3、从严清理和规范评比达标表彰活动

中共毛里乡委员会党的群众路线教育实践活动领导小组办公室文件
毛群组发[2014]18号
关于印发《毛里乡评比达标表彰活动
管理实施细则》的通知
各行政村、乡属单位：
•毛里乡评比达标表彰活动管理实施方案‣已经活动领导小组研究同意，现予印发，希认真落实。

中共毛里乡委员会党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室
2014年4月2日
新田县毛里乡评比达标表彰活动管理
实施细则
为加强和规范全乡各级各类评比达标表彰活动的管理，充分发挥评比达标表彰活动的激励导向作用，根据•中共中央办公厅国务院办公厅关于印发†评比达标表彰活动管理办法（试行）‡的通知‣（中办发…201033号）和全国评比达标表彰工作协调小组印发的•评比达标表彰活动管理办法（试行）实施细则‣（国评组发…2011‟ 5号）•湖南省评比达标表彰活动管理实施细则（试行）‣（湘办发…2011‟19号）的规定，结合我乡实际，制定本实施细则。

一、组织领导
成立新田县毛里乡评比达标表彰工作协调小组（以下简称县协调小组），负责全乡评比达标表彰工作的政策指导、统筹协调、审核备案、监督检查。

协调小组由乡党政办牵头，乡纪委监察室、乡财政所等部门为成员单位。

乡协调小组办公室设在乡党政办公室，负责日常工作。

二、适用范围
1、全乡党委政府面向各事务中心、乡属单位、村两委的各类评比达标表彰活动，适用本实施细则。

2、已经批准设立的评比达标表彰项目，如需调整或变更，适用本实施细则。

3、根据法律法规可以按照国家有关规定给予表彰奖励，但未经批准的评比达标表彰项目，适用本实施细则。

4、年度考核、绩效考核、目标考核、责任制考核，属业务性质的资质评定、等级评定、技术考核，以本单位内设机构和人员为评选对象的评比达标表彰项目，不适用本实施细则。

三、申请
1、全乡各级各类评比达标表彰项目的设立、调整或者变更，各事务中心应在每年2月31日前按归口分别向乡党委、乡人民政府提出申请，由乡协调小组受理。

因重大事件、重要专项工作等特殊情况，需临时开展评比达标表彰活动，可单独申请，但一般应在活动开展前30天申报。

2、申请评比达标表彰项目或者临时开展评比达标表彰活动的事务中心花怒放应提交以下材料：
（1）申请报告（应注明项目名称、主办单位、活动周期、评选范围、参评总数、评选名额、奖项设置、评选条件、奖励办法、组织领导、经费来源和组织工作方案等）；
（2）举办活动的法律政策等理由依据；
（3）评比达标表彰活动审核备案表；
（4）财政拨款项目应有经乡财政部门同意的年度预算安排或有效证明文件.
四、审批
1、评比达标表彰工作由乡党委、乡人民政府审批，并报乡评比达标表彰工作协调小组备案。

2、项目审批一般按以下程序进行：
（1）乡党政办分别将各事务中心报乡党委、乡人民政府评比达标表彰活动的请示转乡协调小组办公室；
（2）乡协调小组办公室根据国家及省市有关评比达标表彰活动管理规定，研究提出初审意见；
（3）乡协调小组审核提出拟批复意见，如因重大事件、重要专项工作等特殊情况，需临时开展活动的，可单独审核；
（4）乡协调小组将审核意见报乡党委、乡人民政府审批后实施。

五、实施
1、各事务中心应按批准的项目内容开展评比达标表彰活动，未经批准不得变更，不得要求下级单位配套设立相应评比达标表彰项目。

未经批准不得冠以“毛里”、“毛里乡”、“全乡”等字样；
2、对受表彰的单位和个人应坚持自下而上、逐级审核推荐。

主办单位应就推荐的机关事业单位干部按干部管理权限，征求纪检监察机关和组织人事、计划生育等部门意见；就推荐的企业和企业负责人，征求工商、税务、审计、纪检监察、环境保护、计划生育、安全生产、行业主管等有关部门意见。

3、对于记功和授予荣誉称号的表彰，应按照国家和省有关行政奖励规定的权限和程序办理审批手续。

4、主办单位应将评比达标表彰活动的评选条件、评选办法和评选结果等在适当范围内公示，自觉接受群众监督，切实提高评
比达标表彰活动的透明度和公信度。

涉密或者不宜公开等事项可按规定不予公示。

六、经费管理
1、开展评比达标表彰活动应严格遵守财经纪律和财务规定，主办单位承担评比达标表彰项目的全部费用，严禁主办单位将活动委托给营利机构举办或承办，不得以任何方式向参评单位和个人收取任何费用，或在事后组织要求参与对象出钱出物的活动。

2、评比达标表彰活动要厉行节约、注重实效。

申请财政拨款或者财政补助的项目，严格实行“先预算、后支出”，主办单位应认真测算费用，按照部门预算管理程序报送乡财政部门审批，未经审批的，乡财政部门不安排表彰奖励经费，一经审批，必须严格按预算执行，不准超标准超范围使用，严禁挪用。

3、乡纪检监察机关和乡财政所等部门应当切实加强对评比达标表彰活动财务收支情况的监督管理。

七、监督管理
1、乡协调小组应加强监督检查，及时发现和纠正评比达标表彰活动中违规违纪问题。

2、纪检监察机关和财政等部门对评比达标表彰活动中的违规违纪行为，要依照有关规定严肃处理：
（1）对擅自开展或者超出批准内容开展评比达标表彰活动的，由乡纪委。

乡监察室责令主办单位停办整改，乡财政部门不予安排活动经费；
（2）对在活动中向基层、企业和群众收取费用，搞摊派拉赞助的，由乡纪委、乡监察室、乡财政所责令主办单位一律全额退回所收取的费用，情节严重的，按有关规定严肃查处；
（3）对借活动之名挥霍浪费、滥发钱物的，由乡纪委、乡监察室、乡党政综合办对主办单位通报批评，责令收回滥发的钱物并上缴财政，情节严重的，按有关规定严肃查处。

3、、评比达标表彰活动主办单位应于每年12月31日前（也可在活动结束后30个工作日内）向乡协调小组办公室提交年度工作总结报告，内容包括活动组织的主要情况（是否按照经批准的组织工作方案进行）、受表彰单位和人员名册、经费决算情况、活动效果评价等。

八、附则
本实施细则由乡党政综合办公室负责解释。