第七章 领导监督
如何加强对一位领导的监督
如何加强对一位领导的监督概述：领导监督是确保一位领导者行使权力时遵守规范和道德标准的重要机制。
本文档将提供一些有效的方法来加强对一位领导的监督，以确保他们的行为合法、公正和透明。
1. 充实监督机构：- 创建独立的监督机构，负责审查领导者的行为和决策。
- 保证监督机构的成员是独立、公正和有专业素养的人士。
2. 加强透明度：- 要求领导者公开其决策过程和与利益相关方的关系。
- 要求领导者公开其资产和财务状况，以防止腐败行为。
3. 建立有效的举报机制：- 建立匿名举报渠道，确保人们能够安全地举报领导者的违规行为。
- 设置专门的举报处理机构，负责处理举报并采取适当行动。
4. 提供职业道德培训：- 为领导者提供职业道德教育和培训，加强他们的道德意识和专业素养。
- 强调公正、诚信和廉政的重要性，以建立良好的领导者行为模式。
5. 加强媒体监督：- 鼓励媒体扮演独立监督的角色，揭露领导者的不当行为。
- 建立媒体合作机制，使媒体能够自由地报道领导者的活动和决策。
6. 加强公众参与：- 建立公众参与机制，让民众能够参与到领导者的监督中来。
- 发起公众投票或调查，以了解人们对领导者行为的看法和评价。
7. 宣传监督的重要性：- 加强社会宣传和教育，让人们意识到对领导者监督的必要性。
- 鼓励大众参与监督机制，并宣传取得的成果和改进。
结论：通过采取以上措施，我们可以加强对一位领导的监督，确保他们的行为合法、公正和透明。
这将有助于建立一个稳定、公正和可信赖的领导体系，为社会的发展和进步提供坚实基础。
部门工作闭环管理制度
部门工作闭环管理制度第一章总则为了规范部门工作流程，提高工作效率，保障工作质量，制定本闭环管理制度。
第二章工作闭环管理流程1. 工作计划制定每个工作周期开始前，各部门主管应根据部门工作重点和目标制定工作计划，包括工作目标、工作重点、工作任务、执行人员、执行时间等内容，并提交给部门领导审核确认。
2. 工作任务分解部门领导在审核工作计划后，将工作任务分解给具体执行人员，明确工作职责和任务目标，并对执行人员进行培训和指导。
3. 工作执行执行人员按照任务要求，按时、按质完成工作任务，在完成任务过程中，及时报告工作进展和遇到的问题，以便及时调整工作方向。
4. 工作审核工作完成后，执行人员应将工作成果提交给主管进行审核，主管对工作成果进行审查，确认工作达到预期效果，并提出改进建议和意见。
5. 工作总结主管审核工作成果后，执行人员应进行工作总结，总结工作过程中的经验教训，提出改进意见，为下一阶段工作提供参考。
6. 工作反馈主管将工作总结结果和改进意见反馈给执行人员，指导执行人员不断提高工作水平，不断完善工作流程，提高工作效率。
第三章工作闭环管理制度执行1. 制度推行部门领导应将工作闭环管理制度推行到每个工作环节，引导员工自觉遵守制度规定，确保制度执行有效。
2. 制度培训部门领导应对员工进行闭环管理制度培训，帮助员工了解制度要求，培养员工执行工作闭环管理制度的意识和能力。
3. 制度监督部门领导应对闭环管理制度执行情况进行监督检查，发现问题及时纠正，确保制度执行顺畅。
4. 制度评估部门领导应定期对闭环管理制度进行评估，总结制度执行效果，及时修订和完善制度内容，确保制度持续有效。
第四章工作闭环管理制度贯彻1. 工作制度宣传部门领导应通过会议、通知、培训等形式，向员工宣传工作闭环管理制度的重要性和意义，强化员工对制度的认识和理解。
2. 工作制度落实部门领导应要求每位员工严格执行工作闭环管理制度，不得私自调整工作流程，保障工作闭环管理制度的贯彻落实。
部门领导监督指导方案
部门领导监督指导方案一、背景为了促进部门的发展，提高工作效率，同时也为了整个组织的成功，必须实施领导监督和指导计划。
这个计划旨在提供给部门领导一些有用的指导方针，以帮助他们更好地完成工作。
通过监督和指导，部门领导可以更加有效地领导团队，提高工作质量和效率。
这个方案提供了一些必要的工具方法，帮助部门领导发挥最大的效果。
二、制定监督指导方案的目的通过监督指导方案的制定，可以达到以下目标：1.通过监督和指导，提高部门内员工的工作效率。
2.为部门领导提供有效的管理工具和方法，让他们能够更好地指导团队。
3.促进部门的发展，帮助整个组织实现最终的目标。
三、监督指导方案的基本原则实施这个监督指导方案需要遵循以下基本原则：1.着重于结果。
监督指导应该关注的是最终结果，而不是过程。
这样可以确保部门的工作效率和质量。
2.鼓励员工自己找解决方案。
领导应该帮助员工找到正确的方向，但是要鼓励员工采用自己的方法解决问题。
3.员工的意见和建议应该得到认真倾听。
领导应该学会倾听员工的意见和建议，并根据他们的建议做出合理的调整。
四、监督指导的具体内容1.目标设定领导应该明确部门的目标，并把它们分解成具体的任务和行动计划。
在这种情况下，领导应该设计评价标准，以便在工作完成后评估整个过程。
2.员工评估领导应该对员工进行评估。
评估应该以个人能力和贡献为基础。
评估的结果应该作为领导制定培训计划和激励计划的依据。
3.培训计划领导应该根据员工的能力和知识制定培训计划。
通过培训，员工可以提高自己的技能和知识，从而更好地完成工作任务。
4.激励计划领导应该制定激励计划，以鼓励员工在工作中不断提高。
激励计划可以采用奖励和提高薪酬的形式。
5.监督和反馈领导应该监督员工的工作，提供反馈。
通过监督和反馈，员工可以了解自己的不足之处，从而改进工作质量。
五、监督指导的具体实施1.在工作中，领导应该不断地向员工传达目标和期望。
这可以帮助员工明确自己的工作任务，从而更好地完成工作。
领导带班管理制度
领导带班管理制度第一章总则第一条为了规范和提高领导带班管理水平，发挥领导作用，制定本制度。
第二条本制度适用于所有领导带班的单位，包括政府部门、企事业单位等。
第三条领导带班是指领导在工作时间内带领团队进行工作，包括指挥、调度、监督、协调等工作。
第四条领导带班应当根据工作需要，合理调配人力、物力、财力，确保工作有序进行。
第五条领导带班应当遵守相关法律法规，坚持正确的政治方向，维护国家和单位的利益。
第六条领导带班应当遵守单位的规章制度，服从上级命令，协调各方面的关系，保障工作顺利进行。
第七条各单位应当建立健全领导带班管理制度，明确领导带班的职责、权利和工作要求。
第八条领导带班应当注重个人素质和领导能力的提高，不断提高自身的管理水平。
第二章领导带班的职责第九条领导带班的主要职责是带领团队完成工作任务，确保工作质量和进度。
第十条领导带班应当制定工作计划，组织分配工作任务，明确工作目标和责任。
第十一条领导带班应当指导下属进行工作，解决工作中的问题，协调各部门的关系。
第十二条领导带班应当加强对下属的管理和监督，及时发现和解决工作中的不足和问题。
第十三条领导带班应当及时向上级汇报工作进展和问题，听取上级的指导和要求。
第十四条领导带班应当做好工作记录和档案，保留好相关资料，为工作检查和评估提供依据。
第三章领导带班的权利第十五条领导带班有权利制定工作安排和行动计划，指挥下属进行工作。
第十六条领导带班有权利调配人员和资源，解决工作中出现的问题和困难。
第十七条领导带班有权利对下属进行管理和监督，要求下属服从指挥和执行工作任务。
第十八条领导带班有权利向上级提出工作建议和意见，要求上级支持和配合。
第十九条领导带班有权利参与决策和制定相关政策，为团队的利益发声和维护。
第四章领导带班的工作要求第二十条领导带班应当严格遵守工作纪律，不得迟到、早退和旷工。
第二十一条领导带班应当保持良好的工作状态，做到思想饱满、精力充沛。
第二十二条领导带班应当尊重下属的人格和权利，保持良好的工作关系。
工程安全领导小组工作制度
工程安全领导小组工作制度第一章总则第一条为切实加强工程安全管理工作，确保工程安全生产，提高安全生产水平，根据《中华人民共和国安全生产法》和相关法律法规，特制定本工作制度。
第二条工程安全领导小组是企业安全生产管理的重要组成部分，是企业工程项目安全生产管理的主体机构，负责研究制定企业工程项目安全生产管理方针、政策和措施，对工程项目安全生产工作进行全面协调和监督。
第三条工程安全领导小组依据国家有关法律、法规和标准要求，制定企业工程项目安全生产管理规章制度，明确各项安全生产责任，并加强督促检查，防患于未然，保障工程项目安全生产。
第四条工程安全领导小组由企业领导、相关部门负责人以及工作人员组成，每位成员应当履行安全生产管理职责，确保工程项目安全生产。
第二章工程安全领导小组职责第五条工程安全领导小组的主要职责包括：（一）研究、制定和落实企业工程项目安全管理方针、政策和措施。
（二）负责制定安全生产目标和任务，并进行工程项目安全生产的监督和检查。
（三）加强对关键岗位、关键工序、关键环节的安全管理和风险防控。
（四）组织开展安全生产培训、教育和演练，提高员工的安全生产意识和能力。
（五）定期组织安全生产检查，发现问题及时整改，并追究相关责任人的责任。
（六）参与事故调查，总结教训，防止类似事故的再次发生。
第六条工程安全领导小组应当根据企业工程项目的实际情况，制定相关安全管理制度和操作规程，明确各项安全管理职责，确保工程项目安全生产有序进行。
第三章工程安全领导小组成员及职责第七条工程安全领导小组成员包括主任、副主任和普通成员，具体职责如下：（一）主任：负责工程安全领导小组的工作组织和领导，协调相关部门开展工程项目安全生产工作。
（二）副主任：协助主任开展工程项目安全生产工作，参与各项决策。
（三）普通成员：参与组织、协调和开展工程项目安全生产管理工作。
第八条工程安全领导小组成员应当履行如下职责：（一）认真学习国家有关安全生产法律法规和政策，提高自身安全生产管理水平。
线索收集管理制度
线索收集管理制度第一章总则为了加强线索收集管理工作，提高线索处理效率和质量，促进依法执纪，有效打击腐败现象，制定本制度。
第二章线索的来源和分类一、线索来源线索来源于群众举报、工作人员发现、巡察发现等各种渠道。
二、线索分类根据线索的性质和重要程度，将线索分为重要线索和一般线索两类。
重要线索是指具有重大影响、涉及领导干部、涉及公共利益或可能引发重大舆论影响的线索；一般线索是指其他未达到重要线索标准的线索。
第三章线索收集和登记一、线索收集1. 工作人员在接到线索后，应当立即核实线索的真实性和重要性。
可以通过实地调查、询问证人、查阅资料等方式进行核实。
2. 核实后的线索应当及时进行登记，包括线索的来源、内容、核实情况、处理意见等。
二、线索登记1. 所有线索都应当在系统里进行登记，并生成唯一的线索编号，确保线索的完整性和安全性。
2. 登记信息应当真实、准确、完整，不得隐瞒或篡改线索信息。
第四章线索处理流程一、线索报送1. 重要线索应当由工作人员在规定的时间内报送领导审核，由领导决定是否立案。
2. 一般线索可以由工作人员自行处理，也可以交由领导审核决定是否立案。
二、线索调查1. 立案后，应当尽快启动调查工作，收集证据、调查证人、查明事实，依法依纪查处违法违纪行为。
2. 调查结果应当及时报送领导，并按照处理意见进行处理。
三、线索反馈1. 调查结束后，应当将调查结果反馈给举报人或线索提供人，告知处理结果。
2. 对于重要线索的处理结果，应当向社会公布，做到公开透明。
第五章线索管理一、线索保密1. 对于重要线索，应当加密处理，限制查阅的人员范围，确保线索的安全性。
2. 工作人员不得泄露线索内容，不得利用线索谋取私利。
二、线索整理1. 对于已经处理完毕的线索，应当及时整理归档，确保线索的存档完整性和易查性。
2. 对于未处理完毕的线索，应当定期跟踪处理进度，催促工作人员尽快处理。
第六章线索监督一、领导监督1. 部门领导应当对线索工作进行定期检查和督导，确保线索的及时处理和不让漏网之鱼。
第七章 领导职能
管 确定 目标 进程
理
领 导 指明方向、给出战略 · 展现未来的远景与目标 · 指出达到远景与目标的战略
开发实现 目标所需 的人力和 网络结构
编制计划与预算 · 为达成目标，制订出详细的步 骤和计划进度 · 为达到预期目标，进行资源分 配 组织和配备人员 · 组建所需组织结构及配备人员 · 规定权责关系 · 制订具体政策和规程指导行动 · 建立系统和方法监督完工状况。
关于特性理论，可以分为两种：一种是传统的特性理论认为领 导者所具有的特性是天生的，由遗传决定；另一种是现代特性 理论，认为领导者的特性和品质是在实践中形成的，是可以通 过教育训练培养的。
吉赛利的特性研究
美国管理学家埃得温· 吉赛利于20世纪60年代的领导特性研究主要集中在下列 因素：
（一）领导者的能力： 管理能力、智力、独创性 （二）领导者的个性特征，其中包括： 果断性、自信心、指挥能力、成熟程度、男人气质---女人气质、 与劳动阶级的密切关系。 （三）领导者激励方面的特性，其中包括： 职业成就的需要、自我实现的需要、权力的需要、金钱报酬的 需要、安全的需要。
即: 在组织决策方面起指向和决断作用 在组织体系中起纽带及核心作用 在组织行为方面发挥激励和协调作用
四、领导权力的构成与正当运用
（一） 什么是权力，它有哪些类型？
所谓权力指的是一个人借以影响另一个人的能力。
根据权力来源的基础和使用方式的不同可以将权力划 分为五种类型： （1）合法权力 （2）奖赏权力 （3）强制权力(也称惩罚或处罚权) （4）专家权力(也称专长权) （5）感召权力(也称个人影响权) 以上这五种权力又可以归纳为两大类，一类是制度权， 又称行政性权力；一类是与领导者个人有关的权力。
●权力；
《领导科学与艺术》答案
《领导科学与艺术》复习提纲第一章领导概述(P6)1.领导的概念和理解答：领导是指在社会组织中，领导者通过影响其属下行为已达成组织目标的过程。
包含着一些几个方面的内容:1.领导的目的是为了实现组织的目标。
2.领导的本质是领导者与被领导者的一种影响过程。
3.领导必然产生于一定的社会组织中，单个的人不可能形领导。
4.领导是一种人的活动，是人与人之间的一种互动。
5.领导的方法是多样的，既需要定性的理论和经验，也需要定量的专门的技术。
（P12）2.领导科学产生的时间：领导科学产生于20世纪30年代，领导科学不是偶然的，而是有特定的时代背景。
（p7）3.领导的本质：领导的本质就是服务，服务性是领导活动的价值取向和精神归宿。
领导作为人类社会的一种活动，同其他社会活动相比，有自己独特的特征，主要有：权威性、服务性、综合性、超前性和战略性、超脱性与全局性等。
(P3-P10)4.领导的社会属性:领导的属性就是领导和他事物发生联系时表现出来的性质，包括自然属性和社会属性。
领导的社会属性是指采取什么样的领导方式，应由生产方式的性质决定；这种由社会生产方式决定的属性就是领导的社会属性。
5.领导基本职能的含义和内容:领导职能是指管理者通过行使所拥有的权力，引导、影响和激励组织成员为实现既定目标而努力的过程。
领导职能可具体分解为规划、指导、协调和监督等基本职能。
(一)规划，是社会主义国家一项管理国民经济的基本职能，它指国家经济行政机关根据社会经济运动的规律制定国民经济和社会发展战略。
(二)指导，是社会主义国家管理国民经济的一项基本职能，系指国家经济行政部门对国民经济各局部运动施以目标、原则和方针上的指导，使其按照国民经济发展的总目标的要求，根据自己的具体情况灵活运行的一种管理职能。
(三)协调，系指政府行政机构根据国民经济发展的客观需要，调整各地区、部门、企业的发展方向和速度，以求得整个国民经济平衡、协调地向前发展。
(四)监督，系指经济行政机构依照国家确定的经济和社会发展战略，以及为实现该战略而确立的各项方针、政策、计划，对全国各地区、各经济部门、各企业的经济行为进行监督和检查，以预防和消除它们经济行为中的失误和偏差，保证国民经济的各项战略目标的顺利实现。
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第七章领导监督
第一节领导监督的含义、分类
一、领导监督的含义与特点
领导过程中的监督，就是指领导者通过一定的领导组织和领导手段实现领导者与被领导者、领导者与组织、组织与组织之间的相互监察与督促，以保证领导职能的正确贯彻执行，最终实现领导目标的一种职能活动。
一般来说，领导监督包括两个方面的监督：一是领导者对被领导者的监督，即上级对下级的监督；二是被领导者对领导者的监督，即下级对上级的监督。
领导监督有下列几个特点：
(一)领导监督在本质上多方位的制约性和强制性
领导监督的特殊功能，就是对其他领导职能具有制约作用。
它既表现在制约着领导活动中领导者的领导行为，又表现在制约着上级组织、上级领导者的领导行为，同时，也表现在制约着下级组织和被领导者的执行行为。
领导监督能够顺利进行，是以强制性为前提的，没有强制，则无法开展监督。
(二)领导监督的双向性和监督主客体的相对性
其一，监督既包括领导者对被领导者的监督，这时领导者就表现为监督的主体，被领导者表现为监督的客体；同时又包括被领导者对领导者的监督，这时被领导者表现为监督的主体，领导者表现为监督的客体。
其二，在领导活动中，作为领导监督的主体的领导者，同时又是领导监督的客体。
(三)实施领导监督的社会性和群众性
领导监督无论是在政府还是在企业，都具有社会性。
也就是说，领导的活动是处于社会之中的，在一定程度上要接受社会评价与监督控制，其领导效能最终还要接受社会的考验。
监督领导行为是人民群众的一项基本的政治权利，广大人民群众的监督是有效领导和规范领导行为的保证。
(四)领导监督过程的公开性和监督结果的评价性
在领导活动中实行公开监督，是领导目标有效实现的要求。
一方面，只有公开，各级领导者方可真正置于人民群众的监督之下，受到自下而上的广泛而有效的监督，而且也只有这样，才能真正体现出领导监督的群众性。
另一方面，监督的结果必须起到对领导者及其行为的评价作用。
监督要在最后真正起作用，这就是领导监督的评价性体现。
二、领导监督的分类
领导监督涉及的面广、层次多，从不同的角度、按照不同的标准可分为下面几类：
(一)按被监督者的活动过程，可分为事前监督、事中监督和事后监督
(二)按监督涉及的范围划分，可分为一般监督和专门监督
(三)按监督的组织形式划分，可分为政党的监督、国家监督，社会监督
(四)按监督的系统关系分，监督包括自我监督、内部监督和外部监督
(五)按监督的专业性质分，监督包括经济监督、政治监督、文化监督等
第二节领导监督的原则、方法与程序
一、领导监督的原则
领导监督的原则，是指领导者行使监督职能的基本要求和准则，反映了领导监督的目的、性质、特点及其进程。
从当今领导活动的特点来看，领导监督应遵循以下原则。
(一)党性原则
(二)依法监督原则
(三)准确监督原则
(四)平等监督原则
(五)层级监督原则
(六)公开监督原则
(七)监督的时效原则
(八)自我监督为主的原则
二、领导监督方法
领导监督的方法很多，不同的监督目的、监督内容和监督要求，有不同的监督程序和方法。
从一般的领导活动来考虑，有思想监督的方法、组织监督的方法和制度监督的方法。
具体地说，又有下列几种具体办法来开展领导监督工作。
1．统计分析监督法
统计分析监督法是运用统计报表从数量方面对领导计划进行监督的方法。
这是一种常见的全面监督方法。
2．专题问题调查法
许多监督行为都是在出现了问题之后才进行的监督，这就是事后监督或者事中监督，这种监督多数是为解决问题所采取的一系列调查行为。
这就是问题调查监督。
另一个方面，领导者除了通过统计报表掌握一般情况外，还要根据需要选择一些专题进行更加深入细致的了解和监督，这就要采用专题调查法。
3．现场监督法
现场监督是指领导者或主管人员通过蹲点调查或现场办公等形式，亲自到现场进行监察和督导的监督方法。
4．民主监督法
在我国，民主监督的具体做法很多，但大体不外两种类型。
一类是正规的，主要是一些社会组织、民主团体对党务、政务，对社会的经济生活、政治生活等进行的监督。
这类监督既有稳定的组织形式，又有一定的法律和制度来规范其监督程序。
另一类是非正规的，指人民群众依照其民主权利，随时、随地对整个国家事务和领导活动进行的监督。
三、领导监督的程序
监督的程序是指进行监督的工作顺序。
监督活动是一种综合的动态过程，具有其特有的运行程序。
对领导的监督涉及广泛的社会领域。
监督主体又呈现多样性，因而监督的程序也不尽一致。
但一般说来，监督的程序主要包括以下基本步骤：制订监督计划、实施监督检查、采取措施纠偏和总结经验教训。
(一)制订监督计划
监督计划是对未来监督活动作出的规定和安排，包括以下具体内容：
第一，根据领导决策的目标和决策方案的实施过程，确定监督的任务和标准，包括监督的范围和对象、监督的内容和标准、监督的结果和目的等等，都是要明确的。
第二，根据监督的任务确定监督的组织机构及相应的职责权限范围。
第三，根据监督的任务确定监督的方式。
即通过什么途径，采取什么形式实现监督。
(二)实施监督检查
监督计划一经制订就要付诸实践，各监督机关、监督人员要有效地协调起来，扎扎实实地搞好调查，掌握详实的第一手资料和证据，同时要广泛收集来自各方面的情报信息，特别是收集各种偏离决策目标和违法失职的情报信息，并按照所确定的监督标准，进行客观的比较、评价、确定偏差偏离，以提供纠正的客观依据。
(三)采取措施纠偏
通过监督检查，发现领导决策过程的偏差和失误，目的在于及时采取措施，纠正偏差，使之避免和减少损失。
这是监督过程中最关键的一个环节，也是监督机构的主要任务。
(四)总结经验教训
对领导进行监督的最后一个环节就是要搞好经验教训的总结，以便为不断完善和健全监督机制提供依据和经验，有利于不断改进工作。
第三节强化领导监督机制的建设
一、建立有效领导监督机制的必要性
在我国社会主义条件下，监督的必要性表现在下列几个方面：
(一)权力具有被滥用的可能性
(二)掌权者的情况呈现复杂性
(三)认识存在局限性
二、监督制度体系建设
(一)监督体系
我国现行的监督体系，包括党内监督、行政监督、法律监督、舆论监督、群众监督、人大政协和民主党派的监督等若干个相对独立的监督机构。
它们分工明确，各司其职，各负其责。
1．政党监督体系
包括党内自我监督和参政党的监督。
党内的监督具有很大的权威性和广泛性。
2．国家权力机关监督体系
国家权力机关监督，是指国家各级权力机关的监督。
它是领导监督的最高形式。
3．行政权力监督体系
行政权力监督是指国家行政机关内部的监督，它分为一般性监督和特种监督。
一般性监督，主要通过上级对下级的监督，下级对上级的监督和同级部门之间的监督。
特种监督，包括审计监督、人事监督以及卫生监督、环境监督、工商行政监督等等。
5．社会监督体系
社会监督包括群众监督、社会组织监督和舆论监督等。
群众监督是各类监督中最重要的监督之一。
三、我国现行领导监督机制的问题与改革
(一)我国现行领导监督机制存在的问题
现行监督体系还只是初步形成，还很不完善。
主要表现在下列三个方面：
1．监督机构监督力度不够，缺乏独立性
2．监督法规不完备，现行监督法规存在许多不足
3．监督体制不健全，监督功能有缺陷
(二)加强我国领导监督机制的改革措施
建立健全领导监督机制，是一项艰巨而复杂的工程，针对我国当前的实际情况和现有的领导监督体系存在的突出问题，当前应着重抓好以下几项工作：
1．必须完善领导监督的主体系统，保证监督机构的相对独立性
2．扩大监督主体的权力，形成全方位的社会监督力量
3．健全监督制度，加强领导监督的法律法规制度建设
4．严格限制领导者个人权力，加强民主集中的领导体。