有效维护群众利益的主要途径和措施办法

强化监督，注重预防，群众利益

得到有效保护

（一）积极拓展源头治理，保证群众利益不受侵犯。

加强专项资金的监督检查。制订对政府投资大额资金管理使用和惠农专项资金监管的实施办法，防止国有资产流失。我们对合作医疗、社保、义务教育、农村低保、退耕还林和水库移民补偿、救灾物资发放等专项资金管理使用情况进行全程监督检查。5.12地震发生后，我们在县电视台公布了800—840—8020抗震救灾物资举报电话，并会同财政、审计、民政等部门，对全县所有灾情进行了逐村核查认定，对全县救灾款物进行了全程监管。并制定印发了《永寿县救灾救济募捐监管暂行规定》，从募捐活动的备案审批，到募捐款物的管理、发放等环节做了13个方面的具体规定。严肃查处挤占、挪用、截留、私分专项资金，以及因失职渎职造成重大损失的违法违纪案件。

对涉及群众利益的重大决策事项进行听证评估。我们坚持“谁决策、谁评估、谁负责”的原则。对涉及群众利益的重大事项，由决策单位负责组织有关人员、按照评估程序认真开展听证评估，并对听证评估的全面性、真实性、客观性、公正性

负责。纪委对听证评估全程监督，确保听证评估能公正合理、体现民意。事前听证评估，调动了群众参与的积极性和主动性，切实保障群众的知情权、参与权、监督权，使决策最大限度地反映不同群体的合理诉求。正确把握最广大人民群众的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，做到既维护群众的眼前利益，又要符合群众的长远利益。

（二）加强监督检查，使侵害群众利益之事无处藏身。

我们坚持标本兼治、纠建并举的方针，把查纠损害群众利益的突出问题作为工作重点，开展了以下检查：

继续深化和完善免费义务教育，以农村义务教育“两免一补”资金为重点，加强对教育经费拨付和使用情况的监督检查。今年以来，我县通过实行免费提供教科书和补助寄宿制学生生活费，共减轻贫困学生家庭经济负担13.66万元，受益学生5372人。例行对全县中小学春秋季开学收费进行拉网式检查，同时通过走访学生家长，突击查阅学校账目，进行不定期的检查。查处了豆家镇中心小学违规收取借读费、试卷费的案件，相关责任人得到了严肃处理。

以规范执法行为为重点，加大治理公路“三乱”工作力度。规范执法行为，严禁无上路执法权的部门和人员上路执法，坚决纠正和查处以罚代纠、以罚代管及其它执法不规范问题。坚

持每月定期不定期的进行公路“三乱”巡查，有效防止了公路“三乱”现象的发生。

对医疗机构药品购销进行专项检查，保证药品“三统一”的顺利推进。开展每月一次定期检查，每季度末全面检查，同时不定期的明察暗访，对医疗机构进行实地走访，重点对药品购销情况基本信息如药品质量、药品价格、药品名称、购销记录、公示情况等进行检查。对各成员单位履职情况进行检查。每季度第一个月检查各成员单位“三统一”工作上一季度的开展情况和本季度的步骤、目标等。对重点部门和涉及的重点环节要进行抽查和复查。目前，全部16家基层医疗机构进行了配送，目录内药品配送金额共303759.63元，已回款84876.38元，涉及品种267种。

围绕中央、省、市各项强农惠农政策落实情况加强监督检查，确保政策落实到位。查处贪污强农惠农补贴资金和涉农乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派等违规违纪行为。保障和维护农民土地权益，切实解决在农村土地承包、流转、耕地占补平衡、土地整治等环节损害农民利益的突出问题。农资打假，严肃查处制售假劣农资坑农害农行为。

进一步推进政风行风建设，开展政风行风评议，督促各部门、各行业要认真落实岗位责任制、首问责任制、限时办结制、

绩效管理制等制度，围绕群众最关心最直接最现实的利益问题开展监督检查。事实证明，行风评议是依靠群众加强民主监督，深入开展反腐败斗争的有效形式，也是优化经济环境，服务党的中心工作的重要措施。行评工作中，全县共走访社会各阶层人员875人次，召开各类座谈会3次，向群众发放调查问卷700份，实现了让群众做裁判，群众说了算。通过群众反馈，及时发现和处理了存在的行政不作为、行政乱作为、执法不公等方面的问题，进一步促进依法行政，提高执法水平、行政效率和服务质量。

坚持从严治政，进一步规范项目运行，对扩大内需项目和“民生八大工程”严格招投标行为。实行建设工程招投标监察部门全程介入制度，派驻了临时纪检组，监督工程项目建设的全过程，坚决查处干预招标、虚假招标、私下串标和非法挂靠等问题，保证了资金有效使用和工程顺利实施。由县监察局牵头，相关部门配合，结合我县实际，出台工程建设招投标、土地出让、政府采购、医药购销、产权交易等有关制度的实施细则。实行建设工程“黑名单”制，我局将近年来工程建设质量不高的企业列入“黑名单”，坚决将其清除出永寿的建设市场。我县对扩大内需、民生项目从招标、施工到竣工验收进行全程监督，创新开展三项承诺，在工程公示结束后于项目主管方、

乙方、监理方签订廉洁承诺书，防止豆腐渣工程和不安全事故的发生。

（三）认真受理，及时纠正群众反映的损害群众利益不正之风。大力查纠损害群众利益事件，近年以来，我委共办理侵害群众利益的反映29件（上级转办件16件）。发放行风整改通知书和检察建议书百余件，及时纠正了电信局职工服务态度问题，纠正了文体事业局网吧治理的问题，纠正了城市综合执法局县城市容整治的问题等。协调解决了反映人李翠荣房屋拆迁赔偿的问题，协调解决了河南司机田军荣反映运管所扣押其运输车辆的问题等。通过办理政风行风热线和群众反映件，纠正部门和行业作风18件次，共清退违规收费27530.60元，维护了人民群众的合法利益，促进了部门和行业政风的好转。