非税收入管理现状问题及建议
非税收入收缴管理问题及建议
非税收入收缴管理问题及建议【摘要】本文探讨了非税收入收缴管理存在的问题及建议。
目前，非税收入收缴管理存在收缴流程不清晰、责任不明确、数据不及时准确以及缺乏监督和审计机制等问题。
为了改进这些问题，建议设立清晰的收缴流程和责任分工、强化信息化管理、加强监督和审计力度，提升收缴人员的素质和能力。
解决非税收入收缴管理问题对财政管理至关重要，加强非税收入收缴管理将有效提升财政收入水平。
这些措施有助于提高财政管理效率和规范性，实现财政收入的稳健增长。
【关键词】非税收入, 收缴管理问题, 建议改进, 清晰流程, 责任分工, 信息化管理, 监督审计, 素质提升, 财政管理, 财政收入, 提升水平1. 引言1.1 非税收入收缴管理问题及建议非税收入是指政府通过非税的方式获取的收入，包括国有资产经营收益、事业单位收入等。
非税收入的收缴管理是财政管理的重要组成部分，直接影响到国家财政收入的稳定和增长。
在实际操作过程中，非税收入的收缴管理存在着诸多问题，如收缴流程不清晰、收缴责任不明确、收缴数据不及时准确以及缺乏监督和审计机制等。
为了改进非税收入收缴管理的现状，我们建议采取以下措施：应设立清晰的收缴流程和责任分工，明确每个环节的责任人员及其职责，确保收缴流程的顺畅和透明；要强化收缴数据的信息化管理，借助科技手段提升数据采集和处理的效率和准确度；加强监督和审计力度，建立健全的监督机制，及时发现和纠正问题；提升收缴人员的素质和能力，加强培训和考核，确保收缴工作的专业化和高效性。
解决非税收入收缴管理问题对于财政管理至关重要，加强非税收入收缴管理将有效提升财政收入水平，推动财政管理的现代化和规范化发展。
2. 正文2.1 目前非税收入收缴管理存在的问题第一，收缴流程不清晰。
在实际操作中，缺乏明确的收缴流程和规定，导致收缴过程中存在混乱和不规范的情况，容易引发错误和漏洞。
第二，收缴责任不明确。
收缴人员的责任边界模糊，不清楚谁应该承担哪些具体责任，容易出现推诿和责任不落实的情况，影响非税收入的正常收缴。
浅谈目前非税管理中存在的问题与对策
浅谈目前非税管理中存在的问题与对策前言随着我国经济发展的日益增长，收入结构与税源的改变导致税收收入的增长缓慢，各地财政压力加大，而非税收入则成为了政府财政的重要补充来源。
而非税收入的管理，也面临着一些问题和挑战。
本文将针对目前非税管理中存在的问题进行分析，提出相应的对策。
一、无明确的非税收入定义目前我国尚未出台一份明确的非税收入定义，导致各级政府对非税收入的认识存在差异，而在各地的管理中也存在一些混淆。
这样就可能给非税收入管理带来诸多问题，如非税收入的来源和归属等问题。
对策：建立起统一的非税收入定义和分类体系。
在管理上也应该加强对非税收入统计和监管，确保各级行政单位严格按照财务制度登记核算，实现点对点、项目对项目的监管和管理。
二、核算管理不规范在非税收入的管理中，核算以及流程管理不规范也是一个突出的问题。
主要表现为财政部门与收入部门业务职责不分明，核算人员专业素质不高，核算流程和手续不规范等。
对策：为优化管理流程，应加强核算制度修订，保证核算程序规范化、流程化，并对核算人员进行固定的培训和考核，提高核算人员素质和业务能力。
三、缺少监管机制由于非税收入涉及面广，监管难度大，各级政府在对非税收入的监管上存在一定缺陷。
具体表现为，对于非税收入缺乏有效的监管和预警机制，以及非税收入的使用和分配不透明。
对策：建立起完备的非税收入监管和预警机制，重点是加强对重大非税收入项目的监管和调查，保证非税收入的合法性和规范性。
同时要加强对非税收入的信息公开透明度，充分发挥群众监督的作用。
四、存在非法非规范非税收入在非税收入管理中，还存在着大量的非法和不规范的非税收入，如滞留收入、违规收费等，这样很容易产生腐败和贪污等问题。
对策：加强非税收入的合法管理和监督。
由于非法非规范非税收入往往漏洞多且难以发现，因此应建立起相关政策和法律法规，并加强相应的执法力度。
五、信息不透明化目前我国的非税收入管理还存在着信息不透明的问题，这使得人们难以了解非税收入的真实情况，也不利于政府公开透明、市场监管和社会监督。
政府非税收入存在的问题和原因及解决办法
行政事业单位非税收入现状、问题及管理创新
行政事业单位非税收入现状、问题及管理创新第一篇：行政事业单位非税收入现状、问题及管理创新一、我国行政事业单位非税收入的发展历程与现状分析长期以来，我国政府的财政收入中非税收入所发挥的作用越来越大。
它的发展经历了三个阶段，即：首先，执行1996年的预算外资金收支两条线管理。
其次，2003年开始确定非税收入范围，从名称上逐步取代预算外资金。
第三阶段开始将非税收入纳入预算管理。
目前，我国政府的非税收入的规模较大、在财政总收入中占比重较高，随着财税体制改革的推进，非税收入占比，均有不同程度的上升，它在政府收入比重中呈现东、中、西部逐步递增的格局，在地方政府财政收入的比重亦有所差别。
二、行政事业单位非税收入管理存在的问题1.相关法制不健全制约了有效监督至今没有全国性的法律法规，地方往往根据自身的状况制订了相应的地方性法规或者是政府性规章，但是地方在认识上和权威上，都难以起到应有的约束和规范作用。
立法层次较低，各个环节都没有完整的、规范的法律法规，难以起到约束和监管的作用。
2.财务收支管理不善许多收费的项目没有进行财务部门的统一管理，针对“票款分离”现象，所执行的力度不够，或者出现挪用公款的现象，针对账户内外的收入问题，出现了“小金库”的存在，产生了极坏的影响。
出现“罚缴分离”和“票款分离”等现象，甚至还有将非税收入用来搞一些预算外、法规外的东西，以达到乱投资、乱发奖金和补贴、公款送礼等目的。
3.票据管理依然是薄弱环节对票据没有设定专门的登记薄，没有按规定设定设立专门的登记簿，对票据的领购、开票等各项工作并没有认真落实，有的甚至用票据造假来达到逃避监督的目的。
由于使用非标准的说明，对其行政收费的单位的数据是否准确，很难做出判断。
4.缺乏有效的非税收入行政管理激励机制缺乏有效的激励机制来收集应收账款，有关部门通过运用现代管理手段管理和征管改革的推广，以达到规定的法律规范，但是，也存在一定的局限性，相关的非税收入的项目存在一定的局限性，不能及时解决应收尽收的问题。
非税收入管理现状问题及建议
非税收入管理现状问题及建议非税收入管理现状问题及建议文章标题：非税收入管理现状问题及建议提要非税收入与税收一样是我国财政收入的重要来源和组成部分。
目前我国在非税收入的管理和使用上存在许多不合理的因素。
本文在分析我国非税收入现状的基础上，就如何完善其征收和管理作了简要阐述。
一、非税收入的概念及特征笼统地讲，非税收入就是政府除税收以外的其他所有收入。
具体地讲，非税收入是指国家机关、事业单位、具有行政职能的社会团体、企业主管部门（集团）、政府或行政事业单位委托机构为履行或代行政府职能、依据国家法律和具有法律效力的规章，以及凭借国有资产（资源）、政府信誉、国家投入而收取、提取、募集的除税收以外的各种财政性资金。
按照现行的预算管理办法，非税收入可分为纳入预算管理的非税收入和预算外的非税收入。
按照非税收入的来源可分为：（1）行政事业性收费；（2）政府性基金，包括资金、附加、各类专项收费；（3）国家机关按照规定向下级、所属单位集中的收入，具有行政管理职能的行业管理机构向所属企业提取的管理费；（4）国家机关、事业单位的国有资产、城市基础设施、国有资源的经营、有偿使用、出租、变卖收入；（5）事业单位用财政性资金或国有资产对其他单位投资或参股所得的投资回报或分成收入；（6）国家机关或以国家机关名义接受的捐赠收入；（7）社会团体等非企业组织受行政机关委托或代行行政职能收取的行政事业性会费，以及接受的捐赠资金；（8）电台、电视台播出广告取得的广告收入；（9）彩票公益金和发行费收入；（10）罚款和罚没收入；（11）其他应纳入“收支两条线”管理的财政非税收入。
二、我国非税收入管理现状及存在的问题（一）非税收入数额大，征收主体多元化，管理不规范。
建国初期，我国预算外资金主要是为数较少的税收附加和零星的收费收入。
改革开放前的"1978’;年全国预算外资金为342亿元，相当于预算内收入的30.6。
在体制转轨和财政分权改革的过程中，我国预算外资金迅速膨胀，非税收入在整个政府收入体系中的地位由“拾遗补缺”演变为占据“半壁江山”，成为与预算内收入、税收收入并驾齐驱的财力资源。
非税收入收缴管理问题及建议
非税收入收缴管理问题及建议一、问题概述非税收入是指除税收以外的财政收入，主要包括政府性基金收入、国有资产收益、行政事业性收费等，是财政收入的重要组成部分。
非税收入收缴管理是指对非税收入的征收、收缴、管理、使用等过程进行监督和管理的活动。
当前我国非税收入收缴管理存在一些问题，主要表现为：收缴程序不规范、监管不到位、缺乏透明度等。
二、存在的问题1. 收缴程序不规范当前我国非税收入收缴程序存在不规范的情况。
各级政府和部门在收缴非税收入的过程中，往往存在程序不统一、操作不清晰的问题，导致收缴工作出现混乱和不规范的情况。
2. 监管不到位非税收入收缴管理中监管不到位是一个普遍存在的问题。
由于监管不到位，一些部门和单位存在违规收费、滥用职权等行为，严重影响了非税收入的正常收缴与管理。
3. 缺乏透明度非税收入收缴管理缺乏透明度也是一个突出的问题。
一些部门在收缴非税收入的过程中缺乏对外公开透明度，导致公众对收缴程序和管理情况缺乏了解，容易引发不信任和质疑。
三、解决建议针对以上存在的问题，我们有必要立即进行规范管理，提高监管力度，增强透明度，保障非税收入的正常收缴和管理。
1. 加强立法和规范管理为解决收缴程序不规范的问题，应当通过立法和制定相关规章制度来明确非税收入收缴程序的标准和规范。
各级政府和部门要严格执行规定的收缴程序，确保工作纪律和规范操作。
2. 加大监督力度加大对非税收入收缴管理的监督力度，建立健全监督机制，对收缴程序及管理情况进行全程监管和跟踪，严格追究违规行为的责任。
3. 提高透明度通过建立信息公开制度，向社会公开政府和部门的收缴工作情况，提高收缴管理的透明度，让公众能够及时了解收缴情况，确保收缴工作的公正和公平。
四、结语非税收入收缴管理问题是值得重视的问题，对于政府和部门来说，要认真对待解决这一问题。
在今后的工作中，需要坚持规范管理、加大监管力度、提高透明度，全面推进非税收入收缴管理工作，最终实现非税收入的合理收缴和使用。
非税收入收缴管理问题及建议
非税收入收缴管理问题及建议随着社会发展和经济的不断增长，国家和地方政府的非税收入已经成为公共财政的重要组成部分。
非税收入包括政府部门因行政管理和公共服务活动所收取的各种费用、罚款、利息、处罚款、罚款等，也包括政府的所有权收入和政府的财产收入。
由于非税收入的种类繁多、来源广泛、管理涉及的部门众多，非税收入的收缴管理一直是一个复杂和困难的问题。
非税收入的收缴管理不善不仅会影响到政府的财政收入，还可能会引发一些不良的社会问题，因此非税收入的收缴管理问题必须引起足够的重视。
非税收入的收缴管理问题主要表现在以下几个方面：收费标准不合理、收费过程不透明、收费程序繁琐、收费部门分散、收费人员不规范等。
一些部门的收费标准不合理，导致了收费不公平和不透明。
有的部门为了增加非税收入，把收费标准制定得过高，造成了恶性竞争和不正当竞争，严重侵犯了纳税人的合法权益。
一些地方政府和政府部门的收费程序繁琐，收费部门分散，收费人员不规范，导致了纳税人的投诉和申诉增多等不良后果。
这些问题如果不能得到有效解决，就会影响到政府的公信力和形象，给政府带来一系列不良的社会问题。
针对非税收入的收缴管理问题，我们提出以下几点建议：一是加强非税收入的监督和管理，建立健全的非税收入管理制度和监督机制。
政府要加强对各部门的非税收入的管理和监督，建立统一的非税收入管理制度和监督机制，确保非税收入的收缴程序规范、透明和公平。
二是合理制定和调整非税收入的收费标准，健全非税收入的收费机制。
政府要根据实际情况和需求，合理制定和调整各项非税收入的收费标准，保证收费合理、透明和公平，杜绝乱收费、滥收费等不良现象。
三是加强非税收入的收缴部门和收费人员的规范管理，提高他们的职业素养和服务水平。
政府要加强对非税收入的收缴部门和收费人员的管理和培训，提高他们的职业素养和服务水平，保证他们的收费程序规范、透明和公平。
四是加大对非税收入的监督和检查力度，及时发现和解决非税收入的收缴管理问题。
非税收入收缴管理问题及建议
非税收入收缴管理问题及建议随着社会经济的发展，非税收入成为政府财政收入的重要组成部分。
非税收入收缴管理问题也日益突出。
非税收入收缴管理的不规范、不透明、不公正已成为影响政府形象和民众满意度的重要问题。
对非税收入收缴管理问题进行深入剖析，提出相应的建议，有助于完善非税收入收缴管理体系，提高政府财政收入管理的效率和透明度。
非税收入收缴管理问题主要表现在以下几个方面：一、非税收入收缴不规范非税收入收缴不规范主要包括未经授权的非税收入收缴、部门间收费重叠、超范围收费等问题。
由于部门之间职责划分不清，非税收入管理责任不明确，导致大量的非税收入收缴行为不规范，造成非税收入管理混乱。
二、非税收入收缴不透明非税收入收缴不透明是指政府收费标准、收费项目不清晰，民众对非税收入的缴纳流程、收费标准和用途不明确。
这种情况容易滋生腐败和不正当收费行为，降低政府的透明度和公信力。
三、非税收入收缴不公正非税收入收缴不公正主要表现在对不同地区、不同行业、不同群体的收费标准和执行力度不一致，容易导致社会不公平现象的产生，不利于社会和谐稳定的维护。
针对以上问题，我们提出以下建议：二、加强非税收入收缴信息公开政府应当充分公开非税收入的收费标准、收费项目、用途等信息，通过各种渠道向社会公布，让纳税人了解自己的缴费义务和权利，增强政府的透明度和公信力。
三、坚持公平正义原则政府在制定非税收入政策时，要坚持公平正义原则，不同地区、不同行业、不同群体要有相应的减免政策，保障弱势地区和社会群体的合法权益。
四、推进电子化管理政府应当加快推进财政收支电子化管理，建立健全的非税收入电子化缴费系统，实现非税收入收缴的自动化、网络化管理，减少人为干预和腐败风险。
五、加强对非税收入收缴的监督政府应当加强对非税收入收缴的监督，建立有效的监督机制，加大对不规范、不透明、不公正的非税收入收缴行为的查处和惩处力度，严肃问责违规行为，保障纳税人的合法权益。
非税收入收缴管理问题是一个综合性、长期性的问题，需要政府、社会各界共同努力来解决。
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非税收入管理问题及建议
非税收入征管工作一、非税收入与税收一样是我国财政收入的重要来源和组成部分。
按照非税收入的来源可分为：(1)行政事业性收费25项：居民身份证工本费、诉讼费、公证费、社会抚养费、人防费、不动产登记费、城镇垃圾处理费、环境监测服务费、测绘费、河道采砂管理费、卫生监测费、预防性体检费、殡葬收费、婚姻登记证书工本费、职业技能鉴定费、考试考务费、公路路产损坏赔偿收费、水资源补偿费、非刑事案件财务价格鉴定费、水土保持补偿费、非刑事案件物证鉴定费、计量收费、委托性卫生防疫服务费、机动车驾驶人道路交通安全教育培训费、机关事业单位工人技术等级岗位培训考核收费；(2)政府性基金4项：公共租赁住房资金收入、土地出让价款收入、城市基础设施配套费收入、污水处理费收入；(3)国有资源（资产）有偿使用收入6项：利息收入、行政单位国有资产出租出借收入、行政单位国有资产处置收入、事业单位国有资产出租出借收入、事业单位国有资产处置收入、其他国有资源（资产）有偿使用收入；
(4)专项收入8项：排污费收入、森林植被恢复费、水资源费收入、草原植被恢复费收入、采矿权使用收入、采矿权价款收入、广告收入、育林基金收入；
项：公安罚没收入、法院罚没收入、工商罚没收8罚没收入(5)．入、食品药品监督罚没收入、卫生罚没收入、交通罚没收入、审计罚没收入、其他一般罚没收入。
另外，还有纳入财政专户管理的经营服务性收费、教育收费及医疗收入，总计涉及收费单位117家。
和票据台账制度，核旧领新”严格执行“限量领购、2016年，严把非税收入票据购领、使用、核销等关口，充分发挥“以票管收、以票促收”的作用。
对新申请办理《财政票据准购证》的单位，严把审核关口，严格票据供给制度。
完善票据管理制度，建立票据登记台账，实行领购票据“双向签字制”。
办理465张，17000张，预算拨款凭证全年手工开具一般缴款书万11102现金业务笔。
从省财政厅领回农村合作医疗收费票据万份；106万份，居民养老保险票据份，城镇居民医疗保险票据本，机1000100万份，手工住院票据去市局领取门诊收费票据70007000本，行政往来结算票据打票据6万份，统一收费票据3000本，车辆规费票据10000本，住宅维修票据份，罚没票据1000本，村镇往来票据10000本，领票的时候亲自装卸，同时核销这些票据，交旧领新。
换发新版票据准购证195本。
二、非税收入工作中存在的问题
（一）非税收入数额大，征收主体多元化，管理难度较大。
2016年，非税收入完成3.41亿元，占大口径收入7.05亿元的48.4 %，非税收入在整个政府收入体系中的地位由“拾遗补缺”演变为占
据“半壁江山”成为与预算内收入、税收收入并驾齐驱．
交通部门、的财力资源。
现行地方收费主体主要有地方财政部门、国土管理部门、工商部门、卫生监督部门、公安、司法、城建、环保、教育等管理部门。
每个部门都有收费名目，而且一个部门存在一方委托另一方代为收同时管理上职权分散，收取多种费，费现象。
（二）个别部门票据管理有漏洞。
政府非税收入实行收支两条线管理已有时日，至今仍有部分资金游离于财政监管之外，其主要的原因就是票据管理不规范。
非税收入票据主要使用的是财政部门统一印制的票据，且通过县级财政部门统一管理。
但国土等一些部门的专用票据则是由上级主管部门管理，这些单位在上级主管部门领取票据后，不到财政部门登记、核销，直接使用这些票据收取非税收入，虽然要求到财政部门备案，但往往备案不及时，财政部门又缺乏有效的监督手段，使这部分资金游离于财政监管之外。
2016年，县妇幼保健院上缴非税专户的医疗收入11.47万元，根据领购的3万份门诊收费票据和住院票据来分析，没有做到应收尽收。
县医院与中医院涉及的医疗收费数额较大，每次申领的门诊收费和住院票据数量也多，虽每月都向非税专户上缴医疗收入，但是无法确定是否做到票款同行。
三、完善非税收入征管的建议
（一）加大宣传力度，做到依法征管。
非税收入征收项目多，覆盖面广。
由于存在对非税收入概念认识不到位，对非税收入的财政性质缺乏理解，导致非税收入征缴管理中问题时有发生。
因此建议，加大对非税收入征缴制度的宣传和培训，发挥电视、报纸、互联网等现代传媒手段，宣讲非税收入征缴政策、法规和制度内容，着力提高各部门、各单位及普通大众的关注度和认知度，明确非税收入是与税收收入同等重要的国家财政收入重要组成部分。
非税收入所有权属国家，使用权归政府，管理权在财政。
由此提升各级各部门各单位按章办事、服从监管的主动性和自觉性。
(二)提高预算编制质量，强化“收支两条线”管理。
一是建立科学的非税收入测算机制。
财政非税收入征管部门要在掌握非税收入政策、项目、标准、范围及其变化的前提下对本级非税收入进行科学测算，制定切合实际的预算任务在预算编制环节上实现政府非税收入“应收尽收”。
近日，通过与各单位财务人员沟通交流，对2017年非税收入收缴情况进行了预算，估计今年非税收
入有9704.52万元，比2016年3.41亿元减少2.43亿元，下降166.5 %，主要是土地出让金、公安罚没收入、人防费等有所减少。
(三)严格非税收入收缴程序，完善相关制度。
全面推行非税收入实行“单位开票、银行代收、财政统管”的征管制度。
．
除按要求实行委托银行代收的收费、基金、罚没收入外，对其他非税收入按照有利征收、方便缴款的原则采取不同的征收方式，
随税收征收的各种附加仍由税务部门代为征收，收入数额大或征收对象在城镇的统一实行委托银行代收，零星的非税收入或不具备委托银行代收条件的由财政部门委托征收单位征收然后由征
收单位按规定要求汇缴到非税收入专户。
同时，在非税收入征收过程中必须严格加强票据管理，健全财政票据监管制度，实行票款分离、罚缴分离，严禁白条收费和无票收费，真正实现以票控费的目标。
各部门、各单位征收的非税收入必须全额缴入非税收入专户。
目前，非税收入征缴已逐步实现业务监管网络化。
但由于非税收入征缴涉及单位多，要将财政、执收单位、代理银行、缴纳单位全部纳入信息化管理还是一个浩大的工程，严重制约了非税收入绩效管理的开展。
因此建议，逐步建立执收单位与代征银行、代收单位及缴纳单位的网络建设，开发数据平台，开放导入接口，建立动态监管模式，以便执收单位随时掌握征收基数、应征数、入库数、欠缴数等基本信息，实现业务管理与监督检查信息共享，及时发现问题、解决问题。
(四)加强对非税收入的日常监督稽查力度，确保“收支两条线”规定落到实处。
一是建立非税收入管理稽查制度。
建立行政对各项收费和事业性收费和政府性基金收支管理年度稽查制度，
的实施、“票款分离”票据使用、基金的征缴情况、账户设立以及资金收取和使用等情况进行一年一度的监督检查和不定期抽查，实现稽查工作规范化、制度化。
二是推行收费政策公示制度。
利收费范用各种媒体对财政各类票证的式样及相对应的收费性质、围、填写要求进行详细介绍，对不使用财政票据收费、罚款的当对丢失票据事人可持违规收费票据到财政部门上诉并要求退款；建立财政票的要严格查处，对乡镇财政票据定期实行清理检查。
据稽查监督机制，实行分级管理、责任连锁、强化对截留、坐支收罚资金逃避财政专户和金库管理违规使用票据的监督检查。
三是建立和完善非税收入稽查、举报、违规处罚和责任追究等监督管理制度。
对乱收乱罚或应征不征、应罚不罚、随意减免的违规想像通过种媒体公开曝光并依法给予处罚。