与步骤。
农业水利工程环境影响评价与探讨
农业水利工程环境影响评价与探讨作者：郑广艳来源：《城市建设理论研究》2014年第11期【摘要】本文主要围绕水利工程进行分析，具体论述了农业水利工程建设对周边环境的影响，进而分析了可能存在的几种影响，并提出了消除影响的有效对策，以此可以提高农业水利工程建设的科学性。
【关键词】农业；水利工程；环境影响评价中图分类号：TV文献标识码： A一、前言农业水利工程的建设能够给农业的发展提供很好的设施基础，但是，农业水利工程的建设同时也会对周边的环境产生影响，为了避免水利工程建设对环境造成不良影响，一定要做好环境影响评价工作。
二、农业水利工程项目对环境的影响水利工程对环境的影响主要有以下几个方面。
1.水资源无节制的开发，忽视水资源的承载力问题。
一定意义上说环境也是不可再生资源，一旦遭到破坏，在短期内是无法恢复的，需要几十年甚至上百上千年才能恢复。
水资源自身的生态平衡也需要一定的水量，例如渗入地下的水、蒸发的水、排沙除淤的水、排盐碱的水、湖泊洼地的水量等等，一定要保留维持其基本平衡的水量。
国外的研究表明，河道内径流为多年平均值的30%，这是保持大多数水生生物有好的栖息条件所推荐的基本径流量。
2.对地质结构考察不细致，工程选址不当造成大面积库岸崩塌，诱发强烈地震，地下水位上升而引起盐碱化问题。
3.在水库建设中缺少生态考虑，给一些濒临灭绝的水生生物带来致命打击。
因此，规划中还应设计一定的工程构造，以满足大坝流域内水生物的生活习性。
4.给社会环境如工程带来的移民问题和耕地补偿问题，以及由于其安排不当而带来一系列社会问题。
三、农业水利工程对环境影响的评价方法及一些具体实施内容近年来由于人们对环境问题的重视,这一现象得到了很大的改观,也总结出了很多评价方法,形成一些比较成熟的理论。
水利工程对环境的评价方法可以归纳为3种:预断评价、回顾评价和现状评价。
说一下评价方法的具体实施内容,可以分为四个部分:①环境状况的预先调查研究;②环境状况的具体分析;③环境影响的预测;④综合分析评价.1、环境状况的预先调查环境状况的预先调查是第一步,也是最基础的一项工作,它为此后的工作提供依据,所以预先调查的翔实准确与否直接影响的由此的产生的一系列结论。
南京农业大学公管院教授开放研究课程
无人机时空数据获取与建模
课程英文名称
UAV spatio temporal dataacquisition and modeling
学分/学时
1/18
面向专业年级
土地资源管理、人文地理与城乡规划、人力资源管理、劳动与社会保障、行政管理专业/2015、2016级
开 课 学 院
公共管理学院
开课时间
课程简介：
《资源环境评价与规划研究进展》是一门专业选修课程，通过介绍区域发展过程中存在的主要问题，学习资源环境的评价与规划两方面的基本原理、方法、分类与实践，引导学生重点对规划环境影响评价的理论进行探讨并初步具备一定的实践应用能力，结合最新研究和规划案例材料进行专题讲解，对其发展方向进行展望。通过课程学习熟悉环境规划的政策法规、技术方法以及规划环境影响评价的程序、类型及指标体系等，提高学生的环境意识和分析解决资源环境评价与规划问题的能力。
课程简介：
土地产权制度是激励和约束土地利用主体行为的重要规则，不论在农村还是城市，土地产权制度均是社会经济发展中的最重要制度安排。目前国内外学者从制度变迁、制度绩效等多个维度开展了土地产权制度领域的研究。本课程将结合国内外土地产权制度领域的最新研究进展以及我国典型土地产权制度演变案例，讲授土地产权制度领域定性和定量研究的主流方法，以及与国际文献接轨的研究视角和思路。通过该课程的学习，帮助学生理解和掌握土地产权制度乃至制度经济学领域的主流建模思想和方法，培养学生综合分析土地制度领域的实际问题和解决问题的能力。该课程适合土地资源管理和农业经济管理（偏向制度研究）的本科生选修。
课程简介：
国际地圈与生物圈计划（IGBP）和全球环境变化人文因素计划（IHDP）同时将土地利用覆被变化（LUCC）列入全球变化研究的前沿和热点课题。十八大以来中央明确要求“优化国土开发空间格局，构建科学合理的生态安全格局”为土地生态规划研究与实践指出了具体发展方向。随着景观生态学“格局-过程-尺度-功能与服务-人类福祉（pattern-process-scale-function and services-human wellbeing）”研究范式的提出，为土地生态规划提供了广阔的研究视野。本课程紧密围绕研究范式，旨在景观尺度层面，通过不断细化“格局-过程-功能与服务”视角，在识别构建生境/生态网路基础上，优化土地利用格局，以实现地区社会-经济-自然可持续发展。
农村环境治理的研究综述与发展态势分析--基于文献计量法
农村环境治理的研究综述与发展态势分析--基于文献计量法陈红;王霞;徐衍【摘要】利用中英文文献数据库，客观分析国内外农村环境污染治理的发展态势，为国内相关的科研工作者和决策者提供参考。
利用文献计量方法，基于Scopus数据库和中国知网（CNKI）数据库，根据发文量、被引频次、篇均被引频次以及H指数等评价指标，分析1980—2014年间农村环境污染治理的核心作者、科研机构以及发展趋势。
结果发现，全球关于农村环境污染治理的文献数量呈现逐年上涨趋势。
中国发文量居世界之首，北京大学和浙江大学跻身于世界发文量前十的研究机构。
从研究的内容和方向看，国外学者研究的热点集中在农村环境污染产生原因、治理效果评价及污染防控机制等方面；国内学者的研究则重点集中在农村环境治理的必要性和紧迫性、治理效果的评价和治理主体的分工及政策研究等方面。
【期刊名称】《东北农业大学学报（社会科学版）》【年(卷),期】2015(000)004【总页数】8页(P16-23)【关键词】文献计量;Scopus数据库;CNKI数据库;农村环境;治理【作者】陈红;王霞;徐衍【作者单位】东北林业大学，黑龙江哈尔滨 150040;东北林业大学，黑龙江哈尔滨 150040;东北林业大学，黑龙江哈尔滨 150040; 东北农业大学，黑龙江哈尔滨150030【正文语种】中文【中图分类】F323.22农村环境治理的研究综述与发展态势分析——基于文献计量法陈红1王霞1徐衍1, 2（1.东北林业大学，黑龙江哈尔滨150040；2.东北农业大学，黑龙江哈尔滨150030）作者简介：陈红（1965-），女，东北林业大学经济管理学院教授，研究方向为农村环境治理、农业循环经济、农业科技资源配置。
摘要：利用中英文文献数据库，客观分析国内外农村环境污染治理的发展态势，为国内相关的科研工作者和决策者提供参考。
利用文献计量方法，基于Scopus数据库和中国知网（CNKI）数据库，根据发文量、被引频次、篇均被引频次以及H指数等评价指标，分析1980—2014年间农村环境污染治理的核心作者、科研机构以及发展趋势。
农业规划的制定原则与方法
农业规划的制定原则与方法农业规划是指在农业发展的过程中，为实现农业现代化而进行的战略性、全局性的规划工作。
它对农业的发展方向、发展目标、发展路径等进行全面科学的设计，为农业生产提供指导和保障。
农业规划的制定原则与方法十分关键，它直接决定了农业规划的可行性和有效性。
本文将从制定原则和方法两个方面进行探讨，以期为农业规划的制定提供科学指导。
一、制定原则1.科学性原则农业规划的制定应该建立在科学的基础上，充分考虑到农业发展的客观规律和农业生产的实际情况。
只有依托科学的理论和方法，才能制定出切实可行的农业规划，提高规划的科学性和针对性。
2.可行性原则农业规划的制定要考虑到政策的可行性，以及资源和技术的实际情况。
规划目标和发展路径必须符合农业生产的资源和技术条件，能够在政策环境下实施。
只有制定出可行的规划，才能提高规划的实效性和可操作性。
3.综合性原则农业规划的制定应该综合考虑农业生产的各个方面，充分发挥各种资源的优势。
综合性原则要求将农业生产的经济、社会、生态等方面因素纳入考虑，并且协调各种资源之间的关系。
只有综合性的规划，才能实现资源的有效配置和农业发展的整体协调。
4.可持续性原则农业规划的制定要有长远视野，注重农业发展的可持续性。
规划目标要符合资源保护、环境保护和生态平衡的要求，充分考虑到农业发展对环境和生态的影响。
只有制定可持续发展的规划，才能实现农业的稳定和可持续的发展。
二、制定方法1.调研分析在农业规划的制定过程中，首先要进行调研分析，全面了解农业生产的基本情况。
这包括农业资源的分布情况、农业生产的现状和问题、农民的需求和诉求等。
通过调研分析可以获取农业生产的基础数据和问题的核心问题，为规划的制定提供科学依据。
2.目标设定农业规划的制定要明确发展目标，确定农业发展的方向和重点。
目标设定应该与国家的农业政策相结合，同时考虑到农业发展的实际情况和资源条件。
目标设定要具备可操作性，同时可适应市场需求和农产品供应的需要。
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摘
要： 农业在我 国国民经济中 占有举足轻 重的作用 ， 农业 规划环 境影 响评价是 保障农 业可持续 发展 的重要 技术手
段 。本文以战略环评 的理论为依据 ， 综合探讨农 业规划环境影 响评价 的 目的意义 、 基本原则 、 技术方法 和指标体 系。 关键词 ： 农业规划 ； 环境影响评价 ； 理论探讨
中 图分 类 号 ：８ ０ ３ Ｘ ２ ． 文献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ２— ０ ３ ２０ ） 刊 一 ７ ０— ４ １ｎ ｓ ｕｓｉ ｎ ａ ｉ ｇ Ｅｎｖｒ ｎ ｅ ｔ ｌＩ ｐａ ｔ Ａｓ ｅ ｓ ｅ ｔｆ ｒ Ａ ｇ ｉ ｕ ｔ ｅ ｉｏ ｍ ｎａ ｍ ｃ ｓ ｓ ｍ ｎ ｏ ｒｃ ｌｕｒ
２ 农 业 规 划 环 评 的 基 本 原 则
２ １早期 介入 原则 ．
预防或减轻 不 良环境影 响的对 策 和措施 ， 针对 规 划 并 的具体情况 ， 编制 环境影 响报告 书 、 章或 说 明。 篇
规划环 评应 与规划 方案 编制 同步 进行 ， 即从 决 策 的源 头开 始介 入 ， 时调 整 规 划 方案 ， 出替 代 方 案 及 提
维普资讯
农业环境科学学报 ２０ ２ （ ０７，６ 增刊 ）７０ ７ ３ ：２ — ２
ＪｕｎｌｆＡ ｒ— ｎｉ ｎ ｅｔ ｃ ｎｅ ｏｒａ ｏ ｇｏ Ｅ ｖ ｏｍ ｎ Ｓｉ ｃ ｒ ｅ
农 业 规 划 环 境 影 响评 价 的 理 论 探 讨
常 玉海 ， 程 波 ， 志华 袁
Ｋｅ ｗｏ ｄ ：ａ ｒ ｕ ｔｒ ｌｎ ｉ ｇ ｅ ｖｒ ｎ ｎ ａ ｍｐ ｃ ｓ ｅ ｓ ｎ ； ｉｃ ｓ ｉｎ ｙ ｒ ｓ ｇ ｉ ｌ ｅ ｐ ａ ｎ ｎ ； ｎ ｉ ｍｅ ｔ ｌ ｃ ｕ ｏ ｉ ａ ｔａ ｓ ｓｍｅ ｔ ｄ ｓ ｕ ｓ ｏ
农 业 规划环境 影 响评 价属 战 略环评 的范畴 ， 一 是 种在 规划层 次 面上 协 调环 境 与农 业 可持 续 发展 的决 策手段 。《 中华人 民共 和 国环 境影 响 评 价法 》 明确 指 出 ： 规 划 包 括农 业 开 发 规 划 （ 地 开 垦 、 壤 改 农业 荒 土 良、 田改造 、 农 牧场 开发与 改造 ）农 业发 展规划 （ 、 种植 业发展 规划 、 牧业 发展 规 划 、 篮 子工 程 规 划 ） 生 畜 菜 、
Ｃ ＨＡＮＧ Ｙ ｕ—ｈ ｉ ＨＥＮ Ｂ ａ ，Ｃ Ｇ ｏ，ＹＵ ｈ —ｈ ａ ＡＮ Ｚ ｉ ｕ
（ ｇ —ｅｖ ｏｍｅｔ ｒｔ ｔ ｎＩｓｔｔ ｏ Ａ， ｉ ｊ ０ １１ Ｃ ｉ ） Ａｒ ｏ ｎｉ ｎ ｎ Ｐｏ ｃｏ ｎｔｕ ｆ ｒ ｅｉ ｉ ｅ Ｍ０ Ｔａ ｉ ３０ ９ ， ｈｎ ｎｎ ａ
态建设 规划 （ 态农业 建设 规划 ， 生 面源污染 防 治规 划 ， 草场建设 与恢 复规划 ， 退耕还 林 、 草规划 ， 本农 田 还 基 保护规划 ） 等在 审 批 前均 应 进行 环 境 影 响评 价 ， 出 提
展和生 态建设 等政 策 和规划 。 因此 ， 必要 在农 业发 有
制度显然不能适应农业可持续发展的内在要求 ， 对环
境产生 重大 甚至 全 局影 响 的 往 往不 是 某 个 具 体 的建
设项 目， 而是 政府 部 门制定 的诸 如 农业 开发 、 农业 发
收稿 日期 ：０ ７— ７— ７ ２ ０ ０ ２ 作者 简 介 ： 玉 海 （ ９４ ） 男 ， 研 究 员 ， 要 从 事 项 目环 境 影 响 评 常 １６ 一 ， 副 主
１ 农 业 规划 环 评 的 目的 、 义 意
我 国实施 农业 建设项 目环 境影 响评 价 已有 近 ２ Ｏ 年 的历史 ， 实践证 明 ， 现行 的 建设 项 目环 境 影 响评 价
与减缓措施 ， 以最小的环境代价获得最大的社会经济
效益 。
２ ２战略性 原则 ．
规划环 评应从 战 略层次 ， 重点 论证 规 划 中未来 开
ｔ ｅ ｄ ｓ ｕ ｓｏ ｎ ｐ ｒ ｏｓ ｈ ｉｃ ｓ ｉｎ ｏ ｕ ｐ ｅ，ａ ｓ ｓ ｉｇ ｐ ｏ ｅ ｕ ｅ，ｔｃ ｎ ｃ ｅｈ ｄ ｎ ｎ ｉ ａｏ ｙ ｔ ｍｓｗｅ ｅ ｐ ｔｆｒ ｒ ｏ ｉ ｈｉ ｐ ｒ ｓ ｅ ｓｎ ｒ ｃ ｄ ｒ ｅ ｈ ｉ ａ ｍ ｔ ｏ ｓ ａ ｄ ｉ ｄ ｃ ｔｒｓ ｓｅ ｒ ｕ ｏ ｗａ ｄ ｔ ｎ ｔ ｓｐａ ｅ ． ｌ
Ａ ｂｓｒ ｃ ：Ａｇ ｉｕ ｔｒ ａ ｅ ｎ ｉ ｏ ｔｎｔｒｌ ｎ ｏ ｔｏ ｌｅ ｏ ｏ ｔａ ｔ ｒｃ ｌｕ ｅ ｐｌｙ ｄ ａ ｍｐ ｒａ ｏ ｅｉ ｕｒｎａｉｎａ ｃ ｎ ｍｙ． Ｅｎ ｉｏ ｍ ｅ ｔｌｉ ａ ｔａ ｓ ｓ ｅ ｔｆ ｒａ ｒｃ ｔ ｅｉ ｈ ｖｒ ｎ ｎａ ｍｐ ｃ ｓｅｓｍ ｎ ｏ ｇ ｉｕｌ ｓｔ ｅ ｕｒ
展战 略的早期 建立 与环境 协调 发展 的决 策 机制 ， 将各 类 农业 规划产 生 的环境 影 响 从 源头 上 进 行 预 防并 加
以控制 ， 使之 达 到最 小 化 ， 即对农 业 规 划 进 行 环境 影
响评价 。通过 实施规 划环 评 ， 现农 业综 合 决策 的制 实 度 化和 规范化 ， 确保 我 国农 业实 现可持 续发展 。
ｔ ｃ ｎ ｌｇｃ ｌ ｕ ｒ ｎ ｅ ｆｔｅ ａ ｒ ｕ ｔｒ ｌｓ ｓａｎ ｂ ｅ ｄ ｖ ｌｐ ｎ． Ｂ ｓ ｄ ｏ ｈ ｅ ｒ ｆｓ ａｅ ｉ ｎ ｉ ｎ ｎａ ｓｅ ｓ ｎ ， ｅ ｈ ｏｏ ｉａ ａ ａ ｔ ｅｏ ｇ ｉ ｌ ａ ｕ ｔ ｉ ａ ｌ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ａ ｅ ｎ ｔ ｅ ｔ ｏ ｙ ｏ ｔ ｔｇｃ ｅ ｖ ｒ ｍｅ ｔｌａ ｓ ｓ ｍｅ ｔ ｇ ｈ ｃ ｕ ｈ ｒ ｏ